合作社整改措施有關(guān)上報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社建辦規(guī)范提升階段性整改報(bào)告

1、第 PAGE5 頁(yè) 共 NUMPAGES5 頁(yè)合作社整改措施 有關(guān)上報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社建辦規(guī)范提升階段性整改報(bào)告關(guān)于上報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社建辦規(guī)范提升階段性整改報(bào)告縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:為了充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)貧困群眾的組織帶動(dòng)作用，助推全鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)鎮(zhèn)辦發(fā)20_8號(hào)和20_25號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各村支書(shū)和村輔導(dǎo)員對(duì)照“合作社規(guī)范提升資料清單”，對(duì)我鎮(zhèn)合作社運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全部摸底排查，并逐村逐社進(jìn)行了整改?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)合作社整改情況匯報(bào)如下：一、基本情況根據(jù)省、市、縣合作社建辦總體要求，我鎮(zhèn)按照“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中求發(fā)展”的思路，加

2、快推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。截止目前，工商注冊(cè)合作社共128個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社108個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專業(yè)合作社20個(gè)，按照運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，運(yùn)營(yíng)規(guī)范17個(gè)，運(yùn)營(yíng)一般73個(gè)，未運(yùn)營(yíng)38個(gè)。大部分合作社缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和多元化經(jīng)營(yíng)規(guī)模，各個(gè)合作社都是單打獨(dú)斗，沒(méi)有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手形成同盟，缺乏聯(lián)合社和龍頭企業(yè)帶動(dòng)主攻市場(chǎng)能力，市場(chǎng)占有率低下，幾乎等于零。二、存在問(wèn)題（一）合作社領(lǐng)辦人認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別合作社領(lǐng)辦人沒(méi)有公心與情懷，創(chuàng)辦合作社的目的不明確，偏離創(chuàng)社宗旨，只想著能否爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金，合作社成立后并沒(méi)有按章程進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，更沒(méi)有開(kāi)展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，致使成為“掛牌社”。（二）合作社領(lǐng)辦人能力

3、欠缺。由于受文化程度的影響，大多數(shù)合作社領(lǐng)辦人知識(shí)面窄，視野不夠開(kāi)闊，缺乏經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)對(duì)接能力，導(dǎo)致合作社未發(fā)揮效益。（三）農(nóng)民申請(qǐng)入社人數(shù)少。雖然各村召開(kāi)村組會(huì)議進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，但群眾的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)加入合作社的信心不足，導(dǎo)致個(gè)別合作社成員只是發(fā)起人，再無(wú)成員。（四）合作社內(nèi)部管理制度不健全。按照合作社的要求，合作社的設(shè)立、運(yùn)行應(yīng)該有與之相適應(yīng)的一整套完整的規(guī)章制度，但大部分合作社建立的章程制度不完善，部分合作社雖然設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但沒(méi)有真正發(fā)揮作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理制度不健全、不規(guī)范，個(gè)別合作社未建立財(cái)務(wù)制度和賬簿，更沒(méi)有對(duì)社員進(jìn)行盈余分配和效益分析p p 報(bào)告。（五）示范帶動(dòng)作用不

4、強(qiáng)。絕大多數(shù)合作社只靠領(lǐng)辦人單打獨(dú)斗，其他成員幾乎未參與，在進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)方面意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠，加之自身?xiàng)l件所限，其數(shù)量、規(guī)模與規(guī)范化建設(shè)還有很大差距，經(jīng)營(yíng)模式還是初級(jí)生產(chǎn)，與市場(chǎng)未真正接軌，導(dǎo)致創(chuàng)收能力弱，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三、整改措施及成效(一)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。通過(guò)各種渠道和形式，對(duì)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶進(jìn)行階梯式培訓(xùn)。3月15日由縣經(jīng)管局張軍局長(zhǎng)帶隊(duì)一行3人，蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)政府包村干部、合作社輔導(dǎo)員，各村支書(shū)，帶貧合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，并到白馬甘旭果品專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，幫助其及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，熟悉和掌握合作社的主要性質(zhì)、宗旨、基本原則及相關(guān)的政策法規(guī)，合作方式、財(cái)

5、務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶積極加入合作社，培養(yǎng)一批善于經(jīng)營(yíng)管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)的專業(yè)合作社帶頭人。(二)強(qiáng)化規(guī)范管理。組建各村合作社專職輔導(dǎo)員，實(shí)行合作社包抓責(zé)任制，由分管領(lǐng)導(dǎo)慕鎮(zhèn)長(zhǎng)、賈主任帶隊(duì)對(duì)各村有發(fā)展意愿的合作社，從章程制度、生產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展運(yùn)營(yíng)。(三)扎實(shí)開(kāi)展整改。按照省、市、縣要求，對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的合作社，進(jìn)一步提升管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)運(yùn)營(yíng)一般“弱、小、散”的合作社，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，限期進(jìn)行整改完善；對(duì)長(zhǎng)期不運(yùn)營(yíng)，既無(wú)發(fā)展條件，又無(wú)法聯(lián)合或合并的“掛牌社”、“空殼社”，按照合作社法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行清理注銷。鎮(zhèn)黨委政府分村建立責(zé)

6、任體系，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、輔導(dǎo)員，整改時(shí)限，并分類建立臺(tái)賬，進(jìn)行管理，目前對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的17個(gè)合作社，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制；運(yùn)營(yíng)一般的73個(gè)合作社，通過(guò)合作社建辦人培訓(xùn)，合作社輔導(dǎo)員對(duì)接輔導(dǎo)，正在規(guī)范提升當(dāng)中；對(duì)未運(yùn)營(yíng)的38個(gè)合作社，已注銷空殼社3個(gè)，對(duì)于聯(lián)系不上負(fù)責(zé)人的10個(gè)合作社，計(jì)劃銜接經(jīng)管局、工商局，將其納入經(jīng)營(yíng)異常，對(duì)下剩未運(yùn)營(yíng)的25個(gè)合作社正在進(jìn)行勸導(dǎo)負(fù)責(zé)人盡快注銷。四、下一步工作打算（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了屯字鎮(zhèn)20_年農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升實(shí)施方案和屯字鎮(zhèn)重點(diǎn)“331+”合作社、“扶貧車間”包抓責(zé)任制

7、實(shí)施方案的通知，各科級(jí)干部為具體包抓責(zé)任人，各村扶貧專干為本村合作社輔導(dǎo)員，各村支書(shū)為直接責(zé)任人，形成齊抓共管的工作合力，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升階段性整改取得一定成效。（二）加強(qiáng)宣傳，依法行政。各村通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、微信群等多種方式、方法宣傳開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升工作，提高合作社主動(dòng)參與配合清理整頓的自覺(jué)性；工作中要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法。（三）加強(qiáng)整改，抓好示范。以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)合作社開(kāi)展了針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)，全面提質(zhì)增效，培育增強(qiáng)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和帶貧能力。要認(rèn)真落實(shí)省、市和縣各級(jí)政府給予合作社的各項(xiàng)扶持政策，符合示范社建設(shè)條件的，支持優(yōu)先享受財(cái)政扶持。以創(chuàng)建示范社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)和典型示范社帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鄉(xiāng)合作社規(guī)范健康發(fā)展。（四）加大扶持，重組聯(lián)合。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，鼓勵(lì)以村為單位，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)增收為目的，依托土地、資本、技術(shù)、品牌等要素，采取兼并、重組、整合、入股等方式，組