項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)（試行) 房屋建筑工程部分

1、 附件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）（房屋建筑工程部分）2020年3月 目 次1 總則.12 術(shù)語(yǔ).23 基本規(guī)定.34 房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置.54.1一般規(guī)定.54.2 住宅工程.54.3 一般公共建筑工程（）.64.4 一般公共建筑工程（）.65 工程監(jiān)理單位技術(shù)支持與管理職責(zé).85.1 一般規(guī)定.85.2 工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé).85.3 其他.9本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明.10條文說(shuō)明.111 1 總則1.0.1 為規(guī)范合理配置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員，維護(hù)建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位公平權(quán)益，優(yōu)化利用工程監(jiān)理單位人力資源，規(guī)范工程監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置行為，更好落實(shí)工

2、程監(jiān)理單位主體責(zé)任和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全終身責(zé)任，提升工程監(jiān)理服務(wù)能力，保障工程質(zhì)量安全，有效發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)投資效益，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）及工程建設(shè)有關(guān)法律、條例和部門規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工階段房屋建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，并可作為其招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、考核評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)控等參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在功能、用途、技術(shù)、管理等有特殊要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，工程監(jiān)理單位可參照本標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)單位在合同中另行約定。1.0.3 本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與“工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)體系”中監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、范圍、質(zhì)量、酬

3、金、資源、評(píng)價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套使用。1.0.4 本標(biāo)準(zhǔn)已充分考慮了企業(yè)信息化、技術(shù)管理等方面對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支撐作用，為工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置的基本標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理服務(wù)工作特點(diǎn)，綜合考慮工程項(xiàng)目的類別、特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境和監(jiān)理取費(fèi)等因素，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配備，數(shù)量應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.5 本標(biāo)準(zhǔn)未包含監(jiān)理規(guī)范規(guī)定之外的監(jiān)理工作范圍、工作內(nèi)容和工作深度所需的人員數(shù)量和崗位。建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位可就此另行協(xié)商。1 2 術(shù)語(yǔ)2.0.1 工程監(jiān)理單位construction project management enterprise依法成立并取得建設(shè)主管

4、部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.0.2 建設(shè)工程監(jiān)理construction project management工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。2.0.3 相關(guān)服務(wù)related service工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)。2.0.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)project management de

5、partment工程監(jiān)理單位派駐工程負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。2.0.5 注冊(cè)監(jiān)理工程師 registered project management engineer取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)等活動(dòng)的人員。2.0.6 總監(jiān)理工程師chief project management engineer由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師或符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類注冊(cè)人員。2.0.7 總監(jiān)理工程師代表representative of chief pr

6、oject management經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。2.0.8 專業(yè)監(jiān)理工程師specialty project management engineer由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。2.0.9 監(jiān)理員 site supervisor從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

7、的人員。2 3 基本規(guī)定3.0.1 工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，可根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及工程特點(diǎn)、投資規(guī)模、不同階段、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境和監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用等因素確定。3.0.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)監(jiān)理合同等情況進(jìn)行監(jiān)督，運(yùn)用信息技術(shù)手段，構(gòu)建技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)、管理等支撐系統(tǒng)，確保項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合同管理、信息管理和監(jiān)理成果資料管理等工作質(zhì)量。3.0.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)遵循適用、精簡(jiǎn)、高效的原則，由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、監(jiān)理人員數(shù)

8、量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3.0.4 總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，按照相關(guān)規(guī)定，不得將監(jiān)理工作中不能委托的職責(zé)委托給總監(jiān)理工程師代表；專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范中所列明的基本職責(zé)內(nèi)容履行職責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定了總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員配置基本數(shù)量。3.0.5 工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。3.0.6 一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師，當(dāng)需要同時(shí)在同一區(qū)域擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，且最多不得超

9、過三項(xiàng)。在總監(jiān)理工程師兼職情況下，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師兼職在本標(biāo)準(zhǔn)配置表中用“（1）”統(tǒng)一表示。3.0.7本標(biāo)準(zhǔn)為工程監(jiān)理單位保證監(jiān)理工作質(zhì)量、有效履行監(jiān)理職責(zé)，在施工高峰期項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的基本人數(shù)。工程監(jiān)理單位宜根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、建筑物功能與布局、工作與交通條件、地區(qū)差異、合同約定、主管部門及建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的要求等實(shí)際情況，在此標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3.0.8 工程監(jiān)理單位不得以低于成本價(jià)手段牟取中標(biāo)，而后通過減少監(jiān)理人員數(shù)量、降低監(jiān)理人員素質(zhì)等方式，影響監(jiān)理工作的正常開展。3.0.9各地規(guī)章制度和建設(shè)單位要求超出監(jiān)理規(guī)范范圍增設(shè)監(jiān)理人員的，未計(jì)入本標(biāo)3 準(zhǔn)。若

10、需配置人員，其服務(wù)酬金需另行計(jì)算并在監(jiān)理合同中事先約定。3.0.10 工程監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)房屋建筑工程的專業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度、項(xiàng)目所在地域等因素，通過協(xié)商方式與建設(shè)單位確定監(jiān)理服務(wù)報(bào)酬。監(jiān)理服務(wù)報(bào)酬應(yīng)能滿足建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置崗位、人數(shù)、專業(yè)能力、服務(wù)效果等要求，確保項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員能有效履行監(jiān)理規(guī)范所規(guī)定的基本職責(zé)。3.0.11 本標(biāo)準(zhǔn)可作為監(jiān)理招投標(biāo)、監(jiān)理合同商簽和監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。3.0.12 本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工實(shí)施階段，即從工程開工至工程竣工驗(yàn)收完成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止階段。項(xiàng)目前期階段、工程準(zhǔn)備階段及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段工作內(nèi)容不在本標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。3.0.13

11、本標(biāo)準(zhǔn)中監(jiān)理員不分專業(yè)，但應(yīng)滿足監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)業(yè)要求。3.0.14 分期開發(fā)建設(shè)的住宅工程、工業(yè)廠房工程，人員配置可按當(dāng)期開發(fā)建筑面積或工程概算投資額，采用本標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)區(qū)間值配置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。4 4 房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置4.1 一般規(guī)定4.1.1 本標(biāo)準(zhǔn)所指房屋建筑工程主要包括住宅工程、一般公共建筑（）和一般公共建筑（）等三類工程，高聳構(gòu)筑物工程未列入本標(biāo)準(zhǔn)系列。4.1.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合房屋建筑工程特點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資、建設(shè)工期、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用、不同施工階段高峰期工作強(qiáng)度等進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置。4.2 住宅工程4.2.1工程監(jiān)理單位在按表 4-1配置住宅

12、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)形式，不同施工階段，監(jiān)理工作具體內(nèi)容和范圍等，科學(xué)合理、有效均衡地設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位、配置相應(yīng)人員數(shù)量。住宅工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置表表4-1總建筑面積各崗位人員配置數(shù)量（人）（M：平方米）總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師區(qū)間值監(jiān)理員合計(jì)11單棟(1)01022324M60000多棟60000M120000120000M200000200000M300000300000M500000500000M800000(1)（1）1223366991223461111356958915152222298121216建筑面積每增加3萬(wàn)m，需增加專業(yè)監(jiān)理工程師

13、1名，2增加監(jiān)理員1名。800000M5 4.3 一般公共建筑工程（）4.3.1 本標(biāo)準(zhǔn)所述一般公共建筑（）是指具備使用上公共開放性、功能多樣性、人流交通大量性、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、建筑風(fēng)格時(shí)代性等特點(diǎn)的單體或群體建筑。4.3.2 工程監(jiān)理單位在按表 4-2所列工程概算投資額配置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量時(shí)，應(yīng)充分考慮一般公共建筑（）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、專業(yè)種類多、建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)影響大、公眾普遍關(guān)注等特點(diǎn)。一般公共建筑工程（）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置表表4-2工程概算投資額（N：萬(wàn)元）各崗位人員配置數(shù)量（人）總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師區(qū)間值監(jiān)理員合計(jì)11N3000(1)(1)(1)（1）1011223344559

14、233446683000N50005000N1000010000N3000030000N6000060000N1000001223355681111116工程概算投資額每增加1.5億，增加專業(yè)監(jiān)理工程師1名，增加監(jiān)理員1名。 100000N 4.4 一般公共建筑工程（）4.4.1 本標(biāo)準(zhǔn)所述一般公共建筑工程（）是指一般狀態(tài)下生產(chǎn)的單層和多層工業(yè)廠房建筑以及倉(cāng)儲(chǔ)類建筑。單層工業(yè)廠房建筑一般指機(jī)械、冶金、紡織、化工等行業(yè)廠房；多層工業(yè)廠房建筑一般是指為輕工、電子、儀表、通信、醫(yī)藥等生產(chǎn)和配套服務(wù)項(xiàng)目。一般公共建筑工程（）人員配置見表 4-3。6 一般公共建筑工程（）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置表表4-3工

15、程概算投資額（N：萬(wàn)元）崗位人員配置數(shù)量（人）專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師區(qū)間值監(jiān)理員合計(jì)1N3000(1)(1)(1)（1）10112233233413000N50005000N1000010000N3000030000N6000060000N100000124623344667355871010151工程概算投資額每增加2億，增加專業(yè)監(jiān)理工程師1名，增加監(jiān)理員1名。 100000N 7 5 工程監(jiān)理單位技術(shù)支持與管理職責(zé)5.1 一般規(guī)定5.1.1工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查計(jì)劃，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員履職情況進(jìn)行檢查考評(píng)。5.1.2

16、工程監(jiān)理單位應(yīng)提供企業(yè)層級(jí)技術(shù)支持、資源保障和綜合管理等服務(wù)，保證項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能及時(shí)得到有效支持和幫助。5.2 工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)5.2.1 建立健全工程監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系并確保其整體運(yùn)行有效。5.2.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)簽訂有效監(jiān)理合同，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行監(jiān)理合同交底。合同交底工作需要明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、職責(zé)、目標(biāo)和有關(guān)要求。對(duì)于關(guān)鍵特殊工序、危大工程等應(yīng)重點(diǎn)予以明確，并形成監(jiān)理合同交底記錄。5.2.3 工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)選派符合要求的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，并簽署授權(quán)委托書。5.2.4 工程監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格且專業(yè)配套、數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要和本標(biāo)準(zhǔn)要求的

17、監(jiān)理人員進(jìn)駐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。5.2.5 工程監(jiān)理單位應(yīng)配備滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作需要的常用檢測(cè)儀器設(shè)備和工器具，為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。5.2.6 工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)審批項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審核工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。5.2.7 工程監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行工程建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專業(yè)知識(shí)等繼續(xù)教育，并形成教育培訓(xùn)和考核記錄。5.2.8 工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立和運(yùn)行情況，并提出改進(jìn)意見。5.2.9 工程監(jiān)理單位應(yīng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理制度，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案審核及落實(shí)情況。5.2.10 工程監(jiān)理單位應(yīng)充分

18、發(fā)揮企業(yè)專家作用，適時(shí)選派有關(guān)方面專家進(jìn)駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工作；企業(yè)專家應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目和監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施8 遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)在企業(yè)可控范圍之內(nèi)。5.3 其他5.3.1 根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門規(guī)章要求和建設(shè)單位特殊需要，工程監(jiān)理單位為滿足規(guī)章要求和特殊需要而增加的施工階段工程監(jiān)理人員，應(yīng)在監(jiān)理合同中約定并另取相關(guān)費(fèi)用，以確保工程監(jiān)理實(shí)際工作滿足有關(guān)需要。5.3.2 本標(biāo)準(zhǔn)已考慮工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化管理，提升監(jiān)理工作方法和手段，并利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和 BIM技術(shù)等，建立工程監(jiān)理單位技術(shù)后臺(tái)支撐和多方協(xié)同信息化系統(tǒng)，發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的調(diào)配

19、功能，提升工程監(jiān)理單位人力資源服務(wù)效率。9 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明1 為了便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；2）表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；4）表示選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合的規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。10 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）條文說(shuō)明11 1 總則1.0.1 近年來(lái)

20、，工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化特別是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)化工作越來(lái)越受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位的高度重視，一些行業(yè)已建立了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但是，通過廣泛調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各地這類規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)差異性較大。本標(biāo)準(zhǔn)是按照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其遵循監(jiān)理規(guī)范，通過對(duì)全國(guó)部分省、市、區(qū)調(diào)研，借鑒相關(guān)地區(qū)和行業(yè)此類標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)“房屋建筑工程”所包含的專業(yè)工程特點(diǎn)，為建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位優(yōu)化配置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人力資源而編制的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)服務(wù)活動(dòng)是指項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門和建設(shè)單位，超出監(jiān)理規(guī)范要求而提出的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)深度等工作。1.0.

21、3 隨著時(shí)代進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在工程監(jiān)理工作得到廣泛應(yīng)用，工程建設(shè)管理、建造技術(shù)+互聯(lián)網(wǎng)+BIM愈來(lái)愈普遍，單純依靠項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量增加而提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前和未來(lái)監(jiān)理服務(wù)要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)在提升項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)能力（即“精前端”）同時(shí)，利用數(shù)字化管理系統(tǒng)整合專業(yè)性人才和稀缺性人才資源（即“強(qiáng)后臺(tái)”）為建設(shè)單位提供有高附加值的工程監(jiān)理服務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)正是基于當(dāng)前實(shí)際狀況和未來(lái)發(fā)展需求而編制形成的。1.0.4 本標(biāo)準(zhǔn)僅限于“房屋建筑工程”施工階段的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履職”監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。對(duì)于有關(guān)部門要求或建設(shè)單位提出的諸如前期建設(shè)

22、手續(xù)、勘察現(xiàn)場(chǎng)管理、安全旁站以及配備專職安全管理人員、安全巡視員、專職司機(jī)、翻譯、行政文員等情形未包含在本標(biāo)準(zhǔn)之中；建設(shè)工程管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，前后階段工作范圍、內(nèi)容存在諸多延續(xù)和關(guān)聯(lián)，不同地點(diǎn)、環(huán)境、項(xiàng)目特點(diǎn)也會(huì)帶來(lái)監(jiān)理服務(wù)工作深度不同，工程監(jiān)理單位應(yīng)本著“以顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn)”原則，積極穩(wěn)妥地協(xié)助建設(shè)單位處理好相關(guān)工作，友好協(xié)商議定相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，調(diào)配企業(yè)有關(guān)資源，保證服務(wù)工作質(zhì)量和效果。12 2 術(shù)語(yǔ)2.0.1 工程監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托為其提供管理和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立法人或經(jīng)濟(jì)組織。工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，既不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工生產(chǎn)，更不參與施工單位的利潤(rùn)分成，應(yīng)該成為

23、客觀公平的第三方。2.0.2 工程監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段為建設(shè)單位提供的專業(yè)化服務(wù)均屬于相關(guān)服務(wù)。建設(shè)單位可委托其中一項(xiàng)、多項(xiàng)或全部服務(wù)，并支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。2.0.3 總監(jiān)理工程師崗位具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)和行政管理特征。本標(biāo)準(zhǔn)確定，對(duì)于有組織管理協(xié)調(diào)能力經(jīng)過行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類一級(jí)注冊(cè)人員，也可擔(dān)任本專業(yè)（注冊(cè)專業(yè)）的二級(jí)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；經(jīng)過行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類二級(jí)注冊(cè)人員或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱及以上人員，可擔(dān)任本專業(yè)三級(jí)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表。13 3 基本規(guī)定3.0.1 項(xiàng)目監(jiān)

24、理機(jī)構(gòu)人員配置應(yīng)充分考慮工程項(xiàng)目所在區(qū)域、工程特點(diǎn)、建設(shè)周期、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度，委托監(jiān)理合同要求，施工單位綜合管理水平、建設(shè)單位自身管理能力、監(jiān)理人員人均年產(chǎn)值指標(biāo)和監(jiān)理人員專業(yè)能力等因素。監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置和工作積極性影響較大，建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位必須保證正常合理的監(jiān)理費(fèi)用投入，以保證企業(yè)合理利潤(rùn)和監(jiān)理人員的合理待遇。3.0.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，總監(jiān)理工程師主導(dǎo)專業(yè)應(yīng)符合建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)的要求，當(dāng)總監(jiān)理工程師兼任多個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師時(shí)，總監(jiān)理工程師兼職項(xiàng)目應(yīng)設(shè)總監(jiān)理工程師代表，并由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)行使總監(jiān)理工

25、程師部分職責(zé)，專業(yè)監(jiān)理工程師其主導(dǎo)專業(yè)應(yīng)滿足不同施工階段施工特點(diǎn)的要求，監(jiān)理員應(yīng)滿足監(jiān)理工作需求。3.0.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員主要職責(zé)及應(yīng)遵守的規(guī)定應(yīng)如下：一、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及崗位職責(zé)。2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4、組織召開監(jiān)理例會(huì)。5、組織審核分包單位資格。6、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案。7、審查工程開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。8、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。9、組織審查施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算

26、。10、組織審查和處理工程變更。11、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。12、組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。13、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。14 14、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。15、組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。二、總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表1、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。3、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案。4、簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。5、簽發(fā)工程款支付證

27、書，組織審核竣工結(jié)算。6、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。7、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。8、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。三、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。3、參與審核分包單位資格。4、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。5、檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。6、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。7、處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。8、進(jìn)行工程計(jì)量。9

28、、參與工程變更的審查和處理。10、組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。12、參與工程預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。四、監(jiān)理員崗位職責(zé)1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。2、進(jìn)行見證取樣。15 3、復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。4、檢查工序施工結(jié)果。5、發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。3.0.4 工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)征得有關(guān)方面同意并做好交接工作，保持建設(shè)工程監(jiān)理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.0.5 本標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量是基于正常合理施工工期的建設(shè)工程項(xiàng)目在施工高峰期的狀況而規(guī)定。對(duì)于非正常合理施工工期、非

29、施工高峰期的，可由工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位在合同條款中約定或通過協(xié)商議定，調(diào)整本標(biāo)準(zhǔn)人員配置數(shù)量。3.0.6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行安全管理職責(zé)是一種法定附隨義務(wù)，本標(biāo)準(zhǔn)配置人員數(shù)量時(shí)已經(jīng)考慮到安全管理是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每位人員的應(yīng)盡義務(wù)。若政府主管部門或建設(shè)單位需要增加配備安全、文明施工管理等專職工作人員，工程監(jiān)理單位可與建設(shè)單位協(xié)商議定增加相關(guān)工作報(bào)酬。其服務(wù)酬金可在監(jiān)理合同中事先約定，也可由工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位協(xié)商議定。3.0.7房屋建筑工程以外的其它工程類別的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合各類工程性質(zhì)、特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定另行研究發(fā)布本專業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，也可參照本標(biāo)準(zhǔn)的相近專業(yè)使用。3.0.8 項(xiàng)目前期階段、工程準(zhǔn)備階段及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段工作內(nèi)容不在本標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。前期階段包含投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目策劃、規(guī)劃咨詢、可行性研究等內(nèi)容；準(zhǔn)備階段包含工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)手續(xù)辦理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、跟蹤審計(jì)等內(nèi)容；運(yùn)營(yíng)階段包含物業(yè)培訓(xùn)、運(yùn)維技術(shù)咨詢、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等內(nèi)容。16 4 房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置4.1 一般規(guī)定4.1.1 本標(biāo)準(zhǔn)房屋建筑工程涉及種類較多，建筑結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等存在一定的差異性，這些差異性也會(huì)帶來(lái)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置的不同，工程監(jiān)理單位應(yīng)在保證全面履行監(jiān)理規(guī)范規(guī)定職責(zé)前提下，可結(jié)合不同地區(qū)、不同房屋建筑工程特點(diǎn)、施工單位自