中國(guó)石油科技發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告(1)ppt課件

1、科技開展現(xiàn)狀分析報(bào)告結(jié)合工程組2001年10月現(xiàn)狀分析闡明中國(guó)石油科學(xué)技術(shù)事業(yè)歷經(jīng)50年的開展，獲得了卓著的成就。目前有三項(xiàng)技術(shù)居于世界前列和五項(xiàng)工程技術(shù)到達(dá)或接近世界先進(jìn)程度。這些成就的獲得表達(dá)了指點(diǎn)的注重和正確引導(dǎo)，表達(dá)了“集中優(yōu)勢(shì)資源做好大事的指點(diǎn)思想，也闡明中國(guó)石油的科技體制和研發(fā)機(jī)制在很多方面順應(yīng)并有力地推進(jìn)了公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的開展。但是，在以下的現(xiàn)狀分析中，我們沒有破費(fèi)許多篇幅回想這些輝煌的歷史，而是對(duì)照國(guó)際最正確實(shí)際，重點(diǎn)分析中國(guó)石油科技管理方面目前存在的問題。在后續(xù)的任務(wù)中，我們將根據(jù)對(duì)這些問題的分析以及中國(guó)石油的勝利閱歷，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性的處理方案?？萍紤?zhàn)略分析科技戰(zhàn)略可操作性分析科技

2、提高的多種實(shí)現(xiàn)方式分析科研經(jīng)費(fèi)分析低程度反復(fù)分析科技體制分析科技流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析加快主營(yíng)業(yè)務(wù)開展戰(zhàn)略低本錢開展戰(zhàn)略科技創(chuàng)新戰(zhàn)略繼續(xù)重組戰(zhàn)略中國(guó)石油股份公司整體戰(zhàn)略勘探與消費(fèi)是中油繼續(xù)開展的支柱和基石，以尋覓經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和多拿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為目的。堅(jiān)持有效勘探、開發(fā)，確保油氣儲(chǔ)量繼續(xù)增長(zhǎng)、原油產(chǎn)量根本穩(wěn)定和天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)中的主導(dǎo)位置股份公司總體開展戰(zhàn)略煉油化工煉油、化工與銷售是股份公司效益增長(zhǎng)的關(guān)鍵，要充分發(fā)揚(yáng)上下游一體化的優(yōu)勢(shì)，搞好資源配置，調(diào)整產(chǎn)品構(gòu)造，提高產(chǎn)質(zhì)量量和技術(shù)含量，抓好產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模運(yùn)營(yíng)，替代進(jìn)口，逐漸提高盈利程度天然氣與管道加快天然氣長(zhǎng)輸管

3、道建立，逐漸構(gòu)成橫跨東西、縱貫?zāi)媳焙投鄽庠?、多用戶的全?guó)天然氣運(yùn)輸及銷售管網(wǎng)，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。資料來源:科技創(chuàng)新是推進(jìn)力加快主營(yíng)業(yè)務(wù)開展戰(zhàn)略低本錢開展戰(zhàn)略繼續(xù)重組開展戰(zhàn)略中油股份公司的四大戰(zhàn)略相輔相成、互為一體科技創(chuàng)新和繼續(xù)重組是推進(jìn)中油股份公司的低本錢開展和加快主營(yíng)業(yè)務(wù)開展的動(dòng)力科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中國(guó)石油股份公司科技戰(zhàn)略突出公司上游艱苦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)成勘探與消費(fèi)、天然氣與管道主體接替技術(shù)，使公司主營(yíng)業(yè)務(wù)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)和開展后勁股份公司科技戰(zhàn)略科技提高是轉(zhuǎn)變公司經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本途徑，“十五及2021年股份公司科技開展規(guī)劃應(yīng)為股份公司開展戰(zhàn)略效力，給公司主營(yíng)業(yè)務(wù)和低本錢戰(zhàn)略提供技術(shù)支持。 突出煉化中

4、心技術(shù)攻關(guān)和艱苦新產(chǎn)品及化工公用料開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品晉級(jí)換代，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才干以科技工程方式，組織艱苦技術(shù)配套，經(jīng)過示范工程、先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)推進(jìn)新技術(shù)推行運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和工程化重組公司科技創(chuàng)新體系，建立集中、高效的科技體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)考核為中心的科技管理體系和鼓勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性資料來源:中國(guó)石油股份“十五科技開展方案科技戰(zhàn)略實(shí)施的必要條件科技戰(zhàn)略實(shí)施的必要條件進(jìn)展科技組織架構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為戰(zhàn)略實(shí)施提供資源保證優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)建立有效的科技績(jī)效考核體系，確保關(guān)鍵科技業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)環(huán)場(chǎng) 科技戰(zhàn)略 知識(shí)管理 科技績(jī)效考核 科技業(yè)務(wù)流程科技組織架構(gòu) 環(huán)市境境

5、業(yè)行科技戰(zhàn)略缺乏與組織架構(gòu)的整合科技組織架構(gòu)的本質(zhì)是對(duì)科技資源的配置和管理，主要包括對(duì)人力、資金、技術(shù)和設(shè)備的靈敏配置以及優(yōu)化管理。中國(guó)石油科技戰(zhàn)略缺乏與組織架構(gòu)的整合:人員配置方面，研討機(jī)構(gòu)反復(fù)，力量分散，不利于進(jìn)展重點(diǎn)工程攻關(guān)科研經(jīng)費(fèi)方面，渠道多，資金分散，管理不一致，影響科技對(duì)公司整體開展的支持設(shè)備方面，投資分散，購置反復(fù)，設(shè)備利用不充分科技戰(zhàn)略缺乏業(yè)務(wù)流程的有效支持科技規(guī)劃 方案管理工程挑選技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化工程管理經(jīng)費(fèi)管理科技戰(zhàn)略實(shí)施經(jīng)費(fèi)來源多渠道，職責(zé)不清，無歸口控制部門，呵斥經(jīng)費(fèi)管理失控戰(zhàn)略制定過程從下而上，在制定前對(duì)基層無明確的指點(diǎn)，基層提供的資料不成體系在方案監(jiān)控過程中，缺乏每

6、年方案執(zhí)行情況分析，缺乏對(duì)方案進(jìn)度的監(jiān)控由于缺乏總體資源規(guī)劃，工程挑選不能表達(dá)科技戰(zhàn)略缺乏關(guān)于工程挑選方法工程管理系統(tǒng)不嚴(yán)密，過程控制不嚴(yán)厲工程驗(yàn)收時(shí)，缺乏嚴(yán)厲的質(zhì)量規(guī)范技術(shù)實(shí)現(xiàn)/成果轉(zhuǎn)化流程不銜接科研與消費(fèi)脫節(jié)科技戰(zhàn)略缺乏有效的績(jī)效考核的保證關(guān)鍵績(jī)效考核目的 科技方案完成率: 完成合同數(shù)/合同總數(shù)*100%科技工程優(yōu)秀率: 優(yōu)秀工程數(shù)/工程總數(shù)*100%科技成果利用率: 運(yùn)用成果數(shù)/成果數(shù)*100%科技經(jīng)費(fèi)到位率：合同當(dāng)年已撥款/合同當(dāng)年應(yīng)撥款*100%具有明顯商業(yè)價(jià)值的工程(課題)數(shù)新增專利數(shù)人員費(fèi)用自給率績(jī)效考核目的沒有與科技戰(zhàn)略、流程直接掛鉤，不能保證科技管理戰(zhàn)略和流程沿著預(yù)定的方向前

7、進(jìn)績(jī)效考核目的體系的可操作性差。對(duì)績(jī)效考核目的缺乏科學(xué)的分析和測(cè)試，導(dǎo)致許多考核目的把握不住關(guān)鍵要素，而且難以量化、無法衡量獎(jiǎng)懲制度不科學(xué)、不合理，起不到有效的鼓勵(lì)作用科技戰(zhàn)略可操作性分析小結(jié)股份公司四大戰(zhàn)略相輔相成，科技創(chuàng)新是推進(jìn)力科技戰(zhàn)略缺乏與組織架構(gòu)的整合科技戰(zhàn)略缺乏業(yè)務(wù)流程的有效支持：戰(zhàn)略制定缺乏明確指點(diǎn)，方案監(jiān)控不系統(tǒng)，缺乏工程挑選方法，工程管理不嚴(yán)厲，經(jīng)費(fèi)管理失控，科研和消費(fèi)結(jié)合不嚴(yán)密，科技戰(zhàn)略缺乏績(jī)效考核的保證：績(jī)效考核目的體系可操作性差，鼓勵(lì)制度不合理，科技戰(zhàn)略分析科技戰(zhàn)略可操作性分析科技提高的多種實(shí)現(xiàn)方式分析科研經(jīng)費(fèi)分析低程度反復(fù)分析科技體制分析科技流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析科

8、技提高的多種實(shí)現(xiàn)方式科技提高技術(shù)引進(jìn)技術(shù)改造研發(fā)企業(yè)科技資源科技提高多種實(shí)現(xiàn)方式適用條件和效果科技提高方式適用條件效果技術(shù)引進(jìn)內(nèi)部：消費(fèi)部門提出迫切需求自主研發(fā)力量缺乏自主研發(fā)所需時(shí)間長(zhǎng)，不能及時(shí)滿足消費(fèi)需求自主研發(fā)所需投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越引進(jìn)本錢自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)過高可以迅速滿足消費(fèi)需求躲避自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)積累，提升自主研發(fā)實(shí)力加強(qiáng)與外部技術(shù)的交流技術(shù)改造原有技術(shù)、設(shè)備存量有一定根底，但是較先進(jìn)程度落后消費(fèi)上節(jié)能降耗，降低本錢的要求迫切自主研發(fā)或引進(jìn)技術(shù)不能完全適用消費(fèi)的需求技術(shù)與消費(fèi)嚴(yán)密結(jié)合見效快，風(fēng)險(xiǎn)小提高技術(shù)、設(shè)備的存量程度外部：技術(shù)比較成熟，易于消化吸收技術(shù)供應(yīng)方充足買賣本錢較低能維持長(zhǎng)期的技

9、術(shù)支持、更新自主研發(fā)內(nèi)部：中長(zhǎng)期的消費(fèi)需求堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中心技術(shù)開發(fā)超前性技術(shù)貯藏自主研發(fā)力量強(qiáng)，有較好積累科研經(jīng)費(fèi)充足可以滿足中長(zhǎng)期消費(fèi)需求構(gòu)成企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累構(gòu)成并堅(jiān)持企業(yè)可繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升研發(fā)程度，構(gòu)成研發(fā)中心力量降低技術(shù)引進(jìn)的本錢外部：市場(chǎng)上該類技術(shù)處于開發(fā)實(shí)驗(yàn)階段技術(shù)供應(yīng)方缺乏本錢較高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手注重該類技術(shù)的研討科技提高實(shí)現(xiàn)流程理想方式消費(fèi)部門消費(fèi)中產(chǎn)生問題提出方向性技術(shù)需求確定詳細(xì)技術(shù)需求根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式技術(shù)引進(jìn)自主研發(fā)技術(shù)改造處理消費(fèi)問題提升科技程度專家委員會(huì)技術(shù)引進(jìn)為研發(fā)提高了起點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)為技術(shù)改造發(fā)明了條件自主研發(fā)可利用引進(jìn)的技術(shù)自主研發(fā)為技術(shù)改造提供支持技術(shù)改造

10、與消費(fèi)嚴(yán)密結(jié)合，是研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)的實(shí)踐運(yùn)用技術(shù)管理部門消費(fèi)部門/研發(fā)部門企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升根據(jù)現(xiàn)狀，并根據(jù)科技提高多種實(shí)現(xiàn)方式的適用條件確定詳細(xì)獲得方式中國(guó)石油科技提高實(shí)現(xiàn)方式分析問題部分引進(jìn)、研發(fā)的工程反復(fù)缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，難以提升自主研發(fā)程度，同類技術(shù)反復(fù)引進(jìn)技術(shù)資源分散，無法有效推進(jìn)戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)對(duì)照最正確實(shí)際缺乏專業(yè)團(tuán)體對(duì)技術(shù)需求的詳細(xì)分析以及技術(shù)獲取方式的全面思索科技提高的多種實(shí)現(xiàn)方式缺乏協(xié)作以及溝通緣由科技管理組織架構(gòu)中短少對(duì)科技的多種實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)展總體思索的機(jī)構(gòu)缺乏必要的業(yè)務(wù)流程支持科技的多種實(shí)現(xiàn)方式一致協(xié)調(diào)運(yùn)作缺乏有效的績(jī)效考核和鼓勵(lì)制度支持流程運(yùn)作以及科技提高多種實(shí)現(xiàn)方式的

11、協(xié)作消費(fèi)中產(chǎn)生問題提出方向性技術(shù)需求確定詳細(xì)技術(shù)需求根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式技術(shù)引進(jìn)自主研發(fā)技術(shù)改造處理消費(fèi)問題提升科技程度企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升初步建議分析初步建議設(shè)立專門技術(shù)委員會(huì)，擔(dān)任技術(shù)需求分析，結(jié)合企業(yè)資源情況，確立技術(shù)獲取的詳細(xì)方式完善實(shí)現(xiàn)科技提高的相關(guān)業(yè)務(wù)流程，明確各部門的職責(zé)，建立有效的溝通機(jī)制建立績(jī)效考核和鼓勵(lì)制度，考核科技的投資收益率，鼓勵(lì)多種方式的相互協(xié)作經(jīng)過知識(shí)管理，加強(qiáng)多種科技實(shí)現(xiàn)方式的知識(shí)共享益處提升企業(yè)本身科研力量科技提高有效結(jié)合消費(fèi)科技戰(zhàn)略為企業(yè)整體開展效力建立企業(yè)可繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力消費(fèi)中產(chǎn)生問題提出方向性技術(shù)需求確定詳細(xì)技術(shù)需求根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式技術(shù)引進(jìn)自主研發(fā)技術(shù)改

12、造處理消費(fèi)問題提升科技程度企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技提高的多種實(shí)現(xiàn)方式小結(jié)科技提高的多種實(shí)現(xiàn)方式缺乏整合引進(jìn)和研發(fā)的工程有能夠反復(fù)引進(jìn)的技術(shù)缺乏消化吸收，影響本身科研程度提升技術(shù)資源分散結(jié)合多種實(shí)現(xiàn)方式的理想方式提出建議成立專家委員會(huì)確定技術(shù)獲取的方式確立流程支持多種實(shí)現(xiàn)方式的整合加強(qiáng)績(jī)效考核和鼓勵(lì)制度完善知識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享科技戰(zhàn)略分析科技戰(zhàn)略可操作性分析科技提高的多種實(shí)現(xiàn)方式分析科研經(jīng)費(fèi)分析低程度反復(fù)分析科技體制分析科技流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析科研經(jīng)費(fèi)來源分析股份公司科研經(jīng)費(fèi)來源以及渠道分析由于歷史遺留的問題，上下游科研經(jīng)費(fèi)來源和政策不完全一致科研投入缺乏穩(wěn)定的指點(diǎn)思想和分配原那么整體費(fèi)用平衡缺

13、乏根據(jù)專業(yè)公司科技信息部地域公司科研經(jīng)費(fèi)總部管理費(fèi)用下游消費(fèi)本錢上游投資地域公司當(dāng)年本錢來源渠道經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核科研經(jīng)費(fèi)的分配、申報(bào)和審批股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析，經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核勘探與消費(fèi)1.8億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院科技信息部天然氣與管道0.2億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院煉油與銷售1.2億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院化工與銷售0.9萬規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部各煉化企業(yè)超前與共性1.2億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部勘探院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等總投入5.

14、4億工程和經(jīng)費(fèi)懇求部門宏觀調(diào)控和匯總部門工程和經(jīng)費(fèi)審定部門科技信息部科技信息部科技信息部科技信息部專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司科技信息部工程初審部門科研經(jīng)費(fèi)分配比例尚須優(yōu)化股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析由于缺乏科技戰(zhàn)略的有效支持，各板塊的科研投入難以進(jìn)展系統(tǒng)的整合，構(gòu)成一體化公司的綜合科研實(shí)力由于缺乏詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，整體科研投入以及各板塊的比例尚需優(yōu)化勘探與消費(fèi)1.8億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院科技信息部天然氣與管道0.2億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院煉油與銷售1.2億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院化工與銷售0.9萬規(guī)劃

15、方案部、財(cái)務(wù)部各煉化企業(yè)超前與共性1.2億規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部勘探院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等總投入5.4億工程和經(jīng)費(fèi)懇求部門宏觀調(diào)控和匯總部門工程和經(jīng)費(fèi)審定部門科技信息部科技信息部科技信息部科技信息部專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司科技信息部工程初審部門經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核經(jīng)費(fèi)難以支持一體化整合中的關(guān)鍵技術(shù)股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部科技信息部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部宏觀調(diào)控及匯總部門工程和經(jīng)費(fèi)審定部門科技信息部科技信息部科技信息部科技信息部專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司科技信息部工程

16、初審部門勘探與消費(fèi)1.8億勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院天然氣與管道0.2億西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院煉油與銷售1.2億各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院化工與銷售0.9萬各煉化企業(yè)超前與共性1.2億勘探院及分院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等總投入5.4億工程和經(jīng)費(fèi)懇求部門經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核目前超前共性科研主要針對(duì)上游，費(fèi)用缺乏以支持上下游一體化整合中的艱苦關(guān)鍵技術(shù)規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部科技信息部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部宏觀調(diào)控及匯總部門工程和經(jīng)費(fèi)審定部門科技信息部科技信息部科技信息部科技信息部專業(yè)公司專業(yè)

17、公司專業(yè)公司專業(yè)公司科技信息部工程初審部門勘探與消費(fèi)1.8億勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院天然氣與管道0.2億西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院煉油與銷售1.2億各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院化工與銷售0.9萬各煉化企業(yè)超前與共性1.2億勘探院及分院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等總投入5.4億工程和經(jīng)費(fèi)懇求部門部門之間短少溝通股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核由于缺乏詳細(xì)的科技規(guī)劃的指點(diǎn)，科研經(jīng)費(fèi)的分配的合理性難以保證，科研資源也難以一致調(diào)配各專業(yè)公司之間、專業(yè)公司各專業(yè)處之間互置信息溝通不暢，但是都在下達(dá)方案、經(jīng)費(fèi)和進(jìn)展檢查，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)

18、的反復(fù)投放和缺乏重點(diǎn)規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部科技信息部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部宏觀調(diào)控及匯總部門工程和經(jīng)費(fèi)審定部門科技信息部科技信息部科技信息部科技信息部專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司科技信息部工程初審部門勘探與消費(fèi)1.8億勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院天然氣與管道0.2億西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院煉油與銷售1.2億各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院化工與銷售0.9萬各煉化企業(yè)超前與共性1.2億勘探院及分院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等總投入5.4億工程和經(jīng)費(fèi)懇求部門科研工程難以進(jìn)展統(tǒng)籌規(guī)劃股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)

19、用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核由于缺乏科研規(guī)劃的指點(diǎn)，各專業(yè)公司上報(bào)的工程不成體系，同時(shí)由于科技管理部門職責(zé)不清，科技信息部難以履行整體協(xié)調(diào)的職能，無法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)展宏觀調(diào)控規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部科技信息部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部規(guī)劃方案部、財(cái)務(wù)部宏觀調(diào)控及匯總部門工程和經(jīng)費(fèi)審定部門科技信息部科技信息部科技信息部科技信息部專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司科技信息部工程初審部門勘探與消費(fèi)1.8億勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院天然氣與管道0.2億西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院煉油與銷售1.2億各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院化工與銷售0.9萬各煉化企業(yè)超前與共性1.

20、2億勘探院及分院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等總投入5.4億工程和經(jīng)費(fèi)懇求部門工程審核短少判別根據(jù)股份公司內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析由于缺乏詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和有效的歷史數(shù)據(jù)的支持，有關(guān)部門平衡工程經(jīng)費(fèi)時(shí)，短少判別根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核科研經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用和管理科研經(jīng)費(fèi)的用途及管理工程要素/非工程要素科研經(jīng)費(fèi)人頭費(fèi)等其他費(fèi)用實(shí)踐用于科研的經(jīng)費(fèi)約50%約50%問題：下?lián)艿窖杏憜挝坏目蒲薪?jīng)費(fèi)用于直接科研活動(dòng)的比例能夠僅占一半左右。在一些研討單位中，也會(huì)為研討所之間的平衡進(jìn)展科研經(jīng)費(fèi)的平均分配。影響: 科研經(jīng)費(fèi)無法得到必要的保證, 科研人員的積極性難以調(diào)動(dòng),直接影響科

21、技對(duì)公司整體開展的支持經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和管理分配申報(bào)匯總工程經(jīng)費(fèi)審核科技經(jīng)費(fèi)分析小結(jié)科研經(jīng)費(fèi)來源與渠道多，缺乏協(xié)調(diào)和整合上下游科研經(jīng)費(fèi)的來源和政策不完全一致，又由于缺乏科技規(guī)劃的指點(diǎn)，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算粗放科研投入缺乏穩(wěn)定的指點(diǎn)思想和分配原那么，各板塊的科研投入難以進(jìn)展系統(tǒng)的整合整體費(fèi)用平衡也缺乏根據(jù)和客觀的規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的分配、申報(bào)和審核目前分配比例尚需優(yōu)化經(jīng)費(fèi)難以支持一體化整合的關(guān)鍵技術(shù)科研工程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃以及協(xié)調(diào)工程審核缺乏規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用管理缺乏效率，科研人員的積極性難以調(diào)動(dòng)科技戰(zhàn)略分析科技戰(zhàn)略可操作性分析科技提高的多種實(shí)現(xiàn)方式分析科研經(jīng)費(fèi)分析低程度反復(fù)分析科技體制分析科技流程分析績(jī)效考核系

22、統(tǒng)分析科技低程度反復(fù)的表現(xiàn)人力資源科研機(jī)構(gòu)分散,人力資源整體素質(zhì)不高且不集中,呵斥了科技人員在專業(yè)構(gòu)造上一定程度的反復(fù)技術(shù)/設(shè)備科研設(shè)備和技術(shù)資源如軟件的反復(fù)引進(jìn)，反復(fù)配置資金由于經(jīng)費(fèi)渠道分散且短少整合，導(dǎo)致科技經(jīng)費(fèi)在同一工程上的重復(fù)投入科技工程公司不同科研機(jī)構(gòu)之間存在工程部分或全部的反復(fù)研討；也存在公司科技工程與外界機(jī)構(gòu)科技工程的反復(fù)；同時(shí)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)由于管理機(jī)構(gòu)不同也存在一定程度的反復(fù)中油科技低程度反復(fù)的緣由分析低程度反復(fù)投資機(jī)制知識(shí)分享機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)制資源配置機(jī)制績(jī)效管理利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致工程投資反復(fù)問題：由于工程考核和驗(yàn)收不嚴(yán)厲，只需拿到工程就是收獲。“要錢機(jī)制推進(jìn)了各研討單位想

23、方設(shè)法，改頭換面爭(zhēng)取工程，因此拿到錢是懇求工程的重要目的，能否反復(fù)以及推行運(yùn)用那么放其次。管理部門出于平衡各種要素的思索，又出現(xiàn)了“分錢機(jī)制影響與風(fēng)險(xiǎn)：科研投資不能真正落實(shí)到公司需求處理的實(shí)踐科技問題上去，科技投資不能發(fā)揚(yáng)其真正的意義。初步建議：改動(dòng)現(xiàn)有機(jī)制加強(qiáng)、完善工程的挑選、立項(xiàng)、過程控制、成果驗(yàn)收及推行等關(guān)鍵流程引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制采取招招標(biāo)等方式，根據(jù)研討單位的才干，而不是工程的提出方來分配工程建立有效的績(jī)效管理制度工程工程工程養(yǎng)人科研短少整體協(xié)調(diào)和一致規(guī)劃問題：年度科技任務(wù)方案的戰(zhàn)略思想不夠明晰詳細(xì)，各專業(yè)公司與地域公司在編制方案時(shí)短少整體的戰(zhàn)略構(gòu)思在工程審核階段，更多的是關(guān)注工程本身的價(jià)值

24、，短少有效的工程組合管理方法影響與風(fēng)險(xiǎn)：短少工程組合管理的保證，工程作為個(gè)體符合科技戰(zhàn)略，但整體上卻短少戰(zhàn)略性構(gòu)思，實(shí)踐難以有效支持公司整體戰(zhàn)略目的實(shí)現(xiàn)，卻呵斥了與戰(zhàn)略嚴(yán)密關(guān)聯(lián)的假象初步建議：科技信息部可以在每次年度方案制定前，下達(dá)詳細(xì)的方案制定指點(diǎn)意見，協(xié)助專業(yè)公司和地域公司正確了解公司的整體戰(zhàn)略思想科技信息部專業(yè)公司地域公司短少合理的資源配置機(jī)制同樣的設(shè)備科研院所同類的人員科研院所同類的工程科研院所影響與風(fēng)險(xiǎn)：只需有機(jī)構(gòu)存在，勢(shì)必需求事情做，珍貴的科技資源被分散，而且由于程度閱歷雷同，難以開展結(jié)合研討初步建議：堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)扶持個(gè)別重點(diǎn)研討單位問題：由于方案經(jīng)濟(jì)的緣由，科研機(jī)構(gòu)、

25、設(shè)備、人員反復(fù)設(shè)置，每個(gè)基層都設(shè)有本人的研討機(jī)構(gòu)由于缺乏成果運(yùn)用衡量的規(guī)范，對(duì)于工程的反復(fù)性就沒有方法進(jìn)展考核缺乏完善的績(jī)效管理體系影響與風(fēng)險(xiǎn)：低程度反復(fù)的問題往往是從立項(xiàng)開場(chǎng)，從成果表達(dá)的，沒有績(jī)效考核的支持，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，也無法給予制止問題反復(fù)出現(xiàn)的壓力各地域公司本來就短少分享成果的氣氛，沒有鼓勵(lì)，難以改動(dòng)現(xiàn)狀，沒有分享，難免出現(xiàn)反復(fù)初步建議：為防止低程度反復(fù)景象的反復(fù)出現(xiàn)，在完善的工程管理流程根底上設(shè)計(jì)針對(duì)性的考核目的，并加大獎(jiǎng)懲力度，杜絕此類景象以有效的考核手段和鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)知識(shí)的共享問題：工程管理短少績(jī)效管理體系的支持工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)沒有有效的績(jī)效考核成果驗(yàn)收環(huán)節(jié)沒有針對(duì)低程度反

26、復(fù)問題進(jìn)展考核以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲對(duì)工程成果的推行利用沒有有效的鼓勵(lì)制度以鼓勵(lì)知識(shí)的共享工程立項(xiàng)工程實(shí)施工程驗(yàn)收成果管理工程成果的驗(yàn)收沒有對(duì)低程度反復(fù)景象進(jìn)展考核短少有效的推行知識(shí)共享的鼓勵(lì)制度短少知識(shí)分享體系問題：公司沒有一個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)管理體系。如碳酸鹽巖和脫硫技術(shù)的研討，四川、廊坊都在同時(shí)進(jìn)展。由于很多科研成果停留在論文或半廢品形狀，成果表述不完好，難以運(yùn)用也難以完好地自創(chuàng)和分享。由于中國(guó)石油尚未完成的下屬企業(yè)的整合，各企業(yè)各自為政，還沒有構(gòu)成親密協(xié)作的氣氛影響與風(fēng)險(xiǎn)：呵斥知識(shí)資源浪費(fèi)，不利于運(yùn)用推行即使有了知識(shí)管理體系，假設(shè)缺乏相應(yīng)的氣氛，也無法實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享初步建議：建立知識(shí)共享體系，地域公司

27、的科技工程也應(yīng)該納入公司的知識(shí)管理信息系統(tǒng)中建立有效的鼓勵(lì)機(jī)制油田企業(yè)A有足夠的技術(shù)，卻不愿共享。油田企業(yè)C非常需求技術(shù)支持消費(fèi)，覺得自行開發(fā)似乎更方便。油田企業(yè)B缺乏技術(shù)，但無法得到A的協(xié)助，不得不自行開發(fā)研討。低程度反復(fù)分析小結(jié)中油科技低程度反復(fù)的緣由來自投資機(jī)制、資源配置機(jī)制、知識(shí)分享機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致工程反復(fù)：出現(xiàn)了各研討單位的“要錢機(jī)制和管理部門的“分錢機(jī)制缺乏整體協(xié)調(diào)和一致規(guī)劃：專業(yè)公司與地方公司的科研沒有明確的方向，科技部整體協(xié)調(diào)才干缺乏，在工程挑選上缺乏詳細(xì)化短少合理的資源配置機(jī)制：反復(fù)設(shè)置的科研機(jī)構(gòu)導(dǎo)致珍貴的科技資源被分散缺乏系統(tǒng)的知識(shí)管理體系：知識(shí)資源浪費(fèi)

28、，難以自創(chuàng)、分享、運(yùn)用和推行。中油尚在整合過程中，還沒有構(gòu)成親密協(xié)作的氣氛和相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制科技戰(zhàn)略分析科技體制分析職責(zé)分工分析研討院所分析科技流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析職責(zé)分工問題 職責(zé)分析范圍 從橫向?qū)用鎭砜矗氊?zé)分析的范圍涉及股份公司科技信息部，規(guī)劃方案部和財(cái)務(wù)部等三個(gè)與科技管理親密相關(guān)的部門從縱向?qū)哟蝸砜矗氊?zé)分析的范圍涉及股份公司科技信息部，專業(yè)公司科技信息處和地域公司技術(shù)處成果管理績(jī)效管理工程管理經(jīng)費(fèi)管理方案規(guī)劃關(guān)鍵活動(dòng)職責(zé)分工問題續(xù)職責(zé)分工問題職責(zé)定義不清問題：職責(zé)的定位、描畫、詳細(xì)化缺乏風(fēng)險(xiǎn)：易產(chǎn)生誤解，執(zhí)行效率低下職責(zé)反復(fù)問題：職責(zé)的范圍重疊風(fēng)險(xiǎn)：浪費(fèi)資源，易產(chǎn)生沖突職責(zé)脫節(jié)問題

29、：各部門職責(zé)之間缺乏有機(jī)的結(jié)合和協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)流程無法順暢地開展責(zé)權(quán)不等問題：完成職責(zé)的義務(wù)沒有得到相應(yīng)的執(zhí)行權(quán)益的保證風(fēng)險(xiǎn)：無法根據(jù)職責(zé)履行義務(wù)，易引起權(quán)益沖突職責(zé)分工問題續(xù)對(duì)科技成果進(jìn)展評(píng)審、鑒定組織;科技提高的獎(jiǎng)勵(lì)；科技成果的驗(yàn)收、推行運(yùn)用科技提高的獎(jiǎng)勵(lì)；擔(dān)任配合人事勞資部門建立完善工程技術(shù)人員鼓勵(lì)機(jī)制和人才培育機(jī)制擔(dān)任落實(shí)股份公司科技政策和股份公司科研開發(fā)工程的實(shí)施；擔(dān)任對(duì)外技術(shù)協(xié)作等科研方案的制定、實(shí)施科技政策、科技提高規(guī)劃的制定、實(shí)施地域公司科技處下游擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技成果登記和評(píng)獎(jiǎng)的管理任務(wù)擔(dān)任股份公司下達(dá)的科技工程和油田公司艱苦科研及新技術(shù)推行立項(xiàng)、論證、評(píng)定、監(jiān)控和驗(yàn)收管理任

30、務(wù)；擔(dān)任技術(shù)改造、技術(shù)革新、及新技術(shù)推行的組織任務(wù)制定年度任務(wù)方案，并組織實(shí)施擔(dān)任貫徹國(guó)家、地方、上級(jí)有關(guān)科技信息管理方面的法律、法規(guī)、政策和部署， 編制油田公司有關(guān)科技與信息方面的中、長(zhǎng)期規(guī)劃， 并組織實(shí)施地域公司科技處上游對(duì)艱苦、具有共性和長(zhǎng)久性的工程組織管理匯總地域公司的年度方案，進(jìn)展審查、協(xié)調(diào)，制定出專業(yè)公司的年度方案匯總地域公司長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)展審查、協(xié)調(diào)，制定出專業(yè)公司的開展規(guī)劃專業(yè)公司科技處歸口管理公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利、專有技術(shù)、成果等資料擔(dān)任組織指點(diǎn)專業(yè)公司艱苦技術(shù)及新產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)用，組織完成國(guó)家級(jí)科技工程和公司艱苦超前、共性技術(shù)工程。擔(dān)任管理公司國(guó)際科技、信息協(xié)作與交流；歸口管

31、理直屬科研院所和有關(guān)信息機(jī)構(gòu)的科研與信息任務(wù)組織編制科技年度方案;擔(dān)任提出公司科技與信息的年度經(jīng)費(fèi)方案根據(jù)公司整體開展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息開展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關(guān)政策和規(guī)定科技信息部擔(dān)任限上投資工程立項(xiàng)、審查報(bào)批批復(fù)和后評(píng)價(jià)擔(dān)任公司年度投資方案編制.根據(jù)各專業(yè)公司上報(bào)的專業(yè)公司及地域公司年度投資建議方案,經(jīng)綜合平衡,編制公司年度投資方案草案,經(jīng)同意后,向各專業(yè)公司下達(dá)分單位的年度投資方案;根據(jù)限上工程變化和勘探開發(fā)部署的艱苦調(diào)整,匯總提出年度投資調(diào)整意見,經(jīng)同意后, 下達(dá)年度投資調(diào)整方案.擔(dān)任組織公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)開展方案編制和中長(zhǎng)期開展戰(zhàn)略專題研討;組織修正完善中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)開展方案價(jià)值評(píng)價(jià)

32、模型;規(guī)劃方案部成果管理績(jī)效管理工程管理方案規(guī)劃職責(zé)分工問題(續(xù)規(guī)劃方案部科技信息部規(guī)劃擔(dān)任組織公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)開展方案編制和中長(zhǎng)期開展戰(zhàn)略專題研討；組織修正完善中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)開展方案價(jià)值評(píng)價(jià)模型；根據(jù)公司整體開展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息開展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關(guān)政策和規(guī)定問題種類：職責(zé)定義不清職責(zé)脫節(jié)責(zé)權(quán)不等問題描畫：規(guī)劃方案部、科技信息部都參與規(guī)劃方案編制，但角色分工定義不清科技信息部對(duì)公司年度科技經(jīng)費(fèi)方案審核力度有限，而規(guī)劃方案部又短少足夠的信息對(duì)其進(jìn)展審核科技信息部掌握的經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)科技總體投入難以控制方案擔(dān)任公司年度投資方案編制.根據(jù)各專業(yè)公司上報(bào)的專業(yè)公司及地域公司年度投資建議方案,經(jīng)

33、綜合平衡,編制公司年度投資方案草案,經(jīng)同意后,向各專業(yè)公司下達(dá)分單位的年度投資方案；根據(jù)限上工程變化和勘探開發(fā)部署的艱苦調(diào)整,匯總提出年度投資調(diào)整意見,經(jīng)同意后, 下達(dá)年度投資調(diào)整方案.組織編制科技年度方案；擔(dān)任提出公司科技與信息的年度經(jīng)費(fèi)方案職責(zé)分工問題(續(xù)規(guī)劃根據(jù)公司整體開展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息開展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關(guān)政策和規(guī)定擔(dān)任貫徹國(guó)家、地方、上級(jí)有關(guān)科技信息管理方面的法律、法規(guī)、政策和部署， 編制油田公司有關(guān)科技與信息方面的中、長(zhǎng)期規(guī)劃， 并組織實(shí)施科技政策、科技提高規(guī)劃的制定、實(shí)施根據(jù)公司整體開展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息開展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關(guān)政策和規(guī)定專業(yè)公司科技處地

34、域公司科技處上游地域公司科技處下游科技信息部方案組織編制科技年度方案擔(dān)任提出公司科技與信息的年度經(jīng)費(fèi)方案匯總地域公司的年度方案，進(jìn)展審查、協(xié)調(diào)，制定出專業(yè)公司的年度方案制定年度任務(wù)方案，并組織實(shí)施科研方案的制定、實(shí)施問題種類：職責(zé)定義不清問題描畫：沒有明確定義組織編制任務(wù)的內(nèi)涵沒有明確科技信息部需先提出科技年度方案的戰(zhàn)略構(gòu)思問題種類：職責(zé)定義不清問題描畫：缺乏上級(jí)定位與指點(diǎn)，下級(jí)部門受本身位置的局限，規(guī)劃方案短少全局觀職責(zé)分工問題(續(xù)專業(yè)公司科技處地域公司科技處上游地域公司科技處下游科技信息部工程管理擔(dān)任組織指點(diǎn)專業(yè)公司艱苦技術(shù)及新產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)用，組織完成國(guó)家級(jí)科技工程和公司艱苦超前、共性技術(shù)

35、工程。擔(dān)任管理公司國(guó)際科技、信息協(xié)作與交流；歸口管理直屬科研院所和有關(guān)信息機(jī)構(gòu)的科研與信息任務(wù)對(duì)艱苦、具有共性和長(zhǎng)久性的工程組織管理擔(dān)任股份公司下達(dá)的科技工程和油田公司艱苦科研及新技術(shù)推行立項(xiàng)、論證、評(píng)定、監(jiān)控和驗(yàn)收管理任務(wù)；擔(dān)任技術(shù)改造、技術(shù)革新、及新技術(shù)推行的組織任務(wù)擔(dān)任落實(shí)股份公司科技政策和股份公司科研開發(fā)工程的實(shí)施；擔(dān)任對(duì)外技術(shù)協(xié)作等科技提高的獎(jiǎng)勵(lì)；擔(dān)任配合人事勞資部門建立完善工程技術(shù)人員鼓勵(lì)機(jī)制和人才培育機(jī)制績(jī)效管理成果管理歸口管理公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利、專有技術(shù)、成果等資料擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技成果登記和評(píng)獎(jiǎng)的管理任務(wù)對(duì)科技成果進(jìn)展評(píng)審、鑒定組織;科技提高的獎(jiǎng)勵(lì)；科技成果的驗(yàn)收、推行運(yùn)

36、用問題種類：職責(zé)定義不清問題描畫：上下游科研體系差別顯著，但是管理機(jī)制沒有區(qū)別問題種類：職責(zé)脫節(jié)問題描畫：無完好的績(jī)效管理體系，沒有各級(jí)科技管理部門所承當(dāng)?shù)目?jī)效管理職責(zé)問題種類：職責(zé)定義不清職責(zé)反復(fù)問題描畫：各級(jí)科技管理部門均對(duì)成果進(jìn)展管理，但總膂力度缺乏職責(zé)分工分析小結(jié)股份公司科技信息部、規(guī)劃方案部和財(cái)務(wù)部需求明確科技規(guī)劃與方案主管部門的職責(zé)范圍、內(nèi)容以及相互之間的協(xié)調(diào)與溝通方案管理部門的部門職能需求與工程管理劃分明晰，監(jiān)控對(duì)工程直接進(jìn)展管理的部門上級(jí)科技管理部門需求確定科技戰(zhàn)略的框架，落實(shí)戰(zhàn)略方案的主要內(nèi)容，下級(jí)科技管理部門自下而上提供規(guī)劃方案的詳細(xì)內(nèi)容各級(jí)科技管理部門需求對(duì)成果實(shí)行系統(tǒng)性

37、的管理科技管理的矩陣體系需求理順科技戰(zhàn)略分析科技體制分析職責(zé)分工分析研討院所分析上游研討院所分析下游研討院所分析科技流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析上游研討院所戰(zhàn)略定位和資源配置上游直屬研討院總院上游直屬研討院分院上游地域公司研討院超前共性研討為消費(fèi)效力決策支持?上游研討機(jī)構(gòu)的資源配置直屬研討院的四個(gè)部分根本上是整體劃入股份公司,無論是在研討程度、人員才干、技術(shù)積累，還是在實(shí)驗(yàn)配備、計(jì)算機(jī)軟、硬件方面差距都很大，而在研討領(lǐng)域、專業(yè)設(shè)置等方面又存在一定程度的反復(fù)13個(gè)油田研討院也是機(jī)械地劃入股份公司，每個(gè)研討院都分配了很強(qiáng)的設(shè)備才干和人力資源，但是沒有進(jìn)展整合上游研討院所的匯報(bào)與協(xié)作關(guān)系股份公司油田科技

38、與信息管理部勘探開發(fā)專業(yè)公司其他部門技術(shù)開展處研討院其他部門其他專業(yè)公司勘探開發(fā)總院分院?jiǎn)栴}: 總院與分院在行政上存在隸屬關(guān)系, 但總院只是在人事上與分院有關(guān), 在業(yè)務(wù)方面聯(lián)絡(luò)很少, 甚至有時(shí)會(huì)產(chǎn)生懇求經(jīng)費(fèi)的沖突分院也會(huì)直接向科技部和專業(yè)公司懇求工程地域研討院向地方技術(shù)開展處進(jìn)展匯報(bào)總院與地域公司脫節(jié)嚴(yán)重影響: 在科技開展方面難以構(gòu)成整膂力量,不利于公司科技戰(zhàn)略的實(shí)施科技信息處其他部門上游研討院所的經(jīng)費(fèi)管理人頭費(fèi)等其他費(fèi)用實(shí)踐用于科技的經(jīng)費(fèi)約50%約50%問題：工程經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被挪用，或者被分?jǐn)?，不能完全為工程所用工程?jīng)費(fèi)大約一半用來付人頭費(fèi)等，遭到不完善的工程管理和績(jī)效考核的限制，經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用效率

39、有待提高影響：構(gòu)成向上要錢的機(jī)制，科研工程的低程度反復(fù)上游研討機(jī)構(gòu)的人員管理無真實(shí)可行的考核鼓勵(lì)機(jī)制詳見績(jī)效考核分析研討院缺乏有效的獎(jiǎng)懲手段，難以調(diào)動(dòng)科技人員積極性，保管優(yōu)秀人才上游研討機(jī)構(gòu)的工程管理工程管理體系粗放，缺乏有效的監(jiān)視工程研討與消費(fèi)脫節(jié)，無相應(yīng)的考核上游研討機(jī)構(gòu)的對(duì)外協(xié)作多頭對(duì)外，甚至有些單位直接對(duì)外簽署合同，影響科技協(xié)作的整體規(guī)劃上游研討院所體系其他問題分析上游研討院所分析小結(jié)上游研討機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略定位需求明確上游研討機(jī)構(gòu)的資源配置存在一定程度的反復(fù)，并且缺乏整合上游研討機(jī)構(gòu)的匯報(bào)與協(xié)作關(guān)系中，存在脫節(jié)甚至沖突上游的工程經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用效率有待提高上游缺乏真實(shí)可行的考核鼓勵(lì)機(jī)制來調(diào)動(dòng)科技

40、人員的積極性上游的工程管理體系粗放上游的對(duì)外協(xié)作均缺乏規(guī)范的制度和管理科技戰(zhàn)略分析科技體制分析職責(zé)分工分析研討院所分析上游研討院所分析下游研討院所分析科技流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析下游研討機(jī)構(gòu)定位以消費(fèi)運(yùn)用方面為主，從企業(yè)消費(fèi)角度出發(fā)，注重短期效益，忽略超前工程的研討資源配置下游研討院所定位和資源配置下游研討機(jī)構(gòu)的資源配置需求整合、提高中石化煉化科研有4家直屬研討院和幾百家下屬研討院， 4個(gè)直屬院的其中3家石科院、上海高橋、北京化工研討院擁有人員超越3600，而中國(guó)石油股份公司下游15家科研院所合計(jì)才有3675人，只與中石化的3家研討院的人數(shù)相等下游科研人力資源缺乏下游資源缺乏整合 下游的研討機(jī)

41、構(gòu)以小而全為特征，缺乏整合。沒有構(gòu)成研討、小試、中試放大、工業(yè)放大一條龍 基于工程的松散的結(jié)合無法提供可繼續(xù)開展的技術(shù) 缺乏高級(jí)科研人才，科研帶頭人，中國(guó)石油股份公司15家研討院只需14名博士，占總?cè)藛T比例的0.4%，高級(jí)職稱人員總共有283人，占人員總數(shù)的8%，而中石化總共有博士及博士以上人員373人，占總?cè)藬?shù)比例的14%，石科院高級(jí)職稱人數(shù)就有610人，占石科院總?cè)藬?shù)的38%。下游人員構(gòu)造不合理下游研討機(jī)構(gòu)匯報(bào)與協(xié)作關(guān)系問題在企業(yè)重組的過程中，處于過渡形狀的管理體制不完善，導(dǎo)致下游的匯報(bào)關(guān)系復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)管理效率低下公司總部煉油與銷售分公司化工與銷售分公司消費(fèi)單位其他部門案例：股份公司下游15家

42、科研院所研討方向重疊比較嚴(yán)重，多家同時(shí)進(jìn)展一個(gè)專業(yè)的研討，如煉油工藝方面有7家，光滑油有6家，添加劑有4家，合成樹脂有5家，精細(xì)化工有5家同時(shí)在進(jìn)展研討。各院都在爭(zhēng)取股份公司科研工程、處文科技問題，其間不少技術(shù)問題是多家共同遇到的，但由于信息渠道不夠暢通，存在低程度反復(fù)研討情況，分散了科研經(jīng)費(fèi).問題下游各研討機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)作，整體上下游研討體系缺乏協(xié)作的機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)科技工程的低程度反復(fù)，各研討機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)搶資源下游研討機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理問題中試，工程放大和工業(yè)實(shí)驗(yàn)的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)下游經(jīng)費(fèi)來自本錢下游科技無整體預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)影響科技成果的轉(zhuǎn)化企業(yè)為完成降低本錢的目的，而削減科技經(jīng)費(fèi)缺乏科技提高多種實(shí)現(xiàn)方式的協(xié)調(diào)，工程無

43、方案指點(diǎn)下游研討機(jī)構(gòu)的人員管理研討人員隸屬地域公司， 受企業(yè)部分利益的限制，缺乏動(dòng)力進(jìn)展超前根底性研討缺乏鼓勵(lì)機(jī)制詳見績(jī)效考核分析下游研討機(jī)構(gòu)的工程管理下游研討的特點(diǎn)是結(jié)合研討，目前的工程管理缺乏順應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的靈敏的監(jiān)控機(jī)制下游研討機(jī)構(gòu)的對(duì)外協(xié)作現(xiàn)缺乏規(guī)范的協(xié)作制度、操作程序、管理方法缺乏研討開發(fā)到消費(fèi)運(yùn)用的一條龍管理下游研討院所其他問題分析下游研討院所分析小結(jié)下游研討機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略定位需結(jié)合長(zhǎng)期效益下游人力資源缺乏，構(gòu)造不合理，需求整合由于企業(yè)處于重組過程中，下游的匯報(bào)關(guān)系復(fù)雜；各研討機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)作下游經(jīng)費(fèi)分散，缺乏協(xié)調(diào)，并出于本錢思索能夠被削減下游研討人員受企業(yè)部分利益限制，并缺乏鼓勵(lì)機(jī)制下游目

44、前的工程管理難以順應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的結(jié)合研討下游的對(duì)外協(xié)作均缺乏規(guī)范的制度和管理科技戰(zhàn)略分析科技體制分析科技流程分析規(guī)劃管理流程分析方案管理流程分析工程管理流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析現(xiàn)有流程構(gòu)造圖戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案前期研討規(guī)劃制定年度科技方案立項(xiàng)年度科技方案制定年度科技方案審批工程管理績(jī)效管理申報(bào)審批立項(xiàng)招標(biāo)工程實(shí)施中評(píng)價(jià)工程驗(yàn)收現(xiàn)有流程清單一、戰(zhàn)略規(guī)劃科研規(guī)劃編制前期預(yù)備中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃編制流程二、年度方案2001年方案審批流程年度科技方案制定流程重點(diǎn)科技方案立項(xiàng)流程地域公司研發(fā)工程立項(xiàng)及方案構(gòu)成以大慶為例大慶油田技術(shù)開展部年度科技方案流程大慶油田技術(shù)開展部工程過程控制大慶油田開發(fā)部年度科技方案審批

45、流程大慶油田方案規(guī)劃部方案流程大慶油田研討院消費(fèi)方案工程流程三、工程管理工程管理流程工程流程科技工程的招標(biāo)流程科技工程的中評(píng)價(jià)流程科技工程驗(yàn)收流程(實(shí)踐)科技工程驗(yàn)收流程(制度)經(jīng)費(fèi)管理(規(guī)劃方案類資料2)大慶油田技術(shù)開展部技術(shù)鑒定及成果管理大慶油田勘探部立項(xiàng)管理流程(配套工程)大慶油田勘探部立項(xiàng)管理流程(消費(fèi)類中小工程)大慶油田勘探部立項(xiàng)管理流程(戰(zhàn)略工程)大慶油田勘探部工程實(shí)施流程大慶油田研討部科研方案工程流程大慶化工科研工程流程大慶化工工程執(zhí)行流程四、績(jī)效管理科技成果引薦及評(píng)審程序評(píng)獎(jiǎng)異議程序聘任程序科技管理流程的主要問題科技管理任務(wù)缺乏與科技戰(zhàn)略的直接關(guān)聯(lián)年度方案短少戰(zhàn)略性構(gòu)思績(jī)效考核

46、短少與科技戰(zhàn)略的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)流程不完好科技規(guī)劃、方案、立項(xiàng)和工程管理缺乏有效的任務(wù)程序管理流程缺乏明確、合理的職責(zé)分工導(dǎo)致管理流程不順暢，跨部門運(yùn)作時(shí)這種情況尤為突出缺乏有效的績(jī)效考核難以保證管理流程的有效性科技管理任務(wù)缺乏全面系統(tǒng)的思索對(duì)工程控制重結(jié)果，輕過程績(jī)效管理體系零散、孤立，缺乏流程的有效支持科技戰(zhàn)略分析科技體制分析科技流程分析規(guī)劃管理流程分析方案管理流程分析工程管理流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析最正確實(shí)際科技方案國(guó)際大公司科技方案的特點(diǎn)：與企業(yè)戰(zhàn)略嚴(yán)密相連企業(yè)最高管理層對(duì)技術(shù)問題深化了解，并參與科技方案框架確定任務(wù)長(zhǎng)期地、不延續(xù)地資助開發(fā)活動(dòng)一切產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)需求以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)夹g(shù)開展投資組

47、合進(jìn)展構(gòu)造設(shè)計(jì)在開發(fā)活動(dòng)中堅(jiān)持同戰(zhàn)略同伴的親密聯(lián)絡(luò)分析公司的決策取向以開辟技術(shù)如技術(shù)協(xié)議和技術(shù)銷售等將技術(shù)目的方案映射成時(shí)間表現(xiàn)狀分析中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃流程規(guī)劃方案部科技信息部專業(yè)公司研討院/所下達(dá)規(guī)劃編制義務(wù)分解規(guī)劃編制義務(wù)組織編寫規(guī)劃組織編寫規(guī)劃匯總編制匯總、組織專家評(píng)審規(guī)劃匯總超前/共性超前/共性沒有基于公司戰(zhàn)略提出科技的戰(zhàn)略定位。短少對(duì)科技開展趨勢(shì)和用戶需求全面系統(tǒng)的研討，提出的科技戰(zhàn)略框架過于簡(jiǎn)單，指點(diǎn)性不強(qiáng)。匯總后并沒有在科技戰(zhàn)略框架內(nèi)落實(shí)可操作的行動(dòng)方案。缺乏科技定位與指點(diǎn)，僅根據(jù)部分需求編制規(guī)劃。中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃編制流程現(xiàn)狀分析中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃流程續(xù)短少明晰合理的科技任務(wù)戰(zhàn)

48、略定位，為科技開展規(guī)劃編制的后續(xù)任務(wù)呵斥了困難規(guī)劃編制任務(wù)沒有首先自上而下的業(yè)務(wù)流程導(dǎo)致之后的科技開展規(guī)劃編制任務(wù)帶有一定的盲目性規(guī)劃方案部在科技規(guī)劃編制任務(wù)中職責(zé)定位不合理規(guī)劃編制任務(wù)流程不合理，無論是科技規(guī)劃編制還是公司整體戰(zhàn)略編制都是以先自下而上的任務(wù)流程進(jìn)展，并沒有首先指明公司整體思緒規(guī)劃方案部下達(dá)的中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃編制義務(wù)簡(jiǎn)單，沒有基于公司戰(zhàn)略提出科技的戰(zhàn)略定位影響緣由問題戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理現(xiàn)狀分析中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃流程續(xù)科技戰(zhàn)略與企業(yè)整體戰(zhàn)略相順應(yīng)，成為企業(yè)戰(zhàn)略目的實(shí)現(xiàn)的有力保證無論是科技信息部還是各專業(yè)公司在后續(xù)的規(guī)劃編制任務(wù)中都可以有明確的目的合理的流程可以提高科技規(guī)劃

49、編制任務(wù)的效率與質(zhì)量職責(zé)定位合理化，規(guī)劃方案部應(yīng)首先進(jìn)展戰(zhàn)略定位，詳細(xì)論述公司整體戰(zhàn)略，明確科技任務(wù)在企業(yè)開展中的位置調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃編制流程，公司總部應(yīng)首先強(qiáng)調(diào)自上而下貫徹戰(zhàn)略思想，以指點(diǎn)下屬部門的后續(xù)任務(wù)益處初步建議戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理現(xiàn)狀分析中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃流程續(xù)沒有對(duì)科技開展趨勢(shì)和用戶需求的系統(tǒng)研討將直接影響科技規(guī)劃的質(zhì)量沒有有效的戰(zhàn)略框架指點(diǎn)，專業(yè)公司編制科技規(guī)劃的任務(wù)短少足夠明確的戰(zhàn)略目的專業(yè)公司制定的科技規(guī)劃具有一定的局限性，沒有科技信息部的全局把握與提高，不能真正成為股份公司的科技戰(zhàn)略規(guī)劃短少行動(dòng)方案呵斥科技規(guī)劃對(duì)科技任務(wù)指點(diǎn)性不強(qiáng)科技信息部職責(zé)定位不清，從戰(zhàn)略層次通盤思索科

50、技任務(wù)的認(rèn)識(shí)缺乏科技信息部對(duì)各專業(yè)公司提交的規(guī)劃沒有在科技戰(zhàn)略框架內(nèi)落實(shí)可操作的行動(dòng)方案戰(zhàn)略規(guī)劃的前期研討任務(wù)不夠系統(tǒng)和全面，尤其是內(nèi)部用戶需求調(diào)研缺乏科技信息部下達(dá)規(guī)劃編制義務(wù)時(shí)提出的科技戰(zhàn)略框架過于簡(jiǎn)單、粗放，指點(diǎn)性不強(qiáng)科技信息部提交的中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃只是各專業(yè)公司提交的本公司中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃程序性的匯總和評(píng)審，兩者沒有本質(zhì)性的區(qū)別影響緣由問題戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理現(xiàn)狀分析中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)高級(jí)管理層的主要任務(wù)之一。經(jīng)過對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的綜合分析、研討，尤其是各專業(yè)公司、地域分公司提出的消費(fèi)第一線的需求，保證了科技戰(zhàn)略既能順應(yīng)市場(chǎng)需求，又能滿足消費(fèi)需求戰(zhàn)略明晰化使

51、得科技戰(zhàn)略不再是一些空洞的口號(hào)，而是具有詳細(xì)行動(dòng)方案和實(shí)施方案的可以實(shí)現(xiàn)的明確目的，并為科技任務(wù)年度方案編制指明了方向科技信息部：根據(jù)規(guī)劃方案部提出的科技任務(wù)定位，確定科技戰(zhàn)略的框架，組織內(nèi)外部專家分析外部環(huán)境與內(nèi)部客戶需求，組織專題研討會(huì)，逐漸落實(shí)戰(zhàn)略方案的各主題內(nèi)容最后將科技戰(zhàn)略詳細(xì)轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的實(shí)施方案和行動(dòng)時(shí)間表各專業(yè)公司、地域分公司：提供企業(yè)根本需求、素材和根本條件，配合科技信息部完成科技戰(zhàn)略規(guī)劃編制任務(wù)益處初步建議戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理規(guī)劃管理流程分析小結(jié)科技開展規(guī)劃義務(wù)的提出缺乏對(duì)公司戰(zhàn)略的有力支持戰(zhàn)略規(guī)劃制定前的調(diào)研任務(wù)不夠系統(tǒng)全面科技信息部下達(dá)的編制義務(wù)過于簡(jiǎn)單，指點(diǎn)性不強(qiáng)

52、科技信息部提交的科技開展規(guī)劃只是對(duì)專業(yè)公司提交的科技開展規(guī)劃的評(píng)審和匯總專業(yè)公司僅僅從部分需求出發(fā)制定科技開展規(guī)劃，具有一定的局限性科技開展規(guī)劃沒有科技信息部從宏觀上的把握與提高，不能真正成為股份公司的科技開展戰(zhàn)略科技戰(zhàn)略分析科技體制分析科技流程分析規(guī)劃管理流程分析方案管理流程分析工程管理流程分析績(jī)效考核系統(tǒng)分析 審核方案審核方案股份公司年度方案草案現(xiàn)狀分析方案管理流程兩院地域公司專業(yè)公司科技信息部規(guī)劃方案部管理層編制及審定工程專業(yè)公司年度方案匯總年度方案(超前共性)地域公司申報(bào)年度方案科技信息部主要是對(duì)年度方案進(jìn)展匯總，缺乏戰(zhàn)略性的思索。各地域公司根據(jù)制度自行編制年度方案，短少企業(yè)整體戰(zhàn)略指

53、點(diǎn)。方案編制和工程審定在一同進(jìn)展，嚴(yán)重影響了方案編制的時(shí)間，降低了效率。年度科技方案制定流程現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)專業(yè)公司科技信息部規(guī)劃方案部管理層匯總方案審核調(diào)整意見初步修正修正稿修正稿審核組織修正根據(jù)意見修正匯總平衡審核制定終稿年度方案年度方案年度方案對(duì)年度方案審批的過程反復(fù)次數(shù)太多，流程過于復(fù)雜，管理效率低。2001年度方案審批流程現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)3個(gè)月8月9月10月11月12月1月2月3月1個(gè)月制度規(guī)定4個(gè)多月 3個(gè)月化工與銷售分公司煉油與銷售分公司 地域公司專業(yè)公司科技信息部股份公司管理部門勘探與消費(fèi)分公司 3個(gè)月天然氣銷售與管道分公司 3個(gè)月 2個(gè)月5個(gè)多月6月4月5月 1個(gè)

54、月6個(gè)多月3個(gè)多月2001年度方案制定時(shí)間對(duì)照?qǐng)D現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理導(dǎo)致科技年度方案編制任務(wù)開展困難由于戰(zhàn)略不明晰，年度方案質(zhì)量不高直接影響全年科技任務(wù)的效果，使得科技在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用與位置受影響短少將科技中長(zhǎng)期規(guī)劃細(xì)分到年度目的的環(huán)節(jié)各地域公司根據(jù)制度，自行地開場(chǎng)年度方案編制任務(wù)，但不清楚股份公司年度科技任務(wù)目的，任務(wù)帶有盲目性專業(yè)公司站在本身角度規(guī)劃年度任務(wù)，而科技信息部主要是簡(jiǎn)單匯總各專業(yè)公司的年度方案，這樣的任務(wù)方式無法保證年度方案具有明晰的戰(zhàn)略思緒重點(diǎn)不突出影響緣由問題現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理保證年度方案有明晰的戰(zhàn)略構(gòu)思和明確的戰(zhàn)略目

55、的，為來年的科技任務(wù)指明方向，并為后續(xù)方案編制任務(wù)的高質(zhì)高效完成奠定根底保證科技方案與規(guī)劃的一致性，保證規(guī)劃目的的實(shí)現(xiàn)科技信息部需求將中長(zhǎng)期科技開展規(guī)劃細(xì)化為年度科技任務(wù)目的和方案框架科技信息部在年度方案編制任務(wù)開場(chǎng)之前需未來年任務(wù)重點(diǎn)、目的、方案框架和總體思緒傳達(dá)給各專業(yè)公司和地域分公司，保證其準(zhǔn)確了解來年任務(wù)方案的戰(zhàn)略構(gòu)思益處初步建議現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理對(duì)方案管理而言，工程審核任務(wù)過于細(xì)致，影響了方案編制任務(wù)的效率對(duì)工程管理而言，工程審核力度略顯缺乏，對(duì)工程的可行性、預(yù)算等方面論證缺乏方案管理任務(wù)與工程管理任務(wù)相混淆，沒有將宏觀的方案管理與微觀的工程管理相區(qū)分年度

56、方案只是年度科技工程清單匯總，短少對(duì)年度方案的戰(zhàn)略思想的論述在年度方案編制過程中對(duì)工程進(jìn)展較為詳細(xì)的審核影響緣由問題現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理方案管理不是工程管理的簡(jiǎn)單匯總，而是工程管理的宏觀控制。兩者的明確區(qū)分將使公司的科技管理部門的職責(zé)定位更加合理對(duì)工程的充分論證和審核有助于提高工程管理任務(wù)的質(zhì)量明確方案管理與工程管理的區(qū)別，在年度方案編制過程中簡(jiǎn)化對(duì)工程的挑選流程，而在后續(xù)的工程管理中加強(qiáng)工程審核力度在年度方案中添加對(duì)當(dāng)年任務(wù)目的和思緒的論述益處初步建議現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理方案任務(wù)的嚴(yán)重超時(shí)導(dǎo)致對(duì)年度任務(wù)方案執(zhí)行情況的總結(jié)分析難以進(jìn)展，直接影

57、響下一年度的方案編制任務(wù)，構(gòu)成惡性循環(huán)拖延半年下達(dá)的年度方案失去了方案的實(shí)踐意義，只是虛有其表，近一年的方案制定任務(wù)成為一種資源虛耗方案下達(dá)的遲延導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，直接影響當(dāng)年科技任務(wù)的開展短少詳細(xì)、明晰的科技規(guī)劃及相應(yīng)績(jī)效和流程的支持，任務(wù)質(zhì)量和效率沒有保證在編制方案時(shí)，專業(yè)公司破費(fèi)過多的精神進(jìn)展工程審核與工程資金落實(shí)沒有將規(guī)劃細(xì)分以指點(diǎn)方案編制任務(wù)，客觀上呵斥了方案編制任務(wù)的盲目性與復(fù)雜性科技信息部向上申報(bào)年度方案的過程反復(fù)太多，管理效率不高科技任務(wù)年度方案編制任務(wù)嚴(yán)重超時(shí)：2001年度科技方案編制過程歷時(shí)11個(gè)月，超出制度規(guī)定時(shí)間5個(gè)多月不包括方案下達(dá)能夠所需的2個(gè)月地域公司與專業(yè)公

58、司編制2001年度方案時(shí)間最長(zhǎng)到達(dá)了7個(gè)月，管理層審批耗時(shí)3個(gè)月，而科技信息部只需1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)展匯總影響緣由問題現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理在合理的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和績(jī)效管理的支持下，科技任務(wù)年度方案編制周期將大大縮短科技任務(wù)年度方案及時(shí)下達(dá)可以保證后續(xù)任務(wù)的有效開展如經(jīng)費(fèi)劃撥、工程管理年度方案是公司科技規(guī)劃的細(xì)分，因此首先需求有嚴(yán)肅的被管理層認(rèn)可的詳細(xì)化、明晰化的科技規(guī)劃以詳細(xì)明晰的科技規(guī)劃為根底，結(jié)合地域公司的實(shí)踐情況，確定來年任務(wù)的中心問題，編制年度方案以相應(yīng)的組織架構(gòu)、關(guān)鍵流程、績(jī)效考核支持方案編制任務(wù)在年度方案編制任務(wù)開場(chǎng)之前現(xiàn)有自上而下的溝通流程，保證基層單位

59、明確上層管理者的意圖益處初步建議現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理指點(diǎn)講話受篇幅限制，對(duì)科技任務(wù)的總結(jié)不盡詳實(shí)，效果有限上年任務(wù)總結(jié)對(duì)當(dāng)年科技任務(wù)的影響力度有限，一些問題能夠要經(jīng)過2002年科技任務(wù)方案在下一個(gè)年度才干得到徹底處理中油股份公司成立不久，原集團(tuán)公司管理制度已廢棄，而新的管理機(jī)制沒有完全建立起來對(duì)年度科技方案的執(zhí)行情況的總結(jié)任務(wù)注重缺乏短少業(yè)務(wù)流程與績(jī)效管理的有效支持2000年科技任務(wù)方案在當(dāng)年10月才下達(dá)，總結(jié)任務(wù)難以開展對(duì)科技任務(wù)總結(jié)的結(jié)果沒有構(gòu)成一份詳細(xì)的報(bào)告，而是在有關(guān)指點(diǎn)的講話與匯報(bào)中表達(dá)對(duì)任務(wù)總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題短少后續(xù)跟蹤處理的流程，只需部分任務(wù)由于指點(diǎn)的注重

60、得以落實(shí)2000年度科技任務(wù)總結(jié)完成時(shí)，2001年度科技任務(wù)方案曾經(jīng)根本編制完成影響緣由問題現(xiàn)狀分析方案管理流程續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃年度方案工程管理對(duì)方案進(jìn)展情況的有效監(jiān)控有助于提高之后的總結(jié)分析和方案編制任務(wù)的效率可加強(qiáng)對(duì)方案管理的監(jiān)控和考核對(duì)方案的控制、分析和總結(jié)將為來年方案的編制任務(wù)提供有力支持添加管理透明度保證對(duì)方案進(jìn)展情況的有效監(jiān)控制定相應(yīng)制度，明確每年對(duì)年度方案執(zhí)行情況、任務(wù)總結(jié)與分析的流程將對(duì)年度方案執(zhí)行情況的總結(jié)分析提早至來年方案編制任務(wù)之前進(jìn)展益處初步建議方案管理流程分析小結(jié)年度科技方案無法得到應(yīng)有的企業(yè)整體戰(zhàn)略指點(diǎn)各地域公司根據(jù)制度自行開場(chǎng)年度方案編制任務(wù)，而不清楚股份公司的年度科技