危險化學品安全技術(shù)管理與應(yīng)急(事故案例及啟示)

1、文檔密級：內(nèi)部公開危險化學品安全技術(shù)與應(yīng)急管理安委辦：鄧留來2014.08.06文檔密級：內(nèi)部公開目錄目錄 2危化品安全管理技術(shù)?；钒踩鹿拾咐；钒踩鹿拾咐；肥鹿驶疽?guī)律危化品安全事故應(yīng)急處置1234文檔密級：內(nèi)部公開3?；钒踩鹿拾咐；钒踩鹿拾咐?文檔密級：內(nèi)部公開案例一、生產(chǎn)事故2004年4月16日，位于重慶市江北區(qū)的重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏事故。 9人死亡， 3人受傷。 文檔密級：內(nèi)部公開事故及處理經(jīng)過(方框圖)號氯冷凝器號氯冷凝器穿孔氯氣泄漏穿孔氯氣泄漏日點日點 對、號對、號氯罐進行排氯氯罐進行排氯 冷凝器冷凝器局部爆炸局部爆炸 日凌晨點日凌晨點 爆炸現(xiàn)場廠房倒

2、塌，爆炸現(xiàn)場廠房倒塌，管槽被埋住，里面管槽被埋住，里面氯氣仍在釋放氯氣仍在釋放 、號、號氯氣罐爆炸氯氣罐爆炸時左右時左右時分時分 萬人萬人大轉(zhuǎn)移大轉(zhuǎn)移 用武器摧毀天用武器摧毀天原化工廠剩余原化工廠剩余的貯氣罐的貯氣罐 1818號號1212點點 文檔密級：內(nèi)部公開6事故調(diào)查組認為，天原“416”爆炸事故是該廠液氯生產(chǎn)過程中因氯冷凝器腐蝕穿孔，導(dǎo)致大量含有銨的CaCl2鹽水直接進入液氯系統(tǒng)，生成了極具危險性的NCl3爆炸物。NCl3富集達到爆炸濃度和啟動事故氯處理裝置振動引爆了NCl3。事故原因分析文檔密級：內(nèi)部公開案例二、運輸事故2005年3月29日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險品的運輸

3、車，行至京滬高速公路，與一輛魯貨車相撞，導(dǎo)致液氯運輸車側(cè)翻液氯泄漏。31人中毒死亡，214人中毒，5000多戶、10000多村民被緊急疏散。文檔密級：內(nèi)部公開事故間接原因 濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心對掛靠的這輛危險化學品運輸車疏于安全管理，所運載液氯的生產(chǎn)和銷售單位山東沂州水泥集團化工公司無安全生產(chǎn)許可證 運輸中心未履行監(jiān)督和檢查職責，未及時糾正車主使用報廢輪胎和車輛超載行為 押運員無工作資質(zhì)，未參加相關(guān)培訓和考核，不具備押運危險化學品資質(zhì)，不具備危險化學品運輸知識和相應(yīng)的應(yīng)急處置能力，導(dǎo)致傷亡事故損失擴大。事故直接原因 車輛核載重為15噸，實載40.44噸，超載169.9% 使用報廢輪胎

4、，安全機件不符合技術(shù)標準。導(dǎo)致左前輪爆胎，行駛過程中槽罐車側(cè)傾，致使液氯泄漏 肇事車駕駛員、押運員在事故后逃離現(xiàn)場，未及時報警文檔密級：內(nèi)部公開監(jiān)管部門重大安全隱患的車輛安全監(jiān)管的四個環(huán)節(jié)： 一是車輛超載。這輛槽罐車出廠標示噸位為15噸,在掛牌時公安部門出具的允許噸位也是15噸。但質(zhì)檢部門監(jiān)制的槽罐卻是40噸。 二是車輛掛靠。按照國家規(guī)定,從事危險化學品的運輸企業(yè)不允許搞車輛掛靠,但濟寧這家企業(yè)105輛車全都是掛靠的。 三是車輛上路。按照有關(guān)規(guī)定,運輸危險化學品的車輛每次上路前都要辦理各種通行證,但這輛車卻是辦一次可以管上一個月。 四是車輛安全性。這輛車至少有3個輪胎臨近報廢,但卻仍在從事危險

5、品的運輸。另據(jù)了解,這輛車掛靠的企業(yè)曾被當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門下發(fā)過兩次整改通知書。 問題與啟示1： 現(xiàn)狀：誰都在管但誰都沒管好文檔密級：內(nèi)部公開根源還是監(jiān)管不到位。由于危險品運輸管理涉及多部門多行業(yè)： 一些部門擅自降低國家標準甚至以部門標準或行業(yè)標準來取代國家標準,人為降低運輸企業(yè)安全門檻,導(dǎo)致大量安全系數(shù)低的企業(yè)也從事危險品的運輸。 一些行業(yè)監(jiān)管部門,明明知道一些企業(yè)不符合安全標準,但為了多收費,照樣放車放人。 一些部門以罰款取代停業(yè)整頓,結(jié)果企業(yè)隱患長期得不到糾正,有的最終釀成大禍,付出了血的代價。 問題與啟示2： 根源：管理混亂是監(jiān)管不到位文檔密級：內(nèi)部公開20062006年年8 8月月

6、1010日，日，九龍鎮(zhèn)某企業(yè)清潔九龍鎮(zhèn)某企業(yè)清潔員工在實驗室搞衛(wèi)員工在實驗室搞衛(wèi)生時，看見地面有生時，看見地面有膠滴污漬，就用丙膠滴污漬，就用丙酮來除污。突然發(fā)酮來除污。突然發(fā)生生閃燃閃燃將該員工的將該員工的衣服燒著。經(jīng)醫(yī)院衣服燒著。經(jīng)醫(yī)院診斷為診斷為2 2度燒傷，度燒傷，面積約為面積約為3131?；鹁F(xiàn)場火警現(xiàn)場 案例三、使用事故文檔密級：內(nèi)部公開事故原因：事故原因：因物理實驗室內(nèi)的熔錫爐正因物理實驗室內(nèi)的熔錫爐正在使用，處于高溫狀態(tài)。當在使用，處于高溫狀態(tài)。當丙酮在空氣中的濃度超過閃丙酮在空氣中的濃度超過閃點時，發(fā)生閃燃，導(dǎo)致起火。點時，發(fā)生閃燃，導(dǎo)致起火。清潔用具清潔用具清潔用具清潔用具

7、文檔密級：內(nèi)部公開 20062006年年3 3月月1313日，永和日，永和區(qū)某企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的廢區(qū)某企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的廢水處理槽里面的液堿水處理槽里面的液堿泵因輸出管道被堵塞泵因輸出管道被堵塞而發(fā)生故障。當班的而發(fā)生故障。當班的廢水處理員在沒有佩廢水處理員在沒有佩帶護目鏡的情況下，帶護目鏡的情況下，用螺絲刀撬開堵塞物用螺絲刀撬開堵塞物，管內(nèi)濃度為，管內(nèi)濃度為5050的的液堿突然在殘留的壓液堿突然在殘留的壓力作用下噴出來，濺力作用下噴出來，濺入其雙眼，造成雙眼入其雙眼，造成雙眼重度燒傷。重度燒傷。 案例四、使用事故文檔密級：內(nèi)部公開事故原因：事故原因：忽視勞動防護用品的佩帶。忽視勞動防護用品的佩帶。文檔密

8、級：內(nèi)部公開15危險化學品事故基本規(guī)律2文檔密級：內(nèi)部公開年份 發(fā)生地 事故類型 化學品 死亡 受傷 備注 1978 西班牙 運輸 丙烯 216 200 1979 溫州 中毒 氯氣 59 779 1979吉林 爆炸 液化氣 32 54 1981 委內(nèi)瑞拉 爆炸 石油 143 1000 1981墨西哥 爆炸 液化氣 600 7000 1984印度 中毒 MIC 3800 15萬1989 前蘇聯(lián) 爆炸 可燃氣體 645 部分危險化學品事故一覽部分危險化學品事故一覽 文檔密級：內(nèi)部公開年份 發(fā)生地 事故類型 化學品 死亡 受傷 備注 1989 前蘇聯(lián) 爆炸 可燃氣體 645 1991 江西 中毒 一

9、甲胺 39 665 1992 長壽 爆炸 煙花 22 18 1993 深圳 爆炸 ?；?15 200 損2.5億 1997 巴基斯坦 泄漏 氨 20 1萬 1997北京 爆炸 乙烯 9 損1億多 2003 開縣 中毒 硫化氫 243 2005 吉林 爆炸 苯 6 污染水體 文檔密級：內(nèi)部公開1.在各個環(huán)節(jié)都可能發(fā)生危險化學品從出生到消亡的整個過程涉及生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸、廢棄等6個主要環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有發(fā)生事故的可能性，相比其它行業(yè)有很大的不同，如煤炭行業(yè)一般只有在生產(chǎn)環(huán)節(jié)易發(fā)生事故，而在其他環(huán)節(jié)相對不易發(fā)生事故。2.復(fù)雜性化學品生產(chǎn)過程中，所使用的原材料、輔助材料、半成品和成品，絕

10、大多數(shù)屬易燃、可燃物質(zhì)。3.突發(fā)性強總體上說，事故都具有突發(fā)的特點，特別是在?；肥鹿视绕涿黠@。?；繁旧淼奶匦詻Q定了它對溫度、壓力等參數(shù)的要求很嚴格。同時，危化品和其它物質(zhì)之間還會發(fā)生化學反應(yīng)，使系統(tǒng)溫度或壓力陡然升高，引發(fā)突發(fā)事故。文檔密級：內(nèi)部公開194.擴散性燃燒、爆炸、泄漏等很容易造成化學品擴散，有毒有害物質(zhì)泄漏量大，涉及范圍很廣。如溫州電化廠“7.13”爆炸事故，就有10.2噸液氯泄漏汽化，并呈60扇形向下風向擴散，波及范圍7.35平方公里。重慶天原化工廠爆炸事故，也造成氯氣泄漏，方圓一公里范圍內(nèi)的15萬群眾被緊急疏散。同時，為預(yù)防用于沖釋氯氣的消防水可能造成的入江影響，暫時停止了

11、江北水廠的取水。5.連鎖性化學品生產(chǎn)過程是一個系統(tǒng)的、連續(xù)的過程，系統(tǒng)中的各個因素如裝置之間和物料反應(yīng)等都相互制約、相互作用、相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相互影響。同時，生產(chǎn)過程工藝技術(shù)復(fù)雜，運行條件異?？量?，這些對石化生產(chǎn)設(shè)備的制造、維護以及人員素質(zhì)都提出了嚴格要求。一個微小的不正常的化學反應(yīng)可能引發(fā)一個特大的爆炸事故；一個設(shè)備的事故可能引發(fā)另一個工序的事故，一個工廠的事故可能殃及鄰近工廠發(fā)生事故，一個小的失誤就有可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。就像多米諾骨牌，引起連鎖反應(yīng)。文檔密級：內(nèi)部公開206.在高溫、高濕條件下易發(fā)夏季氣溫高、雨水多，許多危險化學品受熱、受潮后易發(fā)生分解，特別是性質(zhì)不穩(wěn)定而又容易分解的危

12、險化學品，更易產(chǎn)生熱量或釋放出可燃氣體，從而造成火災(zāi)或爆炸。據(jù)統(tǒng)計，夏季的化學品事故比較多發(fā)，所以每年在這個季節(jié)，政府有關(guān)部門和企業(yè)都對?；愤M行嚴密監(jiān)管，加強防范。7.傷害形式特殊有些化學事故通常是災(zāi)難性的事故，傷害形式特殊，后果非常嚴重。如1984年12月3日凌晨，美國聯(lián)合碳公司位于印度中央邦首府博帕爾市的農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯儲罐泄漏，近40噸甲基異氰酸酯及其反應(yīng)物從農(nóng)藥廠沖向天空，順著每小時4海里的西北風向東南方向的市區(qū)飄去。霎時間，毒氣彌漫，覆蓋了25英里的市區(qū)范圍。比重超過空氣的高溫甲基異氰酸酯蒸汽迅速凝結(jié)成霧狀，貼近地面飄逸，迅猛吞噬人、畜的生命。這起災(zāi)難造成2500人死亡，25

13、萬人受傷中毒。8.救援難度大危化品方面的事故，既需要有專門的救援隊伍，也需要專門的知識技能。有些?；肥鹿什粌H動用了大量的消防干部，而且還動用了武警部隊。文檔密級：內(nèi)部公開21?；钒踩芾砑夹g(shù)3文檔密級：內(nèi)部公開化學品安全技術(shù)說明書是化學品安全技術(shù)說明書是一份關(guān)于危險化學品燃爆、一份關(guān)于危險化學品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。息的綜合性文件。化學品安全技術(shù)說明書國化學品安全技術(shù)說明書國際際 上稱作化學品安全信息上稱作化學品安全信息卡，簡稱卡，簡稱MSDSMS

14、DS或或CSDSCSDS?；瘜W品安全技術(shù)說明書化學品安全技術(shù)說明書是化學品安全生產(chǎn)、安是化學品安全生產(chǎn)、安全流通、全流通、 安全使用的指安全使用的指導(dǎo)性文件導(dǎo)性文件; ;是應(yīng)急作業(yè)人員進行應(yīng)是應(yīng)急作業(yè)人員進行應(yīng)急作業(yè)時急作業(yè)時 的技術(shù)指南的技術(shù)指南; ;為制訂危險化學品安全為制訂危險化學品安全操作規(guī)操作規(guī) 程提供技術(shù)信息程提供技術(shù)信息; ;是企業(yè)進行安全教育的是企業(yè)進行安全教育的重要內(nèi)容。重要內(nèi)容。3.1、危險化學品危害識別與控制、危險化學品危害識別與控制文檔密級：內(nèi)部公開管理控制管理控制 危害識別危害識別培訓教育培訓教育醫(yī)學監(jiān)督醫(yī)學監(jiān)督接觸監(jiān)測接觸監(jiān)測廢物處理廢物處理安全處理與使用安全處理與

15、使用安全傳送安全傳送安全貯存安全貯存安全技術(shù)說明書安全技術(shù)說明書安全標簽安全標簽文檔密級：內(nèi)部公開操操作作控控制制 替替 代代 用無毒、低毒替代高毒、劇毒，用可燃物替代易燃物用無毒、低毒替代高毒、劇毒，用可燃物替代易燃物 隔隔 離離 拉開作業(yè)人員與危險源之間的距離拉開作業(yè)人員與危險源之間的距離 通通 風風 降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度 個體防護個體防護 正確選擇和使用個體防護用品正確選擇和使用個體防護用品 衛(wèi)衛(wèi) 生生 保持作業(yè)場所清潔保持作業(yè)場所清潔 作業(yè)人員的個人衛(wèi)生作業(yè)人員的個人衛(wèi)生 變更工藝變更工藝選用可將危害減少到最低程度的技選用可將

16、危害減少到最低程度的技術(shù)術(shù)文檔密級：內(nèi)部公開3.2、預(yù)防管理、預(yù)防管理 本質(zhì)安全本質(zhì)安全 周邊距離和平面布置：周邊距離和平面布置：安全條件論證，平面布置符合安全條件論證，平面布置符合規(guī)范；規(guī)范； 主要工藝技術(shù)和設(shè)備裝置：主要工藝技術(shù)和設(shè)備裝置： 自動控制和其他安全設(shè)施：藥水、藥液自動添加自動控制和其他安全設(shè)施：藥水、藥液自動添加等等 公用工程、輔助設(shè)施和作業(yè)環(huán)境：公用工程、輔助設(shè)施和作業(yè)環(huán)境：與主裝置匹配；危與主裝置匹配；危險性大的儲罐要有液面遠傳和連鎖；有事故廢水收容設(shè)施險性大的儲罐要有液面遠傳和連鎖；有事故廢水收容設(shè)施文檔密級：內(nèi)部公開管理制度、安全操作規(guī)程和臺帳管理制度、安全操作規(guī)程和臺

17、帳 重點安全管理制度：責任制、危險作業(yè)（動火、進入受限重點安全管理制度：責任制、危險作業(yè)（動火、進入受限空間、安全檢修）管理制度、重大危險源管理、重點部位空間、安全檢修）管理制度、重大危險源管理、重點部位和關(guān)鍵裝置管理、危險化學品管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等和關(guān)鍵裝置管理、危險化學品管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程：危險物質(zhì)、控制指標、控制措施危險物質(zhì)、控制指標、控制措施 安全臺帳：隱患整改、培訓教育、特種設(shè)備、重大危險源安全臺帳：隱患整改、培訓教育、特種設(shè)備、重大危險源、關(guān)鍵裝置和重點部位管理、關(guān)鍵裝置和重點部位管理文檔密級：內(nèi)部公開安全培訓教育安全培訓教育 培訓教育情況培訓教

18、育情況 培訓基本危險化學品的基礎(chǔ)知識；培訓基本危險化學品的基礎(chǔ)知識； 培訓危險化學品應(yīng)急處置措施；培訓危險化學品應(yīng)急處置措施； 培訓危險化學品人員救護技術(shù)培訓危險化學品人員救護技術(shù) 培訓危險化學品法律要求培訓危險化學品法律要求文檔密級：內(nèi)部公開安全檢查和隱患整改安全檢查和隱患整改安全檢查重點：安全檢查重點：主要反應(yīng)裝置、重大危險源、易燃易爆和劇毒主要反應(yīng)裝置、重大危險源、易燃易爆和劇毒高毒物品儲存，檢查設(shè)備、控制、監(jiān)控、人員應(yīng)知應(yīng)會和防高毒物品儲存，檢查設(shè)備、控制、監(jiān)控、人員應(yīng)知應(yīng)會和防護、救護用品情況護、救護用品情況安全檢查方式：安全檢查方式：綜合檢查和專業(yè)檢查；日常檢查和季節(jié)檢查；綜合檢查

19、和專業(yè)檢查；日常檢查和季節(jié)檢查；公司（廠）、車間、班組檢查；上級監(jiān)督檢查等公司（廠）、車間、班組檢查；上級監(jiān)督檢查等安全檢查周期：安全檢查周期：公司（廠）每年不少于公司（廠）每年不少于4次，車間每月不少于次，車間每月不少于1次，班組每周不少于次，班組每周不少于1次，交接班檢查，實際上遠多于這些次，交接班檢查，實際上遠多于這些隱患整改：隱患整改：對檢查出的問題進行風險分析，找出輕重緩急；對對檢查出的問題進行風險分析，找出輕重緩急；對不同的隱患提出不同的整改要求不同的隱患提出不同的整改要求 （定項目名稱、整改要求（定項目名稱、整改要求、負責人、資金和完成時間）、負責人、資金和完成時間）復(fù)查、評估復(fù)

20、查、評估文檔密級：內(nèi)部公開 1）作業(yè)環(huán)境：）作業(yè)環(huán)境：首先知道該企業(yè)有哪些危險化學首先知道該企業(yè)有哪些危險化學品、風向標、出口、道路上方有無滴漏、道路品、風向標、出口、道路上方有無滴漏、道路、照明、照明、 2）工藝設(shè)備、建構(gòu)筑物、）工藝設(shè)備、建構(gòu)筑物、 電氣儀表、避雷、防電氣儀表、避雷、防靜電、電訊、消防器材靜電、電訊、消防器材 嚴格符合相關(guān)的規(guī)范或嚴格符合相關(guān)的規(guī)范或標準的要求。標準的要求。 3.3、現(xiàn)場管理、現(xiàn)場管理文檔密級：內(nèi)部公開 3）危險化學品儲運：）危險化學品儲運： 遵循遵循倉庫防火管理規(guī)則倉庫防火管理規(guī)則、常用化學品危險儲常用化學品危險儲存通則存通則（GB156031995）、）

21、、易燃易爆商品儲易燃易爆商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件藏養(yǎng)護技術(shù)條件（GB179151999）、）、毒害性毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件（GB179161999）等標）等標準和規(guī)范的要求。準和規(guī)范的要求。 文檔密級：內(nèi)部公開 危險化學品必須儲存在經(jīng)相關(guān)部門批準的專門的庫房中，要危險化學品必須儲存在經(jīng)相關(guān)部門批準的專門的庫房中，要標明允許儲存的名稱和數(shù)量標明允許儲存的名稱和數(shù)量； 存儲的危險化學品要有明顯的標志，并符合存儲的危險化學品要有明顯的標志，并符合GB190安全標安全標志志的要求；的要求； 滅火方法不同或互相起化學反應(yīng)的物品不能混存滅火方法不同或互相起化學反應(yīng)的物品不能混存； 罐區(qū)

22、：有無圍堰，管線閥門是否在圍堰外，有無可靠的液位有無圍堰，管線閥門是否在圍堰外，有無可靠的液位顯示；顯示； 配備消防器材和個人防護用品；配備消防器材和個人防護用品； 明確管理人員及責任，定期檢查；明確管理人員及責任，定期檢查； 制定應(yīng)急救援預(yù)案，有無禁火標志制定應(yīng)急救援預(yù)案，有無禁火標志 。文檔密級：內(nèi)部公開 4） 現(xiàn)場作業(yè)：現(xiàn)場作業(yè)： 對操作工：對操作工：巡回檢查記錄、穿戴、防護巡回檢查記錄、穿戴、防護 檢維修：檢維修：工作安排（通知單）、風險評估、對策措工作安排（通知單）、風險評估、對策措施。施。 進入有限空間：進入有限空間：氮氣窒息、高處作業(yè)、動土、斷路氮氣窒息、高處作業(yè)、動土、斷路、吊

23、裝、電氣作業(yè)、檢修作業(yè)等。、吊裝、電氣作業(yè)、檢修作業(yè)等。 5） 安全生產(chǎn)設(shè)施安全生產(chǎn)設(shè)施:（現(xiàn)在分三類：預(yù)防、控制、消（現(xiàn)在分三類：預(yù)防、控制、消除）除）文檔密級：內(nèi)部公開33?；钒踩鹿蕬?yīng)急處置4文檔密級：內(nèi)部公開危險化學品事故處置要點危險化學品事故處置要點 不同的化學品事故處置方法不一樣；不同的化學品事故處置方法不一樣； 控制危險源，最大限度地將事故影響控制在最小范控制危險源，最大限度地將事故影響控制在最小范圍；圍； 搶救受害人員，最大限度地保護人；搶救受害人員，最大限度地保護人； 指導(dǎo)員工防護，組織員工撤離；指導(dǎo)員工防護，組織員工撤離； 做好現(xiàn)場清消，消除危害后果；做好現(xiàn)場清消，消除危害后果；文檔密級：內(nèi)部公開 處置程序處置程序 查明事故基本情況，確認危險物質(zhì)是否仍在泄漏，查明事故基本情況，確認危險物質(zhì)是否仍在泄漏，找到泄露點，判明泄漏物質(zhì)的主要危險性；找到泄露點，判明泄漏物質(zhì)的主要危險性； 先控制，力爭事故范圍不再擴大：堵、圍、欄；先控制，力爭事故范圍不再擴大：堵、圍、欄； 若事故仍在擴大，泄漏物質(zhì)量超過事故堤，應(yīng)打開若事故仍在擴大，泄漏物質(zhì)量超過事故堤，應(yīng)打