《國際政治學(xué)導(dǎo)論》課件第十章 國家政治中的權(quán)力

1、第十章 國際政治中的權(quán)力Page 2Framework權(quán)力的基本含義1延伸閱讀：研究國際政治中權(quán)力的不同視角4國際政治中權(quán)力的未來發(fā)展趨勢3國際政治中的權(quán)力演變2第一節(jié) 權(quán)力的基本含義一、權(quán)力（power）的概念二、權(quán)力與相關(guān)概念的區(qū)別Page 4一、權(quán)力的概念（涉及五個角度）第一，權(quán)力作為一種國家追求的目標(biāo)與手段第二，權(quán)力作為一種影響力或控制力第三，權(quán)力作為一種關(guān)系第四，權(quán)力作為一種能力或者資源第五，權(quán)力作為一種精神力量 上述五種理解權(quán)力的角度各有所長，分別涉及權(quán)力內(nèi)涵的不同方面。權(quán)力是一個較為寬泛的綜合性的概念。Page 6國際政治中權(quán)力的基本含義1.國際政治中的權(quán)力的行為體主要是國家雙擊

2、添加標(biāo)題文字2.國際政治中的權(quán)力體現(xiàn)的是一種影響力或控制力3.國際政治中的權(quán)力具有相對性雙擊添加標(biāo)題文字4.國際政治中的權(quán)力是能力與關(guān)系的結(jié)合雙擊添加標(biāo)題文字5.權(quán)力是物質(zhì)因素和精神因素的產(chǎn)物 國際政治中權(quán)力概念,體現(xiàn)的是政治語境的互動關(guān)系,指國際行為體為改變其他行為體的行為而施加的影響或施加影響的能力。這種能力無論體現(xiàn)為強制方式還是非強制方式,最終都是要使他者的意志發(fā)生改變。 判斷行為體互動是否是權(quán)力關(guān)系,有兩個維度,一要看行為體是否具有政治意圖,二要看互動結(jié)果是否體現(xiàn)了權(quán)力的影響。由于國際關(guān)系中的行為體可能把權(quán)力作為目的,也可能作為手段,因此在權(quán)力政治中會有不同的行為模式。二、權(quán)力與相關(guān)概

3、念的區(qū)別影響力指通過許諾或提供利益來改變他人的能力。暗指非暴力的和平方式。武力是在無法有效地對他人施加影響時使用的最后手段。權(quán)力資源：地理、自然資源、工業(yè)能力、戰(zhàn)備、人口、國民特性、國民士氣、外交質(zhì)量和政府素質(zhì) 。231第二節(jié) 國際政治中權(quán)力的演變 權(quán)力一直被視為在國際無政府社會中國家安身立命的根本所在，但這種權(quán)力所賴以產(chǎn)生的源泉是不斷變化的，不同來源的權(quán)力在不同的時期起著重要的作用。 約瑟夫奈在處于十字路口的美國巨人一文中，對500年來的國際政治權(quán)利的演變過程，提供了描述，見下表：第二節(jié) 國際政治中權(quán)力的演變表主要國家及其實力資源（15002000年）時期 國家 主要權(quán)力來源16世紀(jì) 西班牙

4、 黃金、殖民地、雇傭軍、王朝紐帶17世紀(jì) 荷蘭 貿(mào)易、資本市場、海軍18世紀(jì) 法國 人口、農(nóng)業(yè)、公共管理、軍隊、文化19世紀(jì) 英國 工業(yè)、政治凝聚力、金融和信貸、海軍、 自由準(zhǔn)則、島嶼位置20世紀(jì) 美國 經(jīng)濟規(guī)模、科技領(lǐng)先地位、地理位置、軍事力量和盟國、普及的文化和自由的國際機制21世紀(jì) 美國 技術(shù)領(lǐng)先地位、軍事和濟規(guī)模、軟實 力、跨國通信的中心第二節(jié) 國際政治中權(quán)力的演變一、軍事力量 對軍事力量作用的推崇具有悠久的歷史淵源和傳統(tǒng)，軍事力量的重要性還在于權(quán)力的戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)化邏輯。一、軍事力量 軍事力量在國際政治中擁有的顯赫權(quán)力地位正在發(fā)生變化，軍事力量越來越難以轉(zhuǎn)化為國家政治中的現(xiàn)實權(quán)力。同時，軍事

5、力量付出更高的代價。二、經(jīng)濟力量經(jīng)濟力量已經(jīng)凸顯出來，并在當(dāng)今國際政治中發(fā)揮著越來越重要的作用。事例：1.1973年第四次中東戰(zhàn)爭后，世界經(jīng)濟危機的出現(xiàn)。2. 20世紀(jì)90年代的東南亞經(jīng)濟危機 貨幣戰(zhàn)爭通過揭示大量不為人知的歷史真相，再現(xiàn)了國際金融集團及其代言人在世界金融史上翻云覆雨的過程，通過分析統(tǒng)治世界的精英俱樂部如何通過煽動政治事件、誘發(fā)經(jīng)濟危機來控制世界財富的流向與分配，旨在告誡逐步開放的中國金融市場警惕潛在的金融打擊，為迎接一場“不流血”的戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。 在今天一個相互依賴日益強化的世界里，經(jīng)濟沖突和經(jīng)濟資源的爭奪已經(jīng)進入國際政治權(quán)力的前沿。三、軟權(quán)力與硬權(quán)力 “軟權(quán)力”概念的提出者

6、約瑟夫奈的定義：它是一種“影響別人選擇的能力，如有吸引力的文化、意識形態(tài)和制度”。軟權(quán)力”指的是與諸如文化、意識形態(tài)和制度等抽象資源相關(guān)的、決定他人偏好的“軟性同化式權(quán)力”。 “硬權(quán)力”指的是通常同諸如軍事和經(jīng)濟力量那樣的具體資源相關(guān)的“硬性命令式權(quán)力”，“奈指出，有很多種影響他人行為的方式，既可以通過威脅和獎勵他人，也可以通過吸引他人，來達到自己的目的。前者是運用“硬權(quán)力”，后者是施展“軟權(quán)力”。軟權(quán)力的作用 約瑟夫奈：一個國家文化的普世性和它具有的建立一套管理國際行為的有利規(guī)則和制度之能力，是至關(guān)重要的權(quán)力源泉。在當(dāng)今國際政治中，那些軟權(quán)力源泉正變得越來越重要。別國家自愿效仿使實現(xiàn)自己意志

7、過程少受到抵抗減少或不用強制權(quán)力或者硬權(quán)力巧權(quán)力(smart power) 約瑟夫奈： 巧權(quán)力概念最初產(chǎn)生于美國對外戰(zhàn)略設(shè)計中,強調(diào)根據(jù)具體情境將硬權(quán)力和軟權(quán)力二者巧妙結(jié)合來實現(xiàn)美國的外交目標(biāo)。 外交戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,需要行為體具備一定的政治智慧，既能夠?qū)暧^情境進行整體把握，又能根據(jù)微觀情境對目標(biāo)進行合理制定,對權(quán)力資源進行有效配置以及塑造良好的團體氛圍。第三節(jié) 國際政治權(quán)力的未來發(fā)展趨勢一、國際政治中權(quán)力“集聚化”趨勢 二、國際政治中的權(quán)力分散化趨勢 三、國際政治中權(quán)力的地區(qū)化趨勢一、國際政治中權(quán)力“集聚化”趨勢 國際政治中權(quán)力的“集聚“是冷戰(zhàn)后國際政治領(lǐng)域出現(xiàn)的顯著現(xiàn)象，是指少數(shù)大國特別是

8、美國借助冷戰(zhàn)后的環(huán)境條件和全球化的浪潮而享有更大、更多的國際權(quán)力。 目前國際政治中權(quán)力的集聚化趨勢有利于美國，美國史無前例地成為集軍事霸權(quán)、金融霸權(quán)、技術(shù)霸權(quán)、經(jīng)濟霸權(quán)、文化霸權(quán)等于一身的綜合性霸權(quán)。二、國際政治中的權(quán)力分散化趨勢分散化趨勢主要表現(xiàn)在兩個方面：一是日益增多的國際組織在不斷增加其國際政治中的權(quán)力。二是中國、印度等國家的力量也在快速增長三、國際政治中權(quán)力的地區(qū)化趨勢 國際政治中權(quán)力的地區(qū)化指的是地理上接近、經(jīng)濟水平、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策趨同的國家在平等的基礎(chǔ)上通過協(xié)定、制定共同的行為準(zhǔn)則、甚至部分讓渡國家主權(quán)，并在機制上結(jié)成聯(lián)合體以至國家集團。 國際政治中的權(quán)力地區(qū)化首先表現(xiàn)為地區(qū)經(jīng)

9、濟一體化，而經(jīng)濟生活的地區(qū)化必然對包括政治生活和文化生活在內(nèi)的全部社會生活產(chǎn)生深刻的影響。延伸閱讀：研究國際政治權(quán)力的不同視角一、現(xiàn)實主義權(quán)力論： 愛德華卡爾：20年危機漢斯摩根索；二、自由主義權(quán)力論；伍德羅威爾遜；安蒂克納；羅伯特基歐漢和約瑟夫奈三、建構(gòu)主義權(quán)力論：亞力山大溫特四、國內(nèi)研究狀況一、現(xiàn)實主義權(quán)力論 漢斯摩根索（Hans J. Morgenthau,19041980年），猶太人，美國政治學(xué)家，國際法學(xué)中“權(quán)力政治學(xué)派”締造者。他1904年生于德國，先后攻讀哲學(xué)、文學(xué)、法律和國際關(guān)系。畢業(yè)后當(dāng)了三年律師，之后在任政治學(xué)講師。1935年在西班牙馬德里國際研究學(xué)院任國際法教授。1937

10、年到美國，在布魯克林學(xué)院和堪薩斯州立大學(xué)教政治學(xué)。1943年，摩根所加入美國國籍。曾是哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)和加州大學(xué)的訪問教授。1950-1968年期間擔(dān)任芝加哥大學(xué)美國對外政策研究中心主任，期間還兼任美國國務(wù)院和國防部顧問。主要著作有權(quán)力斗爭與和平（Politics Among Nations The Struggle for Power and Peace），該書在學(xué)術(shù)界素享盛譽，已經(jīng)成為美國使用最廣影響最大的教科書之一。其他主要著作還有科學(xué)人對抗權(quán)力政治（1946年）、捍衛(wèi)國家利益（1951年）、政治學(xué)的困境（1958年）等。摩根索以抽象的人性論作為世界觀的理論基礎(chǔ)，演繹出權(quán)

11、力政治學(xué)派的國際法觀。一、現(xiàn)實主義權(quán)力論 愛德華霍列特卡爾(Edward Hallett CARR，18921982)，英國歷史學(xué)家，專長國際關(guān)系史和蘇聯(lián)史，一生著述頗多，影響最大的是19501971年陸續(xù)出版的10卷本蘇維埃俄國史和史學(xué)理論方面的代表作歷史是什么？。 卡爾被后人評價為現(xiàn)實主義國際關(guān)系學(xué)之父，代表作是二十年危機（1939）。他提出了國際政治學(xué)的基本要素之一就是權(quán)力的觀點。他認為，權(quán)力永遠是一切政治活動的主要因素。一切政治都是權(quán)力政治，沒有權(quán)力就沒有道德，由此奠定了國際關(guān)系理論學(xué)派之一的現(xiàn)實主義學(xué)派的基礎(chǔ)。 畢業(yè)于劍橋大學(xué)。19161936年供職于英國外交和情報部門，193619

12、47年任威爾士大學(xué)國際關(guān)系教授，其間（19411946）曾任倫敦時代雜志副主編。19531955年在牛津大學(xué)巴利奧學(xué)院任政治指導(dǎo)教師。1955年以后一直在他畢業(yè)的劍橋圣三學(xué)院任高級研究員。1956年當(dāng)選為英國學(xué)術(shù)院院士。一、現(xiàn)實主義權(quán)力論 愛德華卡爾的20年危機：權(quán)力和政治不可分割，權(quán)力是國際政治的核心內(nèi)容。國際政治的三種形態(tài)：軍事權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力和支配輿論的權(quán)力。 漢斯摩根索：作為利益的權(quán)力概念是幫助現(xiàn)實主義找到穿越國際政治領(lǐng)域道路的主要路標(biāo)。將權(quán)力的根基置于人性的精神向度上，以其深刻的洞察力把權(quán)力還原為人之為人的根本欲求。一、現(xiàn)實主義權(quán)力論 亨利阿爾弗雷德基辛格（Henry Alfred K

13、issinger，1923年5月27日），是猶太人后裔。美國著名外交家、國際問題專家，美國前國家安全事務(wù)助理和國務(wù)卿。1923年5月27日生于德國，1938年移居美國，1943年加入美國籍。與越南人黎德壽一同為1973年諾貝爾和平獎獲得者?；粮裨?969年到1977年之間在美國外交政策中發(fā)揮了中心作用。并在中美建交中扮演了重要的角色。一、現(xiàn)實主義權(quán)力論生平：1943年至1946年在美國陸軍服役。1950年畢業(yè)于哈佛大學(xué)，1952年獲文學(xué)碩士、1954年獲哲學(xué)博士學(xué)位。1951年至1969年任哈佛大學(xué)國際關(guān)系研究班執(zhí)行主任、 國際問題研究中心負責(zé)人、講師、副教授和教授。著有核武器與對外政策（1

14、957年）、復(fù)興的世界（1957年）、選擇的必要：美國外交政策展望（1961年）、麻煩的伙伴關(guān)系：大西洋聯(lián)盟的重新估價（1965年）、白宮歲月（1979年）、紀(jì)錄在案（1981年）、動亂年代（1982年）、大外交（）、論中國等。一、現(xiàn)實主義權(quán)力論生平：1943年至1946年在美國陸軍服役。1950年畢業(yè)于哈佛大學(xué)，1952年獲文學(xué)碩士、1954年獲哲學(xué)博士學(xué)位。1951年至1969年任哈佛大學(xué)國際關(guān)系研究班執(zhí)行主任、 國際問題研究中心負責(zé)人、講師、副教授和教授。著有核武器與對外政策（1957年）、復(fù)興的世界（1957年）、選擇的必要：美國外交政策展望（1961年）、麻煩的伙伴關(guān)系：大西洋聯(lián)盟的

15、重新估價（1965年）、白宮歲月（1979年）、紀(jì)錄在案（1981年）、動亂年代（1982年）、大外交、論中國等。一、現(xiàn)實主義權(quán)力論 均勢與和平。和平并非一國外交政策之目的，而是正當(dāng)?shù)乜紤]并執(zhí)行政策所帶來的額外報償。和平也不是國際體系的首要目標(biāo)，國際體系的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定而非和平。梅特涅和卡斯?fàn)柪椎呐Γo予了歐洲一種穩(wěn)定的國際體系，并為和平得以維系一個世紀(jì)之久創(chuàng)造了條件。這是一個了不起的成就。 國際秩序?；粮癜褔H秩序劃分為兩種：合法的國際秩序和革命的國際秩序。他還把那些承認某一特定國際秩序為合法并主張通過談判解決分歧的國家稱為“合法國家”，相反則稱之為“革命國家”。，“二十一世紀(jì)的國際

16、秩序會出現(xiàn)一個似乎自相矛盾的特點：一方面愈來愈分散，一方面愈來愈全球化。存在著幾個實力相近國家的未來的世界新秩序應(yīng)建立在均衡的觀念之上，至少會有六大強權(quán)：美國、歐洲、中國、日本，俄羅斯，可能再加上印度，另有許許多多中小型國家。 有限戰(zhàn)爭。有限戰(zhàn)爭是與全面戰(zhàn)爭相對的一種戰(zhàn)爭樣式，是“為了具體的政治目的而進行的。這些政治目的的存在就會在使用的武力和企圖達到的目的之間建立一種關(guān)系。有限戰(zhàn)爭代表一種影響敵人的意志而不是摧毀它的企圖，也就是使我們打算強加于敵人的條件比繼續(xù)抵抗更有吸引力，即力求達到特殊的目的而不是把敵人全部殲滅?！?中美關(guān)系。強調(diào)中美兩強和平共處、和平競爭、和平合作。中美兩國決策者要維持

17、兩國關(guān)系的平衡以及兩國各自國內(nèi)的平衡，不讓兩國社會的不安情緒推翻政府層面的戰(zhàn)略穩(wěn)定，也不讓兩國政策層面的對抗“擦槍走火” 肯尼思沃爾茲：以結(jié)構(gòu)原則取代了捉摸不定的人性原則,將國際體系結(jié)構(gòu)簡化為一種能力分配，將權(quán)力的功效定為在工具層面，在無政府狀態(tài)下，安全是最高目的。在國際政治中，權(quán)力過大或不足，都可能招致威脅。在節(jié)制權(quán)力這個意義上，沃爾茲的力量又被稱為防御性現(xiàn)實主義。 米爾斯海默：進攻性現(xiàn)實主義。追求權(quán)力最大化是國家生存的最佳選擇，最大的權(quán)力確保最大限度的安全，一國的終極目標(biāo)就是成為體系中的霸權(quán)。二、自由主義權(quán)力論伍德羅威爾遜：在國際政治中，道德和法律而非權(quán)力才是和平的保障。安蒂克納：現(xiàn)實主義

18、非常有限的排他性的權(quán)力概念必須轉(zhuǎn)向更具包容性的權(quán)力概念，權(quán)力即協(xié)同行動（并不僅是沖突）或維持共存關(guān)系（而不完全競爭）的一種能力。 羅伯特基歐漢和約瑟夫奈：權(quán)力來源日趨多樣和更加復(fù)雜，具有敏感性和脆弱性的非對稱性的相互依存關(guān)系也可以成為國際政治的權(quán)力來源。國際制度可以成為權(quán)力賴以實現(xiàn)和保障的有效中介。約瑟夫奈把權(quán)力分為“硬權(quán)力”和“軟權(quán)力”。硬權(quán)力是直接迫使他國改變自己的意志或者行為。軟權(quán)力是一種吸引力、影響力或感召力，主要包括文化吸引力、意識形態(tài)或政治價值觀的吸引力、塑造國際規(guī)則和決定政治議題的能力。軟權(quán)力理論提供了一種分析國家在政治舞臺上權(quán)力地位的重要思路，引導(dǎo)人們關(guān)注那些抽象的和非物質(zhì)的權(quán)力因素。