基層公務出行保障工作實施方案

1、基層公務出行保障工作實施方案為進一步做好基層公務出行保障工作，根據(jù)省管局、省發(fā)改委、省 財政廳關于印發(fā)VXX省基層公務出行保障工作指導意見的通知（X 管（2020） x號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、保障基層公務出行的重要意義保障基層公務出行是解決公車改革后基層出行難的具體舉措，有利 于進一步激發(fā)基層人員工作的積極性、主動性；有利于完善公務出行保 障體系，進一步發(fā)揮公車信息平臺管理優(yōu)勢，實現(xiàn)集中統(tǒng)一、有序管理， 做到信息透明、監(jiān)管精準、保障有據(jù)；有利于推動基層治理體系和治理 能力的科學、規(guī)范。二、基層公務出行的保障方式采取以分時租賃新能源汽車為主，貨幣化補貼、社會化車輛租賃等 為輔的保

2、障方式，依托平臺技術手段，建立縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層公務 出行車輛保障平臺，并納入“全市公車信息平臺”和“全省一張網(wǎng)”統(tǒng)一監(jiān) 管。實現(xiàn)基層新能源汽車租賃、貨幣化補貼、社會化車輛租賃等各類保 障方式的平臺化、標識化、信息化。鼓勵分時租賃新能源汽車保障方式。市管局通過公開招標，采購有資質(zhì)的新能源汽車租賃服務企業(yè)，制定新能源汽車租賃使用管理方法， 加強對租賃服務企業(yè)的監(jiān)管，提高其履約能力和服務質(zhì)量。（各縣（區(qū)） 可跟標使用，也可自行組織招標）貨幣化補貼保障方式?；鶎訂挝桓鶕?jù)實際，可采用包干等方式，以公務出行遠近分類計價、按次計費、實報實銷的方法解決工作人員出行 難問題。社會化車輛租賃方式。遇突發(fā)應急事

3、件、自然災害或其他重大活動 時，在保存車輛和其他保障方式無法解決公務出行時，可通過臨時租賃其他社會化車輛，保障工作人員開展工作。各類租賃車輛要遵守公安、 交通、市場監(jiān)管等部門有關規(guī)定，確保合法合規(guī)。三、實施步驟實施步驟共分為二個階段。（-）試點先行階段（2022年4月至2022年9月底）.選擇試點。在充分調(diào)研基層需求的基礎上，壽縣、鳳臺縣選擇2-3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各區(qū)選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行基層公務出行試點工作。.制定方案。按照有利于工作開展、有利于提高效率的原那么，結(jié)合試點單位實際，因地制宜地選擇保障模式。.采購服務商。通過公開招標的方式，引入1-2家新能源汽車租賃服務商，參與保障基層單位公務出行。.

4、建設平臺。主要依托新能源汽車分時租賃服務搭建“基層公務出行級信息互聯(lián)互級信息互聯(lián)互保障服務平臺”，按照“全省一張網(wǎng)”總要求，基層平臺數(shù)據(jù)信息接入各縣（區(qū)）“公務用車管理信息平臺”，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng) 通。.功能實現(xiàn)。分時租賃新能源車輛軌跡信息一律納入監(jiān)管平臺接受 監(jiān)督；貨幣化補貼保障方式使用車輛應通過基層保障平臺申請、審核， 并按規(guī)定公開信息；臨時租賃其他社會化車輛的，訂單應納入基層保障 平臺備案管理?？傮w實現(xiàn)基層公務出行保障服務的接口統(tǒng)一、監(jiān)管高效、 操作規(guī)范、實時透明。.運行臺賬。試點單位要突出示范效應，分析研究新能源車使用情 況，利用平臺建立新能源車使用臺賬，統(tǒng)計分析運行費用，為全面推廣

5、 分時租賃新能源車提供數(shù)據(jù)支撐。（二）完善推廣階段（2022年10月至2022年12月底）.搞好總結(jié)完善。對分時租賃新能源車試點運行情況進行總結(jié)，對 車輛的使用管理情況進行分析，總結(jié)出試點階段的成熟經(jīng)驗，找出存在的問題和缺乏。.健全配套政策。各縣（區(qū)）制定新能源汽車分時租賃使用管理辦 法，明確車輛使用主管部門和審批流程，細化使用人員和使用范圍，集 中統(tǒng)籌調(diào)度，提高使用效率。明確新能源汽車的使用、維護、管理和監(jiān) 督職責，對新能源汽車分時租賃服務商地方標準作出要求。建立和完善 本地區(qū)差旅費、中短途出差交通費包干及社會化車輛租賃等相關管理辦 法，科學核定車輛租賃、包干等費用標準，費用支出必須符合黨政

6、機關 公車改革時對交通費用節(jié)支的要求。.基層全面推廣。各縣（區(qū)）在試點運行取得成效的基礎上，因地 制宜研究制定本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務出行保障推廣工作方案，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一 級全面鋪開，力爭在公務出行困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（基層單位）建立基層公務出 行保障平臺。、相關要求基層公務出行保障工作困難不少、任務艱巨，各縣（區(qū)）一是要高 度重視。切實加強領導，健全工作機制，明確工作責任；二是要深入調(diào) 查研究。認真制定方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，及時有效解決 工作推進過程中遇到的新情況新問題；三是要加強輿論宣傳。積極做好 政策解讀，及時回應社會關切，使廣大基層工作人員和群眾了解、支持 基層公務出行保障工作。開展改革部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)和催促作用，把握改革原那么，吃透政策 精神，構建多部門齊抓共管工作機制，指導相關單位建立健全基層公務 出行保障相關制度及實施細那么。財政部門要認真研究社會化車輛租賃、交通費包干等保障方式的經(jīng) 費問題，科學核定租賃、包干費用標準，合理安排經(jīng)費，嚴格按照車改 政策規(guī)定的節(jié)支要求控制公務出行總支出。機關事務管理部門牽頭制定符合本地實際的基層公務出行保障實施方案，推進落實本地區(qū)基層公務出行保障試點推廣工作，加強對基層 單位公務出行保障工作的業(yè)務指導。各基層單位要嚴格執(zhí)行公務用車管理相關規(guī)定，控制租賃車輛規(guī) 模，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得