PM-11-05-升級項目施工HSE管理辦法范文1

1、版 本：2013-1發(fā)布范圍：普發(fā)體系名稱：工程項目管理編 碼：PM-11-05平安環(huán)保與清潔燃料升級項目施工HSE管理方法項目名稱：平安環(huán)保與清潔燃料升級項目批 準(zhǔn) 人：總經(jīng)理批準(zhǔn)依據(jù)：中海石油中捷石化有限公司/中海石油華岳化工有限公司內(nèi)限制度體系文件管理方法（CG-05-01）發(fā)布文號： 發(fā)布日期：2013年XX月XX日生效日期：2013年XX月XX日 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc 1 目的 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 2 適用范圍 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 3 編

2、制依據(jù) PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 4 主要應(yīng)對風(fēng)險 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 5 職責(zé)分工 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 6 管理要求 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.1 信息溝通 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.2 “三同時”管理 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.3 招標(biāo)、采辦管理 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.

3、4 HSE培訓(xùn) PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.5 施工管理 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.6 消防管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.7 保衛(wèi)與交通管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.8 職業(yè)衛(wèi)生健康 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.9 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.10 事故管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l

4、 _Toc 6.11 應(yīng)急管理 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 6.12 HSE業(yè)績考核 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 7 附則 PAGEREF _Toc h 7平安環(huán)保與清潔燃料升級項目施工HSE管理方法1 目的指導(dǎo)項目現(xiàn)場施工的健康平安環(huán)保全面管理，明確建設(shè)方工程施工HSE管理的基本要求。2 適用范圍 本方法適用于平安環(huán)保與清潔燃料升級項目。3 編制依據(jù)3.1 中華人民共和國平安生產(chǎn)法（2009修正），2009，全國人大常委會。3.2 建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例，國務(wù)院令第393號，2004，國務(wù)院。3.3 石油化工建

5、設(shè)項目管理方平安管理實施導(dǎo)則（AQ/T3005-2006），國家安監(jiān)局。3.4 升級項目HSE管理制度，PM-11，2013，升級項目。4 主要應(yīng)對風(fēng)險 施工現(xiàn)場不能進(jìn)行有效的風(fēng)險辨識，現(xiàn)場的平安防護(hù)措施就會出現(xiàn)漏洞，現(xiàn)場施工人員的自身平安帶來危急。5 職責(zé)分工5.1 項目HSE部a) 本方法的歸口管理部門，也是升級項目綜合HSE的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本方法的起草和修訂；b) 負(fù)責(zé)對本方法的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.2 施工建設(shè)部 負(fù)責(zé)平安施工、文明施工的管理，落實施工管理的HSE責(zé)任。5.3 PMT 具體負(fù)責(zé)專業(yè)或區(qū)域工程的HSE管理,是現(xiàn)場HSE管理的干脆責(zé)任部門。5.4 施工建設(shè)其它職能和專業(yè)

6、部門 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE職責(zé)落實。 5.5 工程監(jiān)理方 依據(jù)合同和法律法規(guī)及規(guī)章幫助建設(shè)方管理項目HSE工作，對工程項目負(fù)監(jiān)理責(zé)任。5.6 承包商 具體落實承攬工程的施工HSE管理，確保施工技術(shù)和管理措施與HSE專項措施的到位落實，以及工程隱患的剛好整改，對工程HSE管理擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。 6 管理要求6.1 信息溝通6.1.1 制定文檔管理及適用于內(nèi)部和外部HSE信息溝通的管理制度，保證現(xiàn)場HSE信息的剛好溝通與溝通。6.1.2 制定HSE會議制度，定期召開現(xiàn)場HSE會議，通過會議溝通HSE相關(guān)信息，探討場工程建設(shè)中存在的問題，落實解決問題的措施、支配等。6.2 “三同時”管理6.2.1 依

7、法合規(guī)制定“三同時”管理的管理制度。6.2.2 可研階段的各項HSE論證、預(yù)評價的對策與措施應(yīng)作為初步設(shè)計和具體設(shè)計的依據(jù)。平安衛(wèi)生、防雷防靜電愛護(hù)、消防與環(huán)保等設(shè)施（簡稱“HSE設(shè)施”）與主體工程“同時設(shè)計”，并同時進(jìn)行審查，且設(shè)計變更的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行HSE復(fù)查。6.2.3 HSE設(shè)施與主體工程“同時施工”，且應(yīng)由具備施工資質(zhì)的單位和人員擔(dān)當(dāng)，并保證施工質(zhì)量。6.2.4 HSE設(shè)施的進(jìn)度必需與主體同步，且檢測、監(jiān)測效果滿意設(shè)計要求，達(dá)到與主體工程的“同時投用”。6.3 招標(biāo)、采辦管理6.3.1 制定符合法律法規(guī)及規(guī)章的招標(biāo)采辦管理程序，選擇HSE資質(zhì)和實力符合要求且信譽(yù)良好的承包商、分包商、供應(yīng)

8、商。6.3.2 實施產(chǎn)品和服務(wù)的管理與監(jiān)督，確保供應(yīng)的產(chǎn)品（含工程）和服務(wù)滿意質(zhì)量和平安環(huán)保要求。6.4 HSE培訓(xùn)6.4.1 制定培訓(xùn)制度和培訓(xùn)支配，制度完善、培訓(xùn)支配內(nèi)容全面且具有肯定深度，滿意工程進(jìn)度和具體施工須要。6.4.2 入廠人員進(jìn)行平安“三級”教化和入場培訓(xùn)，使其駕馭HSE管理的基本學(xué)問和必要技能，并考核合格。特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持有效上崗證件從事適應(yīng)的作業(yè)。6.5 施工管理 6.5.1 入廠條件6.5.1.1 入廠進(jìn)行單位資質(zhì)（平安資質(zhì)、工程資質(zhì)及其它特別條件）審查，不符合合同和規(guī)定要求的單位禁止入廠。6.5.1.2 入廠人員進(jìn)行培訓(xùn)及入場手續(xù)審查，任何

9、未經(jīng)培訓(xùn)合格、辦理入場手續(xù)或特別許可人員，不得進(jìn)入現(xiàn)場。6.5.1.3 入場設(shè)備、施工機(jī)械與機(jī)具進(jìn)行審查，工況不良和技術(shù)檔案不全或不真實的一律不許入廠。6.5.2 HSE組織機(jī)構(gòu)、人員配備6.5.2.1 工程監(jiān)理和承包商應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、協(xié)議與合同及法規(guī)要求，建立健全HSE管理機(jī)構(gòu)、配備足額的有資質(zhì)HSE專職人員。6.5.2.1 專職平安監(jiān)督是工程現(xiàn)場管理平安的骨干力氣，資格要求和數(shù)量配備原則如下： a) 資格滿意：建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的C級資格證或等效以上資格證件； b) 數(shù)量滿意：每50人作業(yè)人員配備1專職平安監(jiān)督。6.5.3 平安風(fēng)險分析和風(fēng)險限制開工前進(jìn)行HSE打算檢查確認(rèn)，保證平安開工

10、和工程順當(dāng)持續(xù)推動。同時，施工作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險識別、分析，制定風(fēng)險限制措施，建立卡片并張貼告知，警示現(xiàn)場人員，削減違章，并供應(yīng)防范對策和方法，剛好應(yīng)對處置突發(fā)事務(wù)。6.5.4 HSE限制管理文件6.5.4.1 承包商HSE文件 a) 分類建立HSE文件臺賬（制度、體系、方案、支配、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、紀(jì)要、記錄、報表等），剛好更新，系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化管理資料；（施工組織設(shè)計和施工方案、措施等技術(shù)文件因含HSE內(nèi)容可作為特別的HSE文件，也必需有文件清單，且清單信息全面）； b) 書面報批文件履行內(nèi)部簽字審批流程后方可報送監(jiān)理和建設(shè)等其它方； c) 編制施工組織設(shè)計（或項目執(zhí)

11、行支配）和專業(yè)施工技術(shù)方案時，必需同時編制HSE管理措施內(nèi)容； d) 危急性較大的分部分項工程，編制專項方案或措施，必要時方案應(yīng)組織進(jìn)行專家論證。方案或措施除監(jiān)理和承包商的負(fù)責(zé)人審批外，建設(shè)方代表（PMT經(jīng)理）簽字確認(rèn)； e) 特別狀況下的施工，如雨季、凹凸溫、臺風(fēng)季節(jié)、夜間施工等必需編制專項方案； f) 必需根據(jù)HSE體系文件的要求，編制工程HSE管理支配和專項管理支配類的管理文件，文件內(nèi)容主要包括HSE方面的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、平安管理程序、平安管理內(nèi)容、主要HSE風(fēng)險管理措施、制度等； g) 編制工程現(xiàn)場高風(fēng)險和事故應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急救援。6.5.4.2 監(jiān)理HSE文件 a) 分類

12、建立HSE臺賬，剛好更新，系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理文件； b) 編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有HSE管理內(nèi)容和措施支配，同時在審批的監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制特地的HSE管理方法，明確監(jiān)理的HSE管理職責(zé)、內(nèi)容、重點、措施等。6.5.4.3 文件審查 a) 承包商HSE文件必需經(jīng)過監(jiān)理、PMT審查，且監(jiān)理的文件也應(yīng)首先由PMT初審； b) 項目HSE部參加審查的相關(guān)文件主要有施工組織設(shè)計（項目執(zhí)行支配）、監(jiān)理規(guī)劃、危急性較大的分部分項工程技術(shù)方案或特別技術(shù)措施等； c) 一般應(yīng)送項目HSE部門審批的HSE文件主要有：HSE管理支配、專項HSE方案或措施、危急性較大分部分項工程的HSE專項方案、其它重要的或HS

13、E部要求的文件； d) 項目HSE部不審批的HSE文件應(yīng)在HSE部備案，作為監(jiān)督檢查執(zhí)行的依據(jù)； e) 文件審查重點內(nèi)容：臨設(shè)管理、用電作業(yè)平安管理、起重吊裝作業(yè)平安管理、焊接作業(yè)、消防與防火防爆、作業(yè)許可管理、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、環(huán)境愛護(hù)、事故調(diào)查和處理、事故應(yīng)急、急救醫(yī)療、OSAH統(tǒng)計與分析； f) 任何緣由導(dǎo)致的文件更改均須要重新進(jìn)行審批。6.5.5 作業(yè)管理全部作業(yè)均應(yīng)由技術(shù)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，并執(zhí)行相應(yīng)作業(yè)規(guī)定和平安操作規(guī)程；高風(fēng)險作業(yè)如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、動土作業(yè)、射線探傷作業(yè)、起重作業(yè)、腳手架搭建和拆除、高處作業(yè)、臨時用電、吊裝作業(yè)等執(zhí)行許可證管理，許可證建立管理臺帳。6.5.6

14、 個體防護(hù)用品入廠人員與現(xiàn)場作業(yè)人員根據(jù)要求配戴合格的個體防護(hù)用品，合理運(yùn)用，配置單位對用品的有效性負(fù)責(zé)。6.5.7 危急源和平安防護(hù)工程現(xiàn)場重點部位、危急場所與關(guān)鍵工序應(yīng)警示、標(biāo)識并隔離，設(shè)立平安防護(hù)，落實責(zé)任管理人員。6.5.8 危急物品管理雷管、炸藥、放射源、危急化學(xué)品等危急物品進(jìn)出施工現(xiàn)場必需有公安、環(huán)?；蛐l(wèi)生等部門審批手續(xù)，方可辦理危急物品出入場許可。6.5.9 平安檢查與隱患整改 項目施工定期進(jìn)行平安檢查，檢查問題剛好整改落實，規(guī)定檢查的頻率和檢查方法；實行多種形式定期、不定期地檢查承包商HSE管理制度的落實狀況，同時應(yīng)督促承包商進(jìn)行內(nèi)部檢查，并剛好進(jìn)行隱患整改。6.5.10 施工

15、用電管理建設(shè)方統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一級臨時用電設(shè)施，承包商臨時用電方案審查合格后起先次級臨電設(shè)施的搭建，承包商臨電設(shè)施未經(jīng)許可不許改建，驗收合格后方可受電。承包商現(xiàn)場用電專業(yè)資格強(qiáng)電電工管理。6.5.11 設(shè)備機(jī)具管理承包商入廠設(shè)備、機(jī)具及車輛申請檢查合格后進(jìn)場，并定期定時檢查維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好狀態(tài)。6.5.12 文明施工管理施工現(xiàn)場禁止搭建集體住宿、食堂生活設(shè)施，承包商預(yù)制和安裝現(xiàn)場根據(jù)現(xiàn)場總體規(guī)劃和區(qū)域分協(xié)作理布置，辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等保證平安距離，配備消防器材；消防通道暢通，現(xiàn)場整齊、清潔，秩序良好；“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、平安生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)(防火責(zé)任)牌、

16、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖。）危急警示標(biāo)識齊全且醒目，平安管理責(zé)任明確。6.5.13 現(xiàn)場醫(yī)療救援建設(shè)方除在現(xiàn)場設(shè)置簡易的醫(yī)療設(shè)施外，承包商制定醫(yī)療急救支配，配備適應(yīng)工作環(huán)境的、必要的醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療急救藥品、器材和急救器材。同時，承包商應(yīng)對全部員工進(jìn)行相關(guān)急救學(xué)問和實力培訓(xùn)，內(nèi)容包括但不限于以下方面：個人急救學(xué)問、急救藥品和器材及急救設(shè)施的運(yùn)用、職業(yè)衛(wèi)生與健康保健學(xué)問、急救電話或其它通訊方式的告知等。6.6 消防管理項目建設(shè)的消防管理屬于公司消防體系一部分，消防力氣依托公司消防站，承包商現(xiàn)場成立義務(wù)消防隊，落實現(xiàn)場工程消防物資，定期演練、定期檢查整改。6.7 保衛(wèi)與交通管理6.7.1 建設(shè)方組

17、織搭建全場圍護(hù)設(shè)施實行封閉化管理，并聘請保安公司。保安公司在項目HSE部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)門衛(wèi)和場內(nèi)治安及交通管理，現(xiàn)場人員和車輛及物資的出入保證可追溯性。6.7.2 承包商區(qū)內(nèi)自設(shè)臨時圍墻，自己配置保衛(wèi)人員，封閉管理；場內(nèi)車輛限速行駛，人、貨不同車；現(xiàn)場維持正常的施工秩序，避開和限制物資丟失對工程建設(shè)帶來的影響。6.8 職業(yè)衛(wèi)生健康現(xiàn)場人員入廠前進(jìn)行體檢，憑職防醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格證明，方可辦理入場手續(xù)；特種作業(yè)人員和高危作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前、崗中、離崗檢查及其它特別檢查，合格方可從事相關(guān)作業(yè)；一般場所進(jìn)行衛(wèi)生檢查和滅殺“四害”及流行疾病預(yù)防，高噪聲場所、有毒有害場所進(jìn)行監(jiān)測和治理；高溫季節(jié)配發(fā)防

18、暑降溫用品和供應(yīng)合適的防護(hù)用品；合理支配作息時間和縮短勞動強(qiáng)度，避開疲憊作業(yè)。6.9 環(huán)境管理施工階段，削減對土壤、植被、大氣、水體、海洋的影響，并實行愛護(hù)措施，土方周轉(zhuǎn)運(yùn)用，危急程度高的“三廢”指定資質(zhì)單位由承包商支付費(fèi)用收集處理，現(xiàn)場產(chǎn)生的施工污水處理達(dá)標(biāo)排放；試生產(chǎn)期間環(huán)境愛護(hù)設(shè)施與主體工程同時投入運(yùn)用。6.10 事故管理事故實行分類分級管理，事故類型主要包括人員損害傷亡事故、環(huán)境污染事故、財產(chǎn)損失事故、社會影響事務(wù)、潛在重大風(fēng)險事務(wù)五類，事故管理根據(jù)海油總文件分ABCDE五級管理。全部事故事務(wù)無論級別大小，必需剛好上報。事故事務(wù)在上報上級公司的同時，必需報告地方安監(jiān)部門；海洋石油總公司負(fù)責(zé)B級以上事故事務(wù)的調(diào)查，公司負(fù)責(zé)C級及以下事故事務(wù)調(diào)查。6.11 應(yīng)急管理建設(shè)方項目建設(shè)制定應(yīng)急綜合預(yù)案和專項預(yù)案，承包商制定