G1111鶴哈高速鶴崗至苔青段工程建設項目使用林地可行性報

1、G1111鶴哈高速鶴崗至苔青段工程建設項目使用林地可行性報告編制招標公告（招標編號：FW2021GZX038）一、招標條件G1111鶴哈高速鶴崗至苔青段工程建設項目（以下簡稱“本項目”），已列入黑龍江省現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃，本項目可行性研究報告已經(jīng)黑龍江省交通運輸廳初審完畢，具備開展工程可行性報告編制招標的條件。資金來源為交通運輸部車購稅補貼資金、收費公路專項債券及地方自籌。招標人為黑龍江省公路建設中心，招標代理為正信偉業(yè)工程咨詢管理有限公司?，F(xiàn)對該項目的使用林地可行性報告編制進行公開招標。二、項目概況與招標范圍2.1項目概況及建設規(guī)模：鶴崗至哈爾濱高速公路（簡稱“鶴哈高速”

2、，編號G1111）是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“縱一線”鶴崗至大連高速公路（G11）的聯(lián)絡線，路線全長468km；是黑龍江省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體布局2866規(guī)劃網(wǎng)中“橫二線”鶴崗至齊齊哈爾高速的起點路段，是我省東西向運輸?shù)闹匾ǖ?。鶴哈高速鶴崗至伊春段項目為2021年我省連接地市間高速公路重點建設項目，已納入交通運輸部“十四五”國高網(wǎng)建設項目庫。本項目起點位于鶴崗市永昌村南側(cè)，距鶴大高速鶴崗收費站3.5公里處，止于金林區(qū)苔青街道，路線全長98.5公里。主線AK0+000AK32+000段擬采用路基寬度26米，設計速度100公里/小時；AK32+000AK98+500段擬采用路基寬度25.5米，設計速度

3、80公里/小時的雙向四車道高速公路標準，建設里程約98.5公里，估算投資約95.0008億元。共設橋梁37座（過水橋32座、主線上跨分離橋5座），其中：特大橋2506米/2座、大橋8548米/22座、中橋609米/9座、小橋137米/4座，鋼筋混凝土箱涵216道；隧道6449米/4座，其中特長隧道4311米/1座、長隧道1267米/1座、中隧道588米/1座、短隧道283米/1座；互通立體交叉3處，主線下穿分離橋1座，車行天橋6座，通道橋4座，通道涵12道；服務區(qū)2處，觀景平臺2處，收費站3處（其中1處利用），路段監(jiān)控通信分中心1處，養(yǎng)護工區(qū)2處（鶴崗西監(jiān)控通信分中心、鶴崗西養(yǎng)護工區(qū)、鶴崗西收

4、費站合建）；隧道變、配電站4處。設一級公路連接線3.618公里/1條。主要控制點：鶴崗市新華鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)、蔬園鄉(xiāng)、鶴林林場，伊春市金林區(qū)、豐林林場、豐溝經(jīng)營所、小昆侖林場、大昆侖經(jīng)營所、西林鎮(zhèn)、白林經(jīng)營所、苔青鎮(zhèn)。2.2招標內(nèi)容與范圍：按照國家林業(yè)局使用林地可行性報告編寫規(guī)范的要求對林地現(xiàn)狀進行外業(yè)調(diào)查及編寫使用林地可行性報告。2.3標段劃分:本次招標共分為1個標段，主要工作內(nèi)容詳見下表。序號標段名 稱主要工作內(nèi)容估算金額1HTLY1鶴哈高速鶴崗至苔青段公路建設項目使用林地可行性報告編制本項目主線全長98.500公里，涉及林業(yè)調(diào)查長度約87.994公里。主線使用林地面積約469公頃，輔助工程（互

5、通、連接線、停車場等）使用林地面積約60公頃。需要完成以下主要工作內(nèi)容：1.查清使用林地現(xiàn)狀，編制使用林地可行性報告；2.協(xié)助招標人辦理使用林地審批手續(xù)，獲得使用林地審核同意書。536萬元2.4服務期限：自本合同生效之日起至雙方對合同約定的義務履行完畢之日止。2.5服務地點：黑龍江省鶴崗市、伊春市。2.6服務范圍：編制完成項目使用林地可研報告編制報告，達到行業(yè)主管部門審查審批條件，并根據(jù)招標人要求完成審批手續(xù)。2.7質(zhì)量要求：符合國家、地方及行業(yè)技術標準、規(guī)程、規(guī)范和指標要求。2.8安全目標：服務過程中無人員傷亡。三、投標人資格要求 3.1本次招標要求投標人是在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他

6、組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。3.1.1資格要求：投標人須具備以下條件：投標人須具有獨立法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍包含本項目相關業(yè)務，須具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)丙級及以上資質(zhì)，并在人員、資金等方面具有相應的履約能力；3.1.2業(yè)績要求：近3年（2018年9月1日至投標截止時間，以合同簽訂時間為準）至少完成過2項公路使用林地可行性報告編制業(yè)績。3.1.3人員要求：（1）項目負責人：林業(yè)相關專業(yè)工程師。（2）技術負責人：林業(yè)相關專業(yè)高級工程師。3.1.4信譽要求：（1）商業(yè)信譽良好，近三年在經(jīng)營活動中無重大違法記錄，近三

7、年財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無嚴重違法記錄；（2）投標人未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)。（3）投標人未被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（4）投標人未被進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（5）投標人未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；（6）投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（）或各級信用信息共享平臺中被列入失信被執(zhí)行人名單；（7）投標人未在“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（）中被列入失信被執(zhí)行人名單；（8）投標人、其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)無行賄犯罪行

8、為。注：財務會計資料要求的近三年指2018、2019、2020年；其他要求的近三年指2018年1月1日遞交投標文件截止時間。3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均將被否決。3.4本次招標評標采用雙信封形式的綜合評估法，對投標人的資格審查采用資格后審形式。四、招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，明確所投標段，下載招標文件。下載時間

9、為2021年10月13日00時00分至2021年10月19日24時00分（北京時間，下同）。具體事宜詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的黑龍江省公共資源交易平臺（2.0版）上線試運行公告和黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊。未按“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。招標文件潛在投標人使用數(shù)字證書通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”在線下載。五、投標文件的遞交及相關事宜5.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，由潛在投標人自行前往踏勘。招標人不召開投標預備會。招標人對招標文件的澄清、補遺均通過黑龍江省公共資源交易平臺進行。5.2紙質(zhì)投標文件遞交的截止時間為2021

10、年11月05日09時00分，投標人應于當日08時00分至09時00分將投標文件的第一個信封(商務及技術文件)、第二個信封(報價文件)一并遞交至黑龍江公共資源交易中心（黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路379號金桂大廈)開標室。同時須遞交一份投標保證金繳納查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（蓋單位公章）。5.3逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。5.4投標人應提交投標保證金，投標保證金金額為：人民幣5萬元。投標保證金應采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯或電子保函形式：采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯形式遞交投標保證金的，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由中國人民銀行核準的投標人基本存款

11、賬戶匯出，匯入與黑龍江公共資源交易平臺對接的銀行。采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易中心的相關規(guī)定執(zhí)行。六、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（/)、黑龍江公共資源交易網(wǎng)（/）、黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站（/）上發(fā)布。七、中標候選人公示本項目同時在中國招標投標公共服務平臺（/)、黑龍江公共資源交易網(wǎng)（/）及黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站（/）上進行公示，公示期為3日，公示內(nèi)容包括：（1）中標候選人排序、名稱、投標報價；（2）中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績、相關證書編號；（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；（4）被否決投標的投標

12、人名稱、否決依據(jù)和原因；（5）提出異議的渠道和方式。投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，將依照有關法律、法規(guī)向上級主管部門上報進行處罰。八、本次招標資格審查方式采取資格后審，評標辦法為綜合評估法。九、聯(lián)系方式招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位：黑龍江省交通運輸廳 電話 標 人：黑龍江省公路建設中心地 址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路113號郵政編碼：150001聯(lián) 系 人：仝先生電 話標代理機構(gòu)：正信偉業(yè)工程咨詢管理有限公司地 址：北京市海淀區(qū)羊坊店路

13、18號1幢9層921-1聯(lián) 系 人：朱先生 電 話5/7/9轉(zhuǎn)8014、8025電子郵件：附件1：資格審查條件附件2：評標辦法附錄附錄1資格審查條件（資質(zhì)要求）標段資質(zhì)要求HTLY1投標人須具備以下條件：投標人須具有獨立法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍包含本項目相關業(yè)務，須具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)丙級及以上資質(zhì)，并在人員、資金等方面具有相應的履約能力；附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）標段業(yè)績要求HTLY1投標人須滿足下列業(yè)績條件：近3年（2018年9月1日至遞交文件截止時間，以合同簽訂時間為準）至少完成過2項公路使用林地可行性報告編

14、制業(yè)績附錄3資格審查條件（信譽要求）標段信譽要求HTLY1（1）商業(yè)信譽良好，近三年在經(jīng)營活動中無重大違法記錄，近三年財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無嚴重違法記錄；（2）投標人未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；（3）投標人未被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（4）投標人未被進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（5）投標人未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；（6）投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（）或各級信用信息共享平臺中被列入失信被執(zhí)行人名單；（7）投標人未在“信用中

15、國（黑龍江）”網(wǎng)站（）中被列入失信被執(zhí)行人名單；（8）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年（2018年1月1日遞交投標文件截止時間）內(nèi)無行賄犯罪行為。注：財務會計資料要求的近三年指2018、2019、2020年；其他要求的近三年指2018年1月1日遞交投標文件截止時間。附錄4資格審查條件（主要人員要求）標段人員數(shù)量資格要求HTLY1項目負責人1林業(yè)相關專業(yè)工程師。技術負責人1林業(yè)相關專業(yè)高級工程師。評標辦法（綜合評估法)評標辦法前附表條款號評審因素與評審標準1評標方法評標辦法：本項目采用綜合評估法。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：評標價低的

16、投標人優(yōu)先；技術建議書得分較高的投標人優(yōu)先；（3）業(yè)績得分高的投標人優(yōu)先。.3形式評審與響應性評審標準第一個信封（商務及技術文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、服務期限、質(zhì)量要求、安全目標；b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a.投標保證金金額符合招標文件的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b.若投標保證金采用電匯或銀

17、行轉(zhuǎn)賬形式提交，投標人應在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易電子平臺指定賬戶。c.若采用工程保證保險方式提交投標保證金，須滿足黑龍江公共資源交易網(wǎng)相關規(guī)定。（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。（7）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)

18、定的時限。（8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。（9）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法：b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的支付辦法：d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為：f.投標人未對合同條款有重要保留。（10）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知前附表”第3.7.4項規(guī)定。.3形式評審與響應性評審標準第二個信封（報價文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：a

19、.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；B.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標報價未超過招標人設定的最高投標限價。（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5）投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。（7）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知前附表”第3.7.4項規(guī)定。2.1.2資格評審標準投標人具備有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許

20、可證。（2）投標人資質(zhì)符合招標文件的規(guī)定。（3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。（5）投標人的主要人員資格符合招標文件規(guī)定。（6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。2.2.1分值構(gòu)成（總分100分第一個信封（商務及技術文件）評分分值構(gòu)成：技術建議書：35分主要人員：30分業(yè) 績：25分第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：評標價：10分2.2.2評標基準價計算方法評標基準價的計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。（1）評標價的確定:評標價=投標函文字報價

21、（2）評標價平均值的計算：除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。（3）評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中做出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。2.2.3評標價的偏差率計算公式偏差率=100%（投標人報價-評標基準價）評標基

22、準價偏差率保留2位小數(shù)評分因素與權(quán)重分值評分標準條款號評分因素評分因素權(quán)重分值各評分因素細分項分值2.2.1（1）技術建議書35分對招標項目的理解和總體思路10分（1）有對項目的理解和總體思路，得6分；（2）對項目的理解較好，總體思路較為清晰，得6-8分；（3）對項目的理解深刻，總體設計思路清晰、科學合理，得8-10分。主要工作內(nèi)容及實施大綱10分（1）有主要工作內(nèi)容及實施大綱，得6分；（2）主要工作內(nèi)容基本全面，實施大綱基本合理，得6-8分；（3）主要工作內(nèi)容全面，實施大綱科學合理，得8-10分。 具體實施方案、人員組織及安排、質(zhì)量保證措施、進度保證措施5分（1）有具體實施方案、人員組織及安

23、排、質(zhì)量保證措施、進度保證措施，得3分；（2）實施方案、人員組織及安排、質(zhì)量保證措施、進度保證措施基本可行，得3-4分；（3）實施方案、人員組織及安排、質(zhì)量保證措施、進度保證措施詳細具體且有針對性和可操作性，得4-5分。工作流程、工作量及計劃安排5分（1）有工作流程、工作量及計劃安排，得3分；（2）工作流程、工作量及計劃安排基本可行，得3-4分；（3）工作流程、工作量及計劃安排詳細具體且有針對性和可操作性，得4-5分。后續(xù)服務的安排及保證措施5分（1）有后續(xù)服務的安排及保證措施，得3分；（2）后續(xù)服務的安排及保證措施基本可行，得3-4分；（3）后續(xù)服務的安排及保證措施詳細具體，能夠滿足項目需要，保證措施得當，得4-5分。2.2.4（2）主要人員30分項目負責人任職資格與業(yè)績15分滿足招標文件規(guī)定的最低標準得基本分9分；（2）項目負責人為林業(yè)相關專業(yè)高級工程師加2分；（3）項目