產(chǎn)業(yè)政策惠企行動(dòng)實(shí)施方案

1、產(chǎn)業(yè)政策惠企行動(dòng)實(shí)施方案以1個(gè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字、生物、冰雪、創(chuàng)意設(shè)計(jì)4個(gè)規(guī)劃落實(shí)，培育壯大5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)6個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，省直有關(guān)部門(mén)要緊密對(duì)接國(guó)家“十四五”規(guī)劃、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和東北全面振興“十四五”實(shí)施方案中確定的任務(wù)，圍繞確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定22個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案和“M”個(gè)配套計(jì)劃，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和配套計(jì)劃要有一個(gè)配套方案、一個(gè)專班、一個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)考核體系，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+22+M”方案體系。各市（地）要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出針對(duì)性和可操作性、整體性和協(xié)調(diào)

2、性、時(shí)效性和延展性，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，形成上下銜接、層?jí)銜接、功能互補(bǔ)、邊界清晰的規(guī)劃體系?；驹瓌t堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興、再創(chuàng)新輝煌作為奮斗目標(biāo)。凝聚全省共識(shí)，集聚智慧力量，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，向產(chǎn)業(yè)振興集中發(fā)力。強(qiáng)力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)老樹(shù)發(fā)新枝，迸發(fā)新活力，增強(qiáng)活躍度，強(qiáng)力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大新形態(tài)、領(lǐng)跑新賽道、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，形成爆發(fā)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌。堅(jiān)持把規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向作為根本遵循。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，組織實(shí)施好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等規(guī)劃和政策，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，優(yōu)化新型要素供給，毫不動(dòng)搖支持市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)、健康發(fā)展，

3、使政府“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”握緊合力，為各類企業(yè)打造競(jìng)相發(fā)展舞臺(tái)。堅(jiān)持把“無(wú)中生有”“有中生新”作為主攻方向。聚焦技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，著眼前沿產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，敢闖敢試敢于謀劃，向新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)要發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新、招商引資作為增量來(lái)源。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈瓶頸制約，創(chuàng)造一流環(huán)境，推動(dòng)科技成果創(chuàng)新、孵化、轉(zhuǎn)化落地，精心、精準(zhǔn)、精細(xì)開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境作為重要保障。完善落實(shí)重點(diǎn)工作“四個(gè)體系”建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)服務(wù)理念

4、、服務(wù)思路、服務(wù)舉措和服務(wù)細(xì)節(jié)，深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，大幅提高效率，打造龍江服務(wù)“快節(jié)奏”。政策惠企行動(dòng)落實(shí)好國(guó)家及省級(jí)各項(xiàng)紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。制定省內(nèi)新出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則，明確支持范圍、申報(bào)條件、受理部門(mén)、啟動(dòng)時(shí)間，確保政策兌現(xiàn)精準(zhǔn)高效。健全政策落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，提升政策的執(zhí)行力，建立政策效果評(píng)估制度，著力解決政策落地存在問(wèn)題。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，充分利用媒體刊發(fā)、專家訪談、政策問(wèn)答、評(píng)論文章等多種形式，加強(qiáng)政策宣傳解讀。專項(xiàng)清理整治政策落地“中梗阻”等現(xiàn)象，暢通政策到企“直通車”渠道。創(chuàng)新政策惠企模式，加強(qiáng)政策

5、惠企名單儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)、精準(zhǔn)推送”，探索實(shí)施一批“免申即享”政策落地方式，最大程度減少企業(yè)制度性成本。全方位提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建龍江特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全生產(chǎn)線、全生命周期的科學(xué)化管控模式，加快建設(shè)500個(gè)智能工廠和數(shù)字車間，打造哈電集團(tuán)、中國(guó)一重、大慶石化公司、七三研究所等制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板。建設(shè)多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，加快國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)中小企業(yè)上云賦智。深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，發(fā)展個(gè)性定制、柔

6、性制造等新模式。打造北大荒國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化集成應(yīng)用和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快“數(shù)字技術(shù)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“云數(shù)統(tǒng)管農(nóng)業(yè)管理”“電子商務(wù)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷”“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)服務(wù)”等智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展智慧物流，推廣智能物流裝備和車載智能終端應(yīng)用，加快建設(shè)無(wú)車承運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)等物流平臺(tái)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字金融，深化對(duì)俄金融合作，加快數(shù)字金融服務(wù)向邊境地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)延伸，提升數(shù)字金融普惠水平，建設(shè)哈爾濱新區(qū)特色金融中心。全面激發(fā)數(shù)字消費(fèi)活力，加快培育發(fā)展跨境電商、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，打造智慧共享新型數(shù)字生活，建成東北亞跨境數(shù)字化合作中心。激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升

7、級(jí)立足我省航空航天研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，緊盯未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大的民用航空航天領(lǐng)域，推動(dòng)民用通航飛機(jī)、衛(wèi)星等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模化運(yùn)營(yíng)應(yīng)用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造航空航天產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施整機(jī)帶動(dòng)工程。加快哈飛中型多用途直升機(jī)研發(fā)制造、航空DY研究院、臨空航空制造產(chǎn)業(yè)園、東安民用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮哈飛集團(tuán)、東安公司、廣聯(lián)航空等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高通用飛機(jī)、先進(jìn)直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)化水平，以整機(jī)帶動(dòng)上游配套零部件、材料等企業(yè)落戶我省。建設(shè)大飛機(jī)循環(huán)再制造基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。支持飛機(jī)報(bào)廢拆解再制造，打造航空整機(jī)、配套、運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢拆解再制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)通用航空戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)發(fā)展衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)集群。支持工大衛(wèi)星等龍頭企業(yè)全面參與國(guó)家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、北斗低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展5G互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)星的研制，建設(shè)省級(jí)衛(wèi)星測(cè)試試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)扶持廣聯(lián)航空等省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與小衛(wèi)星制造產(chǎn)業(yè)配套，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能化衛(wèi)星制造基地。組建全省北斗基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”，建設(shè)天地一體寬帶通訊體系，打造信息網(wǎng)絡(luò)東北地區(qū)重要地面骨干節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基于北斗三號(hào)衛(wèi)星的服務(wù)信號(hào)