金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施驗收評價設計報告編寫提綱

1、- . z附件5金屬非金屬露天礦山建立工程平安設施驗收評價報告編寫提綱前言簡述工程的建立背景、工程性質、地理位置、礦山規(guī)模、開采方式和采礦方法等根本情況，評價工程委托方及評價工作過程等。1.評價圍與依據(jù)1.1評價對象和圍描述評價工程名稱，根據(jù)平安設施設計明確平安驗收評價圍。評價圍主要是該工程的平安設施，包括根本平安設施和專用平安設施。1.2評價依據(jù)法律法規(guī)列出建立工程平安設施驗收評價應遵循的現(xiàn)行的有關平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關規(guī)性文件，并標注其文號及施行日期。每個層次按發(fā)布時間順序列出，列出的法律法規(guī)應為最新版本，并標注其文號及實施日期，要有針對性和完整性

2、，要有序排列。1.2.2標準規(guī)列出建立工程平安驗收評價應遵循的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和有關規(guī)。按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準的順序排列，每個層次按照發(fā)布時間順序列出。列出的標準規(guī)應為最新版本，并為現(xiàn)行有效。所列標準應與本建立工程的平安生產(chǎn)相關，在報告中沒有引用到的標準規(guī)不列入。1.2.3建立工程合法證明文件列出建立工程平安驗收評價所依據(jù)的合法證明文件，包括但不限于建立工程平安設施設計批復文件及重大設計變更批復文件。所列的文件包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關容。1.2.4建立工程技術資料列出建立工程平安驗收評價所依據(jù)的有關技術資料包括文件名稱、編制單位和日期等相關容，包括但不限于以下資料

3、：1建立工程平安設施設計；2建立工程施工圖設計資料和設計變更；3建立工程地質勘察報告、地質災害危險性評估報告；4相關專題研究試驗報告；5建立工程施工記錄含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄、竣工報告及竣工圖；6建立工程施工監(jiān)理記錄和施工監(jiān)理報告。1.2.5其他評價依據(jù)列出建立工程平安設施驗收評價所依據(jù)的其他有關資料，如建立工程平安驗收評價委托書任務書、合同書等。2.建立工程概述2.1建立單位概況簡要介紹建立單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關系等根本情況，建立工程背景及立項情況。簡要介紹建立工程行政區(qū)劃、地理位置及交通、周邊環(huán)境等。2.2自然環(huán)境概況簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候包括降雨量、風向、主導風向、

4、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征、地震烈度等。2.3地質概況礦區(qū)地質概況簡要介紹礦床在區(qū)域地質單元中的構造位置，礦區(qū)主要地層、構造、巖漿巖體、影響開采技術條件的風化、蝕變特征，礦床成因類型。礦床地質特征簡要介紹礦體形態(tài)、規(guī)模、埋藏條件、礦石性質、礦體圍巖等。2.3.3水文地質概況簡要介紹礦區(qū)水文地質類型、條件及其特征，礦坑涌水量等。2.3.4工程地質概況簡要介紹礦區(qū)工程地質巖組、巖體構造特征、工程地質特征、工程地質條件復雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質問題等。2.4建立概況簡要介紹礦山工程實際建立的主要容，包括但不限于以下容。2.4.1礦山開采現(xiàn)狀改、擴建工程簡要介紹礦山原有情況、平安生產(chǎn)現(xiàn)狀、

5、利舊工程等。2.4.2總平面布置簡要介紹礦區(qū)區(qū)域概況、廠址、工程組成、總體布置、工業(yè)場地和總平面布置、企業(yè)外部運輸與礦區(qū)道路等。簡要介紹建立工程出坑巖石量、排土場位置、排土方式和作業(yè)過程、排土場堆置要素、排土場運輸方式及線路布置、防洪排水設施和主要設備等。2.4.3開采圍簡要介紹開采方式、開采圍、開采順序。聯(lián)合開采時，論述露天、地下的界限和相互關系等。2.4.4生產(chǎn)規(guī)模及工作制度簡要介紹地質儲量及圍、礦山開采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、效勞年限、產(chǎn)品方案、工作制度等。2.4.5采礦方法簡要介紹露天開采境界、臺階參數(shù)、采剝方法、穿孔爆破與鏟裝作業(yè)等。2.4.6開拓運輸簡要介紹開拓運輸方式，說明露天采場各

6、臺階與采礦工業(yè)場地、儲礦倉、排土場等的聯(lián)系；簡要介紹運輸線路和設備，主要運輸設施的位置、構造形式、支護和裝備等。2.4.7采場防排水簡要介紹露天防排水條件、設計標準、允許淹沒條件等；山坡露天開采防洪截水方式，截洪、導水溝的布置形式和主要技術規(guī)程等；凹陷露天開采的排水方式、排水系統(tǒng)布置和排水設備等。2.4.8供配電簡要介紹用電負荷、電源、供電系統(tǒng)、變配電所、輸電線路、繼電保護及自動裝置、過電壓保護及接地措施、電氣照明等。2.4.9通信系統(tǒng)簡要介紹通信種類、通信設備、電纜敷設等。2.4.10個人平安防護簡要介紹礦山工作人員配備的個人平安防護用品情況。2.4.11平安標志簡要介紹礦山生產(chǎn)地點設置的平

7、安標志，包括礦山、交通、電氣平安標志情況。2.4.12平安管理簡要介紹企業(yè)平安組織機構設置、人員教育培訓及取證、平安生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、應急救援預案、現(xiàn)場管理、平安檢查等平安管理情況。2.4.13平安設施投入簡要說明工程平安設施投資決算和平安設施投資明細等。2.4.14設計變更簡要說明建立工程設計修改變更。2.4.15其他簡要介紹建立工程其他需要說明的容。2.5施工及監(jiān)理概況簡要介紹工程施工、監(jiān)理單位根本情況，建立工程開工、竣工日期及其工程進度控制情況，重點分項工程、隱蔽工程施工組織、質量控制和交工驗收等根本情況。2.6試運行概況簡要介紹建立工程試運行期間各生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況、平安設施運行效果、

8、出現(xiàn)的問題及解決情況、日常平安管理、平安生產(chǎn)事故等情況。2.7平安設施概況用表格形式分別列出建立工程的根本平安設施和專用平安設施目錄。3.平安設施符合性評價對照建立工程的平安設施設計，結合現(xiàn)場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監(jiān)理記錄、檢測檢驗、監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關資料，采用平安檢查表方法檢查根本平安設施、專用平安設施和平安管理等是否符合平安設施設計要求，進展逐項檢查，評價其符合性，檢查的結果為符合與不符合兩種。對于每個符合性評價局部，應有相應的附件來證明。對于每項設施，平安設施設計中提出了具體的參數(shù)要求，以平安設施設計中相關參數(shù)作為檢查依據(jù)評價其符合性；如果沒有提出具體的參數(shù)要求，則應以相關的法律

9、法規(guī)、標準規(guī)程作為檢查依據(jù)來評價其符合性。平安設施設計中不涉及到的容不列入評價容。驗收評價單元一般劃為：平安設施三同時程序、露天采場、采場防排水系統(tǒng)、礦巖運輸系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個人平安防護、平安標志、平安管理等單元。評價工程可以根據(jù)工程的特點，選擇適合本工程的評價單元。3.1平安設施三同時程序根據(jù)有關法律、法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)定，檢查礦山建立企業(yè)的合法證件，對工程平安設施三同時程序及實施情況的合法性進展評價。主要對平安預評價、平安設施設計、施工單位資質、監(jiān)理單位資質、工程地質勘察單位資質、周邊居民及建構筑物搬遷等方面進展符合性評價。3.2露天采場1對露天采場平臺寬度、臺階高度、

10、臺階坡面角、運輸?shù)缆返木徠露蔚冗M展符合性評價。2對爆破平安距離界限、露天采場邊界圍欄、爆破平安設施含躲避設施、警示旗、報警器、戒備帶等等進展符合性評價。3對不穩(wěn)定邊坡含破碎站邊坡處理和加固方法、邊坡監(jiān)測方法及監(jiān)測點布置、溜井口的平安護欄、擋車設施、格篩等進展符合性評價。4對廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞的充填、封堵措施或隔離設施、危險區(qū)域處理方法等進展符合性評價。5對水力開采運礦溝槽上平安設施蓋板或金屬網(wǎng)等、挖掘船開采時挖掘船上的救護設備、作業(yè)人員救生器材等進展符合性評價。3.3采場防排水系統(tǒng)1對為保證采礦平安而設計的河流改道含導流堤、明溝、隧洞、橋涵等和河床加固工程、露天采場封閉圈以外的防洪堤、攔水

11、壩、沉沙池、消能池壩、截水溝、排洪溝、截排水隧洞等進展符合性評價。2對水泵、排水管道、水位與流量監(jiān)測系統(tǒng)進展符合性評價。3對大水礦山露天采場外部地表疏干井和邊坡放水孔、帷幕注漿進展符合性評價。3.4礦巖運輸系統(tǒng)3.4.1鐵路運輸對平安線、避讓線、制動檢查所、限界架、道口護攔、警示報警設施；平安護欄、防護網(wǎng)、線路護輪軌、防溜車設施、減速器、阻車器、擋車設施與警示標志、防爬設施、曲線軌道加固措施、運輸巷道防護措施等進展符合性評價。3.4.2汽車運輸對道路邊坡加固和防護措施、運輸巷道防護措施、運輸?shù)缆飞系钠桨沧o欄、擋車設施、緊急避險道、聲光報警裝置、卸載點平安擋車設施等進展符合性評價。3.4.3帶式

12、輸送機運輸對帶式輸送系統(tǒng)各種閉鎖和機械、電氣保護裝置、運輸巷道防護措施、帶式輸送機的平安護罩、平安護欄、梯子、扶手等進展符合性評價。3.4.4架空索道運輸1對架空索道的承載鋼絲繩、牽引鋼絲繩、制動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等進展符合性評價。2對線路經(jīng)過廠區(qū)、居民區(qū)、鐵路、道路時的平安防護措施、線路與電力、通信架空線穿插時的平安防護措施、站房平安護欄等進展符合性評價。3.4.5斜坡卷揚運輸對提升裝置包括制動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、提升鋼絲繩及其連接裝置、提升容器包括箕斗、礦車和人車、阻車器、平安擋車設施、軌道兩側的塹溝、平安隔擋設施、軌道防滑措施、人行道、梯子和扶手、斜坡上的防止跑車裝置、提升機房的平安護欄等進展符

13、合性評價。3.4.6溜井及破碎系統(tǒng)對溜井底放礦硐室的平安通道、平安擋車設施、格篩和平安標志以及平安護欄、護罩、蓋板、扶手、防滑鋼板、主風機進風口的平安護欄和防護網(wǎng)等進展符合性評價。3.5供配電1對供電電源、供電線路及總降壓主變壓器、高低壓供配電系統(tǒng)中性點接地方式、采場供配電系統(tǒng)的各級配電電壓等級、向采場供電的變配電室防火門及金屬線網(wǎng)門、照明設施、地面建筑物防雷設施、牽引變電所接地設施、采場變配電室應急照明設施等進展符合性評價。2對低壓配電系統(tǒng)故障間接接觸防護裝置、直流牽引變電所電氣保護設施、直流牽引網(wǎng)絡平安措施、爆炸危險場所電機車軌道電氣平安措施、用電設備和配電線路的繼電保護裝置、裸帶電體根本

14、直接接觸防護設施、保護接地等進展符合性評價。3.6總平面布置3.6.1工業(yè)場地1對為保證露天開采和工業(yè)場地的平安而進展的的河流改道及河床加固含導流堤、明溝、隧洞、橋涵等、地表截排水地表截水溝、排洪溝/渠、防洪堤、攔水壩、截排水隧洞、沉沙池、消能池/壩等等進展符合性評價。2對工業(yè)場地邊坡、護坡和平安加固措施等進展符合性評價。3.6.2建構筑物防火對總平面布置中各建筑物的火災危險性、耐火等級、防火距離、廠區(qū)消防通道設置等進展符合性評價。3.6.3排土場廢石場1對排土場平安平臺、階段高度、運輸?shù)缆肪徠露蔚冗M展符合性評價。2對排土場底部排滲設施、地基處理措施、排土場監(jiān)測、截水溝、排水溝、排水隧洞、截洪

15、壩、照明及攔擋設施等進展符合性評價。3.7通信系統(tǒng)對聯(lián)絡通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)進展符合性評價。3.8個人平安防護對礦山工作人員配備的個人平安防護用品包括防護用品的發(fā)放、防護用品的佩戴等進展符合性評價。3.9平安標志對礦山生產(chǎn)地點設置的平安標志包括礦山、交通、電氣平安標志等進展符合性評價。3.10平安管理3.10.1組織與制度對平安組織機構及人員配備、平安教育及培訓、特種作業(yè)人員持證情況、規(guī)章制度、平安投入、平安教育和培訓場地、費用等進展符合性評價。3.10.2平安運行管理對生產(chǎn)方案、現(xiàn)場管理及生產(chǎn)平安檢查等進展符合性評價。3.10.3應急救援對礦山救護隊或兼職救護隊的人員組成及技術裝

16、備、應急預案等進展符合性評價。4.平安對策措施建議根據(jù)平安設施驗收評價中發(fā)現(xiàn)的問題或缺乏以及礦山工程存在的特殊平安因素，依據(jù)國家相關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)的要求，借鑒類似礦山的平安生產(chǎn)經(jīng)歷，提出具有針對性、實用性和可操作性的平安對策措施建議。5.評價結論簡要說明評價對象平安設施建立和平安設施設計的符合性。明確說明評價對象是否符合平安設施驗收的條件，評價結論分為符合和不符合兩種。以下情況評價結論為符合：國家平安監(jiān)管總局關于規(guī)金屬非金屬礦山建立工程平安設施竣工驗收工作的指導意見安監(jiān)總管一201614號附表金屬非金屬露天礦山建立工程平安設施竣工驗收表中沒有否決項的檢查結論為不符合且驗收檢查項總

17、數(shù)中檢查結論為不符合的項少于5%。符合以下情況之一的，評價結論為不符合：一是國家平安監(jiān)管總局關于規(guī)金屬非金屬礦山建立工程平安設施竣工驗收工作的指導意見附表金屬非金屬露天礦山建立工程平安設施竣工驗收表中有否決項檢查的結論為不符合；二是國家平安監(jiān)管總局關于規(guī)金屬非金屬礦山建立工程平安設施竣工驗收工作的指導意見附表金屬非金屬露天礦山建立工程平安設施竣工驗收表中驗收檢查項總數(shù)中檢查結論為不符合的項超過5%含5%。6.附件建立工程合法證明材料，包括但不限于建立工程立項審批、核準或備案文件、建立工程平安設施設計批復文件和其他企業(yè)生產(chǎn)合法證件等，各評價單元的主要證明材料，包括但不限于設計變更通知書、質量檢驗

18、評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類書、平安檢查記錄和培訓記錄、現(xiàn)場照片等。附件應有序排列編號，要齊全、簡潔(如：平安管理制度附目錄、記錄等抽取一次等)。附件可單獨成冊。7.附圖平安設施驗收評價報告應附以以下圖紙，可根據(jù)實際情況進展調整：1地形地質圖；2總平面布置竣工圖；3露天開采現(xiàn)狀圖；4排土場現(xiàn)狀圖；5開拓運輸系統(tǒng)基建終了竣工圖；6露天采場排水系統(tǒng)基建終了竣工圖；7排土場排水系統(tǒng)基建終了竣工圖；8全礦含露天供電系統(tǒng)竣工圖。沒有竣工圖不能組織驗收?？⒐D紙應與現(xiàn)場實際相符。竣工圖應由施工單位按照實際的施工情況出圖，且應有施工單位、監(jiān)理單位的有關人員簽字確認，并加蓋相應單位公章。竣工圖中的字體

19、、線條和各種標記應清晰可讀，簽字齊全，有彩色容的圖紙宜采用彩圖。如果工程竣工與原有施工圖少于三處修改包括增加、修改和刪除的地方，可以在原有施工圖修改的地方手工標識、簽字蓋章后，原有施工圖紙上加蓋竣工章可以作為竣工圖紙，其余施工圖不能作為竣工圖。附圖可單獨成冊。8.附錄露天礦山建立工程平安設施驗收評價需要建立單位提供資料目錄如下：1礦山概況。a.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。b.立項批準文件或核準、備案文件。c.采礦許可證。2落實平安設施三同時程序文件。a.平安預評價報告。b.工程平安設施設計評審意見和批復文件。c.工程平安設施設計重大變更的評審意見和批復文件。3工程技術文件。a.工程初步設計。b.工程平安設施設計。c.平安設施設計的設計變更通知單。d.地質勘探報告、工程勘查報告、地質災害危險性評