140507勞務(wù)分包及專業(yè)分包采購管理辦法

1、勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購管理方法第一章 總則一、目的為更好的適應(yīng)大項目部制下的經(jīng)營機制，規(guī)范區(qū)域公司的分包選購管理工作，更好明確各管理層級的“責(zé)、權(quán)、利”，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，特制東北區(qū)域公司勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購管理方法（以下簡稱“本方法”）。二、適用對象本方法適用于區(qū)域公司負責(zé)履約范圍內(nèi)全部項目及二場地。三、管理原則采納“策劃在前、集中與分散并舉、價格監(jiān)控”的原則。（一）策劃在前：項目部在進行項目整體策劃中應(yīng)編制具體的選購支配，并報公司進行審批，全部選購行為嚴格依據(jù)選購支配執(zhí)行。（二）集中與分散并舉：公司負責(zé)資源選購平臺的建設(shè)、完善等工作，全部選購工作由項目部或二場地自行完成。（三）價格監(jiān)控

2、：公司對各項價格進行管理，并定期匯總、公示；公司依據(jù)項目選購價格，對項目選購工作行為具有一票推翻權(quán)；其次章 管理職責(zé)四、管理機構(gòu)1、公司對選購工作的管理部門為商務(wù)管理部。2、項目選購領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人及與選購工作有關(guān)的其他人員組成。項目經(jīng)理為分包選購工作的第一責(zé)任人，商務(wù)經(jīng)理為分包選購業(yè)務(wù)工作具體責(zé)任人。3、二場地選購領(lǐng)導(dǎo)小組由二場地負責(zé)人、選購管理員及其他人員組成，不少于3人。二場地負責(zé)人為分包選購工作的第一責(zé)任人，選購管理員為分包選購業(yè)務(wù)工作具體責(zé)任人。項目部及二場地依據(jù)自身狀況編制“勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購管理機構(gòu)圖”上報區(qū)域公司商務(wù)管理部備案。五、管理職責(zé)（一）商務(wù)

3、管理部1、負責(zé)建立并完善區(qū)域公司分包選購管理體系，制訂和完善分包選購管理制度文件。2、審批項目部上報的選購支配。3、指導(dǎo)、監(jiān)督分包選購工作的實施，檢查、考評選購程序，對選購價格的合理性進行監(jiān)控。4、負責(zé)建立和完善專業(yè)分包選購平臺，并建立專業(yè)分包準入準出機制。5、定期對勞務(wù)分包和專業(yè)分包選購價格進行公示。（二）履約管控中心1、對勞務(wù)分包投標隊伍進行審查。2、負責(zé)建立和完善勞務(wù)分包選購平臺，并建立勞務(wù)分包準入準出機制。（三）項目部1、負責(zé)編制和上報項目選購支配。2、負責(zé)牽頭同公司相關(guān)部門共同編制投標隊伍評審表。3、依據(jù)經(jīng)公司審批的選購支配，負責(zé)招標文件起草并牽頭評審工作。4、負責(zé)自行組織的分包選購

4、的開標、評標、議標、定標工作。5、依據(jù)議標結(jié)果上報中標單位評審表供公司審批。（三）二場地1、依據(jù)實際開展的業(yè)務(wù)隨時上報選購支配。2、負責(zé)自行組織的分包選購的開標、評標、議標、定標工作。3、依據(jù)議標結(jié)果上報中標單位評審表供公司審批。第三章 選購管理六、選購形式選購形式分為招標選購、快速選購、獨家議標三種方式。（一）招標選購：累計勞務(wù)分包選購總價在10萬元以上、專業(yè)分包選購總價在30萬元以上的。執(zhí)行第八條選購流程中（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）步驟。（二）快速選購：累計勞務(wù)分包選購總價在10萬元以下（含10萬元）、專業(yè)分包選購總價在30萬元以下的（含30萬元）。執(zhí)行第八條選購流程中

5、（一）、（二）、（三）、（五）、（六）步驟。（三）獨家議標：受市場資源條件或業(yè)主指定等因素影響，僅一家資源可供運用的狀況下。依據(jù)不同的選購額度，招標文件的起草分別對應(yīng)招標選購和簡易招標。嚴禁項目對分包工程進行肢解以降低選購總價的行為。一經(jīng)發(fā)覺，區(qū)域公司將視具體狀況對項目部進行懲罰。嚴禁先即成合同事實，后補招標選購手續(xù)。八、選購流程（一）選購支配1、項目部在接到中標通知書3日內(nèi)將急需選購分包的“分包選購支配表”報商務(wù)管理部。全部選購支配的上報不遲于項目接到中標通知書30日內(nèi)。2、項目如因外部因素發(fā)生整體部署或工期調(diào)整的，可對選購支配進行調(diào)整，但須區(qū)域公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3、為加強選購支配的肅穆

6、性，“分包選購支配表”為項目執(zhí)行選購工作的充要條件，如項目未上報選購支配或?qū)嶋H執(zhí)行偏離選購支配的不得進行下步評審相關(guān)工作。（二）資源評審1、備選資源的數(shù)量最低為n+3（n為擬選資源數(shù)量）。2、備選資源應(yīng)從集團公司下發(fā)的相關(guān)合格名錄中選取。3、如備選資源未包含在合格名錄內(nèi)，須要依據(jù)集團公司先關(guān)規(guī)定進行增補，新增補的資源必需經(jīng)過區(qū)域公司考察，經(jīng)區(qū)域公司確認合格，列入相關(guān)合格名錄后，方可能發(fā)放招標文件。4、備選資源的舉薦采納全員制，具體操作由項目和區(qū)域公司兩個層面共同完成，項目層面必需舉薦資源，且不少于擬選資源的數(shù)量。5、勞務(wù)分包資源的舉薦由項目部和履約管控中心共同完成，專業(yè)分包資源的舉薦由項目部和

7、商務(wù)管理部共同完成。（三）招標文件1、招標選購：項目部負責(zé)編制招標文件，包含內(nèi)容至少有投標須知、合同條件、資源界面劃分、工作界面劃分、報價清單、技術(shù)要求等，經(jīng)項目部及區(qū)域公司共同評審后發(fā)出。2、快速選購：由項目部起草詢價單，包含內(nèi)容至少有工期要求、質(zhì)量要求、價格形式、技術(shù)要求、報價清單及具體的價格組成說明等，經(jīng)項目部評審后發(fā)出。3、獨家議標：依據(jù)不同的選購額度，招標文件的起草分別對應(yīng)招標選購和快速選購具體要求。（四）開標1、開標工作在項目部完成，開標過程項目選購領(lǐng)導(dǎo)小組至少有兩名成員參與，當(dāng)場做好開標記錄，并由參與人員簽字確認。2、開標記錄應(yīng)依據(jù)總價或單價由低到高的依次排列。（五）議標議標輪次

8、視具體狀況而定。議標工作由項目商務(wù)經(jīng)理牽頭，議標會以前應(yīng)依據(jù)開標狀況起草議標確認單。議標確認單包含的內(nèi)容至少有工作范圍的澄清、資源界面的澄清、工期的澄清、質(zhì)量標準的澄清、單價包含內(nèi)容的澄清、投標單位是否進行價格調(diào)整等。為公允起見，對每家投標單位發(fā)出的議標確認單應(yīng)保持一樣。議標工作在項目部完成，議標過程項目選購領(lǐng)導(dǎo)小組至少有兩名成員參與，當(dāng)場做好開標記錄，并由參與人員及分包單位共同簽字確認。（六）定標定標工作遵循最低價中標的原則。假如選擇非最低價分包單位中標的，項目部要進行書面說明，經(jīng)公司審批后方可最終確定。項目部依據(jù)議標結(jié)果填報“分包選購中標單位評審表”，后附開標、評標、議標過程文件，上報區(qū)域

9、公司商務(wù)管理部，由商務(wù)管理部牽頭“分包選購中標單位評審表”的簽認工作。如公司對項目部對項目部上報的選購過程或選購價格的存在異議的，項目部應(yīng)重新組織招標或議標工作。第四章 附則九、本方法中“”字體內(nèi)容為底線管理內(nèi)容。十、本方法由區(qū)域公司商務(wù)管理部負責(zé)說明。十一、本方法自下發(fā)之日起起先執(zhí)行。原2012年6月1日下發(fā)的建一東北政字2012第032號關(guān)于印發(fā)勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購管理方法的通知作廢。附件01：第 次分包選購支配表附件02：分包選購?fù)稑岁犖樵u審表附件03-1：分包選購招標文件評審表（僅適用于招標選購）附件03-2：分包選購招標文件評審表（僅適用于快速選購）附件04：分包選購開標記錄附件0

10、5：分包選購議標確認單附件06：分包選購中標單位評審表二零一三年八月九日附件01第 次分包選購支配表工程名稱：序號分項工程名稱招標牽頭單位合同形式資源數(shù)量時間支配（技術(shù)牽頭）備注擬選備選招標起先時間預(yù)料進場時間一勞務(wù)分包二專業(yè)分包三其它項目編制人： 項目商務(wù)經(jīng)理： 項目執(zhí)行經(jīng)理： （大）項目經(jīng)理: 日期：公司審核人： 商務(wù)管理部： 履約管控中心: 副總經(jīng)理： 日期：附件02資源（隊伍）評審表 編號：項目名稱建筑面積招標范圍選購形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)備選資源編號備選資源名稱聯(lián)系人舉薦方123456789項目現(xiàn)場經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：項目總工程師評審看法：簽字： 日期：項目商務(wù)

11、經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：項目執(zhí)行經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：（大）項目經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：商務(wù)管理部評審看法：簽字： 日期：履約管控中心評審看法：簽字： 日期：副總經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：總經(jīng)濟師評審看法：簽字： 日期：總經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：注：由項目部首先舉薦資源，再由區(qū)域公司相關(guān)部門進行舉薦后方可評審。附件03-1（僅適用于招標選購）分包選購招標文件評審表 編號：項目名稱建筑面積招標范圍選購形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)項目商務(wù)經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：項目現(xiàn)場經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：項目技術(shù)負責(zé)人評審看法：簽字： 日期：項目執(zhí)行經(jīng)理評審看法：簽字： 日

12、期：（大）項目經(jīng)理評審看法:簽字： 日期：法律專員評審看法：簽字： 日期：商務(wù)管理部評審看法：簽字： 日期：履約管控中心評審看法：簽字： 日期：副總經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：總經(jīng)濟師評審看法：簽字： 日期：總經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：附件03-2（僅適用于快速選購）分包選購招標文件評審表 編號：項目名稱建筑面積招標范圍選購形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)項目商務(wù)經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：項目現(xiàn)場經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：項目技術(shù)負責(zé)人評審看法：簽字： 日期：項目執(zhí)行經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：（大）項目經(jīng)理評審看法：簽字： 日期：附件04分包選購開標記錄 編號：項目名稱建筑面積招標范圍選購形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)單價或總價由低到高序號投標單位名稱單價或總價（單位：元）是否完全響應(yīng)招標文件123456789特殊說明（如內(nèi)容較多，可采納附件方式）開標人員簽字項目部 日期：附件05分包選購議標確認單 編號：項目名稱建筑面積招標范圍選購形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)議標問題明細（議標前起草）序號議標問題是否確認123其它問題記錄（議標過程現(xiàn)場記錄）招標單位：投標單位： 日期：注：可另起頁。附件06分包選購中標單位評審表 編號：項目名稱建筑面積中標范圍選購形式分包方