江山市峽口水庫管理局年度工作計劃總結(jié)與思路

1、. .PAGE14 / NUMPAGES14江山市峽口水庫管理局文件江峽水20103號 江山市峽口水庫管理局2009年工作總結(jié)和2010年工作思路2009年工作總結(jié)2009年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，新組建的峽口水庫管理局遵循“敬業(yè)、尚德、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)文化精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，和衷共濟，勇于創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)新，全力以赴完成市委市政府交辦的各項工作任務。一、穩(wěn)步推進，順利完成水庫管理體制改革為建立科學規(guī)的水庫管理新體制，充分發(fā)揮水庫經(jīng)濟社會效益，江山市委市政府于去年底將峽口水庫與白水坑水庫合并，組建新峽口水庫管理局，同步實施水庫管理體制改革。在整個改革實施過程

2、中，我局嚴格按照省水利工程管理體制改革實施辦法和江山市事業(yè)單位改制政策意見等文件精神，結(jié)合單位實際情況，穩(wěn)步推進分類定性、機構(gòu)設(shè)置、定崗定編、人員整合等水管體制改革工作。1、加強領(lǐng)導，成立體制改革領(lǐng)導機構(gòu)為了加強對峽口水庫、白水坑水庫合并后的體制改革工作的領(lǐng)導，江山市委成立“峽口水庫、白水坑水庫管理體制改革工作領(lǐng)導小組”與下設(shè)辦公室。為確保體制改革工作的順利實施，管理局黨委抽調(diào)精干人員成立體制改革工作實施小組，具體負責實施水庫管理體制改革工作。2、以人為本，精心編制體制改革方案體制改革工作涉與到廣大干部職工的切身利益，是對峽口水庫多年來業(yè)已成型的管理機制的重大突破，是一項極其復雜的綜合性工作，

3、稍有疏漏必將引發(fā)一系統(tǒng)的隊伍穩(wěn)定、生產(chǎn)安全等問題。體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室開展多次的調(diào)查摸底、討論等相關(guān)工作，參照有關(guān)政策文件精神，結(jié)合管理局實際于2009年1月擬訂了方案初稿，并提交領(lǐng)導小組論證修改。2月份，峽口水庫管理局分別召開局班子會議、中層以上干部會議、局機關(guān)全體人員與基層副職以上干部大會，在全體干部職工中廣泛征求意見，進一步完善改革方案并得到廣大干部職工的理解與支持。4月14日，江山市政府批復了體制改革方案。3、規(guī)操作，穩(wěn)步推進體制改革工作根據(jù)市政府對體制改革方案的批復意見，組織制訂體制改革人員安置政策意見，妥善安置40名距法定退休年齡五年以（含五年）的離崗休養(yǎng)人員，鼓勵7名有一技

4、之長的職工停薪留職外出創(chuàng)業(yè)。進一步改革選人用人機制，推行中層干部競聘上崗，把中層崗位職數(shù)從原來的近70人精減為34人，將獎金考核系數(shù)由原來的12個檔次精減為6個檔次，享受系數(shù)的人數(shù)由原來的170余人精減為43人。科學設(shè)置7個設(shè)科室，即局辦公室、人事科、財務科、水庫管理科、企業(yè)管理科、渠道管理科、項目科，明確相應的崗位職能。實行事、企分開，將局機關(guān)、渠道與水庫等公益性資產(chǎn)與電站生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)分離，公益性經(jīng)費由市財政預算定額補助，電站實行企業(yè)化管理，原事業(yè)、企業(yè)身份人員保留原身份不變。推行制度化管理，相繼制定工作情況報告、學習管理、工程運行管理、技術(shù)管理、財務管理、技術(shù)檔案管理、公文管理、職工教育

5、培訓、職稱評聘、年終績效考核、設(shè)科室和局屬各單位與職工個人工作實績考核等20多項規(guī)章制度，并匯編成冊人手一份。10月初，江山市政府正式批復峽口水庫管理局職能配置、設(shè)機構(gòu)和人員編制方案（即“三定方案”），明確了新組建的峽口水庫管理局屬市政府直屬副科級財政定額補助準公益類事業(yè)單位，統(tǒng)一管理峽口水庫和白水坑水庫。通過實施管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變水庫管理機制，細化落實各項工作職責，最大限度地調(diào)動干部職工積極性，進一步凝聚力量建設(shè)制度規(guī)、環(huán)境和諧、充滿活力、持續(xù)發(fā)展的新峽口水庫管理局。同時，由于體制改革工作到位、措施扎實，整個體制改革過程中未發(fā)生過一起因改革而引發(fā)的信訪上訪事件，實現(xiàn)了和諧改革目標，局長江

6、勇被省水利廳推薦為全國水管體制改革先進個人。二、突出重點，大力推進重點項目建設(shè)重點項目建設(shè)事關(guān)峽口水庫的可持續(xù)發(fā)展。2009年是峽口水庫管理局有史以來項目投資額最大、建設(shè)任務最繁重的一年，兩大項目總投資額超過1億元。在項目實施過程中，我局嚴格按照規(guī)操作，確保項目實施進度、質(zhì)量符合設(shè)計要求，實現(xiàn)資金安全、人員安全的目標。1、灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造項目峽口水庫灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造項目概算總投資5100萬元，主要建設(shè)容是對48公里渠道與127處渠系建筑物進行配套改造。該項目屬中央擴大增加投資項目，要求嚴、時間緊，而且面廣、線長、點多。峽口水庫管理局成立了項目工程實施領(lǐng)導小組，下設(shè)工程技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組

7、、政策處理組、工程檔案組，嚴格按照“項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制”規(guī)實施項目。抽調(diào)工程技術(shù)人員專業(yè)成立三個質(zhì)量監(jiān)督分別駐扎在三個標段，對各標段的施工現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督和指導。針對工期緊等情況，督促施工單位倒排工期，細化量化工程實施計劃，搶晴天、克雨天，加快工程施工進度。目前工程已完成主體建設(shè)任務，正在整編竣工資料以備驗收。由于項目實施進度、質(zhì)量符合要求，資金籌措使用符合規(guī)，從而順利通過國家財政部、國家審計署、中紀委和省、市10多個檢查督查組的專項檢查，項目建設(shè)得到了上級部門充分肯定。2、峽口水庫除險加固項目峽口水庫除險加固項目也屬中央擴大需新增投資項目，概算總投資為5840萬

8、元。為切實加強對峽口水庫除險加固工程的領(lǐng)導，峽口水庫管理局于4月初成立峽口水庫除險加固項目實施領(lǐng)導小組，下設(shè)工程技術(shù)組、安全質(zhì)量組、財務與政策處理組、綜合組，并制訂除險加固工程建設(shè)管理制度。4月底，在省招標交易中心完成施工標、監(jiān)理標、綜合自動化管理系統(tǒng)標招投標，9月份完成管理用房招投標。6月26日項目正式動工以來，嚴格落實項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制，建立多層次的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，實行一周一報表，一旬一例會等管理制度，確保工程質(zhì)量和進度符合設(shè)計要求。目前，工程區(qū)土地征用補償工作已完成，大壩溢流堰交通橋、壩頂與下游面加寬等工程基本完成，上游面防滲墻、綜合系統(tǒng)自動化與管理房等工程已

9、全面鋪開且進展順利，總體形象進度為67%。三、創(chuàng)新思路，積極謀劃項目增強發(fā)展后勁項目謀劃是對接上級政策，借力加快發(fā)展的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮干部職工智慧，組織制訂峽口水庫管理局重大項目前期工作考核責任制，將項目謀劃列入干部職工年度考核疇，直接與科室、個人的年終考核結(jié)果相掛鉤，有效激發(fā)群策群力謀劃項目積極性。1、灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造2010年度項目項目概算總投資3000多萬元，其中中央與省級專項補助資金1000多萬元。項目可研已通過省水利廳的審查，目前正報送省發(fā)改委立項，爭取明年初正式動工實施。2、峽口水庫水利工程維修養(yǎng)護項目根據(jù)省水利廳、財政廳有關(guān)文件精神，組織編報峽口水庫大壩工程、灌區(qū)工程維修養(yǎng)

10、護計劃，積極向上爭取專項補助資金。3、服務業(yè)等其它前期項目根據(jù)市委市政府大力提升服務業(yè)發(fā)展水平相關(guān)政策精神，發(fā)動干部職工積極謀劃，共向市重點辦報送了16個前期項目。四、主動對接，外聯(lián)業(yè)績工作成效顯著全年累計向上爭取到位中央與省財政專項補助資金2949萬元，其中：1、峽口水庫除險加固項目中央國債資金1200萬元，省財政資金1168萬元。2、灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目省財政資金406萬元。3、灌區(qū)節(jié)水灌溉項目貸款貼息資金92萬元。4、水利工程維修養(yǎng)護補助資金83萬元。五、拓寬渠道，招商引資工作成績裴然以“活思路、引項目、促發(fā)展”為出發(fā)點，采取“五個強化”措施，狠抓招商引資工作。一是強化領(lǐng)導，明確責任。明

11、確黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，項目科全面配合落實，其它科室根據(jù)考核目標各盡其職，努力推進招商引資工作。二是強化招商引資氛圍，加強招商引資工作宣傳氛圍，做到逢會必講，營造了全民招商和專業(yè)招商相結(jié)合的濃厚氛圍。三是強化職責，明確任務。在目標考核辦法中，提高了招商引資在各項工作中的考核比重，促進招商引資工作深入人心。通過上述措施，我局招商引資工作有了新突破，經(jīng)市招商引資考核認定到位資金1000萬元。六、狠抓落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故安全生產(chǎn)直接關(guān)系到干部職工的生命財產(chǎn)安全，是全面落實科學發(fā)展觀，打造平安水庫，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，一是組織成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，完

12、善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，并在各局屬單位配備多名安全員。二是與局屬各單位層層簽訂安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)責任與年度考核相結(jié)合，強化了各單位與職工的安全責任意識。三是組織修改安全規(guī)章制度，邀請專家對相關(guān)人員進行系統(tǒng)培訓。四是制定水庫、電站重特大安全生產(chǎn)事故預防與應急救援預案，并進行了演練，提高作業(yè)人員的預控能力和事故應變能力。五是制定完善安全檢查制度、安全例會制度、事故責任追究制度等，使安全生產(chǎn)工作有章可循，有效防和遏制事故的發(fā)生。六是落實專人抓好消防、水上、渠道運行等各項安全工作，與時落實相關(guān)責任科室、責任人整改安全隱患。全局實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，完成發(fā)電量1.33億度，發(fā)電收入近6000萬元。經(jīng)

13、市安委會評定為安全生產(chǎn)考核一等獎。七、關(guān)注民生，圓滿完成防汛防旱任務以“保安全、保穩(wěn)定”為目標切實抓好防汛防旱工作，一是與時調(diào)整和健全了組織機構(gòu)，落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛防旱責任制。二是編制兩大水庫控制運用計劃以與安全預案、防汛物資調(diào)度預案。三是突出汛前安全檢查，組織相關(guān)科室負責人和技術(shù)人員，深入兩大水庫、九座電站與灌區(qū)東西干渠進行了兩次大檢查。四是加強設(shè)備維護，組織開展水利工程的檢查維護，對查出的問題與時處理，限期整修加固，保證設(shè)備隨時處于良好狀態(tài)。五是充實防汛物資儲備，建立防汛搶險應急隊伍，真正做到有備無患。整個防汛抗旱期間，累計向灌區(qū)送水5100萬立方米,完成充塘充庫755

14、萬立方米,有效解除灌區(qū)近13萬畝農(nóng)田的旱情，滿足灌區(qū)29萬群眾生活生產(chǎn)用水需求，確保灌區(qū)無水事糾紛與維護灌區(qū)社會穩(wěn)定。2010年工作思路2010年是峽口水庫體制改革后各項工作全面展開的關(guān)鍵一年。我們將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作機制，提高管理水平，提高員工收入，改善工作環(huán)境，融洽人際關(guān)系，確保實現(xiàn)“一個目標”即：把我局建設(shè)成為干部職工的“幸福家園”。強化“兩種意識”即：敬業(yè)愛崗意識和憂患意識。全力推進“五項建設(shè)”即：企業(yè)文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、服務體系建設(shè)、項目助推建設(shè)、效能制度建設(shè)，全力推進水庫經(jīng)濟又穩(wěn)又好又快發(fā)展。一、全力推進企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化凝聚著一個單位的精神涵，是全體干部職

15、工精神風貌的升華。在實際工作中，以創(chuàng)建市文明單位為載體，重點推進“敬業(yè)、尚德、務實、創(chuàng)新”為主題的企業(yè)文化建設(shè)。一是開展評選先進典型活動，定期組織先進分子的評優(yōu)表彰，對評選出來的先進職工典型授予“職工之星”榮譽稱號，并通過局務信息、宣傳窗等途徑進行廣泛宣傳，推動干部職工的價值觀教育，培養(yǎng)干部職工牢固樹立敬業(yè)愛崗意識，胸懷敬業(yè)之心，精學從業(yè)之技，恪守從業(yè)之德。二是開展健康積極的文體活動，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富職工文化生活，冶職工思想情操，促進干部職工之間關(guān)系的和諧融洽，增進干部職工的團隊意識和凝聚力，提高單位的整體工作水平和效率。在局務信息或局辦公網(wǎng)絡上開辟“員工之聲”專欄，引導干部職工崇尚

16、道德、崇尚文明，是非面前講正氣，利益面前講大氣，同事面前講和氣。三是一切從實際出發(fā)，以是否有利于推進我局經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作為檢驗自身工作的根本標準，堅持立足本職崗位，不折不扣地全面貫徹落實好各項工作舉措。堅持正確的用人導向，擇優(yōu)選拔任用腳踏實地、說實在話、做實在事的優(yōu)秀干部，大力營造求真務實的工作氛圍。四是開展形式多樣的技術(shù)創(chuàng)新活動，將企業(yè)文化融合于具體的安全生產(chǎn)活動，鼓勵干部職工從本職崗位、本職工作著手，切實增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，實現(xiàn)以體制創(chuàng)新整合人力資源，以思維創(chuàng)新改進工作方法，以科技創(chuàng)新提升經(jīng)濟效益。二、全力推進安全體系建設(shè)1、確保工程安全兩大水庫與灌區(qū)水利工程運行安全是我局各項工作正常

17、開展的基礎(chǔ)。要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實增強水利執(zhí)法力度。嚴格按照水利工程管理規(guī)，結(jié)合水庫水情修訂完善水庫控制運用計劃，制定科學合理的水庫與灌區(qū)綜合調(diào)度方案，加強水庫與灌區(qū)水利工程定期巡查和安全管護，切實提高水利工程的日常管理水平。2、確保防汛安全我局兩大水庫屬國家級防汛重點水庫，擔負著非常繁重的防汛任務。要牢固樹立防大汛、抗大災意識，具體做到三個結(jié)合：一是防汛與供水管理相結(jié)合。在做好各項防汛工作前提下，建立健全城鄉(xiāng)供水管理機制，配合有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實供水管理措施，確保安全穩(wěn)定地供應群眾生產(chǎn)生活用水。二是防汛與科學調(diào)度相結(jié)合。制定完善兩大水庫科學調(diào)度方案，通過科學調(diào)度確保

18、水庫防汛安全，同時也確保實現(xiàn)水資源效益最大化。三是防汛與應急管理相結(jié)合。組織編制水庫安全應急預案，建立專業(yè)防汛應急機構(gòu)，完善防汛搶險應急措施，加大防汛物資儲備，把應急管理機制納入日常的防汛管理工作抓實抓好。3、確保生產(chǎn)安全安全生產(chǎn)是水庫經(jīng)濟的主要保障。安全責任重于泰山，要牢固樹立“以人為本，綜合治理”的安全生產(chǎn)指導方針，在確保安全生產(chǎn)專項資金落實前提下，具體做到三個到位：一是職工安全教育培訓到位。實施科學管理，強化職工安全意識，注重開展有針對性的安全培訓工作，不斷提高職工安全工作意識與實踐技能。二是安全操作規(guī)程落實到位。結(jié)合實際完善電站各項規(guī)章制度，建立與落實安全責任倒查機制，并按照標準化電站

19、管理制度和電力系統(tǒng)標準化操作程序嚴格統(tǒng)一一線作業(yè)人員的操作行為，確保規(guī)操作，杜絕各類安全事故。三是安全防護措施落實到位。注重防患于未然，認真檢查各類安全防護措施落實情況，加大必要的安全設(shè)施與防護用具的配備力度，與時排查與定人、限時整改安全隱患問題。4、確保干部職工安全在貫徹落實好上述各項安全工作基礎(chǔ)上，加強干部職工廉潔自律和人生觀、價值觀與世界觀教育，進一步規(guī)完善各線資金管理辦法，做到各項支出有章可循、有規(guī)可依，全面確保干部職工廉政安全。三、全力推進服務體系建設(shè)服務體系建設(shè)是充分體現(xiàn)我局公益性職能的根本途徑。要努力探索建立四大機制：一是探索建立灌溉用水的科學調(diào)度機制，系統(tǒng)規(guī)劃灌區(qū)水資源配置方案

20、，全面掌握灌區(qū)用水需求情況，加強灌溉用水調(diào)度管理，通過水資源優(yōu)化配置切實保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全，為灌區(qū)加快建設(shè)“幸福鄉(xiāng)村”提供優(yōu)質(zhì)的水環(huán)境。二是探索建立渠道管理的社會化服務機制，在不斷增強渠管人員的責任意識和應急處置能力前提下，將部分渠道管理職責推向社會實行分級管理，實現(xiàn)低成本、高效率的渠道管理目標。三是探索建立水資源有償使用機制。廣泛宣傳水資源是商品、節(jié)約使用水資源的理念，在此基礎(chǔ)上積極爭取有關(guān)部門的支持，探索建立農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)居民用水的合理分配、計量、計價等機制，促進水資源的有償使用和節(jié)約利用。四是探索建立庫區(qū)和灌區(qū)的水利執(zhí)法機制。依據(jù)水法等有關(guān)國家法律法規(guī)，針

21、對庫區(qū)和灌區(qū)維權(quán)實際情況，健全與加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷增強水政、漁政管理力度，與時依法處置轄區(qū)違規(guī)行為，切實保障庫區(qū)和灌區(qū)的人水和諧。四、全力推進項目助推建設(shè)項目助推是我局搶抓機遇，借力加快發(fā)展的重要舉措。在新的一年里要重點抓好七大項目：一是 “十二五”發(fā)展項目規(guī)劃。主動對接中央與省財政專項扶農(nóng)政策，按照市委、市政府的要求和部署，結(jié)合我局長遠發(fā)展的實際需要，組織編制事關(guān)我局長遠發(fā)展的“十二五”重大建設(shè)項目規(guī)劃，爭取有更多的項目列入省、市“十二五”重大建設(shè)項目規(guī)劃。二是水庫除險加固項目。督促各承建單位在保證質(zhì)量前提下加快施工進度，確保汛期前完成主體工程建設(shè)任務，水庫能夠順利封孔蓄水。組織整編項目竣工資料，爭取年通過驗收。三是灌區(qū)2010年度節(jié)水續(xù)建配套項目。抓緊完成項目設(shè)計審查等前期工作，在獲得省發(fā)