元謀縣麻柳水庫改擴(kuò)建工程

1、PAGE PAGE 29元謀縣麻柳水庫改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡 本）建設(shè)單位：元謀縣水務(wù)局環(huán)評單位：云南湖柏環(huán)?？萍加邢薰?二O一六年十二月前 言（一）建設(shè)項(xiàng)目背景由于金沙江中游規(guī)劃的烏東德水電站的建設(shè)，需在元謀縣設(shè)置甘塘、瓦渣菁、江邊集鎮(zhèn)3 個移民安置點(diǎn)。為滿足元謀3個安置點(diǎn)安置人口飲用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，提出了設(shè)計(jì)元謀縣移民安置點(diǎn)外部供水工程。移民安置點(diǎn)外部供水項(xiàng)目包括：（1）改擴(kuò)建水庫1座：麻柳水庫；（2）新建蓄水塘1座：啟憲蓄水塘；（3）新建東山大溝尾段渠道15.22km，對現(xiàn)狀東山大溝上段渠道28.8km進(jìn)行改擴(kuò)建，改建后新線路總長18.68km，其中新建隧洞段16.90km，

2、整治原渠道1.78km；（4）新建提水泵站1座：江邊集鎮(zhèn)安置點(diǎn)龍川江補(bǔ)充灌溉提水泵站；（5）新建供水管道44.57km；（6）新建凈水站3座。麻柳水庫擴(kuò)容工程的任務(wù)是結(jié)合東山大溝改擴(kuò)建工程，增加麻柳水庫調(diào)蓄能力，提高包含元謀縣甘塘、瓦渣箐、江邊集鎮(zhèn)3個安置點(diǎn)的元謀灌區(qū)灌溉用水保證率。（二）項(xiàng)目特征麻柳水庫位于元謀縣老城鄉(xiāng)松樹彎村附近的麻柳河上，屬金沙江水系龍 川江的一級支流。水庫距元謀縣城21km，控制徑流面積21.3km，水庫主要靠東山大溝引龍川江水蓄水，與丙間水庫聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用，是元謀灌區(qū)的骨干蓄水工程。目前正常蓄水位 1309.2m，正常庫容 1778.9萬m，死水位1280.7m，死庫容

3、 103.5萬m，總庫容 1982.0萬m，是一座以灌溉為主，兼顧發(fā)電、 防洪的綜合型水庫。 麻柳水庫為中型水庫，工程等別為等，樞紐工程由大壩、泄洪輸水隧洞、輸水隧洞組成。麻柳水庫擴(kuò)容工程通過加高大壩增加興利庫容擴(kuò)容1147萬m，相應(yīng)水庫正常蓄水位由原來的正常蓄水位 1309.2m，調(diào)整至1318.20m。麻柳水庫屬類改擴(kuò)建項(xiàng)目，主要包括：（1）加高大壩，壩頂高程由1313.5m 加高至 1319.9m，大壩加高 6.4m；（2）結(jié)合大壩加高，改造上壩道路；（3）改造沙溝輸水隧洞閘門豎井，將豎井加高，啟閉機(jī)平臺高程由 1313.5m 加高至1320.7m；改造出口消力池，池深由1.2m 增至2

4、.2m，池長由 12m 增 至 21.6m；（4）改造泄洪輸水隧洞出口消力池，池深由2.5m增加至3.8m， 池長由 30m 增至 31.5m； （5）對庫岸局部覆蓋層透水及地形不足部位進(jìn)行防滲及加高處理。（三）主要環(huán)境問題麻柳水庫改擴(kuò)建工程實(shí)施及運(yùn)營后對環(huán)境的主要影響表現(xiàn)在：施工期開挖和庫區(qū)清理對植被的破壞和加劇水土流失，施工揚(yáng)塵及噪聲對外環(huán)境的影響；運(yùn)營期增加蓄水對植被和耕地等淹沒損失，增加蓄水對水溫、水文等的影響，以及提高供水能力對區(qū)域農(nóng)業(yè)、生活等的有利影響。根據(jù)工程的環(huán)境影響特性、污染物排放去向以及所在地區(qū)的環(huán)境狀況，擬定本評價(jià)在深入工程分析的基礎(chǔ)上，以生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會環(huán)境及環(huán)境

5、保護(hù)措施為重點(diǎn)。（四）環(huán)評過程2011年9月，長江設(shè)計(jì)公司以金沙江烏東德水電站可行性研究階段建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工作大綱為指導(dǎo)，在縣政府及相關(guān)部門的大力配合下，開始進(jìn)行本縣移民安置規(guī)劃工作，外部供水條件是移民安置點(diǎn)選址需要考慮的重要因素之一，因此外部供水工程規(guī)劃與安置點(diǎn)選址相互配合，同步開展。麻柳水庫屬于其中的一項(xiàng)供水工程，屬于規(guī)劃中的已有水庫擴(kuò)容項(xiàng)目。2014年3月15日17日和5月21日22日，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院會同云南省扶貧和移民開發(fā)局召開初審和補(bǔ)充審查，成并提交了金沙江烏東德水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱（審定本）。2014年11月6日，云南省人民政府對規(guī)劃大綱進(jìn)行了批復(fù)（云政復(fù)

6、201438號）。2014年9月，長江設(shè)計(jì)公司編制完成了金沙江烏東德水電站可行性研究階段移民安置點(diǎn)外部供水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（云南部分）送審稿。2015年3月26日27日，中國水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司編制完成金沙江烏東德水電站可行性研究階段移民安置點(diǎn)外部供水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（云南部分）審定本。之后，元謀縣水務(wù)局嚴(yán)格按照中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法和中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、國務(wù)院（1998）第253號文建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定，于2016年10月9日委托 HYPERLINK /link?url=AsvQx68n0XbM6CvxYDDgeOCmZnBC6fYUOUAQcs6VywO

7、&wd=&eqid=845a69d1001160c00000000257a00270 t _blank 云南湖柏環(huán)?？萍加邢薰緸槁榱畮鞌U(kuò)容工程編制環(huán)境影響評價(jià)文件。我單位接受委托后，依據(jù)有關(guān)相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則，開展現(xiàn)場踏勘和公眾參與調(diào)查，分析了工程資料、環(huán)境現(xiàn)狀資料和有關(guān)資料，并進(jìn)行了環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)，根據(jù)預(yù)測分析結(jié)論編制完成了元謀縣麻柳水庫改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）。（五）主要結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目在原水庫基礎(chǔ)上進(jìn)行壩址加高并增加庫容，原水庫不涉及元謀土林市級自然保護(hù)區(qū)、元謀省級風(fēng)景名勝區(qū)、集中式飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)；與云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃不沖

8、突。項(xiàng)目總體選址具有環(huán)境合理性，無限制性因素。項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水等經(jīng)處理后全部回用，無外排放，對周圍地表水體影響較?。粨P(yáng)塵對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)影響較?。粚?xiàng)目進(jìn)行綠化以減小對生態(tài)環(huán)境的不利影響和減緩噪聲污染。本評價(jià)認(rèn)為，工程的建設(shè)和運(yùn)營過程中，只要嚴(yán)格按照本環(huán)評報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)對策措施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定“三同時(shí)”原則，項(xiàng)目的建設(shè)可實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。從環(huán)境保護(hù)角度評價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。1工程概況項(xiàng)目名稱：元謀縣麻柳水庫改擴(kuò)建工程建設(shè)單位：元謀縣水務(wù)局建設(shè)地點(diǎn)：元謀縣老城鄉(xiāng)松樹彎村附近的麻柳河上。建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)工期：本次擴(kuò)建工程于2016年12月開工，2017年11

9、月竣工）?？偼顿Y：本工程水庫改擴(kuò)建工程概算總投資約7927.85萬元。1.2地理位置麻柳水庫位于元謀縣老城鄉(xiāng)松樹彎村附近的麻柳河上，屬金沙江水系龍 川江的一級支流。1.3工程任務(wù)、規(guī)模與工程運(yùn)行方式1.3.1工程開發(fā)任務(wù)、規(guī)模及等級根據(jù)設(shè)計(jì)資料，麻柳水庫擴(kuò)建工程的務(wù)是水力發(fā)電為單一目標(biāo)，無航運(yùn)、過木等要求，承擔(dān)下游防洪、供水等綜合利用的能力（工程開發(fā)任務(wù)不變）。麻柳水庫是元謀灌區(qū)的骨干蓄水工程，控制徑流面積21.3km，麻柳水庫擴(kuò)容后水庫總庫容由1982.0萬m增加至3124萬m，根據(jù)水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000），麻柳水庫擴(kuò)容后的工程規(guī)模為中型，工程等別為等，主要水工

10、建筑物：大壩、泄洪輸水隧洞、輸水隧洞為3 級建筑物；次要建筑物為4級。根據(jù)水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）及本工程等別和建筑物級別，樞紐工程洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，消能防沖按30年一遇設(shè)計(jì)。1.3.2工程特性根據(jù)可研設(shè)計(jì)，工程特性見表1-1。表1-1 工程特性表序號名 稱單 位 擴(kuò)建前擴(kuò)建后備注一水文1壩址以上徑流面積K21.321.32利用水文序列年限 a50503徑流區(qū)多年平均年徑流量萬m3420.00420.00設(shè)計(jì)入庫徑流量萬m3300167522.63P=75%，疊加?xùn)|山大溝來水4設(shè)計(jì)洪峰流量M3/s93.0798.2 P=2%一日

11、洪量萬m3199.16225.65校核洪峰流量M3/s138.82151.3 P=0.1%一日洪量萬m3303.5378.87泥沙淤積萬m399.3299.32二水庫1水庫水位 校核洪水位 M1324.521319.47 P=0.1%設(shè)計(jì)洪水位 M 1323.571318.87 P=2%正常蓄水位 M1309.21318.20增加6.4m死水位 M1280.71280.72回水長度 km 3.443.523正常水面面積 萬109.8146.84水庫容積 總庫容萬m31982.03124校核洪水位以下正常庫容萬m31778.92905.18正常蓄水位以下防洪庫容萬m3203.10412.6死庫容

12、萬m3103.5103.5死水位以下庫容興利庫容萬m31654.682801.68 增加1147 5調(diào)節(jié)特性不完全年調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)保證率 %7575三工程效益指標(biāo)1灌溉效益 75%保證率面積畝2300031838增加8838年用水總量 萬m31614.02125.02發(fā)電效益 萬元21.921.9四主要建筑物及設(shè)備1大壩地基特性地震設(shè)計(jì)烈度 度壩頂高程 M1313.51319.9壩頂寬 M88壩高 M49.555.9增加6.4m壩頂長度 M140.0165.72泄洪輸水隧洞巖石特性長度 m917.81917.81進(jìn)口底板高程 m1280.71294.0斷面尺寸(圓形洞) m 1.8m 1.8m底坡i

13、=0.005i=0.005最大流量 m3/s20.9520.95最大流速 m/s11.311.3襯砌厚度 4040閘門型式、尺寸、數(shù)量1.41.4m和1.21.2m平板定輪檢修鋼閘門和弧形工作鋼閘門各一套啟閉機(jī)型式、容量、數(shù)量QPQ-25t手電兩用卷揚(yáng)式啟閉機(jī)1套，QHSY-700/400KN液壓啟閉機(jī)1套3沙溝輸水隧涵進(jìn)口底板高程 m1293.141293.14長度 m162.799162.799設(shè)計(jì)流量 m3/s12.112.1底坡0.010.01閘門井高 m1.01.0m（2道）1.01.0m（2道）2臺20噸螺桿機(jī)各1套隧洞斷面尺寸1.51.8m城門洞形襯砌厚度 有壓段襯砌厚度：50，

14、五壓段襯砌厚度：301.4工程組成及建設(shè)情況麻柳水庫位于元謀縣老城鄉(xiāng)松樹彎村附近的麻柳河上，屬金沙江水系龍 川江的一級支流。工程依托原項(xiàng)目的情況見下表。表1-2 改擴(kuò)建工程與原工程的依托關(guān)系系號原項(xiàng)目主要構(gòu)筑物依托關(guān)系1首部樞紐依托原工程的首部樞紐，不改變樞紐工程位置；改擴(kuò)建工程僅對其進(jìn)行加高。2泄洪輸水隧洞依托原工程泄洪輸水隧洞布置，不改變其設(shè)計(jì)；改擴(kuò)建工程僅對金屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行更換，對滲漏水洞身周邊進(jìn)行了回填、固結(jié)灌漿，本次擴(kuò)容對出口消力池進(jìn)行改建處理。3輸水隧洞依托原工程的輸水隧洞，不改變其工程設(shè)計(jì)；本次擴(kuò)容對閘門豎井加高，重建 啟閉機(jī)房；并對出口消力池進(jìn)行改建處理4辦公生活區(qū)依托原工程辦公生

15、活區(qū)，無新增工程內(nèi)容。5環(huán)保設(shè)施依托原工程的旱廁等設(shè)施。1.5改擴(kuò)建工程主要內(nèi)容擴(kuò)容后樞紐的布置基本保持不變。樞紐由大壩、泄洪輸水隧洞、輸水隧洞等建筑物組成。1、擋水建筑物 （1）大壩按照烏東德水電站征地移民總體規(guī)劃大綱，麻柳水庫增加興利庫容擴(kuò)容 1147萬m，相應(yīng)水庫正常蓄水位由原來的正常蓄水位 1309.2m調(diào)整至1318.20m，大壩需相應(yīng)加高6.4m。對于土石壩加高擴(kuò)建，有下游培厚加高、上游培厚加高和戴帽加高等幾種方式，由于下游培厚加高不受水庫蓄水限 制，施工方便，利于壩體穩(wěn)定，一般宜優(yōu)先。選擇下游培厚加高方式，對現(xiàn)有壩頂一定高度進(jìn)行拆除，對大壩下游壩坡及培厚斷面壩基進(jìn)行清基處理，從下

16、游面培厚加高大壩，大壩加高6.4m。為順應(yīng)加高后大壩的體型，加高的防滲體 采用粘土斜墻方式，與現(xiàn)有混凝土防滲墻相接。兩岸壩肩在原有灌漿基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充帷幕灌漿。 （2）庫岸加固水庫庫岸右側(cè)局部地形低于大壩壩頂高程 1m 左右，另局部庫岸為沉積砂層，厚68m，滲透性較大?？紤]到地形與大壩壩頂高程相差不大，擬采 用漿砌石墻加高；對透水性較大的砂層如開挖置換粘土工程量較大，擬采用 高噴灌漿防滲加固。加高后的大壩壩頂高程1319.9m，防浪墻頂高程 1321.2m，壩頂寬度8m，最大壩高55.9m，壩軸線長度142.4m。上游壩坡維持現(xiàn)有3級馬道，馬道高程分別為1299.5m和1289.5m 和1278

17、.7m，寬度均為1.5m；上游坡比維持原有坡比，由上至下分別為1：2.6、13.5、14，為混凝土護(hù)坡。下游培厚 后的壩坡設(shè)2級馬道，馬道高程分別為1302.7m 和1288.7m，寬度均為 1.5m；下游壩坡坡比由上至下分別為 12、12.5、12.5，采用混凝土框格植草 護(hù)坡。大壩在現(xiàn)有混凝土防滲墻上部接粘土斜墻防滲，粘土斜墻底寬同原有粘土心墻寬度11.5m，斜墻頂部寬度為4.98m，兩側(cè)坡比分別為12.611.18。斜墻上、下游側(cè)設(shè)水平寬度分別為1.61m和0.86m粗砂料，與現(xiàn)有壩體粗紗料相接。為增強(qiáng)防滲，粘土斜墻內(nèi)增設(shè)復(fù)合土工膜。壩體下游坡腳設(shè)堆石排水棱體。2、泄洪及輸水建筑物 經(jīng)復(fù)

18、核，現(xiàn)狀麻柳水庫泄洪輸水隧洞、沙溝輸水隧洞泄流能力、洞身結(jié)構(gòu)能夠滿足水庫擴(kuò)容后的要求；出口消力池需進(jìn)行改造。泄洪輸水隧洞的啟閉機(jī)平臺高程為 1320.7m，滿足進(jìn)水口加高后安全超高程要求；沙溝輸水隧洞的啟閉機(jī)平臺高程為 1313.5m，需拆除現(xiàn)有啟閉房，加高豎井，重建啟閉機(jī)房。 （1）泄洪輸水隧洞 泄洪輸水隧洞位于大壩右岸，距大壩100m左右，是集發(fā)電、灌溉、排 洪三種功能的有壓隧洞，本次擴(kuò)容對出口消力池進(jìn)行改建處理。泄洪輸水隧洞從上游至下游依次布置進(jìn)水段、檢修閘室段、有壓隧洞段、有壓鋼管段、工作閘室段及尾水段，全長917.81m，其中隧洞長714m。隧洞進(jìn)口閘室底板高程1280.7m，進(jìn)口檢

19、修閘門1.41.4m；經(jīng)4m長漸變段后為直徑1.8m、壁厚0.40.5m 的圓形鋼筋混凝土隧洞；后接長153m、管徑1.4m，壁厚1012mm的有壓鋼管段；隧洞工作閘室段長12m，內(nèi)設(shè)園變方漸變鋼管，安有1.21.2m 弧形工作閘門一套，出口底板高程1256.72m；工作閘室后為尾水段，由擴(kuò)散段、消力池、泄水道等組成，寬4m、長64m，閘前7m處岔管為電站進(jìn)水管，電站裝機(jī)容量2500千瓦，消力池末端是輸水渠道進(jìn)口。 （2）輸水隧洞沙溝輸水隧洞位于大壩右岸水庫管理所西側(cè)120m的單薄脊梁。由于啟閉機(jī)平臺高程 1313.5m 低于加高后的壩頂高程 1319.5m，本次擴(kuò)容對閘門豎井加高，重建 啟閉

20、機(jī)房；并對出口消力池進(jìn)行改建處理。 隧洞由引渠段、攔沙井段、有壓洞身段、豎井閘室段、無壓洞身段、消力池段、尾水渠道段組成。其中隧洞洞長 162.799m，出口消力池經(jīng)改造后長 18.5m。 隧洞進(jìn)口底板高程1293.14m；有壓洞身段為1.5m1.8m（寬高）城門洞形過流斷面，襯砌厚度為40cm；無壓洞身段為1.5m1.8m（寬高）城門洞形過流斷面，襯砌厚度為3040cm；輸水尾水渠道長 557.44m，與沙溝灌溉溝相接，同時(shí)尾水渠道尾端與電站尾水渠道1號渡槽出口相接，尾水泄入丙間水庫。2.工程分析2.1 國家產(chǎn)業(yè)政策相符性對照中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第21號令發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

21、目錄（2011年本）2013修正，本項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）修正鼓勵類中二、水利3、城鄉(xiāng)供水水源工程；因此本項(xiàng)目不在國家產(chǎn)業(yè)政策限值和淘汰類中,屬于“鼓勵類”。2.2 選址、規(guī)劃相符性麻柳水庫為元謀東山大溝的配套蓄水工程，因水庫本區(qū)徑流面積較小，產(chǎn)水量低，主要靠東山大溝引龍川江水蓄庫，經(jīng)過輸水隧洞沿輸水渠道進(jìn)入丙間水庫，由丙間大溝灌溉老城鄉(xiāng)、能禹鎮(zhèn)和元馬鎮(zhèn)農(nóng)田，同時(shí)兼顧下游老城鎮(zhèn)及龍川江干流上的元謀縣城及沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)元馬鎮(zhèn)、黃瓜園鎮(zhèn)的生活、工業(yè)供水任務(wù)。經(jīng)水量平衡分析計(jì)算，東山大溝灌域新增水源工程實(shí)施后（東山大溝上段改擴(kuò)建以及麻柳水庫加高擴(kuò)容），規(guī)劃水平年（P=75）總可供水量

22、 8132.58萬m，灌溉缺水量940.57萬m，灌溉缺水率約12%。新增水源工程實(shí)施后（東山大溝上段改擴(kuò)建以及麻柳水庫加高擴(kuò)容）規(guī)劃水平年（P=75）灌區(qū)還是缺水，但解決了新增移民耕地生產(chǎn)用水需求，并適當(dāng)緩解東山大溝灌域灌溉缺水問題，灌溉缺水量由1137.28萬m減少到940.57萬m，灌溉缺水率由16%降到12%。就麻柳河徑流量來看，不具備擴(kuò)容條件；但是麻柳水庫為元謀東山大溝的配套蓄水工程，也作為烏東德電站移民安置供水水源之一；在東山大溝擴(kuò)建后增加了引水量后，可為新增移民耕地生產(chǎn)用水提供可靠的保障；因而，區(qū)域水量分配上來說，本項(xiàng)目的擴(kuò)建實(shí)施是有必要，且是合理的。本項(xiàng)目是麻柳水庫的改擴(kuò)建工程

23、，是云政復(fù)201438號文批復(fù)的金沙江烏東德水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱（審定本）中規(guī)劃的一項(xiàng)供水工程，屬于規(guī)劃中的已有水庫擴(kuò)容項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)與云南省人民政府批復(fù)的金沙江烏東德水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱（審定本）及金沙江烏東德水電站可行性研究階段移民安置點(diǎn)外部供水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（云南部分）的工程內(nèi)容是相符的。2.3主要環(huán)境影響源麻柳水庫改擴(kuò)建工程實(shí)施及運(yùn)營后對環(huán)境的主要影響表現(xiàn)在：施工期開挖和庫區(qū)清理對植被的破壞和加劇水土流失，施工揚(yáng)塵及噪聲對外環(huán)境的影響；運(yùn)營期增加蓄水對植被和耕地等淹沒損失，增加蓄水對水溫、水文等的影響，以及提高供水能力對區(qū)域農(nóng)業(yè)、生活等的有利影響。根據(jù)

24、工程的環(huán)境影響特性、污染物排放去向以及所在地區(qū)的環(huán)境狀況，擬定本評價(jià)在深入工程分析的基礎(chǔ)上，以生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會環(huán)境及環(huán)境保護(hù)措施為重點(diǎn)。施工期主要環(huán)境影響表現(xiàn)在施工“三廢一噪”污染影響，工程施工占地和永久占地對景觀、植被及動植物的影響，以及引起新增水土流失問題。本擴(kuò)容工程施工期主要污染源及污染物排放情況見下表。表2-1 本工程施工污染源分析表污染源排放強(qiáng)度主要污染物排放濃度1、混凝土拌和系統(tǒng)廢水0.2m3/dSS約1500mg/l，pH 10122、生活污水施工期504.0m3CODCr230mg/L左右、BOD580mg/l左右、SS300mg/L左右、TN10mg/L左右、TP1.5

25、mg/L左右3、生活垃圾高峰60kg/d，施工期總量10.5t有機(jī)物和無機(jī)物4、施工廢氣施工機(jī)械燃油產(chǎn)生的少量廢氣NOx和SO2運(yùn)行期主要環(huán)境影響表現(xiàn)在引水發(fā)電導(dǎo)致的水文情勢影響。（1）社會環(huán)境麻柳水庫為元謀東山大溝的配套蓄水工程。東山大溝灌域新增水源工程實(shí)施后（東山大溝上段改擴(kuò)建以及麻柳水庫加高擴(kuò)容），規(guī)劃水平年（P=75）總可供水量 8132.58萬m，灌溉缺水量940.57萬m，灌溉缺水率約12%。麻柳水庫加高擴(kuò)容解決了新增移民耕地生產(chǎn)用水需求，并適當(dāng)緩解東山大溝灌域灌溉缺水問題，灌溉缺水量由1137.28萬m減少到940.57萬m，灌溉缺水率由16%降到12%?？蔀樾略鲆泼窀厣a(chǎn)用水

26、提供可靠的保障，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）水文情勢擴(kuò)容后正常蓄水位提升6.4m，庫容增加水庫總庫容由1982.0萬m增加至3124萬m。擴(kuò)容后水庫增加蓄水水深增加，庫內(nèi)水溫將與擴(kuò)容前原有水庫有一定的區(qū)別，對下泄水溫產(chǎn)生一定影響。麻柳水庫擴(kuò)容后總庫容3124萬m，東山大溝引水入庫徑流量7522.63萬m3；經(jīng)計(jì)算，水庫a值為2.41，a值10，水庫的水溫結(jié)構(gòu)為分層型。水庫水溫分層形成低溫水，若取消和泄水不當(dāng)，對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生不利影響，其影響是長久的。（3）水質(zhì)影響擴(kuò)容后水庫增加蓄水，回水區(qū)域內(nèi)水體容積增加，稀釋作用加強(qiáng)，但流速較原水庫一致，均受制于下泄水量的情況；不利于水體充氧和有機(jī)物擴(kuò)散

27、遷移，回水區(qū)域內(nèi)的排污口附近局部水域污染物濃度將有所升高，庫區(qū)水域水質(zhì)較原水庫現(xiàn)狀有變差的可能。本擴(kuò)建工程仍由麻柳水庫管理所負(fù)責(zé)水庫的運(yùn)行管理工作，無新增運(yùn)行人員及檢修調(diào)試人員。工程竣工后管理運(yùn)行人員生活、辦公房屋設(shè)施沿用原有辦公、生活房屋即宿舍樓，管理人員14人。按每人用水80L/d,排污系數(shù)取0.8，平均排放生活污水64L/d計(jì)，每年產(chǎn)生生活污水327.04m3，生活污水中主要污染物為：CODCr230mg/L左右、BOD580mg/L左右、SS300mg/L左右、TN10mg/L左右、TP1.5mg/L左右。人員糞便通過旱廁處理，其他廢水經(jīng)沉淀處理后用于綠化澆灌及灑水降塵。無外排，對麻柳

28、水庫水質(zhì)無影響。（4）固廢污染源及排放量運(yùn)營期固廢主要來自于人員產(chǎn)生的生活垃圾，生活垃圾按每人排放量1kg計(jì)，則產(chǎn)生的垃圾量為14kg/d，年生活垃圾產(chǎn)生量為5.11t。本擴(kuò)容工程無新增人員，因此，亦無新增生活垃圾。生活垃圾處置不當(dāng)會對周圍環(huán)境造成一定的污染和破壞，會對工作人員人群健康造成危害。雨季降水沖刷地表和水土流失會導(dǎo)致地表和地下徑流水質(zhì)造成污染，產(chǎn)生惡臭、滋生害蟲，對居民和工作人員有一定的影響。表2-2 工程運(yùn)行期污染源分析表污染源排放強(qiáng)度主要污染物排放濃度1、生活污水0.9m3/d，新增0m3/d ；327.04m3/年，新增0m3/年COD 20300mg/L、BOD5 10250

29、mg/L2、生活垃圾14kg/d，新增0kg/d ；5.11t/年，新增0t/年有機(jī)物和無機(jī)物3.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)結(jié)論1、麻柳水庫位于滇中北部、龍川江下游之元謀斷陷盆地南部邊緣。出露元古代上昆陽群變質(zhì)巖，中生代滇中“紅層”，新生界第四系下更新統(tǒng)河、湖積層、第四系全新統(tǒng)沖積、洪積、殘坡積層。2、按國家地震局頒布的中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB183062001）、結(jié)合水庫運(yùn)行以來的實(shí)際情況，工程區(qū)地震基本烈度為度，地震動峰值加速度0.1g，地震動反映譜特征0.45s。3、流域沒有工業(yè)污染源，但是人為活動較為頻繁，耕地多，沒有大氣污染源和噪聲污染

30、源。本次環(huán)評未進(jìn)行庫區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測；此次環(huán)評水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)引用2016年8月元謀縣麻柳水電站委托云南中科檢測技術(shù)有限公司對麻柳水庫出水口處斷面進(jìn)行的現(xiàn)狀取樣檢測。根據(jù)監(jiān)測資料可以看出，麻柳水庫的水質(zhì)總體較好，均能滿足GB38382002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)要求。4、麻柳水庫評價(jià)區(qū)海拔范圍從1300m至1500m。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)典型的干熱河谷型植被景觀。依據(jù)云南植被分類系統(tǒng)遵循群落學(xué)生態(tài)學(xué)的分類原則項(xiàng)目區(qū)的植被類型分別有硬葉常綠闊葉林、暖性針葉林、稀樹灌木草叢、灌叢、人工植被（水田、旱地和果園）等。麻柳水庫評價(jià)區(qū)內(nèi)蕨類植物共有8科、11屬、13種；裸子植物2科，3屬，4種；被子植物6

31、3科，181屬，222種。評價(jià)區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)國家級和省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物，也沒有本地特有的植物分布。評價(jià)區(qū)目前共記載陸棲脊椎動物75種，但種類的特點(diǎn)是種群小。在評價(jià)區(qū)及其周圍地區(qū)，小型獸類，尤其是嚙齒類活動痕跡十分多，而且種類和數(shù)量均較豐富。本次評價(jià)范圍區(qū)域內(nèi)無中國野生動物保護(hù)法列為重點(diǎn)保護(hù)動物名單中的I級動物。爬行類中僅眼鏡蛇是云南省級重點(diǎn)保護(hù)野生動物；鳥類中僅有種被國家列為II級重點(diǎn)保護(hù)動物，但它們已主要在評價(jià)范圍外活動；獸類中無國家級和云南省級重點(diǎn)保護(hù)野生動物分布。調(diào)查未發(fā)現(xiàn)該地區(qū)特有種類分布。由于麻柳水庫已建成多年，壩下的麻柳河河道已干枯無流水，庫區(qū)靜水區(qū)已形成多年，庫區(qū)魚類已適宜了

32、靜水環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查咨詢管理所工作人員及庫區(qū)居民，麻柳水庫庫區(qū)魚類主要有麥穗魚、棒花魚、白鰱魚、鯽、鯉、泥鰍、黃鱔。均為常見種和靜水型魚類。無保護(hù)魚類和流域特有種分布。5、主要環(huán)境問題麻柳水庫庫區(qū)森林植被覆蓋率低，庫區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，人口密度相對較高，且仍在增長之中。為了滿足增長人口生產(chǎn)自給，每年都有林地被開發(fā)為耕地和園地、經(jīng)濟(jì)林地。除了滿足耕地需求，森林還承擔(dān)著鄉(xiāng)村柴薪和當(dāng)?shù)氐哪静墓?yīng)，所帶來的對生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視，而且隨著人口的增長，對柴薪的需求量隨之增加，生物多樣性將遭受破壞，加速植被的次生化，生態(tài)功能完整性降低。4主要環(huán)境影響結(jié)論4.1生態(tài)環(huán)境影響本項(xiàng)目占地中永久占地僅15.53

33、畝，占丙間村林地資源的0.067%，對丙間村擁有林地資源的影響甚微。工程臨時(shí)占地對植被有一定不利影響，但這種影響在工程結(jié)束后，林地可通過恢復(fù)植被的方式及時(shí)恢復(fù)，不會對區(qū)域林地面積造成減少的影響。因此，臨時(shí)占地所造成的影響是短期的，局部的，對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響屬于輕微影響。工程淹沒丙間村耕地401.61畝，占丙間村耕地面積1538.00畝的26.11%；其數(shù)量較大，對丙間村耕地面積的影響較大。但工程增加蓄水后，增加了壩下老城鄉(xiāng)耕地的澆灌用水，提高了土地的使用率；對整個老城鄉(xiāng)及其他受惠于本工程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有利，不會改變老城鄉(xiāng)土地利用的格局。從麻柳水庫庫區(qū)植被類型上看，本工程占用及淹沒的植被類型主要

34、是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、干熱河谷稀樹灌木草叢為主；工程淹沒和占用植被均為區(qū)域常見的及廣泛分布植被類型，小面積的占用和淹沒對區(qū)域的天然植被生態(tài)系統(tǒng)破壞不大。工程建設(shè)對施工區(qū)內(nèi)陸棲脊椎動物的影響是局部的，主要表現(xiàn)在迫使這些動物重新安排其各自的分布格局，動物的密度短期內(nèi)可能有所變化，但無證據(jù)表明由于這些動物的上述變化導(dǎo)致整個動物區(qū)系的改變乃至環(huán)境的改變。但是在施工期仍應(yīng)做好對施工人員的宣傳教育，同時(shí)做到保護(hù)好施工區(qū)周圍野生動物可能分布的生境，禁止捕殺野生動物、掏食鳥蛋、破壞鳥巢等。施工活動對野生動物棲息的干擾，不可完全避免，但可以通過環(huán)境教育、警示牌提示和宣傳牌方式及處罰措施等，可得到有效減緩。此外，在施工

35、完成后盡快恢復(fù)植被，形成適宜動物物種生活的環(huán)境，以盡量減少對野生動物的不利影響。麻柳水庫擴(kuò)容后對野生動物的影響主要是水庫新增淹沒生境的不利影響，以及水域面積增加對水禽、兩棲爬行類動物的有利影響。4.2水環(huán)境影響1、水環(huán)境影響評價(jià)施工廢水產(chǎn)生量不大，該廢水可采取簡易沉淀后用于施工區(qū)的灑水降塵，無外排水體；對水環(huán)境的影響可忽略。施工人員糞便通過旱廁處理，其他廢水經(jīng)沉淀處理后用于綠化澆灌及灑水降塵。通過上述處理后，本項(xiàng)目的施工、生活廢水對麻柳水庫水環(huán)境的影響不大。擴(kuò)容后的麻柳水庫控制徑流面積仍然是21.3km，擴(kuò)容后大壩加高6.4m；相應(yīng)水庫正常蓄水位由原來的正常蓄水位 1309.2m調(diào)整至1318

36、.20m。水庫總庫容由1982.0萬m增加至3124萬m。擴(kuò)容后水庫增加蓄水水深增加，庫內(nèi)水溫將與擴(kuò)容前原有水庫有一定的區(qū)別，對下泄水溫產(chǎn)生一定影響。水庫表層水溫變化在14.528.9之間，出水庫中水溫隨水深的的增加而呈下降趨勢。水庫泄放引水隧洞底板高程為1294.0m，該庫屬于中層取水。各月出流水溫見表55，水溫變化在14.528.3之間8月分表層水溫與出流水溫溫差最大，達(dá)5.2。麻柳水庫作用之一主要為老城鄉(xiāng)灌溉水源；一般而言，由于旱作物的灌溉屬間斷性灌溉，有條件進(jìn)行低溫水升溫，對旱作物不利影響不大。本項(xiàng)目出庫水溫對區(qū)域農(nóng)田灌溉的影響不明顯。原麻柳水庫大壩已經(jīng)存在，麻柳水庫控制的麻柳河徑流面

37、積僅21.3km2，水庫主要靠東山大溝引龍川江水蓄水，與丙間水庫聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用。麻柳水庫與丙間水庫兩個大壩已造成麻柳河水生境的片段化，兩個攔河壩均為高壩，正常蓄水位與取水閘底板高程相差40余米；其蓄水區(qū)庫容大，蓄水造成壩址以上約1.1km2的靜水區(qū)；現(xiàn)狀蓄水區(qū)已出現(xiàn)泥沙淤積的現(xiàn)象；壩址以上麻柳河水環(huán)境已成靜水湖面。增加庫容后，本項(xiàng)目不會改變壩上游的水文情勢現(xiàn)狀，僅增加了庫區(qū)面積，庫區(qū)水流流速相對現(xiàn)狀無大的變化。因此，擴(kuò)容蓄水后對現(xiàn)狀水環(huán)境的影響不大。不會對流域徑流產(chǎn)生影響。增加庫容后，本項(xiàng)目不會改變壩下游的水文情勢現(xiàn)狀。擴(kuò)容后水庫增加蓄水，回水區(qū)域內(nèi)水體容積增加，稀釋作用加強(qiáng)，但流速較原水庫一致

38、，均受制于下泄水量的情況；不利于水體充氧和有機(jī)物擴(kuò)散遷移，回水區(qū)域內(nèi)的排污口附近局部水域污染物濃度將有所升高，庫區(qū)水域水質(zhì)較原水庫現(xiàn)狀有變差的可能。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，麻柳水庫的水質(zhì)總體較好，總磷、氨氮等指標(biāo)均能滿足GB38382002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)麻柳水庫現(xiàn)狀總磷三日平均實(shí)測值取0.01mg/L，TP監(jiān)測濃度值為0.010mg/l；與現(xiàn)狀壩址實(shí)測值一致。根據(jù)昆明松華壩水庫建成運(yùn)行后的富營養(yǎng)化觀查資料，類比分析認(rèn)為：在麻柳水庫局部庫彎區(qū)，由于水體流動不暢，滯留時(shí)間較長，加之水庫蓄水庫盆土壤和殘留物被淹沒后，將釋放出較多的N、P等營養(yǎng)物質(zhì)，可能最先會出現(xiàn)富營養(yǎng)化問題。對照湖

39、、庫富營養(yǎng)化的判別標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外“湖、庫富營養(yǎng)化形成機(jī)理”和文獻(xiàn)，從整體上而言，水庫出現(xiàn)富營養(yǎng)化問題的可能性不大。2、水資源利用的影響東山大溝灌域新增水源工程實(shí)施后（東山大溝上段改擴(kuò)建以及麻柳水庫加高擴(kuò)容），解決了新增移民耕地生產(chǎn)用水需求，并適當(dāng)緩解東山大溝灌域灌溉缺水問題，灌溉缺水量由1137.28萬m減少到940.57萬m，灌溉缺水率由16%降到12%。在很大程度上緩解了區(qū)域缺水的矛盾，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。本擴(kuò)容工程建成后對區(qū)域水資源利用的影響屬于有利、正面影響。4.3空氣環(huán)境和聲環(huán)境影響（1）環(huán)境空氣影響施工揚(yáng)塵、工程機(jī)械燃油排放的廢氣主要含SO2、NOx等污染物經(jīng)大氣稀釋和

40、擴(kuò)散后，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。項(xiàng)目運(yùn)營期不產(chǎn)生廢氣，對外環(huán)境無影響。（2）噪聲影響分析本擴(kuò)容施工噪聲主要來自交通運(yùn)輸、施工開挖、混凝土拌和等活動，其影響是暫時(shí)的，施工結(jié)束隨之結(jié)束。本擴(kuò)容工程量不大，需要運(yùn)輸?shù)奈锪喜欢?。施工噪聲不大，施工噪聲對區(qū)域聲環(huán)境的影響程度不大。4.4水土流失影響麻柳水庫擴(kuò)容工程土建僅涉及大壩的加高，大壩加高在原大壩的基礎(chǔ)上進(jìn)行，加高工程開挖量不大，開挖料可全部用于庫區(qū)道路的路面平整及大壩壩體回用；無永久棄渣產(chǎn)生。工程運(yùn)行期間所產(chǎn)生的水土流失，可以通過各種措施（包括管理措施和永久措施）加以消除或減免，把項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失降低到最小。4.5固體廢棄物影響麻柳水庫擴(kuò)容工

41、程土建僅涉及大壩的加高，大壩加高在原大壩的基礎(chǔ)上進(jìn)行，加高工程開挖量不大，開挖料可全部用于庫區(qū)道路的路面平整及大壩壩體回用；無永久棄渣產(chǎn)生。施工生活垃圾分類收集，將有回收價(jià)值的紙張、塑料制品、廢金屬等可回收垃圾分類集中堆放，定期運(yùn)往縣城的廢品收購站處理；無回收價(jià)值的其他生活垃圾可通過通勤車運(yùn)至老城鄉(xiāng)，可不外排。本擴(kuò)容工程無新增人員，因此，亦無新增生活垃圾。原管理所生活垃圾已采取分類處置，有利用價(jià)值的均回收外售；無回收價(jià)值的其他生活垃圾可通過通勤車運(yùn)至老城鄉(xiāng)，可不外排。生活垃圾采取上述處置方案，因垃圾量相對較少，不會對環(huán)境造成較大影響。4.6社會環(huán)境影響評價(jià)東山大溝灌域新增水源工程實(shí)施后（東山大

42、溝上段改擴(kuò)建以及麻柳水庫加高擴(kuò)容），解決了新增移民耕地生產(chǎn)用水需求，并適當(dāng)緩解東山大溝灌域灌溉缺水問題，灌溉缺水量由1137.28萬m減少到940.57萬m，灌溉缺水率由16%降到12%。在很大程度上緩解了區(qū)域缺水的矛盾，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。因此，本擴(kuò)容工程建成后對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響屬于有利、正面影響。5公眾參與我國憲法規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)?！边@是我國實(shí)行環(huán)境民主原則和公眾參與環(huán)境管理的憲法根據(jù)。中國21世紀(jì)議程明確提出“公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程”。中華人民共和國環(huán)境

43、影響評價(jià)法更直接明確了公眾在環(huán)境影響評價(jià)中的法律地位。本次環(huán)評的公眾參與原則上按“環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法”進(jìn)行。此外，根據(jù)環(huán)保部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行）的通知，為進(jìn)一步加大環(huán)境影響評價(jià)信息公開力度，推進(jìn)環(huán)評公眾參與，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審批前須全本公示，公眾可查閱環(huán)評報(bào)告全本內(nèi)容，提出反饋意見，公示期為十個工作日；此項(xiàng)公示將在項(xiàng)目審批前由楚雄州環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行。5.1公眾參與目的進(jìn)行公眾參與的目的主要是通過調(diào)查，使工程影響區(qū)的居民、政府和社會社團(tuán)進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)聽取工程影響區(qū)居民、政府和社會社團(tuán)的意見，向設(shè)計(jì)單位和施工單位反饋，實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)部門、設(shè)

44、計(jì)單位、施工單位與公眾之間的交流與溝通，充分考慮社會各方各面的利益和主張，并在環(huán)境影響評價(jià)工作中得以反映，使項(xiàng)目更完善、更合理，從而更大限度地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。5.2公眾參與對象和方式5.2.1對象公眾參與調(diào)查的對象分為2個部分：當(dāng)?shù)卣蜕鐣F(tuán)體部分，個人部分。公眾參與調(diào)查問卷由云南湖柏環(huán)?？萍加邢薰驹O(shè)計(jì)，問卷調(diào)查由業(yè)主單位（元謀縣水務(wù)局）負(fù)責(zé)調(diào)查。當(dāng)?shù)卣蜕鐣F(tuán)體調(diào)查主要針對本工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域的政府職能部門。其調(diào)查內(nèi)容重點(diǎn)需要了解政府及社會團(tuán)體對本工程的態(tài)度，有何要求，對麻柳水庫擴(kuò)建工程有何具體建議或意見等。個人調(diào)查主要針對本工程所涉及的老城鄉(xiāng)的丙間村委會。調(diào)查內(nèi)容著重了解本工程

45、對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懗潭?，聽取他們對麻柳水庫擴(kuò)建工程開發(fā)的要求與意見。個人調(diào)查主要針對本工程所涉及的中和營鎮(zhèn)受影響的居民。其調(diào)查內(nèi)容著重了解本工程實(shí)施對當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻挠绊?，聽取他們對水電站施工過程中的環(huán)保要求及其他意見。5.2.2方式本次評價(jià)公眾參與主要采取社會調(diào)查法，通過訪談和問卷調(diào)查方式收集信息，訪談時(shí)將調(diào)查表直接發(fā)給每位調(diào)查對象，并將調(diào)查內(nèi)容、要求及目的進(jìn)行解釋，然后由被調(diào)查者親自填表；此外，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部頒布的環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法的相關(guān)要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)，采取在老城鄉(xiāng)和丙間村委會公示欄粘貼公告的形式對本水庫擴(kuò)容工程的環(huán)境信息進(jìn)行公告，公告時(shí)間2016年10月10日10月25日

46、，共計(jì)15日。當(dāng)?shù)毓娡ㄟ^信函、電話形式與環(huán)評單位和建設(shè)單位直接聯(lián)系發(fā)表對電站工程的意見和看法。信息公告對項(xiàng)目的環(huán)境信息進(jìn)行公告，公眾通過信函、傳真、電子郵件的形式發(fā)表對該項(xiàng)目的意見。5.3公眾參與進(jìn)行情況5.3.1信息公示情況項(xiàng)目業(yè)主在欄貼出公示材料（見照片）后，直至公示截止日期，也沒有收到任何信件和收到電話。鑒于此種情況，視為沒有不同意見。公示主要內(nèi)容包括：1、麻柳水庫現(xiàn)狀是否能滿足區(qū)域用水的需求？2、麻柳水庫擴(kuò)容工程是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？3、您認(rèn)為該工程建設(shè)對周圍環(huán)境影響最大的方面是什么？4、麻柳水庫運(yùn)營期是否發(fā)生過水庫下游麻柳河斷流的情況？ 5、您對麻柳水庫擴(kuò)容工程在環(huán)保工作上的

47、建議和要求。6、您是否支持麻柳水庫擴(kuò)容工程的建設(shè)。 公示照片1（老城鄉(xiāng)） 公示照片2（丙間村委會）5.3.2問卷調(diào)查情況問卷發(fā)放對象分團(tuán)體和個人兩種。（1）社會團(tuán)體問卷調(diào)查發(fā)放8份，回收8份，回收率為100%，回收的社會團(tuán)體調(diào)查單位包括：元謀縣老城鄉(xiāng)內(nèi)間村民委員會、元謀縣文體廣電旅游局、元謀縣老城鄉(xiāng)人民政府、元謀縣農(nóng)業(yè)局、元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、元謀縣發(fā)展和改革局、元謀縣林業(yè)局、元謀縣國土資源局。（2）個人問卷調(diào)查使公眾參與達(dá)到普遍性和代表性，個人部分公眾參與的調(diào)查對象為麻柳水庫涉及的麻柳小村；共發(fā)放調(diào)查25份，回收到22份，回收率為88%；因有三份未填寫，算為作廢問卷，不統(tǒng)計(jì)入內(nèi)。調(diào)查個人的

48、基本情況見下表。表5-1 個人答卷人員基本情況表調(diào)查項(xiàng)目份數(shù)（份）所占比例（%）項(xiàng)目總份數(shù)您與本項(xiàng)目的關(guān)系關(guān)心者22100利益攸關(guān)者-性別男1254.55女1045.455.4公眾參與調(diào)查結(jié)果5.4.1個人公眾參與調(diào)查結(jié)果 從回收到的公眾個人意見調(diào)查表情況來看，受訪公眾對項(xiàng)目建設(shè)多持贊成態(tài)度，未收到反對意見。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表5-1。表5-1 公眾意見調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果數(shù)量（份）比例（%）1、麻柳水庫現(xiàn)狀是否能滿足區(qū)域用水的需求？滿足14.55 不滿足2195.45 2、麻柳水庫擴(kuò)容工程是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？有利22100.00 影響不大-不利-3、麻柳水庫運(yùn)營期是否發(fā)生過水庫

49、下游麻柳河斷流的情況？發(fā)生過，如：（干旱）19-未發(fā)生3-4、您認(rèn)為該工程建設(shè)對周圍環(huán)境影響最大的方面是什么？植被破壞15-粉塵污染5-水環(huán)境11-水土流失13-噪聲影響3-5、您對麻柳水庫擴(kuò)容工程在環(huán)保工作上的建議和要求注意不要影響我們的用水。盡快施工，解決用水。保護(hù)水源。保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)施工管理，不能影響我們用水。6、您是否支持麻柳水庫擴(kuò)容工程的建設(shè)支持22100無所謂-不支持（原因： ）-5.4.2團(tuán)體公眾參與調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果如下：在團(tuán)體調(diào)查8份均完整地填寫本調(diào)查表并加蓋了單位公章。以下為逐條敘述各問題意見：表5-2 公眾參與團(tuán)體調(diào)查表結(jié)果歸納調(diào)查內(nèi)容意見反饋1、麻柳水庫現(xiàn)狀是否能滿足區(qū)域

50、用水的需求？不能滿足。（8份）2、麻柳水庫擴(kuò)容工程是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？有利（7份）有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1份）3、您認(rèn)為該工程建設(shè)對周圍環(huán)境影響最大的方面是什么？林地淹沒。水土流失。植被破壞。（份）保護(hù)周邊水土流失。植被淹沒。土地、耕地淹沒。水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。4、麻柳水庫運(yùn)營期是否發(fā)生過水庫下游麻柳河斷流的情況？發(fā)生過。（4份）加強(qiáng)環(huán)境整治。（1份）不知道（2份）發(fā)生過，麻柳河已干枯。（份）5、您對麻柳水庫擴(kuò)容工程在環(huán)保工作上的建議和要求。保護(hù)林地，控制水土流失?？刂扑亮魇А＜訌?qiáng)環(huán)境整治，加大水土保持力度。保護(hù)植被。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制水土流失。5、您對麻柳水庫擴(kuò)容工程在環(huán)保工作上

51、的建議和要求。支持。（8份）5.4.3公眾參與意見采納分析為了更好地讓當(dāng)?shù)厝罕娏私夤こ痰慕ㄔO(shè)情況，一方面應(yīng)組織相關(guān)部門人員到實(shí)地調(diào)查，對工程特點(diǎn)有一個比較直觀的認(rèn)識和了解，從而更好地提出合理化建議；另一方面，將當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖娙鐚?shí)反映給業(yè)主，由業(yè)主與當(dāng)?shù)卣餐c群眾進(jìn)行溝通和協(xié)商，解決群眾的合理要求，在不損害群眾利益的前提下進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。公眾認(rèn)識到本工程的實(shí)施有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識到次項(xiàng)目開挖量不大，項(xiàng)目實(shí)施對外環(huán)境的影響輕微，僅要求本項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行國家的環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)垃圾的無害化處置。關(guān)于公眾所擔(dān)心的環(huán)境問題，在環(huán)評報(bào)告書中已經(jīng)提出了相應(yīng)的防治措施，只要建設(shè)方參照執(zhí)行，其

52、不利影響基本可以減免。政府的開發(fā)決策的科學(xué)性和民主性應(yīng)多吸收各界、各方面人士的意見，應(yīng)顧及周邊群眾的生產(chǎn)、生活問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；要保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫M可能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會。環(huán)評單位將以上公眾的意見告知業(yè)主，要求業(yè)主針對這些意見，落實(shí)實(shí)際情況，提出相應(yīng)的解決措施或意見。表5-3 公眾調(diào)查意見告知及采納情況一覽表意 見內(nèi) 容告知情況業(yè)主采納及應(yīng)對情況意見和建議保護(hù)林地，控制水土流失已反映給業(yè)主工程開挖料可綜合利用，無棄渣產(chǎn)生；嚴(yán)格控制施工范圍，減少施工占地和植被破壞盡快施工，解決用水已反映給業(yè)主盡快完成前期手續(xù)，盡快開工5.5 公眾參與“四性分析”5.5.1 公眾參與程序的合法性

53、在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制過程中嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628 號）要求進(jìn)行公示和公參調(diào)查工作。自項(xiàng)目委托后進(jìn)行了兩次公示：第一次公示：在接受業(yè)主委托后一周內(nèi)進(jìn)行，在老城鄉(xiāng)和丙間村委會公示欄處粘貼公告的形式對本項(xiàng)目的環(huán)境信息進(jìn)行公告，公告時(shí)間2016年10月10日10月25日，共計(jì)15日。征求公眾意見的主要事項(xiàng)以及公眾提出意見的主要方式。第二次公示：在環(huán)評報(bào)告初稿形成之后進(jìn)行，于2016年12月12日12月22日在云南湖柏環(huán)?？萍加邢薰揪W(wǎng)站上發(fā)布了元謀縣麻柳水庫改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）公告，就項(xiàng)目建設(shè)可能造成的環(huán)境影響概述，預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要

54、點(diǎn)，環(huán)評報(bào)告書的結(jié)論要點(diǎn)，公眾查閱報(bào)告簡本的方式，征求意見的主要事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容。公眾調(diào)查：工程區(qū)進(jìn)行第一次公示的同時(shí)開展公眾調(diào)查工作。調(diào)查時(shí)間為2016年10月。本次公眾調(diào)查以發(fā)放調(diào)查表格的形式進(jìn)行，現(xiàn)場走訪工程區(qū)群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門進(jìn)行調(diào)查。因此，對照環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行），本次公眾參與程序符合相關(guān)規(guī)定要求。5.5.2 公眾參與形式的有效性信息公開采取網(wǎng)站公示、張貼公告等方式，調(diào)查采用發(fā)放調(diào)查問卷、單位專訪等方式進(jìn)行調(diào)查，形式是有效的。5.5.3 公眾參與調(diào)查對象的代表性本項(xiàng)目位于元謀縣老城鄉(xiāng)。因此，在公眾調(diào)查時(shí)，針對項(xiàng)目受影響的老城鄉(xiāng)、丙間村委會和丙間