班主任工作的法律限度問題

1、班主任工作的法律限度問題主講人：覃壯才主講人：覃壯才廣西師范學(xué)院教育系廣西師范學(xué)院教育系第一部分第一部分班主任是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作班主任是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作中小學(xué)班主任的定位中小學(xué)班主任的定位 中小學(xué)班主任是中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分中小學(xué)班主任是中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分 是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者 是中小學(xué)思想道德教育的骨干，是溝通家長和社是中小學(xué)思想道德教育的骨干，是溝通家長和社區(qū)的橋梁，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。區(qū)的橋梁，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。中小學(xué)班主任的職業(yè)道德中小學(xué)班

2、主任的職業(yè)道德 思想素質(zhì)好 業(yè)務(wù)水平高 奉獻(xiàn)精神強(qiáng) 中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見（道德建設(shè)的若干意見（2004年年2月月26日）日） 班主任的選聘班主任的選聘 忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學(xué)生。忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學(xué)生。 善于做學(xué)生的思想工作。善于做學(xué)生的思想工作。 具有符合素質(zhì)教育要求的教育觀和較強(qiáng)的教育教具有符合素質(zhì)教育要求的教育觀和較強(qiáng)的教育教學(xué)和組織能力。學(xué)和組織能力。 掌握教育學(xué)、心理學(xué)的基本知識和方法。掌握教育學(xué)、心理學(xué)的基本知識和方法。 熟悉相關(guān)法律法規(guī)。熟悉相關(guān)法律法規(guī)。 品德高尚，為人師表，具有團(tuán)結(jié)

3、協(xié)作精神和較強(qiáng)品德高尚，為人師表，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和較強(qiáng)的人際溝通能力。的人際溝通能力。 急需破解的難題急需破解的難題 不愿意做班主任工作不愿意做班主任工作 沒時(shí)間做班主任工作沒時(shí)間做班主任工作 不會(huì)做班主任工作不會(huì)做班主任工作已經(jīng)采取的措施已經(jīng)采取的措施 全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向 加大對班主任的培訓(xùn)力度加大對班主任的培訓(xùn)力度 把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條件件 采取切實(shí)有效的措施，提高班主任的待遇。采取切實(shí)有效的措施，

4、提高班主任的待遇。 教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見的實(shí)施的實(shí)施意見（意見（2006年年6月月1日）日）第二部分第二部分班主任工作中的新挑戰(zhàn)班主任工作中的新挑戰(zhàn)班主任崗位面臨挑戰(zhàn)班主任崗位面臨挑戰(zhàn) 班主任津貼缺乏吸引力班主任津貼缺乏吸引力 班主任工作環(huán)境的惡化班主任工作環(huán)境的惡化 整體教育環(huán)境的惡化。整體教育環(huán)境的惡化。 社會(huì)外部環(huán)境的多元化而發(fā)生劇烈的改變。社會(huì)外部環(huán)境的多元化而發(fā)生劇烈的改變。 學(xué)生權(quán)益保護(hù)意識加強(qiáng)。學(xué)生權(quán)益保護(hù)意識加強(qiáng)。 學(xué)校責(zé)任制度也加劇了

5、班主任群體在學(xué)校中的責(zé)任。學(xué)校責(zé)任制度也加劇了班主任群體在學(xué)校中的責(zé)任。 針對班主任素質(zhì)提高的相關(guān)培訓(xùn)缺乏針對班主任素質(zhì)提高的相關(guān)培訓(xùn)缺乏案例案例1：班主任工作也有風(fēng)險(xiǎn) 2006年年10月月30日早上日早上8時(shí)，某中學(xué)一初三學(xué)生的母時(shí)，某中學(xué)一初三學(xué)生的母親楊某，到學(xué)校找到孩子的班主任談孩子的學(xué)習(xí)親楊某，到學(xué)校找到孩子的班主任談孩子的學(xué)習(xí)問題。問題。 談話中楊某與孩子班主任發(fā)生爭執(zhí)，情緒過激的談話中楊某與孩子班主任發(fā)生爭執(zhí)，情緒過激的楊某用隨身攜帶的水果刀將班主任左臂扎傷。楊某用隨身攜帶的水果刀將班主任左臂扎傷。 從附近經(jīng)過的學(xué)校另一老師見狀上前勸阻，也被從附近經(jīng)過的學(xué)校另一老師見狀上前勸阻，

6、也被楊某持刀扎傷手臂。校方隨后報(bào)警，萬壽寺派出楊某持刀扎傷手臂。校方隨后報(bào)警，萬壽寺派出所民警及時(shí)趕到現(xiàn)場，將楊某當(dāng)場控制并帶離學(xué)所民警及時(shí)趕到現(xiàn)場，將楊某當(dāng)場控制并帶離學(xué)校。校。 據(jù)稱，這位學(xué)生家長近期頻繁地被老師請來談話據(jù)稱，這位學(xué)生家長近期頻繁地被老師請來談話。 案例案例2：班主任教育還需謹(jǐn)慎：班主任教育還需謹(jǐn)慎 2005年年4月月5日，某中學(xué)初一（日，某中學(xué)初一（6）班女學(xué)生王燕與）班女學(xué)生王燕與同學(xué)古某、黎某在課間玩。王燕手里拿著一塊石同學(xué)古某、黎某在課間玩。王燕手里拿著一塊石頭，古某拍了一下她的手，石頭飛了出去打在黎頭，古某拍了一下她的手，石頭飛了出去打在黎某的頭上。當(dāng)晚黎某稱頭痛

7、，被送至衛(wèi)生院治療某的頭上。當(dāng)晚黎某稱頭痛，被送至衛(wèi)生院治療。 第二天上課時(shí)，該班班主任肖老師要求王燕、古第二天上課時(shí)，該班班主任肖老師要求王燕、古某叫家長來協(xié)商處理黎某醫(yī)療費(fèi)之事。王燕當(dāng)時(shí)某叫家長來協(xié)商處理黎某醫(yī)療費(fèi)之事。王燕當(dāng)時(shí)便稱自己沒有責(zé)任，不叫家長。肖老師便責(zé)罵王便稱自己沒有責(zé)任，不叫家長。肖老師便責(zé)罵王燕，并要其燕，并要其“滾出去，到別的班上滾出去，到別的班上”。 當(dāng)日下午只有古某的家長來了。晚自習(xí)時(shí)，肖老師當(dāng)日下午只有古某的家長來了。晚自習(xí)時(shí)，肖老師又問王燕為什么沒有叫家長來，并再次要求她明天又問王燕為什么沒有叫家長來，并再次要求她明天叫來家長，王燕當(dāng)面拒絕。叫來家長，王燕當(dāng)面拒

8、絕。 肖老師聽后很生氣，再次責(zé)罵王燕并要其到別的班肖老師聽后很生氣，再次責(zé)罵王燕并要其到別的班就讀，同時(shí)指使同學(xué)把王燕的課桌凳搬至教師辦公就讀，同時(shí)指使同學(xué)把王燕的課桌凳搬至教師辦公室。室。 當(dāng)時(shí)就有同學(xué)起哄嘲笑王燕。王燕被罵和遭嘲笑后當(dāng)時(shí)就有同學(xué)起哄嘲笑王燕。王燕被罵和遭嘲笑后，哭著離開教室。，哭著離開教室。 第二天，王燕的母親來學(xué)校解決了黎某的醫(yī)療費(fèi)問題第二天，王燕的母親來學(xué)校解決了黎某的醫(yī)療費(fèi)問題。隨后，王燕將自己的課桌搬走，離開學(xué)校輟學(xué)。隨后，王燕將自己的課桌搬走，離開學(xué)校輟學(xué)。 在廈門務(wù)工的王燕之父聽說此事后，向?qū)W校去信，要在廈門務(wù)工的王燕之父聽說此事后，向?qū)W校去信，要求學(xué)校將問題解

9、決。學(xué)校即責(zé)令肖老師上門動(dòng)員王燕求學(xué)校將問題解決。學(xué)校即責(zé)令肖老師上門動(dòng)員王燕返校并向其道歉。返校并向其道歉。 5月月18日肖老師再次到王燕家，但王燕避而不見，再次日肖老師再次到王燕家，但王燕避而不見，再次勸學(xué)未果。勸學(xué)未果。 肖老師將情況向?qū)W校匯報(bào)后，學(xué)校未采取進(jìn)一步的措肖老師將情況向?qū)W校匯報(bào)后，學(xué)校未采取進(jìn)一步的措施。施。 同年同年5月月30日下午，王燕在家服農(nóng)藥自殺身亡，她在遺日下午，王燕在家服農(nóng)藥自殺身亡，她在遺書中表達(dá)了自己對此事的心里感受以及對肖老師的怨書中表達(dá)了自己對此事的心里感受以及對肖老師的怨恨。恨。分分 析析 公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，未成年保護(hù)法

10、未成年保護(hù)法第第15條規(guī)定，教職員應(yīng)當(dāng)遵重未成年人的人格尊條規(guī)定，教職員應(yīng)當(dāng)遵重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得有侮辱人格尊嚴(yán)的行為。嚴(yán)，不得有侮辱人格尊嚴(yán)的行為。 肖老師在從事教學(xué)過程中，對王燕不僅使用肖老師在從事教學(xué)過程中，對王燕不僅使用“滾滾出去出去”之類的語言，而且當(dāng)眾將課桌搬出教室，之類的語言，而且當(dāng)眾將課桌搬出教室，不讓王燕上課，迫使其離開學(xué)校，極大地?fù)p害了不讓王燕上課，迫使其離開學(xué)校，極大地?fù)p害了王燕的人格尊嚴(yán)，同時(shí)也侵犯了王燕的受教育權(quán)王燕的人格尊嚴(yán)，同時(shí)也侵犯了王燕的受教育權(quán)，肖老師的行為顯然具有違法性。，肖老師的行為顯然具有違法性。 肖老師的行為雖不必然引起學(xué)生自殺，卻是王燕肖老師

11、的行為雖不必然引起學(xué)生自殺，卻是王燕自殺的主要誘因，兩者之間存在間接的因果關(guān)系自殺的主要誘因，兩者之間存在間接的因果關(guān)系。 肖老師應(yīng)當(dāng)預(yù)見其行為對一個(gè)未成人可能造成巨大肖老師應(yīng)當(dāng)預(yù)見其行為對一個(gè)未成人可能造成巨大精神壓力，其行為具有過錯(cuò)性。精神壓力，其行為具有過錯(cuò)性。 由于肖老師系履行職務(wù)活動(dòng)中的過錯(cuò)致人損害，且由于肖老師系履行職務(wù)活動(dòng)中的過錯(cuò)致人損害，且某中學(xué)對教職員的違法行為失察，事后采取防范措某中學(xué)對教職員的違法行為失察，事后采取防范措施不力，所以肖老師的民事責(zé)任依法應(yīng)由其所在單施不力，所以肖老師的民事責(zé)任依法應(yīng)由其所在單位即某中學(xué)承擔(dān)。位即某中學(xué)承擔(dān)。 王燕自身的心理障礙是導(dǎo)致其自殺的

12、直接的、主要王燕自身的心理障礙是導(dǎo)致其自殺的直接的、主要原因，王燕的家長未及時(shí)疏導(dǎo)教育子女，監(jiān)護(hù)不力原因，王燕的家長未及時(shí)疏導(dǎo)教育子女，監(jiān)護(hù)不力，對王燕自殺后果的發(fā)生也有一定過錯(cuò)。，對王燕自殺后果的發(fā)生也有一定過錯(cuò)。 因此，法院依法判決由學(xué)校賠償因王燕死亡造成的因此，法院依法判決由學(xué)校賠償因王燕死亡造成的損失損失6.6萬余元的萬余元的40%，即，即2.6萬余元。萬余元。案例案例3：班主任的正當(dāng)教育是法律保護(hù)的：班主任的正當(dāng)教育是法律保護(hù)的權(quán)利權(quán)利 某縣某中學(xué)初一女生小麗某縣某中學(xué)初一女生小麗(化名化名)因違反校規(guī)校紀(jì)因違反校規(guī)校紀(jì)、經(jīng)常夜不歸宿，甚至半夜三更跳窗子、翻院墻、經(jīng)常夜不歸宿，甚至半

13、夜三更跳窗子、翻院墻跑出校外與社會(huì)人員同宿而受到班主任嚴(yán)肅批評跑出校外與社會(huì)人員同宿而受到班主任嚴(yán)肅批評，并被其父領(lǐng)回家教育了幾天，家長和學(xué)生共同，并被其父領(lǐng)回家教育了幾天，家長和學(xué)生共同寫了保證書后又回到學(xué)校。寫了保證書后又回到學(xué)校。 2004年年12月月4日，上罷晚自習(xí)后，小麗又跑出校外日，上罷晚自習(xí)后，小麗又跑出校外與一成年男性同宿，班主任到處尋找無果。與一成年男性同宿，班主任到處尋找無果。 次日見小麗到校上課了，班主任便與小麗的家長聯(lián)次日見小麗到校上課了，班主任便與小麗的家長聯(lián)系，其母親來學(xué)校把孩子領(lǐng)回去教育。系，其母親來學(xué)校把孩子領(lǐng)回去教育。 小麗回家后乘父母不在之機(jī)寫了小麗回家后乘

14、父母不在之機(jī)寫了“媽媽，我是個(gè)壞媽媽，我是個(gè)壞女孩，我死后不要為我太傷心女孩，我死后不要為我太傷心”的遺書，服用了的遺書，服用了“殺蟲霜?dú)⑾x霜”農(nóng)藥，經(jīng)搶救無效于農(nóng)藥，經(jīng)搶救無效于6日下午中毒死亡。日下午中毒死亡。 小麗父母認(rèn)為學(xué)校和老師剝奪了未成年子女受小麗父母認(rèn)為學(xué)校和老師剝奪了未成年子女受教育的權(quán)利，造成學(xué)生傷心絕望而服毒自殺，教育的權(quán)利，造成學(xué)生傷心絕望而服毒自殺，請求法院判令學(xué)校和班主任賠償死亡補(bǔ)償金請求法院判令學(xué)校和班主任賠償死亡補(bǔ)償金51340元，安葬費(fèi)元，安葬費(fèi)5346元、精神撫慰金元、精神撫慰金20000元。元。分分 析析 某中學(xué)作為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，班主任作為人民教師某中學(xué)作為

15、教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，班主任作為人民教師有對學(xué)生進(jìn)行教育管理的權(quán)利和義務(wù)。有對學(xué)生進(jìn)行教育管理的權(quán)利和義務(wù)。 原告之女在校期間多次違反學(xué)校紀(jì)律，班主任代原告之女在校期間多次違反學(xué)校紀(jì)律，班主任代表學(xué)校曾對其進(jìn)行過批評教育。表學(xué)校曾對其進(jìn)行過批評教育。 小麗身為學(xué)生本應(yīng)潔身自好，遵守校規(guī)，卻夜宿小麗身為學(xué)生本應(yīng)潔身自好，遵守校規(guī)，卻夜宿校外。出于安全和負(fù)責(zé)任的考慮，班主任讓家長校外。出于安全和負(fù)責(zé)任的考慮，班主任讓家長將其領(lǐng)回教育并無不當(dāng)，學(xué)校和老師并沒有作出將其領(lǐng)回教育并無不當(dāng)，學(xué)校和老師并沒有作出將小麗開除學(xué)籍的決定，校方不存在違法行為。將小麗開除學(xué)籍的決定，校方不存在違法行為。在履行教育管理保護(hù)職

16、責(zé)時(shí)，校方?jīng)]有過錯(cuò)。在履行教育管理保護(hù)職責(zé)時(shí)，校方?jīng)]有過錯(cuò)。 小麗在自己家中服毒身亡，學(xué)校和教師無法進(jìn)行小麗在自己家中服毒身亡，學(xué)校和教師無法進(jìn)行監(jiān)管，小麗家長也無證據(jù)證明小麗的自殺系學(xué)校監(jiān)管，小麗家長也無證據(jù)證明小麗的自殺系學(xué)校和班主任剝奪其受教育權(quán)利所致，小麗的死亡與和班主任剝奪其受教育權(quán)利所致，小麗的死亡與學(xué)校和老師無法律上的因果關(guān)系，駁回訴訟請求學(xué)校和老師無法律上的因果關(guān)系，駁回訴訟請求 。第三部分第三部分班主任工作的法律限度班主任工作的法律限度班主任的法定工作職責(zé)班主任的法定工作職責(zé) 教育引導(dǎo)工作教育引導(dǎo)工作 班級的管理工作班級的管理工作 組織好班集體活動(dòng)組織好班集體活動(dòng) 關(guān)注每一位

17、學(xué)生的全面發(fā)展關(guān)注每一位學(xué)生的全面發(fā)展 學(xué)校教育工作最基層的組織者和協(xié)調(diào)者學(xué)校教育工作最基層的組織者和協(xié)調(diào)者一、思想道德教育工作中的法律限度一、思想道德教育工作中的法律限度 主要工作主要工作 思想教育思想教育 道德教育道德教育 行為教育行為教育 限度限度公正公正 履行班主任的道德教育義務(wù)履行班主任的道德教育義務(wù) 堅(jiān)持正面教育為主堅(jiān)持正面教育為主 堅(jiān)守法律的底線堅(jiān)守法律的底線案例案例4：女中學(xué)生憂郁成疾：女中學(xué)生憂郁成疾 肇事學(xué)生和肇事學(xué)生和學(xué)校擔(dān)責(zé)學(xué)校擔(dān)責(zé) 小佳原是某中學(xué)二年級學(xué)生，性格文靜內(nèi)向。小佳原是某中學(xué)二年級學(xué)生，性格文靜內(nèi)向。2003年年11月月27日上午，在第三節(jié)課間，小佳被小明等

18、三個(gè)同班的男同學(xué)堵日上午，在第三節(jié)課間，小佳被小明等三個(gè)同班的男同學(xué)堵在教室后面，小明用課桌擋住她。小佳害怕，想從桌子下鉆在教室后面，小明用課桌擋住她。小佳害怕，想從桌子下鉆出來，這時(shí)，小明一下把小佳推倒，課桌正好磕在小佳的胸出來，這時(shí)，小明一下把小佳推倒，課桌正好磕在小佳的胸部。部。 當(dāng)天下午第一節(jié)課時(shí)，小佳哭著把此事告訴班主任老師。下當(dāng)天下午第一節(jié)課時(shí)，小佳哭著把此事告訴班主任老師。下午放學(xué)后，班主任老師把肇事的三名男同學(xué)叫到辦公室解決午放學(xué)后，班主任老師把肇事的三名男同學(xué)叫到辦公室解決此事，并同時(shí)讓小佳先回家。此事，并同時(shí)讓小佳先回家。 與小明等一直關(guān)系不錯(cuò)的小偉本沒有被老師叫去辦公室，

19、但與小明等一直關(guān)系不錯(cuò)的小偉本沒有被老師叫去辦公室，但他出于好奇也跟著去了。待了一會(huì)兒，小偉自覺沒趣，也隨他出于好奇也跟著去了。待了一會(huì)兒，小偉自覺沒趣，也隨著小佳一起離開了辦公室。回到教室后，替哥們打抱不平的著小佳一起離開了辦公室?；氐浇淌液螅娓鐐兇虮Р黄降男ヅc小佳發(fā)生口角，沖動(dòng)之下他打了小佳一個(gè)耳光，小佳小偉與小佳發(fā)生口角，沖動(dòng)之下他打了小佳一個(gè)耳光，小佳哭著回到家?？拗氐郊?。 調(diào)皮的男生欺負(fù)女生本不是一件特別大的事，但在調(diào)皮的男生欺負(fù)女生本不是一件特別大的事，但在性格內(nèi)向的小佳心中卻留下了深深的陰影。第二天性格內(nèi)向的小佳心中卻留下了深深的陰影。第二天早上，班主任老師發(fā)現(xiàn)小佳沒有像往

20、常一樣去上學(xué)早上，班主任老師發(fā)現(xiàn)小佳沒有像往常一樣去上學(xué)，當(dāng)即撥通了她家的電話。在電話里，小佳告訴老，當(dāng)即撥通了她家的電話。在電話里，小佳告訴老師自己昨晚喝了農(nóng)藥。學(xué)校立即派老師前往小佳家?guī)熥约鹤蛲砗攘宿r(nóng)藥。學(xué)校立即派老師前往小佳家，送她去醫(yī)院搶救治療。經(jīng)醫(yī)院診斷，小佳為，送她去醫(yī)院搶救治療。經(jīng)醫(yī)院診斷，小佳為“農(nóng)農(nóng)藥中毒藥中毒”。 出院后，老師發(fā)現(xiàn)，小佳上課時(shí)開始精神恍惚，于出院后，老師發(fā)現(xiàn)，小佳上課時(shí)開始精神恍惚，于是小佳的父母立即帶著她前往北京兒童醫(yī)院診治，是小佳的父母立即帶著她前往北京兒童醫(yī)院診治，臨床診斷為情緒障礙：臨床診斷為情緒障礙：焦慮障礙焦慮障礙抑郁障礙。在抑郁障礙。在治療的治

21、療的2004年年初期間，小佳幾次從家中出走。家年年初期間，小佳幾次從家中出走。家長不得不為小佳辦理了轉(zhuǎn)學(xué)，并因情緒障礙辦理了長不得不為小佳辦理了轉(zhuǎn)學(xué)，并因情緒障礙辦理了休學(xué)手續(xù)。休學(xué)手續(xù)。 分分 析析 小佳當(dāng)晚喝農(nóng)藥雖系其個(gè)人所為，但四個(gè)男生白小佳當(dāng)晚喝農(nóng)藥雖系其個(gè)人所為，但四個(gè)男生白天的侵害行為無疑是她喝農(nóng)藥的重要誘發(fā)因素，天的侵害行為無疑是她喝農(nóng)藥的重要誘發(fā)因素，侵害行為與小佳喝農(nóng)藥的行為及引發(fā)的情緒障礙侵害行為與小佳喝農(nóng)藥的行為及引發(fā)的情緒障礙的后果具有因果關(guān)系。的后果具有因果關(guān)系。 但鑒于喝農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)及系自身行為的情況但鑒于喝農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)及系自身行為的情況，小佳的監(jiān)護(hù)人亦負(fù)有

22、監(jiān)護(hù)不力的責(zé)任。，小佳的監(jiān)護(hù)人亦負(fù)有監(jiān)護(hù)不力的責(zé)任。 根據(jù)案情實(shí)際，由根據(jù)案情實(shí)際，由4被告承擔(dān)小佳合理損失的被告承擔(dān)小佳合理損失的30為恰當(dāng)。為恰當(dāng)。 作為對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)作為對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校也負(fù)有責(zé)任。小佳事發(fā)當(dāng)天在的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校也負(fù)有責(zé)任。小佳事發(fā)當(dāng)天在學(xué)校兩次受到侵害，學(xué)校均未能有效防范并控制學(xué)校兩次受到侵害，學(xué)校均未能有效防范并控制，因此具有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)其余四被告賠償責(zé)任中，因此具有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)其余四被告賠償責(zé)任中30的補(bǔ)充賠償責(zé)任。的補(bǔ)充賠償責(zé)任。 討討 論論 教育學(xué)生一定要做到公平公正，否則容易引起不教育學(xué)生一定要做到

23、公平公正，否則容易引起不良后果。良后果。 思想教育要因人而異。對于不同性格的學(xué)生采取思想教育要因人而異。對于不同性格的學(xué)生采取不同的教育策略。要做到因材施教。不同的教育策略。要做到因材施教。 思想道德教育不能突破法律設(shè)置的底線，否則教思想道德教育不能突破法律設(shè)置的底線，否則教育就容易誤入歧途。育就容易誤入歧途。二、班級的管理工作中的法律限度二、班級的管理工作中的法律限度 主要工作：主要工作： 班級教學(xué)和生活秩序管理班級教學(xué)和生活秩序管理 堅(jiān)持正面教育為主，耐心誠懇批評教育為輔。堅(jiān)持正面教育為主，耐心誠懇批評教育為輔。 科學(xué)公正地評價(jià)學(xué)生的操行科學(xué)公正地評價(jià)學(xué)生的操行 班集體文化建設(shè)班集體文化建

24、設(shè) 安全教育安全教育 法律限度法律限度 管理和教育方式得當(dāng)管理和教育方式得當(dāng) 學(xué)業(yè)、操行評價(jià)公正學(xué)業(yè)、操行評價(jià)公正 安全教育規(guī)范到位安全教育規(guī)范到位 建立應(yīng)急機(jī)制建立應(yīng)急機(jī)制 關(guān)注教學(xué)設(shè)施安全關(guān)注教學(xué)設(shè)施安全案例案例5：班主任定規(guī)矩：抽煙罰：班主任定規(guī)矩：抽煙罰50異性牽異性牽手罰手罰100。 某中等職業(yè)學(xué)校班主任章老師于某中等職業(yè)學(xué)校班主任章老師于2005年學(xué)生入校年學(xué)生入校軍訓(xùn)后，口頭向他們宣布了班級制定的管理制度軍訓(xùn)后，口頭向他們宣布了班級制定的管理制度，對各種違紀(jì)行為實(shí)行不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰：抽，對各種違紀(jì)行為實(shí)行不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰：抽煙罰煙罰50元、宿舍無人沒關(guān)門罰元、宿舍無人沒關(guān)門罰

25、20元、叫同學(xué)外號元、叫同學(xué)外號罰罰10元、冬天暖水壺不打開水罰元、冬天暖水壺不打開水罰50元元 并規(guī)定這些罰款是誰舉報(bào)就獎(jiǎng)勵(lì)給誰，一旦接到并規(guī)定這些罰款是誰舉報(bào)就獎(jiǎng)勵(lì)給誰，一旦接到舉報(bào)，班主任就會(huì)找人談話，一談就是幾個(gè)小時(shí)舉報(bào)，班主任就會(huì)找人談話，一談就是幾個(gè)小時(shí)，不承認(rèn)錯(cuò)誤就予以停課處罰。，不承認(rèn)錯(cuò)誤就予以停課處罰。 效果效果章老師工作積極性高，責(zé)任心強(qiáng)，管理章老師工作積極性高，責(zé)任心強(qiáng)，管理的班級不管從學(xué)習(xí)成績還是平時(shí)表現(xiàn)，都是全校的班級不管從學(xué)習(xí)成績還是平時(shí)表現(xiàn)，都是全校最好的，所以家長放心，多數(shù)學(xué)生也認(rèn)同這種方最好的，所以家長放心，多數(shù)學(xué)生也認(rèn)同這種方式。式。 淵源淵源據(jù)稱，班主任實(shí)

26、行的罰款措施是家長委據(jù)稱，班主任實(shí)行的罰款措施是家長委員會(huì)提出的。員會(huì)提出的。討討 論論 取得良好的教育效果，且取得家長的支持，但卻取得良好的教育效果，且取得家長的支持，但卻為部分學(xué)生反對。為部分學(xué)生反對。 觸犯了法律規(guī)范的底線。觸犯了法律規(guī)范的底線。 班主任沒有權(quán)力對學(xué)生行使行政處罰權(quán)，如罰款班主任沒有權(quán)力對學(xué)生行使行政處罰權(quán)，如罰款、限制人身自由等。、限制人身自由等。 但學(xué)校仍可根據(jù)法律行使管理權(quán)力，對內(nèi)部成員但學(xué)校仍可根據(jù)法律行使管理權(quán)力，對內(nèi)部成員（如教師、學(xué)生）進(jìn)行行政處分和紀(jì)律處分。（如教師、學(xué)生）進(jìn)行行政處分和紀(jì)律處分。 案例案例6：體罰學(xué)生間接引發(fā)精神病：體罰學(xué)生間接引發(fā)精神病

27、 一高二學(xué)生因瑣事與同學(xué)發(fā)生糾紛，班主任為此一高二學(xué)生因瑣事與同學(xué)發(fā)生糾紛，班主任為此對參與打架的學(xué)生周小安打了兩下，并揪了其耳對參與打架的學(xué)生周小安打了兩下，并揪了其耳朵，由此間接誘發(fā)周小安得了精神分裂癥，校方朵，由此間接誘發(fā)周小安得了精神分裂癥，校方與學(xué)生家長因賠償問題一直未達(dá)成協(xié)議，該生一與學(xué)生家長因賠償問題一直未達(dá)成協(xié)議，該生一紙?jiān)V狀將學(xué)校和老師告上法庭。紙?jiān)V狀將學(xué)校和老師告上法庭。 2005年年12月月24日晨，樅陽某校日晨，樅陽某校506班兩學(xué)生因用水班兩學(xué)生因用水問題打架，原告周小安問題打架，原告周小安(化名化名)為幫助同鄉(xiāng)也參與了為幫助同鄉(xiāng)也參與了打架。打架。 上午第二節(jié)課下課

28、后，班主任方里上午第二節(jié)課下課后，班主任方里(化名化名)將周喊出將周喊出教室了解打架情況。期間，方里用手輕打了周兩教室了解打架情況。期間，方里用手輕打了周兩下，并揪了周的耳朵，同時(shí)讓周叫父母到學(xué)校處下，并揪了周的耳朵，同時(shí)讓周叫父母到學(xué)校處理此事。理此事。 26日下午，周的母親趕到學(xué)校，方老師讓她拿日下午，周的母親趕到學(xué)校，方老師讓她拿100元醫(yī)療費(fèi)給受傷的學(xué)生，周的母親說沒錢而沒有元醫(yī)療費(fèi)給受傷的學(xué)生，周的母親說沒錢而沒有賠付。賠付。 第二天，周小安對老師說身體不適回家休息。當(dāng)天第二天，周小安對老師說身體不適回家休息。當(dāng)天晚上，周便在家亂打東西，行為怪異，學(xué)校知情后晚上，周便在家亂打東西，行

29、為怪異，學(xué)校知情后即借支即借支1000元給周的父母。元給周的父母。 29日，周小安被父母帶到安慶市第六人民醫(yī)院治療日，周小安被父母帶到安慶市第六人民醫(yī)院治療，周被診斷為精神分裂癥，住了近兩個(gè)月的院后沒，周被診斷為精神分裂癥，住了近兩個(gè)月的院后沒有明顯好轉(zhuǎn)。有明顯好轉(zhuǎn)。 幾天后，周小安又被轉(zhuǎn)到南京醫(yī)科大學(xué)腦科醫(yī)院治幾天后，周小安又被轉(zhuǎn)到南京醫(yī)科大學(xué)腦科醫(yī)院治療，又住了一個(gè)多月的院，共花去醫(yī)療費(fèi)療，又住了一個(gè)多月的院，共花去醫(yī)療費(fèi)1.1萬余元萬余元。 為給兒子治病，周小安的父母又帶孩子先后到安慶為給兒子治病，周小安的父母又帶孩子先后到安慶宜城醫(yī)院、安慶第二人民醫(yī)院和南京腦科醫(yī)院門診宜城醫(yī)院、安慶第

30、二人民醫(yī)院和南京腦科醫(yī)院門診治療，花去醫(yī)療費(fèi)治療，花去醫(yī)療費(fèi)3萬多元。在周小安治療期間，學(xué)萬多元。在周小安治療期間，學(xué)校共支付醫(yī)療費(fèi)校共支付醫(yī)療費(fèi)1.3萬元。萬元。 今年今年6月，周小安以學(xué)校疏于管理，教師體罰學(xué)生月，周小安以學(xué)校疏于管理，教師體罰學(xué)生導(dǎo)致其精神病發(fā)生為由向法院提起訴訟，要求學(xué)導(dǎo)致其精神病發(fā)生為由向法院提起訴訟，要求學(xué)校和老師賠償醫(yī)療費(fèi)等校和老師賠償醫(yī)療費(fèi)等18萬余元。萬余元。 案件訴訟中，周小安的病情經(jīng)司法鑒定結(jié)論為：案件訴訟中，周小安的病情經(jīng)司法鑒定結(jié)論為：被體罰的這一生活事件是導(dǎo)致其精神分裂癥發(fā)病被體罰的這一生活事件是導(dǎo)致其精神分裂癥發(fā)病的誘發(fā)因素，與此事件之間有間接因果

31、關(guān)系，同的誘發(fā)因素，與此事件之間有間接因果關(guān)系，同時(shí)傷殘程度被評定為七級。時(shí)傷殘程度被評定為七級。 雙方辯論的焦點(diǎn)主要集中在被告方里是否有體罰雙方辯論的焦點(diǎn)主要集中在被告方里是否有體罰行為，校方是否疏于管理，原告是否原來就有病行為，校方是否疏于管理，原告是否原來就有病，即便有體罰行為，其行為與原告病情有無因果，即便有體罰行為，其行為與原告病情有無因果關(guān)系上。關(guān)系上。 法院一審認(rèn)為，被告方里在履行教育職責(zé)過程中法院一審認(rèn)為，被告方里在履行教育職責(zé)過程中，對違紀(jì)的學(xué)生未采用恰當(dāng)?shù)?、合理的方式進(jìn)行，對違紀(jì)的學(xué)生未采用恰當(dāng)?shù)?、合理的方式進(jìn)行教育，卻以違紀(jì)為由對學(xué)生周小安進(jìn)行體罰，并教育，卻以違紀(jì)為由對

32、學(xué)生周小安進(jìn)行體罰，并由于間接導(dǎo)致原告的精神病發(fā)生，主觀上存在過由于間接導(dǎo)致原告的精神病發(fā)生，主觀上存在過錯(cuò)，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。錯(cuò)，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 老師的行為應(yīng)認(rèn)定為教學(xué)職務(wù)行為，應(yīng)由負(fù)責(zé)對老師的行為應(yīng)認(rèn)定為教學(xué)職務(wù)行為，應(yīng)由負(fù)責(zé)對教師管理的學(xué)校對外承擔(dān)賠償責(zé)任。教師管理的學(xué)校對外承擔(dān)賠償責(zé)任。 討討 論論 教師體罰間接導(dǎo)致了學(xué)生的精神分裂，本身教師教師體罰間接導(dǎo)致了學(xué)生的精神分裂，本身教師的體罰行為有悖于教育正常行為，雖體罰當(dāng)時(shí)未的體罰行為有悖于教育正常行為，雖體罰當(dāng)時(shí)未造成嚴(yán)重后果，但是卻帶來了精神上的壓力，是造成嚴(yán)重后果，但是卻帶來了精神上的壓力，是致學(xué)生精神分離其中

33、一個(gè)原因。致學(xué)生精神分離其中一個(gè)原因。 體罰的范圍很廣，凡是致學(xué)生身體、心理傷害的體罰的范圍很廣，凡是致學(xué)生身體、心理傷害的行為均可定位為體罰。行為均可定位為體罰。 體罰行為違反體罰行為違反教育法教育法未成年人保護(hù)法未成年人保護(hù)法，也受也受民法通則民法通則規(guī)范。規(guī)范。 教師是學(xué)校的雇員，其行為為教學(xué)職務(wù)行為，學(xué)教師是學(xué)校的雇員，其行為為教學(xué)職務(wù)行為，學(xué)校為第一責(zé)任人。校為第一責(zé)任人。案例案例7：一根教鞭管理不善：一根教鞭管理不善 實(shí)驗(yàn)小學(xué)賠實(shí)驗(yàn)小學(xué)賠償八萬償八萬 原告王某和被告丁某均系實(shí)小同班學(xué)生，被告丁某原告王某和被告丁某均系實(shí)小同班學(xué)生，被告丁某系該班班長。系該班班長。 2003年年7月月

34、7日，該班在上體育課時(shí)，課任老師讓學(xué)日，該班在上體育課時(shí)，課任老師讓學(xué)生在教室內(nèi)復(fù)習(xí)，因課堂秩序混亂，老師讓班長丁生在教室內(nèi)復(fù)習(xí)，因課堂秩序混亂，老師讓班長丁某維持課堂秩序，丁某即拿起放在講桌下的教鞭（某維持課堂秩序，丁某即拿起放在講桌下的教鞭（竹棍）站到講臺前維持秩序。竹棍）站到講臺前維持秩序。 因?qū)W生王某不遵守課堂紀(jì)律，丁某即讓王某站到講因?qū)W生王某不遵守課堂紀(jì)律，丁某即讓王某站到講臺前并用教鞭敲打王某頭部，所持教鞭不慎刺傷王臺前并用教鞭敲打王某頭部，所持教鞭不慎刺傷王某左眼，導(dǎo)致王某左眼球下方腫起一個(gè)小肉球。某左眼，導(dǎo)致王某左眼球下方腫起一個(gè)小肉球。 事故發(fā)生后，課任老師將王某帶到校醫(yī)務(wù)室

35、，因校事故發(fā)生后，課任老師將王某帶到校醫(yī)務(wù)室，因校醫(yī)務(wù)室無人，而又未采取其他措施，同時(shí)也未告知醫(yī)務(wù)室無人，而又未采取其他措施，同時(shí)也未告知班主任和雙方家長。班主任和雙方家長。 7月月11日，原告的父母發(fā)現(xiàn)原告左眼受傷，遂到縣日，原告的父母發(fā)現(xiàn)原告左眼受傷，遂到縣人民醫(yī)院檢查，診斷為左眼鞏膜脫落。人民醫(yī)院檢查，診斷為左眼鞏膜脫落。 2003年年7月月14日至日至2004年年4月月10日，原告先后經(jīng)十日，原告先后經(jīng)十堰市太和醫(yī)院、十堰市人民醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院堰市太和醫(yī)院、十堰市人民醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、中國人民解放軍總醫(yī)院等多次檢查治療，均無、中國人民解放軍總醫(yī)院等多次檢查治療，均無法治愈。法治愈。

36、 事后，原告的左眼視力持續(xù)下降至事后，原告的左眼視力持續(xù)下降至0.15度，經(jīng)司度，經(jīng)司法鑒定為七級傷殘。法鑒定為七級傷殘。 法院經(jīng)審理認(rèn)為，學(xué)生丁某所持教鞭系縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)法院經(jīng)審理認(rèn)為，學(xué)生丁某所持教鞭系縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師用以輔助教學(xué)的工具，學(xué)校對教鞭的管理使用教師用以輔助教學(xué)的工具，學(xué)校對教鞭的管理使用應(yīng)履行管理職責(zé)。應(yīng)履行管理職責(zé)。 因?qū)W校對教鞭疏于管理及該校教師在事故發(fā)生后未因?qū)W校對教鞭疏于管理及該校教師在事故發(fā)生后未及時(shí)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生和及時(shí)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生和擴(kuò)大，依法應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。擴(kuò)大，依法應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 學(xué)生丁某因系無民事行為能力人

37、，對所持教鞭是否學(xué)生丁某因系無民事行為能力人，對所持教鞭是否具有危害性沒有預(yù)見能力，其在課堂上維持秩序的具有危害性沒有預(yù)見能力，其在課堂上維持秩序的行為應(yīng)視為在學(xué)校和老師的安排下所形成的一種班行為應(yīng)視為在學(xué)校和老師的安排下所形成的一種班干部履行管理職責(zé)的行為，故該行為所引起的損傷干部履行管理職責(zé)的行為，故該行為所引起的損傷后果應(yīng)由所在學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。后果應(yīng)由所在學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。 原告眼部受傷視力下降至原告眼部受傷視力下降至0.15度，經(jīng)多家醫(yī)院檢度，經(jīng)多家醫(yī)院檢查診治已無恢復(fù)的可能，遺留了七級傷殘，對其查診治已無恢復(fù)的可能，遺留了七級傷殘，對其將來的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活將產(chǎn)生較大影響，對其將來的學(xué)習(xí)、

38、就業(yè)、生活將產(chǎn)生較大影響，對其的精神也將產(chǎn)生較大的痛苦，故其要求賠償精神的精神也將產(chǎn)生較大的痛苦，故其要求賠償精神撫慰金的請求應(yīng)適當(dāng)予以支持，遂依法判決被告撫慰金的請求應(yīng)適當(dāng)予以支持，遂依法判決被告竹溪縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)賠償原告王某各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失竹溪縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)賠償原告王某各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失78132.87元元分分 析析 班主任管理好班級是應(yīng)盡的責(zé)任，但是在管理過班主任管理好班級是應(yīng)盡的責(zé)任，但是在管理過程中，班委會(huì)也發(fā)揮著輔助的作用。程中，班委會(huì)也發(fā)揮著輔助的作用。 在本案中，班主任授權(quán)班長對課堂秩序進(jìn)行管理在本案中，班主任授權(quán)班長對課堂秩序進(jìn)行管理，是正當(dāng)?shù)?。但是，由于對教鞭的管理不?dāng)，致，是正當(dāng)?shù)摹５牵?/p>

39、由于對教鞭的管理不當(dāng)，致使班長可以輕易地拿起教鞭，不慎造成學(xué)生傷害使班長可以輕易地拿起教鞭，不慎造成學(xué)生傷害，且事后沒有采取及時(shí)的救治措施，導(dǎo)致學(xué)生傷，且事后沒有采取及時(shí)的救治措施，導(dǎo)致學(xué)生傷害擴(kuò)大，學(xué)校因此必須承擔(dān)責(zé)任。害擴(kuò)大，學(xué)校因此必須承擔(dān)責(zé)任。 實(shí)際上，班主任對班級中的教輔用具應(yīng)當(dāng)履行好實(shí)際上，班主任對班級中的教輔用具應(yīng)當(dāng)履行好管理職責(zé)，但許多老師疏于管理，沒有盡到應(yīng)盡管理職責(zé)，但許多老師疏于管理，沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)。的義務(wù)。 什么是職務(wù)行為？什么是職務(wù)行為？ 最高人民法院最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋法律若干問題的解釋第條第款規(guī)

40、定：第條第款規(guī)定： “法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照民法通則民法通則第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員實(shí)施與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害民事責(zé)任。上述人員實(shí)施與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任?！?據(jù)此規(guī)定，法人的法定代表人或者工作人員職務(wù)據(jù)此規(guī)定，法人的法定代表人或者工作人員職務(wù)侵權(quán)之構(gòu)成，不以法人的過錯(cuò)為要件，而適用無侵權(quán)之構(gòu)成，不以法人的過錯(cuò)為要件

41、，而適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，即只要是職務(wù)行為致人損害，法過錯(cuò)責(zé)任原則，即只要是職務(wù)行為致人損害，法人就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；如果與職務(wù)行為無關(guān)，則由行人就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；如果與職務(wù)行為無關(guān)，則由行為人承擔(dān)責(zé)任。為人承擔(dān)責(zé)任。 所謂職務(wù)行為，就是指一切與法人要求執(zhí)行之職所謂職務(wù)行為，就是指一切與法人要求執(zhí)行之職務(wù)通常合理相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)。即在確定損害行為是務(wù)通常合理相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)。即在確定損害行為是否為職務(wù)行為時(shí)，不能僅以法人的業(yè)務(wù)范圍為限否為職務(wù)行為時(shí)，不能僅以法人的業(yè)務(wù)范圍為限，與業(yè)務(wù)范圍有相當(dāng)關(guān)聯(lián)的較為常見的工作人員，與業(yè)務(wù)范圍有相當(dāng)關(guān)聯(lián)的較為常見的工作人員損害行為，也應(yīng)以職務(wù)行為論。損害行為，也應(yīng)以職務(wù)行為論。

42、 一般來說，對于法人有明確授權(quán)或者指示的事件一般來說，對于法人有明確授權(quán)或者指示的事件，工作人員為完成此事所進(jìn)行的活動(dòng)當(dāng)然屬于職，工作人員為完成此事所進(jìn)行的活動(dòng)當(dāng)然屬于職務(wù)行為。務(wù)行為。 但對于工作人員超出授權(quán)范圍的行為是否屬于職但對于工作人員超出授權(quán)范圍的行為是否屬于職務(wù)行為，不能一概而論，要結(jié)合案件具體分析。務(wù)行為，不能一概而論，要結(jié)合案件具體分析。如果工作人員的行為超出授權(quán)范圍，但屬于通常如果工作人員的行為超出授權(quán)范圍，但屬于通常可以預(yù)見的合理行為，或者與執(zhí)行職務(wù)有內(nèi)在的可以預(yù)見的合理行為，或者與執(zhí)行職務(wù)有內(nèi)在的聯(lián)系，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為。聯(lián)系，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為。 在某些特殊情況下，

43、即使工作人員的行為與法人在某些特殊情況下，即使工作人員的行為與法人的業(yè)務(wù)無關(guān)，也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為，法人亦要負(fù)的業(yè)務(wù)無關(guān)，也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為，法人亦要負(fù)替代責(zé)任。替代責(zé)任。 比如，旅館服務(wù)員、公共汽車駕駛員、醫(yī)院的護(hù)比如，旅館服務(wù)員、公共汽車駕駛員、醫(yī)院的護(hù)士等服務(wù)行業(yè)的雇員如果對顧客發(fā)脾氣，即使純士等服務(wù)行業(yè)的雇員如果對顧客發(fā)脾氣，即使純粹出于個(gè)人原因，與雇主的業(yè)務(wù)完全無關(guān)，雇主粹出于個(gè)人原因，與雇主的業(yè)務(wù)完全無關(guān)，雇主也要負(fù)替代責(zé)任，因?yàn)檫@些行業(yè)本身的服務(wù)性質(zhì)也要負(fù)替代責(zé)任，因?yàn)檫@些行業(yè)本身的服務(wù)性質(zhì)要求顧客受到較高程度的尊重和保護(hù)。要求顧客受到較高程度的尊重和保護(hù)。 如果教師役使學(xué)生的行為

44、與教育教學(xué)活動(dòng)有合理如果教師役使學(xué)生的行為與教育教學(xué)活動(dòng)有合理的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定役使學(xué)生的行為系職務(wù)行為。的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定役使學(xué)生的行為系職務(wù)行為。 如果教師役使學(xué)生的行為純粹是為謀己之私利，如果教師役使學(xué)生的行為純粹是為謀己之私利，與教育教學(xué)活動(dòng)無關(guān)，但以教師身份為個(gè)人目的與教育教學(xué)活動(dòng)無關(guān)，但以教師身份為個(gè)人目的役使學(xué)生的行為，一般也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為。役使學(xué)生的行為，一般也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為。 三、班集體活動(dòng)中的法律限度三、班集體活動(dòng)中的法律限度 主要工作主要工作 指導(dǎo)班委會(huì)、少先隊(duì)中隊(duì)、團(tuán)支部開展工作，組織開指導(dǎo)班委會(huì)、少先隊(duì)中隊(duì)、團(tuán)支部開展工作，組織開展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)；展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)

45、活動(dòng)； 組織開展班集體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、課外興趣小組、社組織開展班集體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、課外興趣小組、社團(tuán)活動(dòng)和各種文體活動(dòng)。團(tuán)活動(dòng)和各種文體活動(dòng)。 法律限度法律限度 依照法定程序履行申報(bào)手續(xù)依照法定程序履行申報(bào)手續(xù) 活動(dòng)出發(fā)前需要進(jìn)行安全教育和安全措施檢查活動(dòng)出發(fā)前需要進(jìn)行安全教育和安全措施檢查 活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)有足夠的力量維護(hù)學(xué)生安全活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)有足夠的力量維護(hù)學(xué)生安全案例案例8：學(xué)生車禍身亡，班主任有錯(cuò)學(xué)校：學(xué)生車禍身亡，班主任有錯(cuò)學(xué)校擔(dān)責(zé)賠償擔(dān)責(zé)賠償 2004年年4月月10日下午，甘肅定西市岷縣梅川中學(xué)某日下午，甘肅定西市岷縣梅川中學(xué)某班班30多名學(xué)生，由班主任任某帶領(lǐng)前往梅川鎮(zhèn)看多名學(xué)生

46、，由班主任任某帶領(lǐng)前往梅川鎮(zhèn)看望生病的同學(xué)。但在返回途中突遇車禍，學(xué)生楊望生病的同學(xué)。但在返回途中突遇車禍，學(xué)生楊琴霞不幸身亡，肇事車主向死者親屬賠償損失琴霞不幸身亡，肇事車主向死者親屬賠償損失4萬萬元。元。 死者親屬認(rèn)為是學(xué)校和班主任的過錯(cuò)行為導(dǎo)致學(xué)死者親屬認(rèn)為是學(xué)校和班主任的過錯(cuò)行為導(dǎo)致學(xué)生死亡，校方應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，遂將班主任生死亡，校方應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，遂將班主任任某、梅川中學(xué)和岷縣教育局告上法庭，要求賠任某、梅川中學(xué)和岷縣教育局告上法庭，要求賠償有關(guān)損失償有關(guān)損失7萬余元。萬余元。 法庭一審認(rèn)為，楊琴霞遭遇車禍，班主任未盡到法庭一審認(rèn)為，楊琴霞遭遇車禍，班主任未盡到職責(zé)，沒有必要

47、的安全防范措施及相應(yīng)的安全教職責(zé)，沒有必要的安全防范措施及相應(yīng)的安全教育，學(xué)校管理不到位、監(jiān)管不力，班主任在履行育，學(xué)校管理不到位、監(jiān)管不力，班主任在履行學(xué)校的管理職責(zé)時(shí)，其管理中的重大過失造成的學(xué)校的管理職責(zé)時(shí)，其管理中的重大過失造成的嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)由校方承擔(dān)民事責(zé)任。嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)由校方承擔(dān)民事責(zé)任。 岷縣教育局是行政主管部門，對造成的嚴(yán)重后果岷縣教育局是行政主管部門，對造成的嚴(yán)重后果不承擔(dān)直接的管理職責(zé)，遂判決梅川中學(xué)賠償死不承擔(dān)直接的管理職責(zé)，遂判決梅川中學(xué)賠償死者親屬各種損失者親屬各種損失36萬余元。萬余元。 一審宣判后，死者親屬和岷縣教育局均提出上訴一審宣判后，死者親屬和岷縣教育局

48、均提出上訴。10月月28日，經(jīng)定西市中級人民法院主持，雙方日，經(jīng)定西市中級人民法院主持，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由梅川中學(xué)賠償死者親屬當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由梅川中學(xué)賠償死者親屬有關(guān)損失有關(guān)損失37萬余元萬余元 分分 析析 班主任帶學(xué)生去看望生病的學(xué)生，在我國教育傳班主任帶學(xué)生去看望生病的學(xué)生，在我國教育傳統(tǒng)中似乎是一種慣例和道義上的義務(wù)。統(tǒng)中似乎是一種慣例和道義上的義務(wù)。 班主任沒有盡到職責(zé)，沒有必要的安全防范措施班主任沒有盡到職責(zé)，沒有必要的安全防范措施和相應(yīng)的安全教育，盡管這是一起交通事故，肇和相應(yīng)的安全教育，盡管這是一起交通事故，肇事者因此承擔(dān)了交通安全法所規(guī)定的責(zé)任，但并事者因此承擔(dān)了

49、交通安全法所規(guī)定的責(zé)任，但并不能免除班主任由于過失導(dǎo)致的賠償責(zé)任。不能免除班主任由于過失導(dǎo)致的賠償責(zé)任。 通過典型案例和預(yù)防措施來提醒教師和學(xué)校在教通過典型案例和預(yù)防措施來提醒教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程中保證安全，保證符合法定程序，可育教學(xué)過程中保證安全，保證符合法定程序，可以取得了良好的效果。以取得了良好的效果。 案例案例9：學(xué)生動(dòng)物園遭熊襲擊：學(xué)生動(dòng)物園遭熊襲擊 學(xué)生學(xué)校學(xué)生學(xué)校公園均擔(dān)責(zé)公園均擔(dān)責(zé) 小學(xué)生陳星星在學(xué)校組織的活動(dòng)中，在動(dòng)物園拿小學(xué)生陳星星在學(xué)校組織的活動(dòng)中，在動(dòng)物園拿汽水喂熊時(shí)，被狗熊咬傷。在索賠無果的情況下汽水喂熊時(shí)，被狗熊咬傷。在索賠無果的情況下，陳星星將學(xué)校和公園告上法

50、庭。，陳星星將學(xué)校和公園告上法庭。2005年年4月，江月，江蘇省南通市中級人民法院判決學(xué)校擔(dān)責(zé)蘇省南通市中級人民法院判決學(xué)校擔(dān)責(zé)40%，賠，賠償償4.9萬，公園擔(dān)責(zé)萬，公園擔(dān)責(zé)20%，賠償，賠償2.4萬。萬。 分分 析析 5個(gè)班的學(xué)生去公園，而隨行教師僅有個(gè)班的學(xué)生去公園，而隨行教師僅有5名，且在名，且在公園內(nèi)隨行教師放任學(xué)生自由活動(dòng)。公園內(nèi)隨行教師放任學(xué)生自由活動(dòng)。 被告人民公園在公園及動(dòng)物園入口處設(shè)有游客須被告人民公園在公園及動(dòng)物園入口處設(shè)有游客須知標(biāo)牌，在動(dòng)物園內(nèi)熊舍處設(shè)有警示標(biāo)牌。知標(biāo)牌，在動(dòng)物園內(nèi)熊舍處設(shè)有警示標(biāo)牌。 按其年齡和受教育程度應(yīng)當(dāng)知曉起碼的安全常識按其年齡和受教育程度應(yīng)當(dāng)

51、知曉起碼的安全常識及具備對其行為的危險(xiǎn)性的認(rèn)知能力。及具備對其行為的危險(xiǎn)性的認(rèn)知能力。 學(xué)校雖對學(xué)生進(jìn)行了安全教育，但作為教育機(jī)構(gòu)學(xué)校雖對學(xué)生進(jìn)行了安全教育，但作為教育機(jī)構(gòu)，其應(yīng)當(dāng)知道，未成年人的自制能力和自我保護(hù)，其應(yīng)當(dāng)知道，未成年人的自制能力和自我保護(hù)能力有別于成年人。因此，除安全教育外，管理能力有別于成年人。因此，除安全教育外，管理和保護(hù)措施必須到位。和保護(hù)措施必須到位。 被告人民公園工作人員為招徠游人，以低于兒童被告人民公園工作人員為招徠游人，以低于兒童票價(jià)的特殊收費(fèi)讓原告等學(xué)生進(jìn)入動(dòng)物園。票價(jià)的特殊收費(fèi)讓原告等學(xué)生進(jìn)入動(dòng)物園。 對于這些特殊游人（均系限制民事行為能力的未對于這些特殊游

52、人（均系限制民事行為能力的未成年人，又無家長或教師攜帶），其即應(yīng)予以特成年人，又無家長或教師攜帶），其即應(yīng)予以特殊關(guān)注，如在猛獸觀賞區(qū)域安排人員進(jìn)行巡查，殊關(guān)注，如在猛獸觀賞區(qū)域安排人員進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)他們有危險(xiǎn)行為能及時(shí)勸告和制止，以一旦發(fā)現(xiàn)他們有危險(xiǎn)行為能及時(shí)勸告和制止，以確保他們的人身安全。確保他們的人身安全。討討 論論 在班主任或?qū)W校組織學(xué)生參加大型的活動(dòng)時(shí)，僅在班主任或?qū)W校組織學(xué)生參加大型的活動(dòng)時(shí)，僅有安全教育是不夠的，必須派出足夠的人員來保有安全教育是不夠的，必須派出足夠的人員來保護(hù)學(xué)生的安全，維護(hù)正常的活動(dòng)秩序。護(hù)學(xué)生的安全，維護(hù)正常的活動(dòng)秩序。 而接待方也要對未成年人觀賞給予

53、特殊照顧。而接待方也要對未成年人觀賞給予特殊照顧。 有足夠的警示標(biāo)志。有足夠的警示標(biāo)志。 盡到注意義務(wù)。盡到注意義務(wù)。 案例案例10：課間嬉戲摔傷腿學(xué)校無責(zé)不：課間嬉戲摔傷腿學(xué)校無責(zé)不賠償賠償 陳東風(fēng)（陳東風(fēng)（12歲）、周生生（歲）、周生生（13歲）均系初中一年歲）均系初中一年級學(xué)生。級學(xué)生。 2006年年10月月24日上午課間休息期間，他倆在玩耍日上午課間休息期間，他倆在玩耍嬉戲追逐過程中，陳東風(fēng)不慎摔傷左腿，隨即被嬉戲追逐過程中，陳東風(fēng)不慎摔傷左腿，隨即被送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院確診，陳東風(fēng)的傷情為左送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院確診，陳東風(fēng)的傷情為左膝復(fù)合傷、左脛骨髁間棘骨折、左膝交叉韌帶及膝復(fù)合傷、

54、左脛骨髁間棘骨折、左膝交叉韌帶及半月板損傷。醫(yī)生對其施行了行膝關(guān)節(jié)鏡探查術(shù)半月板損傷。醫(yī)生對其施行了行膝關(guān)節(jié)鏡探查術(shù)、左膝前交叉韌帶修復(fù)術(shù)，陳東風(fēng)住院、左膝前交叉韌帶修復(fù)術(shù)，陳東風(fēng)住院11天，共天，共花醫(yī)療費(fèi)花醫(yī)療費(fèi)8311.05元。元。 陳東風(fēng)受傷后，因未獲得經(jīng)濟(jì)賠償，遂在其家長陳東風(fēng)受傷后，因未獲得經(jīng)濟(jì)賠償，遂在其家長的監(jiān)護(hù)下，以學(xué)校及周生生的家長未盡到監(jiān)護(hù)職的監(jiān)護(hù)下，以學(xué)校及周生生的家長未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)為由起訴至法院，要求共同賠償因此所受到的責(zé)為由起訴至法院，要求共同賠償因此所受到的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等損失。醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等損失。 法院查明：學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)安全常識教育法院查明：學(xué)校對學(xué)生

55、進(jìn)行了相關(guān)安全常識教育，印發(fā)的，印發(fā)的學(xué)生規(guī)定學(xué)生規(guī)定第第7條規(guī)定：條規(guī)定：“室內(nèi)室外室內(nèi)室外不準(zhǔn)追打、吵鬧，不準(zhǔn)追打、吵鬧，”，并于，并于2006年年9月月1日與各班日與各班主任簽訂了主任簽訂了安全管理責(zé)任狀安全管理責(zé)任狀，而且陳東風(fēng)、，而且陳東風(fēng)、周生生所在班級的周生生所在班級的主題班會(huì)記錄表主題班會(huì)記錄表中記載了中記載了“不能追逐、打鬧和斗毆不能追逐、打鬧和斗毆”的內(nèi)容。的內(nèi)容。 法院經(jīng)審理后認(rèn)為，公民享有生命健康權(quán)；學(xué)校法院經(jīng)審理后認(rèn)為，公民享有生命健康權(quán)；學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式為過錯(cuò)責(zé)任，本案中學(xué)校不僅應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式為過錯(cuò)責(zé)任，本案中學(xué)校不僅印發(fā)了與安全相關(guān)的規(guī)定，而且還與各班主任簽

56、印發(fā)了與安全相關(guān)的規(guī)定，而且還與各班主任簽訂了責(zé)任狀，并且進(jìn)行了安全常識教育，學(xué)校已訂了責(zé)任狀，并且進(jìn)行了安全常識教育，學(xué)校已盡到了合理的謹(jǐn)慎注意義務(wù)，履行了相應(yīng)的職責(zé)盡到了合理的謹(jǐn)慎注意義務(wù)，履行了相應(yīng)的職責(zé)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任； 原告陳東風(fēng)與被告周生生均系限制民事行為能力原告陳東風(fēng)與被告周生生均系限制民事行為能力人，已具備一定的判斷能力及自我保護(hù)和防范意人，已具備一定的判斷能力及自我保護(hù)和防范意識，在學(xué)校給予安全教育后仍追逐打鬧，致發(fā)生識，在學(xué)校給予安全教育后仍追逐打鬧，致發(fā)生損害后果，具有相等的過錯(cuò)責(zé)任，周生生的監(jiān)護(hù)損害后果，具有相等的過錯(cuò)責(zé)任，周生生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承

57、擔(dān)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)50的民事賠償責(zé)任。的民事賠償責(zé)任。 討討 論論 課外活動(dòng)和課間時(shí)間是未成年人發(fā)生人身傷害事課外活動(dòng)和課間時(shí)間是未成年人發(fā)生人身傷害事故最多的領(lǐng)域之一。故最多的領(lǐng)域之一。 班主任應(yīng)當(dāng)履行好注意義務(wù)，保證學(xué)生在課外活班主任應(yīng)當(dāng)履行好注意義務(wù)，保證學(xué)生在課外活動(dòng)和課間時(shí)間活動(dòng)的安全。動(dòng)和課間時(shí)間活動(dòng)的安全。 從司法實(shí)踐看，只要學(xué)校在安全教育方面盡了責(zé)從司法實(shí)踐看，只要學(xué)校在安全教育方面盡了責(zé)任，同時(shí)安排老師負(fù)責(zé)課外活動(dòng)和課間活動(dòng)的管任，同時(shí)安排老師負(fù)責(zé)課外活動(dòng)和課間活動(dòng)的管理，就意味著學(xué)校已經(jīng)履行好注意義務(wù)了。理，就意味著學(xué)校已經(jīng)履行好注意義務(wù)了。 但是，如果應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生活動(dòng)具有危險(xiǎn)性

58、，而沒但是，如果應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生活動(dòng)具有危險(xiǎn)性，而沒有能夠發(fā)現(xiàn)或者沒有及時(shí)制止，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)有能夠發(fā)現(xiàn)或者沒有及時(shí)制止，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。責(zé)任。 案例案例11：學(xué)生課間受傷：學(xué)生課間受傷 學(xué)校擔(dān)責(zé)學(xué)校擔(dān)責(zé)20% 2004年年2月月24日上午下課后，曾博廣喊同學(xué)郝海燕、張杏日上午下課后，曾博廣喊同學(xué)郝海燕、張杏一起做一起做“轉(zhuǎn)過圈轉(zhuǎn)過圈”游戲，開始由曾博廣沖撞郝海燕與張杏游戲，開始由曾博廣沖撞郝海燕與張杏拉的手，結(jié)果曾博廣未沖開，隨后由郝海燕沖撞曾博廣與拉的手，結(jié)果曾博廣未沖開，隨后由郝海燕沖撞曾博廣與張杏拉的手，結(jié)果也未沖開，但郝卻壓在曾博廣的右肩上張杏拉的手，結(jié)果也未沖開，但郝卻壓在曾博廣的

59、右肩上，并摔倒在地上。，并摔倒在地上。 曾當(dāng)時(shí)就感到右肩疼痛，在上課時(shí)被老師楊平發(fā)現(xiàn)送到村曾當(dāng)時(shí)就感到右肩疼痛，在上課時(shí)被老師楊平發(fā)現(xiàn)送到村衛(wèi)生室去治療，后被家人送往宜城市人民醫(yī)院住院治療衛(wèi)生室去治療，后被家人送往宜城市人民醫(yī)院住院治療9天。天。 經(jīng)宜城市司法鑒定中心鑒定，曾博廣的傷情為：右鎖骨骨經(jīng)宜城市司法鑒定中心鑒定，曾博廣的傷情為：右鎖骨骨折，但致殘程度尚達(dá)不到折，但致殘程度尚達(dá)不到GB186672002道路交通事故道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定受傷人員傷殘?jiān)u定的規(guī)定。學(xué)校不愿賠償其醫(yī)藥費(fèi)，導(dǎo)的規(guī)定。學(xué)校不愿賠償其醫(yī)藥費(fèi)，導(dǎo)致糾紛發(fā)生。致糾紛發(fā)生。 宜城人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告曾博廣、被告

60、郝宜城人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告曾博廣、被告郝海燕均系未成年人，其行為的法律責(zé)任，應(yīng)由其海燕均系未成年人，其行為的法律責(zé)任，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。 本案中，由于原告曾博廣與被告郝海燕玩的游戲本案中，由于原告曾博廣與被告郝海燕玩的游戲具有一定的危險(xiǎn)性，損害結(jié)果的發(fā)生與原告和郝具有一定的危險(xiǎn)性，損害結(jié)果的發(fā)生與原告和郝海燕的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)之責(zé)相關(guān)，故被告郝海海燕的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)之責(zé)相關(guān)，故被告郝海燕的監(jiān)護(hù)人依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，原告曾博燕的監(jiān)護(hù)人依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，原告曾博廣的監(jiān)護(hù)人對損害結(jié)果的發(fā)生也應(yīng)承擔(dān)一定的過廣的監(jiān)護(hù)人對損害結(jié)果的發(fā)生也應(yīng)承擔(dān)一定的過錯(cuò)責(zé)任。錯(cuò)責(zé)任。