招商小心這8個(gè)陷阱

1、招商小心這8個(gè)陷阱導(dǎo)讀：筆者總結(jié)八個(gè)招商中的常見(jiàn)陷阱，幫助大家少踩坑。招商引資中，騙子無(wú)處不在，總有一款適合你。今天，筆者總結(jié)八個(gè)招商中的常見(jiàn)陷阱，希望能幫到大家少踩坑。正文：一、投機(jī)倒把投機(jī)倒把，是政府最頭疼的騙術(shù)。一般來(lái)說(shuō)，涉及此類騙術(shù)的，多是本身有一定社會(huì)知名度與信譽(yù)度的企業(yè)，事前極難甄別。它們利用政府對(duì)其品牌的信任騙取政府補(bǔ)貼，拿到土地和資金后，企業(yè)便以資金緊張、重大事項(xiàng)需領(lǐng)導(dǎo)層決策等為由一再推遲開工時(shí)間，待土地升值轉(zhuǎn)手賣掉，政府對(duì)此無(wú)奈他何。2012年，作為北京小有名氣的園區(qū)開發(fā)商，銘林置業(yè)以世界500強(qiáng)企業(yè)定制產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)為招牌在鄭州低價(jià)拿地（科研用地），待土地概念炒起來(lái)后，將全

2、部土地轉(zhuǎn)讓給美景集團(tuán)，而園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，則交給了此前毫無(wú)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的萬(wàn)科，僅這樣簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)手，銘林置業(yè)便從中獲利上千萬(wàn)元，而由于土地性質(zhì)的特殊性，以及萬(wàn)科園區(qū)經(jīng)驗(yàn)的缺失，該項(xiàng)目最終只得停擺。啟示：應(yīng)引入畝均論英雄、先租后讓等做法，對(duì)企業(yè)的畝產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行約定，掌握土地使用的主動(dòng)權(quán)，考核不合格，政府有權(quán)收回土地。二、言行不一總結(jié)成一句話：概念林志玲，投產(chǎn)羅玉鳳。與前面投機(jī)倒把相比，這類騙局更加人性化，拿地前，企業(yè)把策劃做得很天衣無(wú)縫，落地幾個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、引進(jìn)幾家科研院所，做得也都是高附加值產(chǎn)業(yè)；拿到土地后，企業(yè)如期建設(shè)，但投產(chǎn)項(xiàng)目與此前的約定大相徑庭，產(chǎn)業(yè)方向、畝均稅收完全達(dá)不到要求。2009年，四川省

3、南充市通過(guò)招商引資，引進(jìn)四川華冠汽車有限公司（下稱華冠公司）。按照約定，華冠公司將在航空港工業(yè)集中區(qū)投資3個(gè)億，用于重型卡車的改裝、總裝，以及車架、變速箱等相關(guān)配件的研發(fā)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年稅收可達(dá)1000萬(wàn)。但拿到土地后，華冠公司未購(gòu)置一臺(tái)車輛生產(chǎn)設(shè)備，已投入資金全部用于進(jìn)行車檢、駕校、二手車交易等業(yè)務(wù)的開展，四年時(shí)間，企業(yè)累計(jì)完成稅收僅174.2萬(wàn)元，畝均稅收不到2000元。啟示：在引入畝均論英雄、先租后讓的前提下，對(duì)企業(yè)的投產(chǎn)類目、開發(fā)建設(shè)時(shí)序等進(jìn)行約定，對(duì)政企責(zé)權(quán)進(jìn)行書面明確。三、偷梁換柱在政企談判博弈中，偷換概念的事情屢見(jiàn)不鮮；企業(yè)為了增加談判籌碼，經(jīng)常把自己吹得天花亂墜，一家瀕臨淘汰

4、的農(nóng)藥企業(yè)，換了個(gè)配方，就把自己包裝成了環(huán)?？萍夹推髽I(yè)；一家手工采集數(shù)據(jù)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，說(shuō)自己屬于人工智能、強(qiáng)行歸為高科技領(lǐng)域；一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，硬是包裝成了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、孵化器項(xiàng)目，而許多政府為了完成招商指標(biāo)，在明知有貓膩的情況下，仍然睜一只眼閉一只眼，更有甚者還會(huì)幫企業(yè)來(lái)圓謊。2008年，寧夏石嘴山市引進(jìn)某國(guó)資企業(yè)，上馬年產(chǎn)5000噸的多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目，按照雙方的說(shuō)法，多晶硅作為能耗低、無(wú)污染的資金、技術(shù)密集型項(xiàng)目，具有廣闊的發(fā)展前景。事實(shí)上，這一項(xiàng)目是一個(gè)徹頭徹尾的偽新能源，有研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)表明，多晶硅光伏的凈發(fā)電量實(shí)際為負(fù)值，制造一套多晶硅光伏系統(tǒng)所需能量和這套系統(tǒng)使用壽命能發(fā)的全部電能差不

5、多。而且多晶硅發(fā)電污染十分嚴(yán)重，1KW多晶硅光點(diǎn)排放超過(guò)40公斤的有毒物質(zhì)，寧夏石嘴山市多晶硅生產(chǎn)廠附近，也由于四氯化硅和氯化氫的排放，周圍寸草不生。啟示：招商壓力之下，政績(jī)觀是造成違規(guī)項(xiàng)目落地的重要原因，但這樣的企業(yè)進(jìn)來(lái)，輕則破壞園區(qū)原有產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重則會(huì)對(duì)企業(yè)員工及周邊居民的身心健康產(chǎn)生極大危害。四、渾水摸魚一個(gè)行業(yè)剛起步，需要政府在土地、財(cái)政、審批等方面給予特殊扶持，這個(gè)過(guò)程難免會(huì)產(chǎn)生一些利益空間，有企業(yè)便趁此機(jī)會(huì)，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為名，套取政府補(bǔ)貼，擾亂整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。2000年以后，國(guó)產(chǎn)轎車發(fā)展提速，作為重資產(chǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年汽車生產(chǎn)的主流合作模式是地方政府出地、出錢，民營(yíng)企業(yè)借助品牌和資

6、源到當(dāng)?shù)亟◤S，包括吉利、比亞迪等一干自主品牌，都是靠這種模式，渡過(guò)了擴(kuò)張的危險(xiǎn)期。2004年，客車生產(chǎn)企業(yè)青年汽車，通過(guò)重組貴航云雀，拿到了轎車生產(chǎn)資質(zhì)，并通過(guò)與英國(guó)蓮花工程合作，包裝成了一個(gè)圓滿的故事，打著青年蓮花的名義，在全國(guó)九地套取大量補(bǔ)貼、土地和煤炭指標(biāo)，給這些地方政府造成了難以挽回的損失。啟示：制定項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)則與項(xiàng)目入園評(píng)審機(jī)制，堅(jiān)決拒絕發(fā)展前景不明、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)巨大、有信用污點(diǎn)的企業(yè)入園，如果涉及到資本招商，則必須聘請(qǐng)專業(yè)人士操盤。五、命運(yùn)捆綁在筆者看來(lái)，招商引資中，政府與企業(yè)可以同生，政府在企業(yè)的全生命周期中，給予必要的政策扶持與資源導(dǎo)入，伴隨企業(yè)一起成長(zhǎng)；但雙方絕不能共死，政府作為

7、履行國(guó)家權(quán)利的組織和機(jī)關(guān)，除了招商引資，更要考慮民生、教育等一系列社會(huì)問(wèn)題，政府所做的每一個(gè)決策，必須在基本盤穩(wěn)定的前提下實(shí)行。如果政府畢其功于一役，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶全部壓在一家企業(yè)上，一旦該企業(yè)發(fā)展不利，對(duì)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)都將造成毀滅性打擊。2005年，江西省新余市梭哈光伏產(chǎn)業(yè)，在前一年全市財(cái)政僅18億元的情況下，掏出2個(gè)億給光伏企業(yè)賽維集團(tuán)，并在基礎(chǔ)設(shè)施上給予賽維極大的便利。早前賽維發(fā)展順利，不僅在紐交所成功上市，更是成為世界最大的硅片生產(chǎn)企業(yè)。但到了2011年底，受光伏雙反影響，賽維的業(yè)績(jī)一落千丈，其高達(dá)300億元的負(fù)債浮出水面。但此時(shí)新余市政府與賽維早已是一根繩子上的螞蚱，新余現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

8、（光伏為該市第一大產(chǎn)業(yè)）與財(cái)政情況，根本承受不起賽維倒閉帶來(lái)的毀滅性影響，于是新余市和江西省政府不斷向賽維輸血，僅2012年一年，兩級(jí)財(cái)政便向賽維提供了27個(gè)億，而賽維的破產(chǎn)重組至今仍未完成。啟示：政府在招商引資中，一定要留有后手，對(duì)入園企業(yè)即各有側(cè)重，更要雨露均沾，避免所有雞蛋放在一個(gè)籃子里。六、以假亂真當(dāng)今土地資源緊張，龍頭企業(yè)更受地方政府青睞，一些膽大的騙子，直接偽裝成某家大企業(yè)，獲取政府信任，套取土地及補(bǔ)貼，在所有人反應(yīng)過(guò)來(lái)之前，卷款跑路。2008年，河北省邯鄲市通過(guò)招商引資，引進(jìn)世界500強(qiáng)現(xiàn)代集團(tuán)旗下子公司韓國(guó)現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)，雙方約定，由現(xiàn)代集團(tuán)投資10億美金，開發(fā)大型汽貿(mào)綜合體項(xiàng)目

9、現(xiàn)代（邯鄲）國(guó)際汽貿(mào)城，政府負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)建設(shè)配套資金，據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道，僅地方財(cái)政配套補(bǔ)貼一項(xiàng)就達(dá)6億多元。后面事態(tài)的發(fā)展便完全進(jìn)入了熟悉的套路：拿地、騙補(bǔ)、爛尾、跑路.最后，經(jīng)過(guò)韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)發(fā)函確認(rèn)，與邯鄲市政府合作的所謂韓國(guó)現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)其真實(shí)名稱應(yīng)為現(xiàn)代RNC建設(shè)有限公司，與韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)沒(méi)有任何關(guān)系。啟示：在招商引資中，對(duì)企業(yè)背景的調(diào)查應(yīng)細(xì)致、周全，切勿憑主觀意愿行事，否則極易淪為笑柄。七、引狼入室從某種意義上講，政府有對(duì)入園項(xiàng)目合法性進(jìn)行審查的義務(wù)。一些項(xiàng)目，比如這兩年頻繁暴雷的P2P、網(wǎng)絡(luò)賭博等，項(xiàng)目本身也有一定技術(shù)含量，有些企業(yè)甚至還披著科技企業(yè)、海歸項(xiàng)目的外衣，但它們從事的業(yè)務(wù)是

10、非法的，一旦敗露，企業(yè)必被查封，園區(qū)也將承擔(dān)連帶責(zé)任，這將給園區(qū)整體形象造成不可挽回的損失。2016年7月，山東省臨沂市引進(jìn)一家名為利客購(gòu)的電商投資平臺(tái)，該平臺(tái)的宣傳資料清晰印著投資者將得到地方政府的支持，而自己項(xiàng)目的辦公地也是政府提供。因?yàn)橛姓谋硶?，?dāng)?shù)乩习傩諏?duì)此深信不疑，結(jié)果該公司在非法集資3.5個(gè)億后，卷款跑路，致使多位百姓受騙。啟示：政府除了對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行審查外，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上堅(jiān)決要與企業(yè)劃清界限，比如臨沂的利客購(gòu)電商平臺(tái)，筆者大膽猜測(cè)，便是某部門/機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂了某項(xiàng)協(xié)議，獲得了名稱使用權(quán)。八、一魚N吃這種現(xiàn)象比較普遍，一些專家學(xué)者抓住政府急于求才的心態(tài)，把同一個(gè)項(xiàng)目拿到多地重復(fù)申請(qǐng)政策補(bǔ)貼，每到一地都承諾團(tuán)隊(duì)入駐，結(jié)果就是在每座城市都租一個(gè)辦公室，注冊(cè)一家公司，僅此而已。啟示：政府在制定人才政策時(shí)，