淺析新貿(mào)易保護主義及我國的應(yīng)對策略論文范文

1、 -. 可修編. 摘要當今社會，隨著全球環(huán)境保護浪潮的興起和貿(mào)易保護政策的出臺，國際社會對環(huán)境保護的要求越來越高，漸受矚目的綠色壁壘作為一種全新的貿(mào)易保護手段悄然登上國際舞臺。興旺國家利用經(jīng)濟和技術(shù)的優(yōu)勢，通過綠色壁壘有效地保護本國市場，給開展中國家造成巨大的經(jīng)濟損失。本文結(jié)合中國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和出口現(xiàn)狀，分析在當今開放經(jīng)濟條件下蘋果出口遭遇的綠色壁壘障礙，以及所面臨的新的機遇和挑戰(zhàn)；最后，對蘋果出口所面臨的問題從國家和蘋果行業(yè)兩方面提出自己的一些合理化策略及建議，希望能幫助減少綠色壁壘對蘋果出口的影響，促進蘋果產(chǎn)業(yè)的國際化開展。關(guān)鍵詞：綠色壁壘；蘋果出口貿(mào)易；影響；對策目錄1 緒論1 1.1 問

2、題的提出1 1.2 國外研究現(xiàn)狀3 1.3 研究容與構(gòu)造6 1.4 研究思路與方法72 綠色壁壘概述72.1 綠色壁壘的歷史演變和成型7 2.2 綠色壁壘的概念、容和形式9 2.3 綠色壁壘對出口的影響形式及機理分析113 蘋果出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀分析133.1 蘋果的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀13 3.2 近些年蘋果出口遭遇的綠色壁壘16 3.3 參加WTO對蘋果產(chǎn)業(yè)的影響及現(xiàn)狀分析19 3.4 綠色壁壘對蘋果出口貿(mào)易的影響分析224 蘋果出口面對綠色壁壘應(yīng)采取的對策244.1 宏觀國家方面應(yīng)采取的對策24 4.2 微觀蘋果行業(yè)方面應(yīng)采取的對策265 結(jié)論28參考文獻30 致詞32附錄33 -. 可修編.

3、1 緒論1.1 問題的提出省市地處膠東半島中心位置，境以山地丘陵為主，平均海拔178米，年累計光照時間達2690小時，秋季晝夜溫差大，土壤條件適宜，自然環(huán)境非常適合蘋果生長。1871年，美國傳教士將蘋果引入，經(jīng)過140多年的開展，蘋果以其色澤鮮艷、清脆香甜而聞名于世，是中國最重要的蘋果產(chǎn)地。與其他蘋果產(chǎn)地相比，市不僅有著得天獨厚的自然條件，而且品種資源，栽培管理技術(shù)及產(chǎn)后處理方面都有相當?shù)膬?yōu)勢，成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯的龍頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠銷海外?！?】從全國圍農(nóng)產(chǎn)品開展來說，蘋果產(chǎn)業(yè)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，增加農(nóng)民收入及出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮了重要作用?！?】伴隨著中國參加WT

4、O，蘋果的國際化之路也愈走愈遠，其產(chǎn)量和出口量與日俱增。2005年市蘋果種植面積已達10.2萬公頃，總產(chǎn)量到達271萬噸；2007年市蘋果種植面積已達10.7萬公頃，總產(chǎn)量到達278萬噸；2009年市蘋果種植面積已達17.2萬公頃，總產(chǎn)量達282萬噸；2011年，蘋果種植面積已達22.5萬公頃，年產(chǎn)量約290萬噸?！?】 表1-1近年果樹種植面積、總產(chǎn)量比照表年份2005年2007年2009年2011年種植面積10.2萬公頃10.7萬公頃17.2萬公頃22.5萬公頃總產(chǎn)量271萬噸278萬噸282萬噸290萬噸圖1-1 近年蘋果種植面積單位：萬公頃圖1-2 近年蘋果總產(chǎn)量單位：萬噸 然而，隨著

5、世界經(jīng)濟形勢的復(fù)雜多變，蘋果產(chǎn)業(yè)出口情況不容樂觀。蘋果產(chǎn)業(yè)在迅速開展的同時，也出現(xiàn)許多問題。金融危機導(dǎo)致的經(jīng)濟大環(huán)境的惡化，貿(mào)易保護主義也愈發(fā)盛興，貿(mào)易壁壘尤以綠色壁壘為主成為影響蘋果出口的主要因素。因此積極探索綠色壁壘對蘋果出口的影響，結(jié)合我國國情和蘋果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力為出發(fā)點，為蘋果出口穩(wěn)健開展找到一些行之有效的方法和措施，對蘋果產(chǎn)業(yè)的國際化開展具有重要的現(xiàn)實意義。1.2 國外研究現(xiàn)狀國外眾多專家、學(xué)者都對綠色壁壘進展了深入研究，總結(jié)出許多重要理論。如何正確認識綠色貿(mào)易壁壘、克制其對我國出口貿(mào)易的影響及如何利用綠色貿(mào)易壁壘促進我國進出口貿(mào)易和整個國民經(jīng)濟的開展，都是具有深遠

6、的現(xiàn)實意義和價值?！?】1.2.1國外研究現(xiàn)狀英國經(jīng)濟學(xué)家亞當斯密在其國富論一書中最早提出了自由貿(mào)易理論。他在書中指出：外國假設(shè)能供給比我們制造者更廉價的貨品，最好是購置他們的，作為我們自己行業(yè)生產(chǎn)的一局部。1846年6月25日，英國廢除谷物法，隨后又廢除阻礙自由貿(mào)易的航海法，并與法國簽署人類歷史上第一個貿(mào)易自由化雙邊協(xié)定。19世紀初，大衛(wèi)嘉圖進一步創(chuàng)立比擬優(yōu)勢學(xué)說。他在政治經(jīng)濟原理中也認為實行自由貿(mào)易是增加國家財富和促進全球經(jīng)濟的有力措施。大蕭條時期，英國著名的經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯面對經(jīng)濟危機和失業(yè)問題，建立并倡導(dǎo)政府干預(yù)的宏觀經(jīng)濟學(xué)。他在就業(yè)，利息和貨幣通論中贊賞重商主義貿(mào)易差額學(xué)說的科學(xué)成分，

7、主重商主義的順差政策，認為貿(mào)易順差鼓勵經(jīng)濟繁榮，逆差導(dǎo)致經(jīng)濟衰退。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與開展大會在巴西召開并通過了里約宣言，強調(diào)為了實現(xiàn)可持續(xù)開展，各國應(yīng)當減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式，應(yīng)當加強本國能力的建立，應(yīng)該合作促進一個支持性和合開放的國際經(jīng)濟制度。1994年4月15日，馬拉喀什多邊貿(mào)易談判部長級會議上達成的貿(mào)易與環(huán)境的馬拉喀什決定將貿(mào)易、環(huán)境政策和可持續(xù)開展三者的關(guān)系作為世貿(mào)組織的優(yōu)先事項，并建立一個開放的貿(mào)易與環(huán)境委員會，擁有貨物、效勞和知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域的廣泛職能，積極與貿(mào)易與開展委員會可持續(xù)開展委員會合作。烏拉圭回合的一些協(xié)議如建立世界貿(mào)易組織協(xié)定前言、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

8、協(xié)議實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議和效勞貿(mào)易總協(xié)定等均涉及了環(huán)境保護問題。在WTO規(guī)則中的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議其序言則開宗明義的申明：不應(yīng)阻止任何國家在其認為適當?shù)某绦虿扇”匾拇胧?，以保護人類，動物或植物的生命或安康，以保護環(huán)境。 外國學(xué)者對綠色貿(mào)易壁壘的提法一般為環(huán)境貿(mào)易壁壘Environmental Barriers to Trade， ETBs。許多國外專家對當今的綠色貿(mào)易壁壘進展深入研究，多集中在執(zhí)行標準、環(huán)保法規(guī)等領(lǐng)域，并得出很多新的觀點。到2002年，已有近40個國家和地區(qū)政府推行了環(huán)境標志方案。如加拿大的環(huán)境選擇方案，美國的綠色標簽制度，日本的生態(tài)標志制度，芬蘭，冰島，挪威和瑞

9、典北歐四國的白天鵝制度，歐盟的歐洲之花方案，法國的NF環(huán)境標志以及印度的生態(tài)標志和新加坡的綠色標志方案等等?！?】M.Seamus Ryan 和 Kimberly M.Thompson討論了一國國環(huán)保政策與國際貿(mào)易政策的沖突，并提出了解決沖突的方法。【6】John M.Antle分析了高收入國家與低收入國家在環(huán)境，開展及貿(mào)易方面的不同，涉及了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對環(huán)境的影響，不同國家環(huán)境政策的差異，自由貿(mào)易和環(huán)保的關(guān)系等方面?！?】David Brown Lobo認為WTO建立了一整套多邊貿(mào)易規(guī)則，在國際經(jīng)貿(mào)活動中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過多輪談判，WTO成員間的關(guān)稅被大幅度削減，傳統(tǒng)的配額、許可證等數(shù)量限制手

10、段也受到約束。Ronald W. Reagan指出盡管綠色壁壘帶有很大的主觀性，有的綠色壁壘也違背了WTO的規(guī)則，但總的來說，綠色壁壘符合可持續(xù)開展的精神，它起到了保護人類、動植物安康及環(huán)境的作用，因而不可回避的客觀現(xiàn)實。Eric Matthew Storhok要考慮整個產(chǎn)品的生命周期對環(huán)境的負面影響，制造業(yè)對環(huán)境的影響貫穿于產(chǎn)品生命周期的各個階段。綠色生產(chǎn)表現(xiàn)為充分利用原料和能源，進展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)零排放。資源開發(fā)要著眼于無公害新型能源、資源的開發(fā)，并采用節(jié)能的工藝技術(shù)標準，對廢棄物進展充分的回收和綜合利用。綠色生產(chǎn)運作模式是使產(chǎn)品在整個生命周期中對環(huán)境的負面影響最小、資源利用率最高，并使企

11、業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化的運作模式，實質(zhì)上是人類社會可持續(xù)開展戰(zhàn)略在現(xiàn)代制造業(yè)中的表達。1.2.2國研究現(xiàn)狀黃輝在WTO與環(huán)保自由貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突與協(xié)調(diào)一書中，從自由貿(mào)易及WTO規(guī)則對自由貿(mào)易的規(guī)開場，深入分析了WTO規(guī)則中關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定效勞貿(mào)易協(xié)定及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的根本原則與原理；研究環(huán)境保護與WTO規(guī)則的具體聯(lián)系，解析WTO規(guī)則中GATT、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議等協(xié)議中對PPMs標準的接納與限制，從根本上剖析了WTO規(guī)則與環(huán)境保護規(guī)則在適用圍與價值取向的不同。在此根底上，作者對自由貿(mào)易與環(huán)境保護的產(chǎn)物綠色壁壘進展了分析與研究，提出正視綠色壁壘的觀點

12、。最后，作者從理論上探究環(huán)境保護與自由貿(mào)易沖突的深層次原因，評述環(huán)境保護與自由貿(mào)易的互相影響，思考環(huán)境保護與自由貿(mào)易的沖突，提出實現(xiàn)環(huán)境保護與自由貿(mào)易協(xié)調(diào)開展的思路，并對實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的可持續(xù)開展戰(zhàn)略發(fā)表自己的見解。王海峰，顧肖榮，王勉青在WTO法律規(guī)則與非關(guān)稅壁壘約束機制中，主要從法律角度，介紹了WTO非關(guān)稅壁壘有關(guān)專題的法律構(gòu)架和根本知識，結(jié)合具體案例和我國實際情況進展分析，并提出假設(shè)干對策性的建議和見解。武力超在綠色貿(mào)易壁壘的理論研究和法律體系綜述中，研究了建立綠色貿(mào)易壁壘的理論根底，構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘的動因，綠色貿(mào)易壁壘的國際法律體系。黃道君在綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的影響中，介紹了綠色

13、壁壘的主要容和形式，闡述了綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的影響，提出了我國跨越綠色壁壘應(yīng)采取的措施。梅霞在正視綠色壁壘一文中指出：綠色壁壘作為一種新的貿(mào)易保護方式，正在成為國際貿(mào)易競爭的焦點，將對世界貿(mào)易造成不可低估的影響。作為一個低環(huán)境標準的國家，我國要正視綠色壁壘，不然會造成更不利的影響。丁黎在新的貿(mào)易保護方式綠色貿(mào)易壁壘中，研究了綠色貿(mào)易壁壘的起源和特點，使綠色貿(mào)易壁壘合法性的公約和法律，我國應(yīng)對綠色壁壘的措施等方面。通過對國際貿(mào)易壁壘領(lǐng)域文獻的研究可以看出，大局部學(xué)者都持反對態(tài)度。但是，對于*些興旺國家學(xué)者而言，在經(jīng)濟不景氣時，為了保護本國企業(yè)，往往支持采用各種貿(mào)易壁壘。而對于開展中國家，

14、出口為其開展經(jīng)濟的主要途徑，當遭遇貿(mào)易壁壘時，往往會對其國家經(jīng)濟造成不良影響。因此，開展中國家的學(xué)者往往竭力反對貿(mào)易壁壘，并探索應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘的途徑和措施。中國作為開展中國家，雖然當前經(jīng)濟快速穩(wěn)健開展，對外貿(mào)易量不斷增加，但由于*些技術(shù)和標準的不規(guī)，經(jīng)常遭遇各種貿(mào)易壁壘的刁難。因此，勇于正視貿(mào)易壁壘，探索應(yīng)對策略，對我國今后的外貿(mào)開展有至關(guān)重要的意義。1.3 研究容與構(gòu)造1.3.1 研究容本文主要從蘋果的生產(chǎn)、出口狀況方面著手，探究綠色貿(mào)易壁壘對蘋果產(chǎn)業(yè)的影響，同時分析闡述了綠色壁壘的形成、特點以及作用機制。1.3.2 研究構(gòu)造首先，對綠色貿(mào)易壁壘進展總體概述，闡述其演變過程、容和形式并從總

15、體上分析它作用機理。其次，以蘋果出口貿(mào)易為研究對象，分析綠色壁壘對蘋果出口的影響形式。通過對問題的分析，將在最后提出國家及蘋果行業(yè)本身面對國際綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)該采取的措施和對策，從而促進蘋果出口的國際化開展之路。1.4 研究思路與方法1.4.1 研究思路根本寫作思路：首先，對貿(mào)易壁壘的概念、理論依據(jù)及貿(mào)易保護政策的演變過程等進展概述；然后，對貿(mào)易壁壘的政策效應(yīng)進展機理分析，在理論闡述的根底上，以蘋果出口為研究對象，重點討論綠色壁壘對其出口的影響；最后，就蘋果如何面對綠色壁壘，解決難題并提出建議和對策，并對蘋果今后的出口開展趨勢進展分析預(yù)測。1.4.2 研究方法本文主要采用理論聯(lián)系實際的方法，從理

16、論角度闡述綠色貿(mào)易壁壘的政策效應(yīng)，在蘋果出口所面對的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀的實際根底上分析綠色壁壘的影響，提出蘋果出口的應(yīng)對措施和建議。2 綠色壁壘概述2.1 綠色壁壘的歷史演變和成型17世紀，國家主義興起，重商主義是歐洲的國際貿(mào)易領(lǐng)域的主要指導(dǎo)原則，獎勵出口，限制進口，從而到達本國盈余。通過積攢金銀來儲藏國家財富。托馬斯孟在他的代表作英國得自對外貿(mào)易的財富一書中寫道：對外貿(mào)易是增加我們的財富和現(xiàn)金的通常手段，他積極主動地追求外貿(mào)順差。18世紀英國新興資本家和商業(yè)資本家迅速崛起，重商主義嚴重阻礙了經(jīng)濟的開展和他們的利益，因此他們開場迫切要求打破重商主義的限制，進展自由貿(mào)易。亞當斯密于18世紀后期在其

17、名著國富論中闡述了絕對本錢說，大衛(wèi)嘉圖于19世紀初在政治經(jīng)濟原理中論述了比擬本錢說，從而為自由貿(mào)易奠定了理論根底，使的自由貿(mào)易風(fēng)行一時。第一次世界大戰(zhàn)破壞了傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系，進入20世紀，各國貿(mào)易保護主義泛濫。為提高本國貨物出口，各國貨幣貶值，高筑關(guān)稅壁壘，使整個國際經(jīng)濟秩序一片混亂，陷入幾乎停頓的狀態(tài)。英國著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯在此背景下，建立并倡導(dǎo)政府干預(yù)經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟學(xué)，他提倡國家干預(yù)國際貿(mào)易，大力推動出口，抑制進口，保持外貿(mào)順差，因而凱恩斯主義又被叫做新重商主義。二戰(zhàn)后，美國成為世界經(jīng)濟的霸主，急迫的希望開拓海外市場。在美國的大力倡導(dǎo)下，1948年關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT成立，在其引導(dǎo)下，各國之間

18、的關(guān)稅水平大大降低。在GATT以及后來的WTO規(guī)下，自由貿(mào)易成為國際貿(mào)易的主旋律。然而，自由貿(mào)易在使一局部國家獲益的同時，必定會損害另一局部國家的利益。在世界經(jīng)濟迅猛開展的同時，經(jīng)濟危機不斷沖擊著各國的經(jīng)濟貿(mào)易體制。面對沖擊，各國又希望通過貿(mào)易壁壘保護自己的利益。但是，在WTO自由貿(mào)易原則下，采取傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施不但違背協(xié)定而且對遭到國際輿論的譴責(zé)，因而，各國開場尋找隱蔽性更強，更具有合理性的貿(mào)易保護措施，綠色壁壘應(yīng)運而生，并以其合理性、合法性、廣泛性、隱蔽性等特點，在烏拉圭回合后被興旺國家廣泛使用。他們借可持續(xù)開展之名，利用國際社會對環(huán)境保護的廣泛關(guān)注和人民環(huán)保意識的增強，一方面加強環(huán)保立

19、法，一方面推行綠色貿(mào)易壁壘，對開展中國家的出口造成了嚴重的影響?！?】2.2 綠色壁壘的概念、容和形式2.2.1綠色壁壘的概念、容綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘或環(huán)境貿(mào)易壁壘，屬于非關(guān)稅壁壘的一種。指在國際貿(mào)易中，*些國家以環(huán)境保護、維護生態(tài)平衡為由，運用嚴格的環(huán)境保護標準或措施看，使得大量的外國產(chǎn)品難以進入本國市場，從而到達限制或制止外國商品的進口。【9】其主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約包括從1988年生效的保護臭氧層維也納公約、2004 年生效的生命平安協(xié)定書、2005 年生效的京都議定書等多種公約和議定、國際環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準、加工和生產(chǎn)方法標準不僅初級產(chǎn)品而且所有中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品在其生

20、命周期全過程中，必須符合特定環(huán)境要求的PPM標準，凡未達標準的就要限制、自愿性措施為保護環(huán)境和人類生命安康，任何國家都應(yīng)該主動采取一切有效措施控制乃至制止污染環(huán)境的產(chǎn)品出口、環(huán)境本錢在化任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源的消耗計入本錢，并按統(tǒng)一的目標標準，使環(huán)境本錢在化?！?0】綠色貿(mào)易壁壘容顯然具有歧視性，它通常是根據(jù)興旺國家的環(huán)保水平和標準設(shè)置的，由于開展中國家的科技技術(shù)水平在*些發(fā)面達不到要求，其出口往往受到限制。相對于許可證、配額等其他非關(guān)稅壁壘，由于綠色壁壘有一定的透明度，理由又無可厚非，因而影響更大。2.2.2綠色壁壘的形式1綠色關(guān)稅和市場準入 綠色關(guān)稅和市場準入是興旺國家以保護環(huán)境為名，對

21、一些達不到本國標準的進口商品征收進口附加稅或者限制、制止其進口，甚至實施貿(mào)易制裁。這是綠色壁壘的初級形式，常常與關(guān)稅壁壘有關(guān)。2綠色技術(shù)標準 興旺國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，為保護自己國家在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢地位，以環(huán)境保護為名，通過立法手段，規(guī)定嚴格的強制性環(huán)境保護技術(shù)標準，明確規(guī)定，一切不符合該標準的產(chǎn)品，都有權(quán)拒絕進口。3綠色標志綠色標志也稱環(huán)境標志、生態(tài)標志，是根據(jù)有關(guān)的環(huán)境標準和規(guī)定，由政府管理部門或民間環(huán)境團體依照嚴格的程序和環(huán)境標準將該標志附印于產(chǎn)品及包裝上，用以向消費者說明：該產(chǎn)品或效勞從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合環(huán)境保護的要求，對生態(tài)系統(tǒng)無危害

22、或危害極小，因此這種標志又叫綠色通行證。具有環(huán)境標志的產(chǎn)品在進口時往往可以優(yōu)惠。4綠色包裝制度綠色包裝在興旺國家廣泛使用，是指以節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。目前，世界許多國家采取各種立法的形式來規(guī)綠色包裝的使用，如日本的再利用法、新廢棄物處理法等。 5環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度烏拉圭回合通過的衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議建議使用國際標準，明確規(guī)定各國有權(quán)采取措施，保護人類和動植物的安康。興旺國家制定了嚴格的環(huán)境與技術(shù)指標。由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設(shè)計的任意性，而使衛(wèi)生檢疫制度成為綠色貿(mào)易壁壘手段之一?！?1】6綠色補貼

23、制度必須使環(huán)境資源本錢部化并降低外部經(jīng)濟效果以示公平競爭，對以任何借口或受到政府環(huán)境補貼的產(chǎn)品都要加以限制。2.3 綠色壁壘對出口的影響形式及機理分析2.3.1 綠色壁壘的影響形式1強制性技術(shù)水平標準興旺國家依賴其科技和環(huán)境水平，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準將開展中國家的產(chǎn)品拒之門外。如1989 年我國輸往日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標被退回，同年蘑菇罐頭因存在葡萄腸毒素污染而被美國拘留。2環(huán)境措施由于我國出口的大多為勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國企業(yè)的環(huán)保意識不強，使我國越來越多的出口產(chǎn)品受興旺地區(qū)國家環(huán)保法規(guī)的影響?！?2】3認證制度、綠色包裝和標簽制度除了ISO14

24、000 系列認證外，興旺國家還有實驗認證以及*個行業(yè)的認證，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的壓力越來越大。綠色壁壘的機理分析綠色壁壘能夠有效阻止外國產(chǎn)品進入本國市場，主要通過直接和間接兩個途徑發(fā)揮作用。首先，綠色壁壘是一種技術(shù)壁壘，實施國所制定的嚴格、苛刻的環(huán)境技術(shù)標準和復(fù)雜的動植物檢驗檢疫措施，是出口國在短期是無法滿足的，因而直接阻止了外國產(chǎn)品的輸入。綠色壁壘間接作用，是基于環(huán)境傾銷的經(jīng)濟學(xué)根底。所謂環(huán)境傾銷是指*國國廠商通過使用過低的環(huán)境標準在國際市場上取得*種不公平的優(yōu)勢。它通過影響*些不可流動的生產(chǎn)要素的價格，使國廠商的生產(chǎn)本錢減少，從而導(dǎo)致不公平競爭，即一國有動機降低環(huán)境標準作為戰(zhàn)略性的貿(mào)易工具，

25、會對所有國家產(chǎn)生負效果。面對綠色傾銷，進口國要采取措施加以糾正，如征收生態(tài)傾銷稅、實施數(shù)量限制、推行國加工與生產(chǎn)方法與標準以及國標標準等，以增加出口國廠商的邊際生產(chǎn)本錢、提高價格、減少生產(chǎn)和銷售量。圖2-1 生態(tài)反傾銷均衡分析如圖2-1所示，D代表進口國的進口需求，MR為邊際收益，MC1為遭遇綠色壁壘之前出口國廠商邊際生產(chǎn)本錢，MC2為遭遇綠色壁壘后，出口國廠商的邊際生產(chǎn)本錢。當進口取綠色壁壘時，出口國廠商邊際本錢上升，出口價格從P1上升為P2，出口量從Q1下降為Q2，進口國到達了保護國產(chǎn)業(yè)和市場的目的。進口商品價格上升使進口量下降的同時，國廠商的供給增加，即生產(chǎn)者剩余增加，但消費者福利的改變

26、不確定。3 蘋果出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀分析3.1 蘋果的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀市地處膠東半島，光溫水熱資源豐富，水果種質(zhì)資源和品種資源豐富，其中蘋果更是聞名遐邇。林果業(yè)成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要途徑，但近年來，國蘋果市場一直處于供大于求的局面，一到收獲季節(jié)，賣果難的現(xiàn)象總會困擾果農(nóng)，果賤傷農(nóng)之事屢屢發(fā)生?！?3】 3.1.1 蘋果生產(chǎn)現(xiàn)狀全市水果面積占可耕地面積的49%左右，占全國的2.4%。水果產(chǎn)量占全國的5.3%，其中蘋果面積占全國的8%，占的43%。主要分布于棲霞和招遠等市。表3-1果樹面積比照單位：萬公頃2000年2002年2004年2006年2008年9.18.810.210.616.73

27、5.636.941.246.253.1圖3-1 、蘋果種植面積比照單位：萬公頃 表3-2蘋果產(chǎn)量比照單位：萬噸2000年2002年2004年2006年2008年195.2150.2270.6289.5311.2380.7392.2555.2650.0745.5圖3-2 、蘋果總產(chǎn)量比照單位：萬噸 2004年果品產(chǎn)值63.89億多元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.7%，農(nóng)業(yè)人口人均1555.7元，占農(nóng)民全年收入的30%。果業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟一大支柱產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入和地方財政的地方財政收入的重要來源?！?4】銷售現(xiàn)狀水陸交通便利，有四個對外開放的口岸，運輸本錢低，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和市場潛力。全市

28、果品年出口量達30萬噸以上。國市場以南方為主，其銷量約占國市場銷量的70%，北方市場銷量約占國市場銷量的30%。國際市場以東南亞國家為主，歐美等地作為有待于進一步開發(fā)的市場，開展?jié)摿艽?。果品銷售方式主要有產(chǎn)地批發(fā)、市場批發(fā)、龍頭企業(yè)和營銷大戶經(jīng)營等?，F(xiàn)有批發(fā)市場已超過50個，其中棲霞蛇窩泊果品批發(fā)市場已開展成為我國江北最大的果品批發(fā)市場，年交易量達50萬噸?！?5】以2009年全國、省、市蘋果銷售狀況為例：如圖表：表3-3 2009年中國蘋果出口情況表地區(qū)工程出口量金額平均單價亞洲94.61萬噸5.7億美元606.2美元/噸非洲1.73萬噸0.1億美元756.9美元/噸歐洲20.27萬噸1.

29、2億美元595.6美元/噸南美洲0.17萬噸0.01億美元534.6美元/噸北美洲0.36萬噸0.02億美元1072.9美元/噸圖3-3 蘋果各出口量單位：萬噸圖3-4 蘋果各出口貿(mào)易金額單位：億美元圖3-5 蘋果各出口平均單價單位：美元/噸 省2009年蘋果出口數(shù)量53.26萬噸，出口金額3.9億美元，出口數(shù)量和出口額分別占全國的45.47%和54.93%，均居全國各省、市、自治區(qū)首位。市2009年全年蘋果出口金額為2.07億美元,分別占省和全國出口額的53.08%和29.16%。3.2 近些年蘋果出口遭遇的綠色壁壘在蘋果出口市場逐年擴大的背景下，蘋果遭遇到許多國家各式各樣的綠色壁壘困擾，本

30、文以幾個國家為例介紹蘋果在出口中所面臨的綠色壁壘難題：智利對蘋果的進口有嚴格的檢驗檢疫標準，雖然蘋果已進入智利市場，但事實上，對智利的蘋果出口是困難重重，因為智利本國生產(chǎn)蘋果，再加上要保護其他熱帶水果生產(chǎn)，所以目前蘋果的進口根本是制止的。在2004年，智利同中國達成了進口中國鮮蘋果的協(xié)議，但同時規(guī)定了蘋果的進口條件。包括：1要求對其進口蘋果經(jīng)過預(yù)處理，保持果園的植物檢疫條件，對桃蛀蛾、小食心蟲、蘋小食蟲等5種檢疫性有害生物進展有效處理。2要求在每個包裝上注明原產(chǎn)地、果園(生產(chǎn)者)等相關(guān)信息，加貼相關(guān)標簽。3中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)對蘋果的生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏進展監(jiān)管，保證蘋果產(chǎn)品符合智利進口要

31、求，并簽發(fā)植物檢疫證書。4蘋果到達智利后，智利農(nóng)業(yè)部將對證書、標簽等進展檢查。與此同時，如果達不到智利的要求，要按標準進展賠償，果農(nóng)就會遭受巨大的損失。正是由于以上種種苛刻的檢驗檢疫條件，蘋果遲遲未能進入智利市場，即便日前成功對智利出口，交易量也僅為60噸，其政治目的顯然強于經(jīng)濟目的。國由于地理環(huán)境和氣候等因素，本地水果種類和產(chǎn)量都較為缺乏，很大局部依賴進口。翻開國市場大門，是對于蘋果出口企業(yè)來說夢寐以求的事情。但是，水果等農(nóng)產(chǎn)品要進入國，至少要經(jīng)過4道認證手續(xù)：一是出口國檢疫部門須提供病蟲害發(fā)生總目錄，容應(yīng)包括病蟲害種類、發(fā)生地區(qū)、防治方法等；二是國檢疫部門根據(jù)這個目錄，確定這些病蟲害在國外

32、鄉(xiāng)是否流行，出口國是否具備有效的殺滅方法；三是派專家到出口國實地考察病蟲害的種類、分布及防治情況，如發(fā)現(xiàn)目錄中沒有的病蟲害，出口國必須提供滅殺方法；四是確認出口國已具備有效的滅殺方法，且不會對國構(gòu)成危害后，國可與之簽署檢疫協(xié)定，按正常貿(mào)易方式向國出口產(chǎn)品?；趪量痰倪M口條件，蘋果始終未能進入國市場，不得不放棄這一塊大蛋糕。日本自2006年5月29日起正式實施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度，對食品中所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品農(nóng)藥、獸藥、添加劑制定了限量標準，實現(xiàn)對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理；美國方面提高了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的檢測標準：FDA標準由過去的50PPB改為現(xiàn)在的10PPB； 歐盟最近對鈉離子含量富馬酸和硝酸鹽

33、等的含量提出了新的指標。而在蘋果生長過程中，施用有機和無機肥料，進展農(nóng)藥除蟲是必要的。但這些必要的生產(chǎn)程序，卻被以上國家利用，成為限制蘋果進入本國市場的手段。 澳大利亞作為保鮮水果出口的高端市場，同時也是世界上對進口動植物產(chǎn)品要求最高的國家之一，檢疫要求非常嚴格，多年來澳大利亞政府一直對產(chǎn)自中國的蘋果實施封禁措施，使我國蘋果始終無法對澳出口。該國要求，輸加水果企業(yè)必須建立良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)、有害生物綜合防治方案和實蠅監(jiān)測體系。為了盡快翻開澳大利亞的蘋果市場，中國國家質(zhì)檢總局與澳大利亞有關(guān)方面進展了長期艱辛的準入談判。自2002年以來，中澳雙方進展了12次技術(shù)會談。2008年和2010年，澳大利亞官

34、方兩次對中國蘋果出口澳大利亞質(zhì)量管理體系進展了現(xiàn)場驗證，最終于2010年10月，雙方正式簽署中國新鮮蘋果出口澳大利亞植物檢疫要求議定書，標志著澳大利亞終于解除了中國蘋果進口禁令。2010年12月，、和的6家出口水果企業(yè)，預(yù)備出口澳大利亞的蘋果順利通過澳大利亞檢疫官的現(xiàn)場預(yù)檢，正式獲準向澳大利亞出口。然而，困難并未就此停頓。蘋果要出口到澳大利亞，蘋果從果園到裝箱出口各個環(huán)節(jié)都要符合澳方標準才行。在我國與澳大利亞達成協(xié)議后，澳方在2010年10月中旬派檢疫人員到我國進展過實地考察。包括果園的管理、蘋果冷藏環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、防疫體系等等。不管從蘋果的篩選、清洗還是包裝，都要到達非常高的水平。更為苛刻的

35、是，根據(jù)澳方的要求，出口蘋果每一批次如果數(shù)量超過1000個，就要抽取其中600個進展檢驗。 任何國家，為了保護國民的身體安康及本國的生態(tài)環(huán)境平安，對于進口產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品和食品都要進展嚴格檢測是極為必要的。然而，一些國家的所制定的標準明顯超出了合理的限度，甚至實施雙重或多重標準，成為阻礙國際貿(mào)易開展的綠色壁壘。蘋果在出口過程中，屢屢遭受綠色壁壘阻礙。如何正確認識問題，抓住我國全面入世的機遇，全面進軍國際市場，對蘋果未來開展有著重大影響。3.3 參加WTO對蘋果產(chǎn)業(yè)的影響及現(xiàn)狀分析中國參加WTO以來，蘋果的出口量連年攀升，蘋果創(chuàng)造了更廣闊的市場，蘋果產(chǎn)業(yè)進一步開展，出現(xiàn)了一些新的特點。【16】1

36、配套設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)迅速增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市從事果品經(jīng)營的企業(yè)到達500多家，其中50余家取得了自營出口權(quán)。市共有183家出口水果包裝廠、709個登記果園，出口普及加拿大、東南亞、歐洲、中東、非洲等近80個國家和地區(qū)。全市現(xiàn)有果品冷風(fēng)庫、氣調(diào)庫520余座，年貯藏能力達98萬噸，其中冷風(fēng)庫420座，貯藏能力79萬噸；氣調(diào)庫100座，貯藏能力19萬噸。擁有果品商品化處理線500多條，年處理能力120萬噸。龍頭企業(yè)的氣調(diào)庫貯量均在1.5萬噸以上。目前，完全實現(xiàn)了蘋果的季產(chǎn)年銷，從7月到翌年6月，每個月都有鮮果供給市場。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)均建有果品批發(fā)市場。表3-4 2011年蘋果儲

37、存庫情況表工程 庫種冷風(fēng)庫氣調(diào)庫數(shù)量座420100年貯藏量萬噸7919 2產(chǎn)業(yè)構(gòu)造深化，多元化開展市建有果汁、果脯、罐頭、蘋果醋、蘋果酒、蘋果脆片等加工企業(yè)30多家，果品加工能力達30余萬噸。白洋河釀酒生產(chǎn)的蘋果酒、杏源工貿(mào)生產(chǎn)的蘋果醋、味之緣食品生產(chǎn)的蘋果脆片已成為市場新寵。對蘋果的深加工，使蘋果產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)，不僅提高了產(chǎn)品附加值，而且提升了蘋果的品牌效應(yīng)。同時，也帶動了投資，對整體經(jīng)濟的開展起到了積極作用。相關(guān)企業(yè)迅速開展果品包裝使用的塑料周轉(zhuǎn)箱、紙箱、精品蘋果包裝箱、網(wǎng)套、保鮮袋等生產(chǎn)廠家，如雨后春筍般開展起來，達150多家，年產(chǎn)值5億元。肥料生產(chǎn)企業(yè)有12家，年生產(chǎn)能力

38、約6萬噸，其中生物有機肥生產(chǎn)企業(yè)4家，年產(chǎn)量達2.3萬噸。全市的紙袋生產(chǎn)企業(yè)有100多家，年生產(chǎn)紙袋約30億個，年產(chǎn)值1億多元。另外，市每年外銷果品100多萬噸，為運輸業(yè)的開展提供了良好的機遇，極促進了運輸市場的開展。與蘋果產(chǎn)業(yè)開展相配套的農(nóng)資市場也日趨活潑，年交易肥料20多萬噸，交易額約4億元，紙袋交易額1.8億元，蘋果包裝物料、保鮮材料等交易額約4.8億元，總計交易額約10.8億元。以蘋果生產(chǎn)出口為中心，輻射帶動相關(guān)行業(yè)開展，為經(jīng)濟注入了新的活力。入世后，國際市場更加廣闊，給蘋果的國際化戰(zhàn)略提供了新的契機，同時也給蘋果產(chǎn)業(yè)帶來了許多重要影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1各級對蘋果產(chǎn)業(yè)的高度重

39、視市從2002年開場，連續(xù)舉辦了八屆蘋果藝術(shù)節(jié)，旨在提高蘋果的知名度和市場占有度，打造果都品牌，彰顯城市特色。市先后組織果品加工、經(jīng)銷企業(yè)到國大中城市和東南亞、西歐等地舉辦了20屢次蘋果推介洽談活動，并先后邀請國農(nóng)業(yè)協(xié)會、德國、以色列、愛爾蘭等客商共60多人次前來參觀考察果品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)市場，推薦4家本市骨干企業(yè)成為中國法國工商會的主要供貨商。市蘋果協(xié)會還與吉隆坡生果批發(fā)商協(xié)會簽訂了關(guān)于加強友好貿(mào)易合作的協(xié)議，與南非國栽培者協(xié)會和南非國最大的果品商簽訂了蘋果出口協(xié)議。 2中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)自2010年1月份正式啟動，市蘋果出口東盟獲得了零關(guān)稅的優(yōu)惠措

40、施，這極提高了該市蘋果出口的競爭力，擴大了市場份額。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，東盟是市蘋果出口的最大市場，占市蘋果出口總量的一半以上。3各類經(jīng)貿(mào)促進活動的有效開展為了推動市果品企業(yè)開拓國際市場的進程，該市相關(guān)部門積極幫助企業(yè)爭取國家和省、市的外經(jīng)貿(mào)扶持政策，協(xié)助企業(yè)做好會展貿(mào)易促進活動，通過展位爭取、展位費減免、攤位費補貼等方式鼓勵果品企業(yè)走出國門，參加國外各類食品展或果蔬展，組織市果品出口企業(yè)相繼參加了果蔬展、法國巴黎食品展以及廣交會、華交會、廈交會等國外知名展會經(jīng)貿(mào)活動，到達了以會展促貿(mào)易，以貿(mào)易擴出口，以出口增效益的良性開展目的，從而推動了蘋果出口的強勢開展。4新興出口市場得到不斷開拓在蘋果傳

41、統(tǒng)出口市場低迷，需求持續(xù)下降的情況下，市政府積極引導(dǎo)果品企業(yè)合理躲避風(fēng)險，將市場眼光和銷售方向轉(zhuǎn)向南亞、非洲等新興市場，組織企業(yè)參加了南亞食品展、孟買食品展等一系列針對性較強的展覽會，取得了顯著成果。3.4 綠色壁壘對蘋果產(chǎn)業(yè)和出口的影響分析綠色壁壘的興起是出于人類為了最合理的利用世界資源，保護和維護地球環(huán)境，實現(xiàn)世界經(jīng)濟和人類自身可持續(xù)開展的良好愿望。因此，正常的綠色貿(mào)易壁壘可以對蘋果的出口產(chǎn)生積極的正面的影響。1促進科技開展，提升產(chǎn)品國際競爭力綠色壁壘促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標準，從而增強出口蘋果的國際競爭力；同時為符合環(huán)境保護要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易開展創(chuàng)造條件，開拓新國際市場。綠色壁壘

42、可促使蘋果出口貿(mào)易開展和出口產(chǎn)品國際競爭力提高。如圖3-1，收入增加使預(yù)算線由AA*變?yōu)锽B*，消費偏好的改變導(dǎo)致消費構(gòu)造的變化，對高價環(huán)保產(chǎn)品的需求由Q2上升到Q2*，而對低價非環(huán)保產(chǎn)品的需求急劇下降，由Q1降為Q1*。圖3-3 綠色產(chǎn)品的收入效應(yīng)2有助于出口企業(yè)豎立綠色外貿(mào)的成功信心綠色壁壘并不可怕，通過遭遇綠色壁壘并成功跨越的貿(mào)易過程，可以使蘋果出口企業(yè)真正意識到可持續(xù)開展的重要性，積極建立可持續(xù)開展的綠色理念。遭遇綠色壁壘如今已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)無法逃避的現(xiàn)實問題，在綠色壁壘的障礙前，只有用正確的態(tài)度去正視它，積極改良技術(shù)，提升標準，必可成功突破綠色壁壘。蘋果出口在諸多困難和不利因

43、素面前依舊保持著較為強勁的增長勢頭，無疑是一個可喜的局面，而這些成績也必將影響和鼓舞蘋果出口企業(yè)堅決不移的走可持續(xù)開展道路?！?7】3合理運用綠色壁壘保護國市場綠色壁壘本身就是針對國際貿(mào)易而設(shè)置的一種非關(guān)稅壁壘，具有涵蓋面廣、措施名目繁多、影響擴散效應(yīng)大、具有中性而易被貿(mào)易保護主義所運用和具有異常爭議性等特點，因此，一國可合理運用綠色壁壘調(diào)節(jié)進口貿(mào)易。在*些特殊情況下，蘋果產(chǎn)業(yè)亦可合理運用綠色壁壘保護國市場，防止國外產(chǎn)品對國市場的沖擊，保證我國果農(nóng)的利益。在當今開放經(jīng)濟下，綠色壁壘對蘋果的國際貿(mào)易也具有明顯的負面影響：1對生產(chǎn)本錢及競爭力的影響大量統(tǒng)計資料說明，我國在享受WTO成員最惠國待遇的

44、同時，農(nóng)產(chǎn)品遭遇到更為嚴厲的綠色壁壘限制，使農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力不斷下降。綠色壁壘作為一種貿(mào)易保護措施，它把環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的原理整合運用到了生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售和消費的各個環(huán)節(jié)中，形成一個完整的無公害無污染的環(huán)境管理體系。在此過程中，蘋果出口企業(yè)為了到達進口國的環(huán)境標準，不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗、檢疫、測試、認證等手續(xù)及相關(guān)費用，從而發(fā)生一些額外支出，使生產(chǎn)和銷售本錢增加，這種本錢的增加直接削弱了蘋果的在國際市場上的競爭力，降低了出口創(chuàng)匯的經(jīng)濟效益。2對市場準入的影響目前蘋果的主要貿(mào)易伙伴多數(shù)是世界貿(mào)易組織貿(mào)易與環(huán)境委員會成員，也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)。由于蘋果產(chǎn)業(yè)長期無視環(huán)

45、保產(chǎn)品的開展，出口產(chǎn)品很難在短時間到達興旺國家制定的環(huán)境標準。為符合興旺國家農(nóng)產(chǎn)品市場的環(huán)保法規(guī)和標準，出口商需要投入額外的資金、技術(shù)及人力資源，但這種投入短期又無法立竿見影，因此綠色壁壘將形成*些國家和地區(qū)的市場準入障礙。這種市場排外將使蘋果的出口市場面臨縮小的可能，對出口造成十分不利的影響。3對國際貿(mào)易關(guān)系的影響 綠色壁壘，會對國際貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生不利影響。蘋果現(xiàn)在不僅僅是一種農(nóng)副產(chǎn)品，它以成為一種品牌，一種象征，甚至成為一種文化。出口蘋果經(jīng)常受到進口國，特別是興旺國家設(shè)置的綠色壁壘的沖擊，許多產(chǎn)品被銷毀、退貨、制止進口，不僅使我國蒙受巨大損失，而且引發(fā)我國與進口國間的貿(mào)易摩擦和糾紛，嚴重的引

46、發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)、對邊戰(zhàn)、多變貿(mào)易關(guān)系，甚至對外交關(guān)系產(chǎn)生極為消極的影響。4 蘋果出口面對綠色壁壘應(yīng)采取的策略建議4.1 國家方面應(yīng)采取的策略1盡快建立和完善出口綠色壁壘預(yù)警機制 無論是主要興旺國家或是一些開展中國家，都非常重視對本國貿(mào)易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報告和研究，有的已建立起成熟的預(yù)警機制，贏得了應(yīng)對綠色壁壘的主動權(quán)。中國政府有關(guān)部門可借鑒其他國家的成熟做法，加強通報咨詢建立，建立國外特別是美國綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布預(yù)警信息，為企業(yè)提供信息咨詢效勞，及時向中國涉外出口企業(yè)提供WTO綠色壁壘通報、主要貿(mào)易對象國的技術(shù)法規(guī)、國際上技術(shù)貿(mào)易措施的開展動態(tài)等有關(guān)信息，使他們做好防工作，采取

47、積極措施，突破美國的技術(shù)壁壘。2構(gòu)建中國的國際貿(mào)易綠色壁壘體系 中國應(yīng)參照國際規(guī)建立自己的綠色壁壘體系，一方面可以保護國家的生態(tài)和經(jīng)濟平安，保護人類及動植物的生命或安康，保護環(huán)境，合理有效地保護國弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)；另一方面可以促使中國國企業(yè)加強對綠色壁壘的認識，改良生產(chǎn)以適應(yīng)各種先進標準?！?8】3建立健全質(zhì)量平安保證體系包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準體系、監(jiān)視檢測檢驗體系、論證體系、執(zhí)法體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系和市場信息體系；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口支持和效勞體系；對畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉、煙草等出口產(chǎn)品的衛(wèi)生平安現(xiàn)狀進展全面調(diào)查，結(jié)合中國實際，制訂新的衛(wèi)生平安標準，發(fā)布供出口企業(yè)參考的國際標準。4實施符合

48、國際標準的綠色認證制度 認證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、管理體系符合*種標準、法規(guī)的合格評定程序?，F(xiàn)在通過產(chǎn)品認證實驗室認可途徑獲取IS09000系列質(zhì)量標準、IS014000環(huán)境管理系統(tǒng)的審核注冊，已經(jīng)成為產(chǎn)品進入國際市場的通行證。中國政府應(yīng)廣泛宣傳，大力推廣ISO系列國際性標準的認證，積極引導(dǎo)企業(yè)進展相關(guān)認證。 5加強國際交流合作，抵抗綠色壁壘雖然烏拉圭回合做出一項關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定，以提高環(huán)境保護意識，并規(guī)定一些根本條款，但其中也包含保護開展中國家在國際貿(mào)易中免受興旺國家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議，聯(lián)合開展中國家，抵抗興旺國家利用綠色保護而采取的歧視政

49、策，以保護我國對外貿(mào)易的順利開展。于此同時，我們還要與興旺國家簽訂雙邊協(xié)議，爭取興旺國家在環(huán)保方面的援助?！?9】4.2 蘋果行業(yè)應(yīng)采取的策略 1加大宣傳力度，重塑蘋果品牌作為中國著名蘋果生產(chǎn)基地，在上世紀80年代，曾一度是中國北方水果的代名詞；90年代以來，蘋果在國外市場的影響力呈萎縮趨勢。加大宣傳促銷力度，重塑蘋果品牌，使蘋果品牌以嶄新的形象進入千家萬戶。要抓緊做好蘋果原產(chǎn)地地域產(chǎn)品保護的申請、注冊、使用工作，在市場上統(tǒng)一使用蘋果商標?！?0】 2更新理念，以市場為導(dǎo)向大力推行蘋果標準化生產(chǎn)要以生態(tài)的觀念、市場的眼光、科技的頭腦和工業(yè)的理念，推動全市果業(yè)向精品化、特色化、綠色化和國際化的方

50、向開展。一是要下大力氣抓好果品標準化生產(chǎn)，建立與國際市場接軌的果品質(zhì)量監(jiān)測、檢驗標準體系。目前，市已受國家農(nóng)業(yè)部和果品協(xié)會的委托制定了中國果品生產(chǎn)和質(zhì)量標準。要以此為契機，引導(dǎo)果農(nóng)積極推行這些標準，嚴格按照綠色食品生產(chǎn)要求進展高檔果和精品果的生產(chǎn)，不斷改善生產(chǎn)、包裝和加工手段，提高出口果品的質(zhì)量和信譽度，增強市場競爭力。二是要進一步建立健全果品信息和技術(shù)效勞網(wǎng)絡(luò)。通過建立科技示園和實驗基地、舉辦各種培訓(xùn)班等多種形式，加大對果農(nóng)的技術(shù)推廣和培訓(xùn)力度，及時向果農(nóng)宣傳和提供各種新品種、新技術(shù)、新成果。同時要適應(yīng)參加WTO的新形勢，對果農(nóng)進展市場營銷思想和策略的宣傳和培訓(xùn)。三是加大科技投入，以實現(xiàn)標準

51、化生產(chǎn)為目標，以低殘留毒、無公害為方向，不斷引進新品種、新技術(shù)，并結(jié)合本地實際搞好科研攻關(guān)工作，不斷提高果品品質(zhì)。【21】3大力開展蘋果采后加工業(yè)，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)增值鏈條采后加工業(yè)，主要是果品的產(chǎn)后清洗、分級、打蠟、包裝、貯藏保鮮和精深加工等。世界興旺國家果品產(chǎn)值的70%以上是通過采后加工等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的，而市還不到30%。延伸果業(yè)增值鏈條，首先，要做好采后清洗、分級、打蠟、包裝、貯藏保鮮等技術(shù)處理。國、省蘋果儲藏率到達35%左右，而市蘋果儲藏率僅為16%左右。為此，建議有關(guān)部門和企業(yè)積極引進世界先進技術(shù)和設(shè)備，大力提高全市蘋果采后儲藏能力和技術(shù)處理能力，使市蘋果變季產(chǎn)季銷為季產(chǎn)年銷，延伸蘋果

52、產(chǎn)業(yè)增值鏈條，帶動蘋果產(chǎn)業(yè)的開展。其次，要抓好果品的深加工轉(zhuǎn)化增值。入世后，果汁出口需求量將會增加，市場潛力巨大。大力開展果汁加工業(yè)，不僅可以解決殘次果的銷路問題，而且可以引導(dǎo)果農(nóng)合理調(diào)整種植構(gòu)造，拓寬農(nóng)民增收渠道。為此，要進一步加大果汁加工業(yè)的對外招商引資力度，積極培育和扶持果汁加工龍頭企業(yè)，并根據(jù)市場需求開展適合加工果汁的果品生產(chǎn)基地，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條?！?1】4積極開展蘋果批發(fā)市場，完善市場效勞功能果品批發(fā)市場不僅是果品交易活動場所，而且是整個蘋果產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，也是市蘋果產(chǎn)業(yè)化的形象窗口和果品產(chǎn)業(yè)招商引資的窗口。一是要加強統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局場點，促使批發(fā)市場由數(shù)量

53、的擴向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)化。二是進一步完善批發(fā)市場功能，提高其現(xiàn)代化水平。重點抓好批發(fā)市場水、電、路等根底設(shè)施建立，盡快建立和完善現(xiàn)代電子報價、電子信息發(fā)布、電子統(tǒng)一結(jié)算和檢測檢疫系統(tǒng)，使之適應(yīng)不斷擴大的交易量。三是市場管理部門要密切配合，加強管理，為果品批發(fā)市場創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，建立公平的交易秩序，切實維護果農(nóng)和營銷者合法權(quán)益?！?1】5 結(jié)論當今社會，隨著全球環(huán)境保護浪潮的興起和貿(mào)易保護政策的出臺，國際社會對環(huán)境保護的要求越來越高，漸受矚目的綠色壁壘作為一種全新的貿(mào)易保護手段悄然登上國際舞臺。興旺國家利用經(jīng)濟和技術(shù)的優(yōu)勢，通過綠色壁壘有效地保護本國市場，給開展中國家造成巨大的經(jīng)濟損失。中國作為農(nóng)

54、業(yè)大國，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成的影響要遠比其他國家廣泛深刻。參加WTO以來，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品，不僅受到關(guān)稅，配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的限制，而且還要面對綠色壁壘的阻礙。在關(guān)稅壁壘降低的同時，非關(guān)稅壁壘的門檻卻不斷提高。由于開展中國家科學(xué)技術(shù)、信息和金融的落后以及興旺國家制定的環(huán)保標準要求與開展中國家的生產(chǎn)和市場方法的不兼容性,嚴重阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。綠色壁壘是一把雙刃劍，正確的認識和利用綠色壁壘，可以促使出口企業(yè)改良技術(shù)，提高環(huán)境認證標準，從而提高產(chǎn)品的國際競爭力。同時，綠色壁壘還能為符合環(huán)保要求的新產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口創(chuàng)造條件，開發(fā)新市場，找到新的創(chuàng)匯點。遭遇綠色壁壘，可以使我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進展深刻的自我反思，重視可持續(xù)開展的現(xiàn)實意義，繼而以綠色理念為開展導(dǎo)向，樹立