調(diào)查報(bào)告(32)

1、第6頁(yè) 共6頁(yè)調(diào)查報(bào)告 (32)關(guān)于桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警鼓勵(lì)與保障制度的調(diào)查報(bào)告前言 近年來(lái)，黨和國(guó)家高度關(guān)注基層公務(wù)員的生活保障和工作狀態(tài)，并屢次在黨的國(guó)家的重要會(huì)議中提出要不斷改善基層公務(wù)員的工作環(huán)境，進(jìn)步工作待遇，從基層做起，全面改善個(gè)政府部門(mén)、機(jī)關(guān)單位的形象。無(wú)論是政府部門(mén)還是公安序列中，都是基層公務(wù)員的數(shù)量最大、分布最廣，而這些基層公務(wù)員是各項(xiàng)國(guó)家政策、規(guī)章制度最直接的執(zhí)行者和落實(shí)者,是民眾最直接接觸的公務(wù)人員，基層公務(wù)員的的工作態(tài)度、對(duì)外形象和工作效率，將影響著國(guó)際政策制度的落實(shí)，社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)以及和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和諧秩序的穩(wěn)定。針對(duì)這和諧條件最艱辛、工作最煩中的基層公務(wù)人員，必需要加強(qiáng)

2、基層公務(wù)員的鼓勵(lì)機(jī)制與保障制度的完善。派出所民警是公安體系中最基層的公務(wù)人員之一，也是最應(yīng)該得到鼓勵(lì)保障的基層公務(wù)人員。現(xiàn)根據(jù)桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警的鼓勵(lì)與保障制度完善和落實(shí)現(xiàn)狀，剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警的鼓勵(lì)與保障問(wèn)題，并實(shí)在提出具有可行性的對(duì)策建議，進(jìn)一步完善派出所基層民警鼓勵(lì)機(jī)制。一、調(diào)查概述 本人于 20_ 年 7 月-20_ 年 8 月，這一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警鼓勵(lì)與保障制度建立與落實(shí)工作現(xiàn)狀進(jìn)展了調(diào)查。本人采用的是向桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、與派出所民警面談、拜訪縣鎮(zhèn)派出所基層領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)等形式進(jìn)展了一次調(diào)查。詳細(xì)調(diào)查情況如下：關(guān)于桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警鼓勵(lì)與保障制度

3、落實(shí)狀況的調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放 60 份，回收 60份，有效問(wèn)卷 60 份。被調(diào)查著中年齡 30 歲以上者 24 人占總?cè)藬?shù)的 40%，30 歲以下者 36人，占總?cè)藬?shù)的 60%。被調(diào)查者有 55.5%在離家較遠(yuǎn)的派出所工作，很少與家人團(tuán)聚；65.8%表示經(jīng)常加班，休息不好，很少有休假時(shí)間；90%以上表示對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的根本工資待遇不滿意，認(rèn)為根據(jù)警銜劃分的根本工資待遇偏低；60%以上的受調(diào)查者表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所工作中所能得到的績(jī)效津貼、補(bǔ)助津貼偏少，并且統(tǒng)一按照“高寒、高溫、用車(chē)情況來(lái)補(bǔ)貼的津貼方式不合時(shí)宜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層派出所工作環(huán)境不匹配。55.5%的受調(diào)查者表示基層派出所民警的績(jī)效偏低。70%的受調(diào)查

4、者表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的警務(wù)工作繁雜，但容易立功受獎(jiǎng)的時(shí)機(jī)少，晉升希望少。73.5%表示知道有民警鼓勵(lì)政策和制度，但平時(shí)并未真正享受到鼓勵(lì)政策，也沒(méi)有感受到鼓勵(lì)制度帶來(lái)的好處。受調(diào)查的 30 歲以下基層民警有 85.5%以上表示有時(shí)機(jī)可以調(diào)離，便會(huì)調(diào)離現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層派出所，向工作環(huán)境更好的地方調(diào)。有 84.5%的受調(diào)查者成認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的工作環(huán)境不好，權(quán)利小，地位低，工資不高，而且工作繁瑣、工作強(qiáng)度大。60%的受調(diào)查者表示日常鼓勵(lì)工作以上思想政治課、學(xué)習(xí)政策、領(lǐng)導(dǎo)口頭鼓舞為主，與民警心理預(yù)期不符，沒(méi)有受到鼓勵(lì)的感覺(jué)。二、調(diào)查結(jié)果的分析p 1.針對(duì)基層排除所民警的鼓勵(lì)機(jī)制還不夠完善。沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)派出

5、所基層民警的配套鼓勵(lì)機(jī)制，而且本來(lái)研究的鼓勵(lì)措施、鼓勵(lì)方法也缺乏保障措施，不能保證鼓勵(lì)措施的有效落實(shí)。桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警的工作環(huán)境相對(duì)城鎮(zhèn)派出所民警的工作環(huán)境要惡劣許多，但所享受的待遇并不比工作環(huán)境較好地區(qū)的民警好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警大多都是需要承當(dāng)養(yǎng)家任務(wù)的年輕人，平常工作勞累，待遇不高，還需要大量時(shí)間消耗在工作崗位上，常常因此無(wú)法、無(wú)力有效承當(dāng)家庭責(zé)任，這種情況會(huì)給根底民警造成極大的壓力，讓他們逐漸失去對(duì)基層民警工作的熱情和積極性。2.針對(duì)基層派出所民警的鼓勵(lì)方法和鼓勵(lì)手段沒(méi)有發(fā)揮作用。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，這種鼓勵(lì)方法不發(fā)揮作用的原因主要有：第一，針對(duì)派出所民警的鼓勵(lì)措施過(guò)于空泛，沒(méi)有落到實(shí)處，

6、沒(méi)有讓民警真正感到受到鼓勵(lì)。第二，針對(duì)派出所民警的鼓勵(lì)措施不符合民警內(nèi)心訴求和心理期待，沒(méi)有鼓勵(lì)到點(diǎn)子上。第三，針對(duì)根底派出所民警的鼓勵(lì)措施太過(guò)單一，并且長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有改良。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所存在著明顯得民警流失嚴(yán)重、民警調(diào)動(dòng)頻繁，并且新生警力補(bǔ)充缺乏等問(wèn)題。這些問(wèn)題也進(jìn)一步說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的基層民警工作不符合民警的預(yù)期，不能與其產(chǎn)生心理共鳴，短時(shí)間難以適應(yīng)基層派出所工作。同時(shí)大局部的基層派出所民警都有著向外調(diào)動(dòng)，向更好方向開(kāi)展的想法，對(duì)扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所缺乏認(rèn)同感。三、建議措施 1.塑造有助于鼓勵(lì)民警的環(huán)境。良好的工作環(huán)境對(duì)于穩(wěn)定工作人員的內(nèi)心，增加公務(wù)人員對(duì)工作單位、對(duì)這一份工作的認(rèn)可度有非常重要的作用

7、。調(diào)查顯示許多基層派出所民警人員流失的主要原因就是因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境不好，民警在基層派出所工作太累、太苦、待遇不高還看不到希望，所以才會(huì)想方法調(diào)走或者是離任。假設(shè)是基層民警的工作環(huán)境得到徹底的改善，或者是在原有根底上得到明顯的進(jìn)步，讓民警可以在更加舒適的環(huán)境下工作，能留住的根底民警必定會(huì)增加許多。2.促進(jìn)民警鼓勵(lì)制度的完善與落實(shí)?？茖W(xué)合理的鼓勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性,而公務(wù)員的積極性直接影響政府部門(mén)行政效率,進(jìn)而影響政府部門(mén)在群眾心目中的形象。完善公務(wù)員鼓勵(lì)機(jī)制,可以促使廣闊公務(wù)員進(jìn)步工作效率,進(jìn)而進(jìn)步政府部門(mén)行政效率，完善基層派出所民警鼓勵(lì)機(jī)制，同樣也可以促進(jìn)基層派出所民警進(jìn)步工作效率。根據(jù)上述

8、調(diào)查結(jié)果可知，現(xiàn)階段桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所需要進(jìn)一步構(gòu)建和完善的民警鼓勵(lì)機(jī)制內(nèi)容包括：第一透明的晉升和獎(jiǎng)勵(lì)制度。第二，完善的薪酬分配制度，和獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金制度。第三，進(jìn)步基層派出所民警的工資待遇，確保基層派出所的工資能滿足根本生活要求。第四，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的實(shí)際工作狀況，制定相應(yīng)的津貼福利，防止照搬城市派出所津貼制度而出現(xiàn)的不適應(yīng)狀況。3.完善并落實(shí)民警鼓勵(lì)的保障制度。民警鼓勵(lì)機(jī)制的落實(shí)需要有強(qiáng)有力的制度保障，還需要有人專(zhuān)門(mén)來(lái)監(jiān)視執(zhí)行?；鶎优沙鏊窬膭?lì)制度4.加強(qiáng)對(duì)派出所民警的培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)基層派出所民警的培訓(xùn)教育，一是為了進(jìn)步基層派出所民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)，二是為了進(jìn)步基層派出所民警政治意識(shí)和思

9、想人知，讓基層派出所民警具備愛(ài)崗敬業(yè)精神?？傊瑥耐┏鞘朽l(xiāng)鎮(zhèn)派出所基層民警的工作狀態(tài)和鼓勵(lì)機(jī)制落實(shí)狀況來(lái)看，如今鄉(xiāng)村基層派出所民警的工作環(huán)境、工作狀態(tài)普遍不好。民警的根本工資和津貼補(bǔ)助加起來(lái)也無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求，長(zhǎng)期與家人別離，遠(yuǎn)間隔 上班和長(zhǎng)時(shí)間加班等情況已經(jīng)成為最根本的鄉(xiāng)村派出所民警工作狀態(tài)。長(zhǎng)期在這樣的環(huán)境下，基層派出所民警的身心都處于非常疲憊的狀態(tài)，不僅身體無(wú)法符合高強(qiáng)度的工作，心理上也容易出產(chǎn)生抵觸和反感的情緒，為了擺脫這樣的狀態(tài)，調(diào)職或者離任的機(jī)率很高。針對(duì)這樣的情況必須極強(qiáng)對(duì)基層派出所民警鼓勵(lì)機(jī)制的建立，并加快有針對(duì)性、有實(shí)效性基層民警鼓勵(lì)機(jī)制的落實(shí)速度。只有真正讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的民警的工作環(huán)境、薪資待遇等得到改善，讓派出所民警感覺(jué)自己的生活和工作都得到了保障，才能讓他們真正安心工作，認(rèn)真工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層派出所的民警是公安系統(tǒng)最基層的工作人員也是最深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾之中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民打交道最多的公務(wù)人員。他們的工作環(huán)境、工作狀態(tài)