城市管理第三章

1、1歷史上的今天（歷史上的今天（4月月7日）日） 19951995年年 聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議通過聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議通過柏林授權(quán)書柏林授權(quán)書 19901990年年 我國(guó)成功發(fā)射我國(guó)成功發(fā)射“亞洲一號(hào)亞洲一號(hào)”衛(wèi)星衛(wèi)星 19901990年年 美法庭裁決前總統(tǒng)里根的國(guó)家安全顧問有罪美法庭裁決前總統(tǒng)里根的國(guó)家安全顧問有罪 19861986年年 瑪格麗特的小說獲瑪格麗特的小說獲“巴黎里茨海明威獎(jiǎng)巴黎里茨海明威獎(jiǎng)” 19831983年年 北京南南會(huì)議呼吁第三世界加強(qiáng)合作發(fā)展經(jīng)濟(jì)北京南南會(huì)議呼吁第三世界加強(qiáng)合作發(fā)展經(jīng)濟(jì) 19771977年年 我國(guó)與約旦建立外交關(guān)系我國(guó)與約旦建立外交關(guān)系 19481948年年 世界衛(wèi)生日

2、定名世界衛(wèi)生日定名 19471947年年 福特汽車公司創(chuàng)始人亨利福特汽車公司創(chuàng)始人亨利 福特去世福特去世 19471947年年 阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨成立阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨成立 19381938年年 臺(tái)兒莊戰(zhàn)役勝利結(jié)束臺(tái)兒莊戰(zhàn)役勝利結(jié)束 18891889年年 智利女詩(shī)人米斯特拉爾誕生智利女詩(shī)人米斯特拉爾誕生 17721772年年 法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉誕辰法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉誕辰2第三章第三章 城市規(guī)劃的工作內(nèi)容城市規(guī)劃的工作內(nèi)容 和編制程序和編制程序重點(diǎn)考慮和討論的問題：重點(diǎn)考慮和討論的問題： 1.如果你負(fù)責(zé)編制一個(gè)城市的總體規(guī)劃，如何開展前如果你負(fù)責(zé)編制一個(gè)城市的總體規(guī)劃，如何開展前期調(diào)查研

3、究工作？期調(diào)查研究工作？ 2.城市規(guī)劃體系及其相互之間的關(guān)系，城市總體規(guī)劃城市規(guī)劃體系及其相互之間的關(guān)系，城市總體規(guī)劃的地位和作用如何？的地位和作用如何？3一、城市規(guī)劃的工作一、城市規(guī)劃的工作任務(wù)和原則任務(wù)和原則1.1.任務(wù)：任務(wù)： 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)已有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)已有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和城市既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，計(jì)劃和城市既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)投資的綜合部署和全面安落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)投資的綜合部署和全面安排。排。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

4、體制下，城市規(guī)劃的根本任務(wù)是合理有效地公正城市規(guī)劃的根本任務(wù)是合理有效地公正地創(chuàng)造有序的城市生活空間環(huán)境地創(chuàng)造有序的城市生活空間環(huán)境。這項(xiàng)任務(wù)包括實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治經(jīng)這項(xiàng)任務(wù)包括實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的決策意志及實(shí)現(xiàn)這種意志的法律法規(guī)和管理體制，以及工程濟(jì)的決策意志及實(shí)現(xiàn)這種意志的法律法規(guī)和管理體制，以及工程技術(shù)、生態(tài)保護(hù)、文化傳統(tǒng)保護(hù)和空間美學(xué)設(shè)計(jì)，以指導(dǎo)城市空技術(shù)、生態(tài)保護(hù)、文化傳統(tǒng)保護(hù)和空間美學(xué)設(shè)計(jì)，以指導(dǎo)城市空間的和諧發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。間的和諧發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。4 現(xiàn)階段我國(guó)城市規(guī)劃的基本任務(wù)是保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，現(xiàn)階段我國(guó)城市規(guī)劃的基本任務(wù)是保

5、護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境和公正的社會(huì)環(huán)境。舒適的空間環(huán)境和公正的社會(huì)環(huán)境。56 2.2.編制城市規(guī)劃需要遵循的原則編制城市規(guī)劃需要遵循的原則（1 1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則（承認(rèn)自然）（承認(rèn)自然） 確保良好的生態(tài)環(huán)境。確保良好的生態(tài)環(huán)境。 節(jié)約能源和資源。節(jié)約能源和資源。 可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展。威海市：威海市：生態(tài)園林城市生態(tài)園林城

6、市環(huán)保模范城市環(huán)保模范城市人居范例城市人居范例城市新奧爾良悲劇：新奧爾良悲?。?人禍 + 天禍 “我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。” ” 7 2.2.原則原則（1 1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則（承認(rèn)自然）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則（承認(rèn)自然）（2 2）歷史環(huán)境、當(dāng)前環(huán)境、未來環(huán)境相和諧延續(xù)的原則歷史環(huán)境、當(dāng)前環(huán)境、未來環(huán)境相和諧延續(xù)的原則 （承認(rèn)歷史（承認(rèn)歷史，技術(shù)服從需要，技術(shù)服從需要） （3 3）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則）城市環(huán)境中各社

7、會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則 （承認(rèn)人本）（承認(rèn)人本） 廣州城市的混亂廣州城市的混亂 暴發(fā)戶的滅門暴發(fā)戶的滅門典型案例：典型案例： 不考慮歷史：不考慮歷史：圓明園湖底鋪塑料膜防滲：一個(gè)圓明園湖底鋪塑料膜防滲：一個(gè)“外外 恥內(nèi)愚恥內(nèi)愚的典型的典型 不考慮現(xiàn)實(shí)：國(guó)際化大都市目標(biāo)不考慮現(xiàn)實(shí)：國(guó)際化大都市目標(biāo) 不考慮未來：城市用地不考慮未來：城市用地8 另外，其他一些專家在實(shí)踐和理論上進(jìn)行了細(xì)化。如另外，其他一些專家在實(shí)踐和理論上進(jìn)行了細(xì)化。如 1 1城市規(guī)劃應(yīng)遠(yuǎn)近相結(jié)合城市規(guī)劃應(yīng)遠(yuǎn)近相結(jié)合 2 2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 3 3環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 4 4節(jié)約用地，合理用地節(jié)約用地，合理用地 5

8、 5保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及城市傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及城市傳統(tǒng)風(fēng)貌 6 6安全防患安全防患 7 7統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)又如又如 1 1統(tǒng)籌兼顧、綜合部署統(tǒng)籌兼顧、綜合部署 2 2協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系 3 3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高 4 4合理和節(jié)約利用土地與水資源合理和節(jié)約利用土地與水資源 5 5保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境 6 6正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展 7 7保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn) 8 8加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)

9、加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù) 9 9塑造富有特色的城市形象塑造富有特色的城市形象 1010增強(qiáng)城市抵御各種災(zāi)害的能力增強(qiáng)城市抵御各種災(zāi)害的能力93.3.城市規(guī)劃編制的依據(jù)城市規(guī)劃編制的依據(jù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法 城市規(guī)劃編制辦法城市規(guī)劃編制辦法及其實(shí)施細(xì)則及其實(shí)施細(xì)則 城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 城市上一級(jí)土地利用規(guī)劃城市上一級(jí)土地利用規(guī)劃 城市上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市的現(xiàn)狀情況和發(fā)展條件城市的現(xiàn)狀情況和發(fā)展條件 城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 城市人民政府對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見城市人民政府對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見 其它有關(guān)部門（土地、環(huán)保、礦產(chǎn)

10、等）的要求其它有關(guān)部門（土地、環(huán)保、礦產(chǎn)等）的要求10 4. 4.工作內(nèi)容工作內(nèi)容 基本內(nèi)容是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)的要求，基本內(nèi)容是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)的要求，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究自然、經(jīng)濟(jì)、根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)社會(huì)和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并提出近期控制引導(dǎo)措施

11、。綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并提出近期控制引導(dǎo)措施。 收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施；收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施； 研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略；研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略； 確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項(xiàng)用地；確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項(xiàng)用地； 提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則； 擬定新區(qū)開發(fā)和原來市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法；擬定新區(qū)開發(fā)和原來市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法； 確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案；確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方

12、案； 根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目，為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)；，為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)； 根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。5.5.工作特點(diǎn)：綜合性、法制性、政策性、地方性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性工作特點(diǎn)：綜合性、法制性、政策性、地方性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性11 二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料 1.1.意義意義 感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的過程。感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的過程。 城市規(guī)劃方案的孕育過程。城市規(guī)劃方案的孕育過程。 交流理解、創(chuàng)新發(fā)展的過程。交流理解

13、、創(chuàng)新發(fā)展的過程。 12 二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料 2.2.方法方法 (1) (1) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查或觀察調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查或觀察調(diào)查 (2) (2) 抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查 (3) (3) 訪談和座談會(huì)調(diào)查訪談和座談會(huì)調(diào)查 (4) (4) 文獻(xiàn)資料的運(yùn)用文獻(xiàn)資料的運(yùn)用 （5 5）GISGIS等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用13 二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料 3.3.基礎(chǔ)資料的主要內(nèi)容基礎(chǔ)資料的主要內(nèi)容 (1) (1) 自然條件自然條件 自然地理、自然氣象、自然生態(tài)、自然資源自然地理、自然氣象、自然生態(tài)、自然資源 （2 2）城市概況）城市概況 a

14、a城市歷史資料城市歷史資料 d d、建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)現(xiàn)狀 c c區(qū)域城市發(fā)展情況：城市化水平、城鎮(zhèn)體系區(qū)域城市發(fā)展情況：城市化水平、城鎮(zhèn)體系（3 3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境：）經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境： 經(jīng)濟(jì)方面包括：整體經(jīng)濟(jì)狀況、各產(chǎn)業(yè)部門、工礦企事業(yè)單經(jīng)濟(jì)方面包括：整體經(jīng)濟(jì)狀況、各產(chǎn)業(yè)部門、工礦企事業(yè)單位的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料、建設(shè)資金，交通，各類倉(cāng)儲(chǔ)；位的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料、建設(shè)資金，交通，各類倉(cāng)儲(chǔ)； 社會(huì)環(huán)境包括人口、社會(huì)組織和結(jié)構(gòu)、家庭、政府、科技，社會(huì)環(huán)境包括人口、社會(huì)組織和結(jié)構(gòu)、家庭、政府、科技，文教，衛(wèi)生，等文教，衛(wèi)生，等。14 二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料二、調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料 （4 4）環(huán)境資料：）環(huán)境資料：城市

15、各類污染環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，各廠礦、單城市各類污染環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，各廠礦、單位排放污染物情況，城市垃圾數(shù)量與分布，地方病。位排放污染物情況，城市垃圾數(shù)量與分布，地方病。 （5 5）土地使用土地使用：城市、農(nóng)村土地使用情況，用地增長(zhǎng)，：城市、農(nóng)村土地使用情況，用地增長(zhǎng)，各類用地的分布。各類用地的分布。 實(shí)例：實(shí)例：濟(jì)南市基礎(chǔ)資料匯編濟(jì)南市基礎(chǔ)資料匯編15三、城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容三、城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容 1.1.空間規(guī)劃體系空間規(guī)劃體系 外層：區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃外層：區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃、概念性規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃、概念性規(guī)劃 內(nèi)層：從抽

16、象到具體，從發(fā)展戰(zhàn)略到操作管理，一般城市規(guī)內(nèi)層：從抽象到具體，從發(fā)展戰(zhàn)略到操作管理，一般城市規(guī)劃可以分為城市發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個(gè)層面。劃可以分為城市發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個(gè)層面。 城市發(fā)展戰(zhàn)略層面包括總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)城市發(fā)展戰(zhàn)略層面包括總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。劃、分區(qū)規(guī)劃。 建設(shè)控制引導(dǎo)層面包括控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)控制引導(dǎo)層面包括控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。16三、城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容三、城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容 2.2.城市規(guī)劃體系城市規(guī)劃體系 根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃法和城市規(guī)劃編制工作的實(shí)踐，城市規(guī)根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃法和

17、城市規(guī)劃編制工作的實(shí)踐，城市規(guī)劃編制的完整過程由劃編制的完整過程由兩個(gè)階段、五個(gè)層次組成。兩個(gè)階段就是兩個(gè)階段、五個(gè)層次組成。兩個(gè)階段就是總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段。五個(gè)層次指城市總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段。五個(gè)層次指城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。 根據(jù)新制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃法根據(jù)新制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃法, , 城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃

18、。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。性詳細(xì)規(guī)劃。17（1 1）城市總體規(guī)劃綱要（）城市總體規(guī)劃綱要（Urban master planning Urban master planning compendiumcompendium） 主要任務(wù)是研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編主要任務(wù)是研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容包括：。主要內(nèi)容包括： 論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期

19、內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)； 論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局； 原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見； 研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。 同時(shí)包括必要的文字說明和示意性圖紙。同時(shí)包括必要的文字說明和示意性圖紙

20、。 18（2 2）城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃（Urban master planning or comprehensive planning） 主要任務(wù)：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展主要任務(wù)：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)狀態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。19（2 2）城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容）城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容設(shè)立城市應(yīng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府設(shè)立城市應(yīng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

21、，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置確定城

22、市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量；主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量；綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措

23、施；20 根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；布局； 確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃； 確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施； 綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊

24、區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠化空間；、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠化空間； 進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；議； 編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。 21 總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明

25、及基礎(chǔ)資料收入附件。入附件。 規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件；規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件； 規(guī)劃說明是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋；規(guī)劃說明是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋； 總體規(guī)劃圖紙包括：市（縣）域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀總體規(guī)劃圖紙包括：市（縣）域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評(píng)定圖、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、圖、用地評(píng)定圖、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例：道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例：大、中城市為大、中城市為1/100001/100001/2

26、50001/25000，小城市為，小城市為1/5000-100001/5000-10000，其中，其中建制鎮(zhèn)為建制鎮(zhèn)為1/50001/5000；市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門；市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實(shí)際需要確定。根據(jù)實(shí)際需要確定。 22城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括： (一一)市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域。包括：風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域。包括：風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。地區(qū)。(二二)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)

27、城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)用地評(píng)價(jià)確定的土地使用限制性規(guī)定；模、發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)用地評(píng)價(jià)確定的土地使用限制性規(guī)定；城市各類園林和綠地的具體布局。城市各類園林和綠地的具體布局。(三三)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市主干道的走向、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市主干道的走向、城市軌道交通的線路走向、大型停車場(chǎng)布局；城市取水口及其保城市軌道交通的線路走向、大型停車場(chǎng)布局；城市取水口及其保護(hù)區(qū)范圍、給水和排水主管網(wǎng)的布局；電廠位置、大型變電站位護(hù)區(qū)范圍、給水和排水主管網(wǎng)的布局；電廠位置、大型變電站位置、燃?xì)鈨?chǔ)氣罐站位置；

28、文化、教育、衛(wèi)生、體育、垃圾和污水置、燃?xì)鈨?chǔ)氣罐站位置；文化、教育、衛(wèi)生、體育、垃圾和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施的布局。處理等公共服務(wù)設(shè)施的布局。(四四)歷史文化名城保護(hù)。包括：歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的歷史文化名城保護(hù)。包括：歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化保護(hù)、歷史建筑群、重要地下文具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化保護(hù)、歷史建筑群、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。物埋藏區(qū)的具體位置和界線。(五五)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定?？拐鹋c消防疏散通道；城

29、市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。(六六)近期建設(shè)規(guī)劃。包括：城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；近近期建設(shè)規(guī)劃。包括：城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；近期建設(shè)用地的具體位置和范圍；近期內(nèi)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景期建設(shè)用地的具體位置和范圍；近期內(nèi)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景資源的具體措施。資源的具體措施。 23 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（urban system planning） 城鎮(zhèn)體系也稱城市體系或城市系統(tǒng)，指的是在一定地域范城鎮(zhèn)體系也稱城市體系或城市系統(tǒng)，指的是在一定地域范圍內(nèi)，由一系列不同規(guī)模、各具特色、相互作用的城鎮(zhèn)組成、圍內(nèi)，由一系列不同規(guī)模、各具特色、相互作用的城鎮(zhèn)組成、并以中心城市為核心的有機(jī)

30、整體。它以一個(gè)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體并以中心城市為核心的有機(jī)整體。它以一個(gè)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象，而不是把一座城市當(dāng)作一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)來研究。為研究對(duì)象，而不是把一座城市當(dāng)作一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)來研究。 特點(diǎn)：群體性、關(guān)聯(lián)性、層次性、開放性、動(dòng)態(tài)性、整體特點(diǎn)：群體性、關(guān)聯(lián)性、層次性、開放性、動(dòng)態(tài)性、整體性。性。24城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：包括：綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件；綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件；預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)；預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)；確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；提出城鎮(zhèn)體

31、系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)；確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)；確定城鎮(zhèn)體系的空間布局：空間結(jié)構(gòu)指體系內(nèi)各城鎮(zhèn)在地確定城鎮(zhèn)體系的空間布局：空間結(jié)構(gòu)指體系內(nèi)各城鎮(zhèn)在地域空間中的分布和組合形式；域空間中的分布和組合形式；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施；確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；產(chǎn)的原則和措施；確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；劃建議；提出實(shí)施規(guī)劃的政策

32、和措施。提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。實(shí)例：蘇州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)例：蘇州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃25（3 3）分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃(district planning) 主要任務(wù)是：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人主要任務(wù)是：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。26主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；用地的

33、容量控制指標(biāo)； 確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍；確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍； 確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍；置和控制范圍； 確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍；和控制范圍； 確定工程干管的

34、位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。工程設(shè)施的位置和用地范圍。27 分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件；圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土收入附件；圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/50001/5000。 28 （4 4）控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃（Detailed planning ）是以總體規(guī)劃或者分區(qū)

35、規(guī)劃）是以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對(duì)建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。，或者直接對(duì)建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。 又分為又分為控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃( ( Regulatory plan)Regulatory plan)和修建性詳細(xì)規(guī)和修建性詳細(xì)規(guī)劃劃(Site plan) (Site plan) 29 （4 4）控制性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容）控制性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容 詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適

36、建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型； 規(guī)劃各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指規(guī)劃各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；等要求； 提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求； 確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高；確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高； 根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和

37、工程設(shè)施的用地界線；地界線； 制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。30 控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。規(guī)劃文件中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑資料收入附件。規(guī)劃文件中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定；圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。管理規(guī)定；圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例為圖紙比例為1/1000-1/20001/1000-1/2000。 實(shí)例：膠南市海西路街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)例：膠南市海西路街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 31（5 5）修建

38、性詳細(xì)規(guī)劃）修建性詳細(xì)規(guī)劃 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； 作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置 總平面圖；總平面圖； 道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)； 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)； 工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)； 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)； 估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。32 修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書；修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書； 規(guī)劃圖包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專

39、業(yè)規(guī)劃圖包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。圖紙比規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。圖紙比例為例為1/500-1/20001/500-1/2000。 實(shí)例：鹽城市上海商城修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)例：鹽城市上海商城修建性詳細(xì)規(guī)劃333.3.其他規(guī)劃以及與城市規(guī)劃的關(guān)系其他規(guī)劃以及與城市規(guī)劃的關(guān)系關(guān)系：關(guān)系： 1.1.規(guī)劃目的和內(nèi)容：銜接性，重點(diǎn)不同規(guī)劃目的和內(nèi)容：銜接性，重點(diǎn)不同 2.2.規(guī)劃范圍：重點(diǎn)和范圍不一致規(guī)劃范圍：重點(diǎn)和范圍不一致 3.3.規(guī)劃期限：長(zhǎng)短不一規(guī)劃期限：長(zhǎng)短不一 4.4.規(guī)劃實(shí)施：編制和實(shí)施機(jī)構(gòu)不同規(guī)劃實(shí)施：編制和

40、實(shí)施機(jī)構(gòu)不同34（1 1）區(qū)域規(guī)劃）區(qū)域規(guī)劃 概念：區(qū)域規(guī)劃是指在一個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)概念：區(qū)域規(guī)劃是指在一個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和區(qū)域自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和區(qū)域自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及其它各工，對(duì)區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及其它各工程建設(shè)事業(yè)和重要工程設(shè)施進(jìn)行全面的發(fā)展規(guī)劃，并做出合理程建設(shè)事業(yè)和重要工程設(shè)施進(jìn)行全面的發(fā)展規(guī)劃，并做出合理的空間配置。簡(jiǎn)言之，的空間配置。簡(jiǎn)言之，區(qū)域規(guī)劃就是在一個(gè)地區(qū)內(nèi)對(duì)整個(gè)國(guó)民區(qū)域規(guī)劃就是在一個(gè)地區(qū)內(nèi)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行總體的戰(zhàn)略部署經(jīng)濟(jì)

41、社會(huì)進(jìn)行總體的戰(zhàn)略部署。 任務(wù)：任務(wù)： 就是要建立合理的區(qū)域生產(chǎn)和生活體系。就是要建立合理的區(qū)域生產(chǎn)和生活體系。35主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 1 1全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，編制地全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要；區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要； 2 2搞好地區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的合理布局；搞好地區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的合理布局； 3 3擬訂區(qū)域人口和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)體系的發(fā)展規(guī)劃；擬訂區(qū)域人口和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)體系的發(fā)展規(guī)劃； 4 4統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性公用基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性公用基礎(chǔ)設(shè)施； 5 5搞好環(huán)境保護(hù)，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；搞好環(huán)境保護(hù)，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)； 6 6統(tǒng)一

42、規(guī)劃，綜合平衡，以求達(dá)到最優(yōu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，以求達(dá)到最優(yōu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。果。36作用：作用： 1 1合理配置生產(chǎn)力，提高布局的經(jīng)濟(jì)效益；合理配置生產(chǎn)力，提高布局的經(jīng)濟(jì)效益； 2 2合理配置城鎮(zhèn)居民點(diǎn)體系，提高布局的社會(huì)效益；合理配置城鎮(zhèn)居民點(diǎn)體系，提高布局的社會(huì)效益； 3 3合理開發(fā)利用自然資源，提高生態(tài)效益。合理開發(fā)利用自然資源，提高生態(tài)效益。類型類型 按建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理特征來劃分：按建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理特征來劃分： a.a.城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃；城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃； b.b.工礦地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃；工礦地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃； c.c.農(nóng)業(yè)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃；農(nóng)業(yè)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃； d.d.風(fēng)

43、景旅游及休療養(yǎng)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃；風(fēng)景旅游及休療養(yǎng)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃； e.e.大中河流綜合開發(fā)利用的流域規(guī)劃。大中河流綜合開發(fā)利用的流域規(guī)劃。 按我國(guó)各級(jí)行政管理的區(qū)域來劃分：省域、地按我國(guó)各級(jí)行政管理的區(qū)域來劃分：省域、地域域和縣和縣域域三級(jí)區(qū)域規(guī)劃三級(jí)區(qū)域規(guī)劃 按地區(qū)開發(fā)程度為標(biāo)志劃分：新開發(fā)地區(qū)規(guī)劃和已開發(fā)地區(qū)規(guī)劃等。按地區(qū)開發(fā)程度為標(biāo)志劃分：新開發(fā)地區(qū)規(guī)劃和已開發(fā)地區(qū)規(guī)劃等。 實(shí)例：山東半島城市群規(guī)劃實(shí)例：山東半島城市群規(guī)劃37 編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃未來人環(huán)境承載能力、現(xiàn)

44、有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類，確定分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。的空間開發(fā)格局。 主體功能區(qū)規(guī)劃主體功能區(qū)規(guī)劃38區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系：區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系： 共同點(diǎn)：都是在明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方

45、向和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)特定地共同點(diǎn)：都是在明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)特定地域的各類建設(shè)進(jìn)行綜合部署。廣義的城市，即包含其受影響的地區(qū)域的各類建設(shè)進(jìn)行綜合部署。廣義的城市，即包含其受影響的地區(qū)，如大城市及其郊區(qū)或，如大城市及其郊區(qū)或“市帶縣市帶縣”地區(qū)，其規(guī)劃簡(jiǎn)稱城市地區(qū)規(guī)劃地區(qū)，其規(guī)劃簡(jiǎn)稱城市地區(qū)規(guī)劃。這種規(guī)劃本身就具有區(qū)域規(guī)劃的性質(zhì)。狹義的城市，即中心城或。這種規(guī)劃本身就具有區(qū)域規(guī)劃的性質(zhì)。狹義的城市，即中心城或一個(gè)小城市，其規(guī)劃簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)規(guī)劃。這種規(guī)劃就要受區(qū)域規(guī)劃的制一個(gè)小城市，其規(guī)劃簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)規(guī)劃。這種規(guī)劃就要受區(qū)域規(guī)劃的制約，即城鎮(zhèn)發(fā)展的方向、性質(zhì)、規(guī)模，甚至規(guī)劃結(jié)構(gòu)都要受地區(qū)的約

46、，即城鎮(zhèn)發(fā)展的方向、性質(zhì)、規(guī)模，甚至規(guī)劃結(jié)構(gòu)都要受地區(qū)的條件制約。條件制約。 二者在區(qū)域范圍的大小、規(guī)劃內(nèi)容的重點(diǎn)和深度不同。點(diǎn)和面二者在區(qū)域范圍的大小、規(guī)劃內(nèi)容的重點(diǎn)和深度不同。點(diǎn)和面的關(guān)系，城市規(guī)劃有可能對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。的關(guān)系，城市規(guī)劃有可能對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。 城市規(guī)劃可以說是區(qū)域規(guī)劃的深入落實(shí)和具體化。反過來，區(qū)城市規(guī)劃可以說是區(qū)域規(guī)劃的深入落實(shí)和具體化。反過來，區(qū)域規(guī)劃也因城市規(guī)劃而充實(shí)和完善，有了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。域規(guī)劃也因城市規(guī)劃而充實(shí)和完善，有了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。 39（2）土地利用總體規(guī)劃（）土地利用總體規(guī)劃（landuse planning） 土地利用總

47、體規(guī)劃是依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治土地利用總體規(guī)劃是依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和環(huán)境保護(hù)要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，對(duì)一和環(huán)境保護(hù)要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，對(duì)一定時(shí)期一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護(hù)所制定的目標(biāo)和定時(shí)期一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護(hù)所制定的目標(biāo)和計(jì)劃，是對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地利用進(jìn)行的總體戰(zhàn)略部署。其實(shí)質(zhì)是人類計(jì)劃，是對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地利用進(jìn)行的總體戰(zhàn)略部署。其實(shí)質(zhì)是人類對(duì)未來土地利用及其發(fā)展趨勢(shì)所作的預(yù)先估算的過程。對(duì)未來土地利用及其發(fā)展趨勢(shì)所作的預(yù)先估算的過程。 土地利用總體規(guī)劃的目的：合理利用有限的土地資源為國(guó)民經(jīng)土

48、地利用總體規(guī)劃的目的：合理利用有限的土地資源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供土地保障，對(duì)土地利用實(shí)行規(guī)劃管理，以強(qiáng)化土濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供土地保障，對(duì)土地利用實(shí)行規(guī)劃管理，以強(qiáng)化土地利用宏觀調(diào)控和微觀管理機(jī)制，協(xié)調(diào)部門與產(chǎn)業(yè)之間用地矛盾，地利用宏觀調(diào)控和微觀管理機(jī)制，協(xié)調(diào)部門與產(chǎn)業(yè)之間用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。40（2）土地利用總體規(guī)劃（）土地利用總體規(guī)劃（landuse planning） 土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容土地利用現(xiàn)狀的分析土地利用現(xiàn)狀的分析土地供需分析土地供需分析確定規(guī)劃目標(biāo)確定規(guī)劃目標(biāo)土地利用結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整

49、 編制方案供選方案編制方案供選方案 擬訂實(shí)施規(guī)劃的政策措施擬訂實(shí)施規(guī)劃的政策措施41土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系：土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系： 共同點(diǎn)：目標(biāo)一致，都是在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分的分析和研究的基共同點(diǎn)：目標(biāo)一致，都是在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分的分析和研究的基礎(chǔ)上，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為基礎(chǔ)，以各部門發(fā)展規(guī)劃為依礎(chǔ)上，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為基礎(chǔ)，以各部門發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，安排各類用地，并通過制定一系列的實(shí)施措施，合理配置土地?fù)?jù)，安排各類用地，并通過制定一系列的實(shí)施措施，合理配置土地資源，調(diào)查用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，以期城市的健康持續(xù)發(fā)展。資源，調(diào)查用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，以期城市的健康

50、持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃的編制一般要考慮和符合土地規(guī)劃的要求。城市規(guī)劃的編制一般要考慮和符合土地規(guī)劃的要求。 不同點(diǎn)：不同點(diǎn)： 規(guī)劃范圍不同。從空間范圍上看，土地規(guī)劃范圍大。城規(guī)劃范圍不同。從空間范圍上看，土地規(guī)劃范圍大。城市用地僅僅是土地利用規(guī)劃中的一種用地類型，二者是一定區(qū)域內(nèi)市用地僅僅是土地利用規(guī)劃中的一種用地類型，二者是一定區(qū)域內(nèi)土地利用的點(diǎn)和面、局部和整體的關(guān)系。土地利用的點(diǎn)和面、局部和整體的關(guān)系。 控制層面不同。從管理體制上看，城市規(guī)劃的主管部門控制層面不同。從管理體制上看，城市規(guī)劃的主管部門是規(guī)劃局，而土地規(guī)劃是土地局。是規(guī)劃局，而土地規(guī)劃是土地局。 二者應(yīng)該協(xié)商一致二者應(yīng)該協(xié)商一致4

51、2人人均均各各類類用用地地（畝畝/ /人人） 名名稱稱 總總?cè)巳丝诳?（人人） 耕耕地地 園園地地 林林地地 獨(dú)獨(dú)立立工工礦礦 村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)建建設(shè)設(shè)用用地地 未未利利用用土土地地 耕耕地地 園園地地 林林地地 村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)建建設(shè)設(shè) 總總計(jì)計(jì) 9 99 93 33 3 1 10 08 80 09 9 9 97 73 38 8. .1 1 1 12 23 31 19 95 5 4 41 19 9. .8 8 1 13 31 18 8. .1 1 8 84 43 39 9. .1 1 1 1. .1 10 0 0 0. .9 99 9 1 12 2. .5 50 0 8 89 9. .1 17 7 宦宦溪溪

52、村村 5 55 56 6 6 64 41 1 2 26 60 0. .5 5 4 44 47 74 4. .7 7 5 57 7. .5 5 4 46 6. .7 7 1 19 97 7. .6 6 1 1. .1 16 6 0 0. .4 47 7 8 8. .0 09 9 5 56 6. .3 30 0 黃黃田田村村 6 67 76 6 6 67 76 6. .7 7 2 22 22 2. .8 8 4 48 85 50 0. .0 0 9 9. .3 3 1 14 48 8. .6 6 1 16 68 8. .5 5 1 1. .0 01 1 0 0. .3 33 3 7 7. .2 2

53、3 3 1 14 47 7. .6 64 4 牛牛項(xiàng)項(xiàng)村村 4 40 07 7 6 60 01 1 1 12 22 21 1. .2 2 5 54 44 40 0. .1 1 1 13 3. .6 6 5 53 3. .2 2 3 38 83 3. .0 0 1 1. .4 48 8 3 3. .0 01 1 1 13 3. .4 40 0 8 87 7. .3 36 6 全鎮(zhèn)土地規(guī)劃平衡表全鎮(zhèn)土地規(guī)劃平衡表43現(xiàn)現(xiàn) 狀狀 2 20 01 10 0 年年 2 20 02 20 0 年年 用用 地地 類類 型型 面面 積積（ h ha a） 比比 例例（ % %) ) 人人 均均（ m m2 2

54、） 面面 積積（ h ha a） 比比 例例（ % %） 人人 均均（ m m2 2) ) 面面 積積（ h ha a） 比比 例例（ % %) ) 人人 均均（ m m2 2） R R. .居居 住住 建建 筑筑 用用 地地 6 6. .3 30 0 3 30 0. .2 29 9 3 39 9. .1 1 4 45 5. .6 6 2 27 7. .6 6 3 30 0. .4 4 6 60 0. .7 7 2 28 8. .9 9 2 28 8. .9 9 C C. .公公 共共 建建 筑筑 用用 地地 6 6. .4 44 4 3 30 0. .9 96 6 4 40 0. .0 0

55、6 63 3. .9 91 1 3 38 8. .7 7 4 42 2. .6 6 7 78 8. .1 1 3 37 7. .2 2 3 37 7. .2 2 C C1 1 行行 政政 管管 理理 用用 地地 1 1. .5 51 1 7 7. .2 26 6 9 9. .4 4 4 4. .2 2 2 2. .5 5 2 2. .8 8 4 4. .2 2 2 2. .0 0 2 2. .0 0 C C2 2 教教 育育 機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 用用 地地 3 3. .6 60 0 1 17 7. .3 31 1 2 22 2. .3 3 4 43 3. .2 2 2 26 6. .2 2 2 28

56、8. .8 8 5 51 1. .6 6 2 24 4. .6 6 2 24 4. .6 6 C C3 3 文文 體體 科科 技技 用用 地地 0 0. .0 01 1 0 0. .0 05 5 0 0. .1 1 1 1. .6 65 5 1 1. .0 0 1 1. .1 1 1 1. .8 8 0 0. .9 9 0 0. .9 9 C C4 4 醫(yī)醫(yī) 療療 保保 健健 用用 地地 0 0. .2 26 6 1 1. .2 25 5 1 1. .6 6 1 1. .1 16 6 0 0. .7 7 0 0. .8 8 1 1. .6 6 0 0. .8 8 0 0. .8 8 C C5

57、5 商商 業(yè)業(yè) 金金 融融 用用 地地 1 1. .0 03 3 4 4. .9 95 5 6 6. .4 4 1 13 3. .2 2 8 8. .0 0 8 8. .8 8 1 17 7. .8 85 5 8 8. .5 5 8 8. .5 5 C C6 6 集集 貿(mào)貿(mào) 市市 場(chǎng)場(chǎng) 用用 地地 0 0. .0 03 3 0 0. .1 14 4 0 0. .2 2 0 0. .5 5 0 0. .3 3 0 0. .3 3 1 1. .0 05 5 0 0. .5 5 0 0. .5 5 M M. .生生 產(chǎn)產(chǎn) 建建 筑筑 用用 地地 1 1. .8 80 0 8 8. .6 65 5 1

58、 11 1. .2 2 6 6. .3 3 3 3. .8 8 4 4. .2 2 1 11 1. .2 2 5 5. .3 3 5 5. .3 3 W W. .倉(cāng)倉(cāng) 儲(chǔ)儲(chǔ) 用用 地地 0 0. .1 1 0 0. .4 48 8 0 0. .6 6 5 5. .2 25 5 3 3. .2 2 3 3. .5 5 5 5. .2 25 5 2 2. .5 5 2 2. .5 5 T T. .對(duì)對(duì) 外外 交交 通通 用用 地地 - - - - - - 0 0. .8 83 3 0 0. .5 5 0 0. .6 6 1 1. .0 05 5 0 0. .5 5 0 0. .5 5 S S. .

59、道道 路路 廣廣 場(chǎng)場(chǎng) 用用 地地 2 2. .9 99 9 1 14 4. .3 38 8 1 18 8. .5 5 2 21 1. .2 2 1 12 2. .8 8 1 14 4. .1 1 2 25 5 1 11 1. .9 9 1 11 1. .9 9 U U. .公公 用用 工工 程程 設(shè)設(shè) 施施 用用 地地 0 0. .8 86 6 4 4. .1 13 3 5 5. .3 3 3 3. .3 3 2 2. .0 0 2 2. .2 2 4 4. .5 5 2 2. .1 1 2 2. .1 1 U U1 1 公公 用用 工工 程程 用用 地地 0 0. .7 74 4 3 3.

60、 .5 56 6 4 4. .6 6 2 2. .6 64 4 1 1. .6 6 1 1. .8 8 3 3. .7 78 8 1 1. .8 8 1 1. .8 8 U U2 2 環(huán)環(huán) 衛(wèi)衛(wèi) 設(shè)設(shè) 施施 0 0. .1 12 2 0 0. .5 57 7 0 0. .7 7 0 0. .6 66 6 0 0. .4 4 0 0. .4 4 0 0. .8 82 2 0 0. .4 4 0 0. .4 4 C C. .綠綠 化化 用用 地地 2 2. .3 31 1 1 11 1. .1 11 1 1 14 4. .3 3 1 18 8. .6 61 1 1 11 1. .3 3 1 12