6部分行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)ppt課件

1、6 部分行業(yè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)6.1 交通、電信、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水 利、林業(yè)、市政、房地產(chǎn)等行業(yè)的建立工程應(yīng)遵照本方法前十章的原那么和根本方法，同時(shí)，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)方法、費(fèi)用效益識(shí)別和估算方面另行規(guī)定。本章僅列舉幾個(gè)行業(yè)的工程特點(diǎn)，工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)以及主要的效益和費(fèi)用。.62 交通運(yùn)輸工程包括鐵路、公路、水運(yùn)和民航等根底設(shè)備工程。交通運(yùn)輸工程普通具有以下特點(diǎn)：1. 交通運(yùn)輸工程具有前期投資大、建立周期長、網(wǎng)絡(luò)效益強(qiáng)、受害主體廣、外部效果顯著等特點(diǎn)。2. 交通運(yùn)輸工程成以經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析為主，有營業(yè)收人的工程還應(yīng)進(jìn)展時(shí)務(wù)分析。艱苦交通運(yùn)輸工程必需進(jìn)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。.3

2、. 交通運(yùn)輸工程的經(jīng)濟(jì)效益，主要表達(dá)在改善網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造、擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸能中而產(chǎn)生的正常運(yùn)輸量、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸量和誘發(fā)運(yùn)輸量所引起的節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用、節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間、減少交通事故、降低設(shè)備設(shè)備維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、改善運(yùn)輸效力質(zhì)量等方面。4. 交通運(yùn)輸工程的財(cái)務(wù)效益為收取的過路、橋梁、港口、機(jī)場運(yùn)用費(fèi)或通行費(fèi)等。.5. 交通運(yùn)輸工程的區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)影響效益主要表達(dá)在改善路網(wǎng)構(gòu)造。促進(jìn)資源利用開發(fā)、推進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展等效果。6. 交通運(yùn)輸工程的對(duì)用，主要包括征地拆遷安頓費(fèi)用、線路和樞紐建立費(fèi)用、相關(guān)配套設(shè)備設(shè)備投資、工程運(yùn)營費(fèi)用及維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。.63 電信工程包括固定通訊、挪動(dòng)通訊、數(shù)據(jù)通訊、傳輸網(wǎng)等工程。電信工程

3、普通具有以下特點(diǎn)：1. 電信工程具有普遍效力性、全程全網(wǎng)、外部效果顯著等特點(diǎn)。2全局性的電信工程普通應(yīng)進(jìn)展時(shí)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析；涉及部分的電信工程可只進(jìn)展財(cái)務(wù)分析。.3電信工程的經(jīng)濟(jì)效益包括改善通訊條件、提高廠務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造、添加效力內(nèi)容、提高社會(huì)生活質(zhì)量、提高社會(huì)消費(fèi)效率、降低社會(huì)消費(fèi)本錢等。4電信工程的財(cái)務(wù)效益為出賣電信產(chǎn)品和提供電信效力的收入，以及降低電信本錢的效益。5電信工程費(fèi)用包括網(wǎng)絡(luò)建立費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用，以及其他費(fèi)用。.6.4 農(nóng)業(yè)工程包括農(nóng)業(yè)消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田水利灌溉和畜牧業(yè)等工程，通常都是綜合開發(fā)工程。農(nóng)業(yè)工程普通具有以下特點(diǎn)：1農(nóng)業(yè)工程具有受自然要素影響

4、大、工程收益預(yù)見性相對(duì)較弱，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大；工程建立周期長，建立期與消費(fèi)期能夠交錯(cuò)；雙層運(yùn)營管理體制、分級(jí)管理分級(jí)核算等特點(diǎn)。.2. 農(nóng)業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)分別對(duì)工程展和運(yùn)營層進(jìn)展財(cái)務(wù)分析。工程層的財(cái)務(wù)分析經(jīng)過估算費(fèi)用效益，判別整個(gè)工程的財(cái)務(wù)可行性；運(yùn)營層的財(cái)務(wù)分析，今年單個(gè)工程財(cái)務(wù)情況和農(nóng)民獲得的收益和負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用自給或以收益歸還貸款的工程，應(yīng)進(jìn)展費(fèi)用平行分析和債務(wù)清償才干分析。無財(cái)務(wù)收益的農(nóng)業(yè)工程，普通不做財(cái)務(wù)分析，只估算運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，必要時(shí)可做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。.3. 工程的效益包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出添加、種類改良、本錢節(jié)約、質(zhì)量改善、防洪除澇所防止的損失、水土堅(jiān)持效益及其他有形收益。4農(nóng)業(yè)工程的

5、費(fèi)用包括建筑工程出，機(jī)電設(shè)備及安裝工程扶，暫時(shí)工程費(fèi)，水庫淹沒處置補(bǔ)償費(fèi)，土地、種畜和草地改良費(fèi)等，以及運(yùn)營費(fèi)和綜合運(yùn)營所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。5農(nóng)業(yè)消費(fèi)具有明顯的季節(jié)性和時(shí)間性，沒人與產(chǎn)出不同步，產(chǎn)出時(shí)間達(dá)為集中，因此流動(dòng)資金的估算要根據(jù)消費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)情況確定，不能采用工業(yè)工程的方法。.6.5 教育工程包括城市和鄉(xiāng)村的根底教育、中等教育包括師范教育和職業(yè)教育、高等教育等工程，其中根底教育主要依托國家和地方財(cái)政支持。教育工程普通具有以下特點(diǎn)：1. 教育工程具有外部效果顯著、收益時(shí)間滯后、受害對(duì)象廣泛等特點(diǎn)。.2. 教育工程分為非運(yùn)營性和運(yùn)營性兩種。運(yùn)營性工程應(yīng)進(jìn)展財(cái)務(wù)分析；非運(yùn)營性工程應(yīng)以經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

6、為主，主要采用費(fèi)用效果分析方法和費(fèi)用效益分析方法，并經(jīng)過費(fèi)用平衡分析評(píng)價(jià)工程的財(cái)務(wù)可繼續(xù)性。3. 教育工程的內(nèi)部效益普通包括提高教育系統(tǒng)效率、添加教育收入等；外部效益普通包括添加受教育者收人，提高社會(huì)勞動(dòng)消費(fèi)率、推進(jìn)社會(huì)技術(shù)提高降低犯罪率等社會(huì)得到的效益。.4. 教育工程的費(fèi)用包括土地、設(shè)備、設(shè)備和資料、教職工的工資、接受教育者的投入，以及維護(hù)運(yùn)營費(fèi)用等。.6.6 衛(wèi)生保健工程包括醫(yī)院、社區(qū)保健站、衛(wèi)生防疫、疾病控制系統(tǒng)等工程。衛(wèi)生保健工程普通具有以下特點(diǎn)：1. 衛(wèi)生保健工程具有外部效果顯著。效益難以用貨幣計(jì)量等特點(diǎn)。2. 衛(wèi)生保健工程可以分為非運(yùn)營性和運(yùn)營性兩種類型。運(yùn)營工程應(yīng)進(jìn)展財(cái)務(wù)分析；

7、非運(yùn)營性工程應(yīng)以經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析為主，有條件的可以做財(cái)務(wù)生存才干分析。.3. 衛(wèi)生保健工程的經(jīng)濟(jì)效益包括降低醫(yī)療費(fèi)用、提高效力效率、改善效力質(zhì)量、延續(xù)社會(huì)成員平均壽命、降低患病率和死亡率、縮短患病天數(shù)等。4. 衛(wèi)生保健工程的費(fèi)用包括土地費(fèi)用、房屋建筑化設(shè)備設(shè)備費(fèi)、衛(wèi)生研討和開展費(fèi)、醫(yī)用資料費(fèi)、醫(yī)療業(yè)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用等。.6.7 水利工程包括防洪、治澇、灌溉、水土堅(jiān)持、供水、發(fā)電、航運(yùn)等單個(gè)工程或綜合工程。水利工程普通具有以下特點(diǎn)：1. 水利工程具有外部效果顯著，本身財(cái)務(wù)效益不明顯，建立期和運(yùn)營期相對(duì)較長等特點(diǎn)。.2. 水利工程應(yīng)以經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析為主。供水、發(fā)電、灌溉等有一定財(cái)務(wù)效益的水利工程尚

8、應(yīng)進(jìn)展財(cái)務(wù)分析。防洪、治澇等公益性水利工程尚應(yīng)進(jìn)展田用平衡分析，以測算補(bǔ)貼額。綜合利用水利樞紐工程應(yīng)作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)展總體評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)各主要功能按投資分?jǐn)偨Y(jié)果分別進(jìn)展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。艱苦水利工程必需進(jìn)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。.3. 水利工程的效益受水文景象影響較大，應(yīng)采用頻率法或系列法計(jì)算多年平均效益，作為工程評(píng)價(jià)的根底。對(duì)于防洪、治澇、灌溉、供水等工程還應(yīng)計(jì)算設(shè)計(jì)年及特大洪澇年或特大于旱年的效益。4. 水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，主要有減少國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)財(cái)富損失如防洪治澇工程、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展提供水利水電產(chǎn)品、添加經(jīng)濟(jì)收入幾個(gè)方面。水利工程的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)按各功能分別計(jì)算，綜合利用水利樞紐工程還應(yīng)計(jì)算工程的

9、整體效益。.5. 水利工程的財(cái)務(wù)效益包括出賣水利產(chǎn)品及提供效力所得的收人。計(jì)算財(cái)務(wù)收人采用的價(jià)錢應(yīng)根據(jù)政策規(guī)定，遵照補(bǔ)償本錢、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原那么，并分析用戶的接受才干。6. 水利工程的費(fèi)用包括移民搬遷安頓、上地占用、工程建立、工程運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用等。.6.8 林業(yè)工程包括森林營造、林業(yè)加工、林紙一體化、維護(hù)區(qū)建立、森林旅游等工程。林業(yè)工程普通具有以下特點(diǎn)：1. 林業(yè)工程具有公益性、綜合性、分類運(yùn)營、分級(jí)管理、建立周期長、受自然影響大等特點(diǎn)。許多林業(yè)工程兼具公益性和盈利性。2. 林業(yè)工程應(yīng)以經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析為主。林業(yè)加工等有一定財(cái)務(wù)效益的工程，尚應(yīng)進(jìn)展財(cái)務(wù)分析；生態(tài)林營造等公益性工

10、程，尚應(yīng)進(jìn)展費(fèi)用平行分析，以測算補(bǔ)貼額。艱苦林業(yè)工程還必需進(jìn)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。.3. 林業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)效益包括水土堅(jiān)持、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、改善生態(tài)環(huán)境、添加森林資源、美化自然環(huán)境等的效益。4. 林業(yè)工程的財(cái)務(wù)效益包括出賣林業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)加工產(chǎn)品及提供效力所得的收人。5. 林業(yè)工程的費(fèi)用包括移民搬遷安頓、土地土壤改良、造林費(fèi)用、森林維護(hù)、工程建立、項(xiàng)B運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用等。.6.9 市政公用設(shè)備工程包括給水、排水、道橋、燃?xì)狻⒐?、快速軌道交通、渣滓處置等一個(gè)或綜合工程。市政公用設(shè)備工程普通具有以下特點(diǎn)：1. 市政公用設(shè)備工程具有效力公用性、自然壟斷性、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性、外部效果顯著以及沉淀資本大

11、、價(jià)錢受控制等特點(diǎn)。市政工程應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合。.2. 市政公用設(shè)備工程應(yīng)按收費(fèi)與否選擇經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。收費(fèi)工程普通要求進(jìn)展財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析：不收費(fèi)工程普通只講行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析但應(yīng)安排債務(wù)歸還方案及運(yùn)營費(fèi)用來源，進(jìn)展費(fèi)用平衡分析或費(fèi)用效果分析。效果難以量化時(shí)應(yīng)進(jìn)展定性分析。3. 市政公用設(shè)備工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)普通應(yīng)包括處置廠設(shè)備與網(wǎng)管、路的綜合分析，必要時(shí)廠與網(wǎng)也可分別進(jìn)展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。.4. 市政公用設(shè)備工程的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展、合理利用自然資源、減少環(huán)境污染損失以及提高人民群眾生活程度和生活質(zhì)量。5. 市政公用設(shè)備工程的財(cái)務(wù)收人表現(xiàn)為提供營業(yè)收人和補(bǔ)貼收人。6. 市政公用設(shè)

12、備工程的費(fèi)用包括土建費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)。消費(fèi)運(yùn)營費(fèi)用及其他費(fèi)用。.7. 市政公用設(shè)備工程的價(jià)錢應(yīng)根據(jù)政府政策、消費(fèi)者支付志愿和接受才干，遵照補(bǔ)償本錢、保本微利、節(jié)約資源、公平負(fù)擔(dān)原那么測算。具備條件時(shí)，可分別針對(duì)不同用戶測算不同價(jià)錢。.6.10 房地產(chǎn)開發(fā)工程普通由生地、毛地、熟地、在建工程和建成后的物業(yè)含土地等單個(gè)工程或綜合工程組成。 房地產(chǎn)開發(fā)工程普通具有以下特點(diǎn)：1. 房地產(chǎn)開發(fā)工程具有產(chǎn)品不可挪動(dòng)性、保值增值性、區(qū)域性、政策影響性、相互影響性、建立與運(yùn)營同步性等特點(diǎn)，多數(shù)房地產(chǎn)工程還具有計(jì)算期短的特點(diǎn)。.2. 房地產(chǎn)開發(fā)工程普通只進(jìn)展財(cái)務(wù)分析，涉及區(qū)域開發(fā)的工程還應(yīng)進(jìn)展綜合分析。3. 房地產(chǎn)開發(fā)工程的資金可來源于商品房合法預(yù)售所得款。4. 房地產(chǎn)開發(fā)工程分為出賣型、出租型和混合型。工程的收益和本錢分?jǐn)偡绞礁鶕?jù)工程類型而不同。自營部分的投資可轉(zhuǎn)換成工程的固定資產(chǎn)，出賣、出租部分的投資轉(zhuǎn)換成開發(fā)本錢。開發(fā)企業(yè)大量的資產(chǎn)以流動(dòng)資產(chǎn)的方式存在。.5. 房地產(chǎn)開發(fā)工