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文檔簡介

1、第一單元 古代中國的政治制度第3課 從漢至元政治制度的演變政治制度:指在特定社會中,統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看,政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實(shí)體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。政治制度是隨著人類社會政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,是人類出于維護(hù)共同體的安全和利益,維持一定的公共秩序和分配方式的目的,對各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定。 政治制度包括:皇帝制度、中央行政體制和運(yùn)行機(jī)制、地方行政體制和運(yùn)行機(jī)制、軍事制度、法律制度、監(jiān)察制度、財(cái)政制度、文教文書符璽等制度、民族政策及有關(guān)制度、職官管理制度等。 第3課 從漢至元政治制度的演變一、中央集權(quán)的發(fā)展二、君主專制

2、的演進(jìn)三、選官、用官制度的變化一、中央集權(quán)的發(fā)展 中央集權(quán):指中央與地方權(quán)力分配中,全國軍、政、財(cái)大權(quán)歸中央,地方完全由中央管理和控制,絕對服從中央。核心秦朝采取了哪些措施加強(qiáng)中央集權(quán)?一、中央集權(quán)的發(fā)展中央地方君權(quán)相權(quán) 專制主義中央集權(quán)制度在其發(fā)展過程中會產(chǎn)生哪兩對矛盾?中央集權(quán)君主專制一、中央集權(quán)的發(fā)展 1、漢朝:郡國二制并行與“推恩令” 劉邦建漢后,為鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下,采取了哪些措施?效果如何? 漢初在地方上實(shí)行郡國并行的制度。劉邦分封同姓王,以為依仗劉氏天下一家的格局,就能鞏固皇權(quán),穩(wěn)定天下,他分封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結(jié)果他死后不過18年,諸侯王就發(fā)動(dòng)

3、了叛亂。 漢惠帝以后,諸侯王羽翼日漸豐滿,國勢日盛,逐漸尾大不掉,“不聽天子詔”,覬覦帝位。中央和封國之間的矛盾日益激化。諸侯王開始發(fā)動(dòng)叛亂,對中央造成了嚴(yán)重威脅。 面對諸侯國的尾大不掉,西漢的有識之士是怎樣做的呢?課堂設(shè)問 “今削之亦反,不削之亦反。削之,其反亟,禍??;不削,反遲,禍大。” 晁錯(cuò)削藩策“推恩令”和“酎金奪爵” 瓦解王國 漢武帝采納主父偃的建議實(shí)行“推恩令”,多立諸侯,王國領(lǐng)地不過數(shù)縣,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果,王國越分越小力量削弱。 后來,漢武帝又以“酎金”借口,削奪106個(gè)列侯爵位。設(shè)置刺史 全國劃分為13個(gè)州郡,各置刺史一人,刺史位卑權(quán)重,代表中央監(jiān)察地方。漢武帝一、中央集權(quán)的發(fā)

4、展 1、漢朝:郡國二制并行與“推恩令” 2、唐中后期:“藩鎮(zhèn)割據(jù)”唐太宗武則天后宮佳麗三千人,三千寵愛在一身。 長恨歌 漁陽鼙鼓動(dòng)地來,驚破霓裳羽衣曲。 長恨歌 唐玄宗因?qū)ν忾_拓,在邊境駐以重兵,設(shè)立十大兵鎮(zhèn),以節(jié)度使為最高軍事長官。節(jié)度使領(lǐng)若干州,權(quán)力很大,初時(shí)由中央派大臣充任,立功后往往入朝拜相。 天寶以后,李林甫為了鞏固本身權(quán)位、堵塞邊帥入相的路徑,借口文官不懂軍事,多用胡人擔(dān)任節(jié)度使。 結(jié)果給胡人節(jié)度使安祿山起兵反唐創(chuàng)造了機(jī)會。 安祿山藩鎮(zhèn)與節(jié)度使 在唐后期150年里河北三鎮(zhèn)的57個(gè)節(jié)度使中,真正由朝廷任命的只有4人。內(nèi)地許多節(jié)度使也效法藩鎮(zhèn),各占一方,唐朝統(tǒng)一局面破壞,形成了“藩鎮(zhèn)割

5、據(jù)”的局面。 藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是什么?實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭一、中央集權(quán)的發(fā)展 1、漢朝:郡國二制并行與“推恩令” 2、唐中后期:“藩鎮(zhèn)割據(jù)” 3、北宋:加強(qiáng)中央集權(quán)太祖問: “天下自唐季以來,數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂炭,其故何也?”宰相趙普回答: “此非他故,方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之,亦無他奇巧,惟稍奪其權(quán),制其錢谷,收其精兵,則天下自安矣?!痹紫嘹w普北宋中央集權(quán)的強(qiáng)化趙匡胤:陳橋兵變措施兵:_權(quán):_錢:_“杯酒釋兵權(quán)”抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文臣擔(dān)任地方長官設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督中央掌控地方財(cái)權(quán)集權(quán) 利弊收精兵削實(shí)權(quán)控財(cái)權(quán)利:改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面弊:造成“三

6、冗” “二積”后患杯酒釋兵權(quán)課堂設(shè)問下圖反映北宋政治上的什么特點(diǎn)?一、中央集權(quán)的發(fā)展 1、漢朝:郡國二制并行與“推恩令” 2、唐中后期:“藩鎮(zhèn)割據(jù)” 3、北宋:加強(qiáng)中央集權(quán) 4、元朝:行省制度元 代 的 行 省河北、山東、山西宣政院直轄地中書省直轄地元朝地方政治制度的演變原因:地域廣闊措施:實(shí)行行省制度1.地方設(shè)路、府、州、縣3.邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司評價(jià):中國古代地方行政制度的重大改革,是中國省制的開端,影響深遠(yuǎn)。實(shí)質(zhì):分權(quán)給地方,受中央節(jié)制2.河北、山西、山東由中書省直接管理一、中央集權(quán)的發(fā)展(地方管理制度的演變)階段朝代地方制度 對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐 宋元郡縣制郡國并行加強(qiáng)節(jié)度使,發(fā)

7、展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱 收兵權(quán)建禁軍;派文官設(shè)通判;掌控賦稅加強(qiáng);但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng),重大變革,省制開端形成鞏固趨勢:中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令加強(qiáng)削弱新發(fā)展對地方政治制度變化的評價(jià):從漢至元,中國政治制度屢經(jīng)變化,不斷發(fā)展專制主義中央集權(quán)。中央嚴(yán)格控制地方行政,不允許有獨(dú)立的行政體系存在。地方服從中央,最后聽命于君主。中央對地方實(shí)行多層次、多渠道的管理。在分權(quán)的基礎(chǔ)上,牢牢控制著地方官的任免、監(jiān)督和考核。高度的中央集權(quán),造成地方官對中央和君主的絕對依賴,難免人浮于事。地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán),也難以實(shí)施有效的治理。二、君主專制的演進(jìn) 1、漢朝:漢武帝削

8、弱相權(quán)“內(nèi)朝”和“外朝”皇 帝尚書令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 內(nèi)朝外朝有事上報(bào)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢承秦制武帝變化“雖置三公,事歸臺閣”二、君主專制的演進(jìn) 1、漢朝:漢武帝削弱相權(quán) 2、隋唐:三省六部制魏晉南北朝時(shí)期:三省制度逐漸形成尚書省中書省門下省隋唐三省六部制皇帝吏部禮部戶部兵部刑部工部 評價(jià):相權(quán)一分為三。三省合作,相互牽制和監(jiān)督,保證了君權(quán)的獨(dú)尊,是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。尚書省(執(zhí)行)門下省(審議)中書省(決策)唐太宗時(shí)期,假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程,這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu),按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序是怎樣的呢?二、君主專制的演進(jìn) 1、漢朝:漢武帝削弱

9、相權(quán) 2、隋唐:三省六部制 3、北宋:皇權(quán)加強(qiáng)的措施皇帝中書門下:長官行使宰相職權(quán)樞密使:最高軍事機(jī)構(gòu),分割宰相軍權(quán)三司使:管理財(cái)政,分割宰相財(cái)權(quán)北宋初分割相權(quán)參知政事:副相,分割宰相的行政權(quán)影響:削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。學(xué)思之窗 宰相李沆與宋真宗的這段故事,能說明些什么問題?相權(quán)得到強(qiáng)化,皇權(quán)受到種種限制。三司使掌握全國的財(cái)權(quán)。賢明的宰相幫助皇帝處理政事,有助于政治清明、社會穩(wěn)定。二、君主專制的演進(jìn) 1、漢朝:漢武帝削弱相權(quán) 2、隋唐:三省六部制 3、北宋:皇權(quán)加強(qiáng)的措施 4、元朝:中書省權(quán)力的新發(fā)展元朝的中書省中書省皇帝吏戶禮兵刑工相權(quán)發(fā)生了怎樣的變化朝代 措 施 影 響漢隋唐

10、北宋元西漢的中(內(nèi))、外朝制度;東漢“雖置三公,事歸臺閣”皇帝總攬大權(quán)三省六部制設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)一分為二一分為三一分為三相權(quán)反彈秦皇帝制度、三公九卿建立專制主義制度丞相權(quán)力很大二、君主專制的演進(jìn)中央官制演變趨勢:相權(quán)不斷削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng)三、選官、用官制度的變化 1、漢朝的察舉制察舉制察舉制常舉(歲舉)非常科(特舉)孝廉科貌才科賢良方正科明經(jīng)科明法科至孝科童子科察訪薦用任用德能才行存在什么問題?三、選官、用官制度的變化 1、漢朝的察舉制評價(jià):察舉制適應(yīng)了專制主義中央集權(quán)的需要,通過選拔官員,有利于徹底擺脫世襲制。但到了東漢后期,由于

11、豪強(qiáng)地主的勢力上升,察舉制失去了原有的功能。三、選官、用官制度的變化 1、漢朝的察舉制 2、魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制九品正中制 州、郡、縣俱置大、小中正,各以本處人任諸俯公卿及臺省郎吏有德充才盛者為之,區(qū)別所管人物,定為九等。 即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品. 實(shí)質(zhì)是什么?三、選官、用官制度的變化 1、漢朝的察舉制 2、魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制 3、隋以后各朝的科舉制科舉制的歷程隋唐以后歷代王朝實(shí)施的通過考試選拔官吏的制度。隋文帝廢九品中正,開始采用分科考試的辦法選拔官員;隋煬帝時(shí),始設(shè)進(jìn)士科,科舉制形成;唐朝貞觀年間增加了考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主;武則

12、天創(chuàng)設(shè)武科和殿試;開元年間,提高科舉地位;北宋王安石改革科舉,廢明經(jīng),進(jìn)士考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策,設(shè)明法科;明代開始實(shí)行八股取士;清朝前期承襲明代科舉制,1905年清政府制定新學(xué)制,廢除科舉制??婆e制學(xué)而優(yōu)則仕秀才科、進(jìn)士科、明經(jīng)科、明法科、明字科、明算科、一史科、三史科、開元禮科、童子科、道舉科、制科、武舉科等??颇糠椒ǔ绦蛱?jīng)、墨義、策問、詩賦、口試生徒鄉(xiāng)貢鄉(xiāng)試省試?yán)舨繌?fù)試授官八股取士 明清朝選拔官吏沿用科舉制度。科舉考試只許在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題,文體嚴(yán)格限于八股文,應(yīng)考者不能發(fā)揮個(gè)人見解。明朝的科舉考試分三級進(jìn)行。省級考試叫鄉(xiāng)試,及格者稱為舉人;舉人到京參加會試,合格者稱為貢士;貢士再參加皇帝主

13、持的殿試,考中者稱為進(jìn)士。進(jìn)士的前三名分別稱為狀元、榜眼和探花。 明朝統(tǒng)治者用“八股取士”來禁錮知識分子思想??贾凶龉俚模芏喑蔀榛实鄣闹翼樑?。中舉的知識分子,都能享受一些特權(quán),可以免除差役和稅糧,進(jìn)士都有官做。但是,這些人很多是沒有真才實(shí)學(xué)的。 你怎樣看待這個(gè)千年科舉?科舉制是封建選官制度一大進(jìn)步,有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)??婆e取仕,把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從世家大族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)中央集權(quán)。為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)。嚴(yán)重禁錮了人們的思想。忽視實(shí)用性學(xué)問,不利于科技的發(fā)展。阻礙了近代知識分子開眼看世界,是造成中國落后于西方的文化因素。積極:消極:朝

14、代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評定授官考試標(biāo)準(zhǔn):選官權(quán):選擇方式:發(fā)展規(guī)律:由家世財(cái)產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學(xué),選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評定授官到科舉考試,趨向嚴(yán)密、科學(xué) 1、中央集權(quán)的發(fā)展地方管理制度演變 (解決中央與地方矛盾) 2、君主專制的演進(jìn)中央官制演變 (解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾) 3、選官、用官制度的變化 (解決人事任免的問題)第3課 從漢至元政治制度的演變小 結(jié)從漢至元中國古代政治制度演變特征:(1)相權(quán)日益削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng)。(2)地方權(quán)力不斷削弱,中央集權(quán)不斷加強(qiáng),行省制度便利了中央對地方的管理。(3)歷代王朝都重視選官制度的建設(shè),科舉制成為隋唐以后重要的選官制度,將用人權(quán)力從地方收歸中央??偺卣鳎翰粩喟l(fā)展了專制主義中央集權(quán)探究學(xué)習(xí)總結(jié)本課測評學(xué)習(xí)延伸鞏固提高本

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