面粉、面條加工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1、2021年12月25日發(fā)布2022年1月1日實施預(yù)案編號：LWJT-YA-01預(yù)案版本號：2022版SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：應(yīng)急預(yù)案修訂小組審核：批準(zhǔn)：SDLWJT有限公司發(fā)布書為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，提高SDLWJT有限公司人員對突發(fā) 性生產(chǎn)安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故 擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對 法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、 山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)則(GB/T2963

2、9-2020)等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合本單位實際情況修訂了SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和附件等內(nèi)容。SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過內(nèi)部評審且已經(jīng)過 桌面推演檢驗準(zhǔn)以頒布。希望各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹落實執(zhí) 行。批準(zhǔn)人:發(fā)布日期：2021年12月25日2021年11月21日sdlijtOHOLW字2021) 9號關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂小組的通知為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令第708號）、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第88號令，應(yīng)急管理部令 （2019）第2號修訂

3、）、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省人民政 府令第341號），為加強我公司安全管理工作，經(jīng)研究決定成立生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案修訂小組。修訂小組人員組成及職責(zé)如下：一、修訂小組人員組成組長：YYC副組長：FYL成 員：HGW、LY、LYJ、WX、FCZ、CRR二、修訂小組職責(zé)收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及我公司的安全生產(chǎn)技術(shù)資料，分析我 公司的危險有害因素，確定事故危險源，分析可能發(fā)生的事故類型、后果 及衍生事故，并對事故的危害程度和影響范圍提出風(fēng)險防控措施。依據(jù)我 公司已有的應(yīng)急能力，結(jié)合我公司的風(fēng)險因素和周邊環(huán)境情況，配備相應(yīng) 的應(yīng)急隊伍和救援物資等應(yīng)急保障設(shè)施。依據(jù)我公司風(fēng)險評估及應(yīng)急能力

4、 評估結(jié)果，修訂SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案SDLWJT有限公司3.4 響應(yīng)啟動17 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第一章 應(yīng)急預(yù)案編制程序11概述12資料收集13風(fēng)險評估14應(yīng)急資源調(diào)查15應(yīng)急預(yù)案編制26桌面推演27應(yīng)急預(yù)案評審28批準(zhǔn)實施2 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 第一章綜合應(yīng)急預(yù)案41 總則41.1編制依據(jù)41.3適用范圍61.4響應(yīng)分級61.5應(yīng)急工作原則71.6 實施主體82應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)82.1應(yīng)急組織機構(gòu)組成82.2 職責(zé)

5、93 應(yīng)急響應(yīng)123.1信息報告123.2信息處置與研判133.3預(yù)警15應(yīng)急處置203.6應(yīng)急支援213.7 響應(yīng)終止214后期處置214. 1 污染物處理214.2事故后果影響消除214.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)224.4善后賠償224.5事故調(diào)查22應(yīng)急救援評估225應(yīng)急保障225.1通信與信息保障225.2應(yīng)急隊伍保障235.3物資裝備保障235.4其他應(yīng)急保障23 HYPERLINK l bookmark175 o Current Document 第三章專項應(yīng)急預(yù)案25、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案251. 1適用范圍251.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)253響應(yīng)啟動251.4處置措施271.5應(yīng)急保障32

6、二、粉塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案332.1適用范圍332應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)332.3響應(yīng)啟動332.4處置措施352.5應(yīng)急保障36三、天然氣泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案373.1適用范圍373.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)373響應(yīng)啟動373.4處置措施393.5應(yīng)急保障42四、特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案434.1適用范圍434.2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)433響應(yīng)啟動434. 4 應(yīng)急處置措施455應(yīng)急保障48五、有限空間事故專項應(yīng)急預(yù)案495.1適用范圍495.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)493響應(yīng)啟動495.4應(yīng)急處置措施515. 5應(yīng)急保障54 HYPERLINK l bookmark368 o Current Doc

7、ument 第四章現(xiàn)場處置方案551觸電傷害現(xiàn)場處置方案552物體打擊事故現(xiàn)場處置方案573機械傷害事故現(xiàn)場處置方案604高處墜落事故現(xiàn)場處置方案625起重傷害事故現(xiàn)場處置方案646灼燙事故現(xiàn)場處置方案667中暑事故現(xiàn)場處置方案68 HYPERLINK l bookmark371 o Current Document 第五章附件、附圖70附件1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況70附件2風(fēng)險評估的結(jié)果74附件3預(yù)案體系與銜接75附件4應(yīng)急物資裝備清單76附件5應(yīng)急通訊聯(lián)系方式77附件6信息接收、處理、上報格式化文本78附件7應(yīng)急器材使用方法（干粉滅火器）83附件8現(xiàn)場救護(hù)人工呼吸的方法84附件9關(guān)鍵的路線、標(biāo)識

8、和圖紙85附件10有關(guān)協(xié)議或者備忘錄90附件11功能組及事故應(yīng)急處置卡92附件12事故風(fēng)險辨識、評估報告106附件13應(yīng)急資源調(diào)查報告128SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 第一章應(yīng)急預(yù)案編制程序1概述為加強SDLWJT有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急管理，充分發(fā)揮公司指 揮、協(xié)調(diào)作用，確保應(yīng)急預(yù)案快速啟動、高效運行，及時控制和消除事故, 最大限度的預(yù)控和減少突發(fā)事故及其造成的損害和影響，保障員工的健康 與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)安全。根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際， 特編制本預(yù)案。SDLWJT有限公司應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制小組、資料 收集、風(fēng)險辨識評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)

9、案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù) 案論證評估、評審和批準(zhǔn)實施8個步驟。2資料收集公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的相關(guān)資料，包括:a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件；b）周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c）現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險評估資料；e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料；f）YT縣應(yīng)急管理局、WL鎮(zhèn)及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。3風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案編制工作組辨識本單位存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生 的生產(chǎn)安全事故類別；分析各種事故類別發(fā)生的可能

10、性、危害后果和影響 范圍；評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。4應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)急預(yù)案編制工作組在全面調(diào)查和客觀分析本公司應(yīng)急隊伍、裝備、 物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)辨識、評估結(jié)果， 進(jìn)一步完善應(yīng)急保障措施。公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和 政府部門可請求援助的應(yīng)急資源狀況，包括：a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所；b）針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；C）上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救 援力量。5應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)事故風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果

11、，結(jié)合本單位組織管理體系、 生產(chǎn)規(guī)模及處置特點，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)合組織管理體系 及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)分工；依據(jù)事 故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單 位的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級的應(yīng)急處置措施；按照有關(guān)規(guī)定和要求, 確定事故信息報告、響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容, 落實與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。6桌面推演按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)， 相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程， 逐步分析討論并形成記錄，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)

12、 案。7應(yīng)急預(yù)案評審本公司應(yīng)急預(yù)案編制完成后，公司按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織論證評估。 應(yīng)急預(yù)案論證評估通過推演的方式開展，參加應(yīng)急預(yù)案論證評估的人員包 括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。8批準(zhǔn)實施應(yīng)急預(yù)案論證合格后，由本公司主要負(fù)責(zé)人YYC簽發(fā)實施。SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案局令第21號） 第一章綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制依據(jù)主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第八十八號，2021年 修訂）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第六 十九號）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第二十八號， 2018年修訂）中華人民共和國

13、職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第二十 四號，2018年修訂）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令第四 號，2013年發(fā)布）中華人民共和國消防法（國家主席令第八一號，2021年修訂）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令708號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院（2006）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令第88號，根據(jù)應(yīng)急管理部2號令修訂）工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定（急管理部6號令）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事

14、故應(yīng)急預(yù)案 關(guān)于貫徹實施國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知(魯安監(jiān)函字(2009) 113號)關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則(試行) 的通知(魯安監(jiān)發(fā)(2009) 124號)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法(山東省人民政府令第341號)山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(山東省人民政府 令第311號)山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法(山東省人民政府令 第342號)山東省安全生產(chǎn)條例(2017年1月18日山東省第十二屆人民 代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)JN市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法(市人民政府第64號令)關(guān)于切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工

15、作的通知(魯安辦發(fā)(2021) 9號)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2020)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼(GB/T13861-2009)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范(AQ/T9007-2019)建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2014, 2018年版)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2018)社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則(GB/38315-2019)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86)工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范(GB50187-2012)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T33942-2017)建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)

16、范(GB50140-2005)粉塵防爆安全規(guī)程(GB15577-2018)糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程(GB17440-2008)上級應(yīng)急管理部門提出的其它要求。1.3適用范圍現(xiàn)適用于SDLWJT有限公司生產(chǎn)加工過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急 救援工作，主要針對火災(zāi)、容器爆炸、粉塵爆炸、有限空間作業(yè)、觸電、 物體打擊、機械傷害、高處墜落、車輛傷害、起重傷害、灼燙等突發(fā)性生 產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。如果遇到超出公司處置能力的事故或險情, 在啟動本預(yù)案的同時，應(yīng)及時上報政府應(yīng)急管理部門；待政府應(yīng)急管理部 門組織的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場前，本公司暫按本預(yù) 案的方案進(jìn)行人員施

17、救和事故搶險；待政府應(yīng)急管理部門組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組和應(yīng)急救援隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮權(quán)上移，由政府應(yīng)急管 理部門組織的現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮，按照現(xiàn)場指揮部確定的應(yīng)急 方案進(jìn)行應(yīng)急救援。1.4響應(yīng)分級按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：響應(yīng)分級事故等級處置方式響應(yīng)條件I級應(yīng)急 響應(yīng)嚴(yán)重事故(社會級)要啟動綜合應(yīng)急 預(yù)案，并通知外 部相關(guān)部門。必 要時，由上級部 門決定啟動相關(guān) 預(yù)案。整個公司發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和環(huán)境 污染事故、火災(zāi)事故、觸電事故，造成1人及以上人員 死亡等；或者50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。超出本公司處 置能力和權(quán)限，

18、影響可能波及公司周邊企事業(yè)單位、社 區(qū)和居民正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。事故態(tài)勢不可控制，應(yīng)及時向政府部門及應(yīng)急救援 中心等社會力量及時求助增援。II級應(yīng)急響應(yīng)一般事故 (企業(yè)級)啟動綜合應(yīng)急預(yù) 案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù) 案，由應(yīng)急救援 小組組長統(tǒng)一指 揮，進(jìn)行處置未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備 設(shè)施嚴(yán)重?fù)p害，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失。事故超出部門、車間的控制能力，處于本公司處 置能力可控范圍內(nèi)，未波及公司周邊正常生產(chǎn)、生活活 動的狀態(tài)對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要 調(diào)動全公司的資源進(jìn)行控制。響應(yīng)分級事故等級處置方式響應(yīng)條件III級應(yīng)急 響應(yīng)小型事故 （現(xiàn)場級

19、）啟動現(xiàn)場處置方 案，由現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮，進(jìn)行 處置（1）在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀 態(tài)，或者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，影響未波及公司內(nèi) 其他單位。（2）對班組的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要 調(diào)動全班組的資源進(jìn)行控制。1.5應(yīng)急工作原則1）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。做好事 故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好應(yīng)急救援的物資儲備、隊伍培訓(xùn)、 預(yù)案演練等工作，遇到事故能及時投入到搶險救援的行動中，進(jìn)行高效的 應(yīng)急救援工作。2）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命安全優(yōu)先、防止和控 制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)能

20、力 及自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援力量的骨干作用和企業(yè)的應(yīng)急救 援力量搶險救援。3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下建立健全事 件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。公司要充分依靠當(dāng)?shù)毓病⑾?、交通、醫(yī)療等 救援力量，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級響應(yīng)、快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機制，加強部門、單位之 間的溝通協(xié)調(diào)，提高各單位、各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各單位義 務(wù)消防隊的作用，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅 速處置，最大程度地減少危害和影響。5）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，

21、充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的 作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能 力，規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。加 強對應(yīng)急搶險救援隊伍的技能培訓(xùn)，經(jīng)?；蚨ㄆ谶M(jìn)行演習(xí)，做好對職工的 安全宣傳和培訓(xùn)教育，提高職工的自我防范、自救互救和應(yīng)對各類事故的 能力。6）資源共享，責(zé)權(quán)一致。各單位、各部門要建立健全各類事故的信息 交流機制，整合現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立信息共享、科學(xué)有效的防范 體系。妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握應(yīng)急措施的運用范 圍和實施力度；充分整合、利用現(xiàn)有應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任 落實、常備不懈的保障體系，避免重復(fù)購置和浪費

22、，使應(yīng)急工作規(guī)范化、 制度化，各單位、各部門及有關(guān)人員按照公司規(guī)章制度及本預(yù)案的規(guī)定行 使權(quán)力，履行職責(zé)，嚴(yán)禁在應(yīng)急工作中瀆職失職、推諉扯皮。6實施主體對已經(jīng)或者可能發(fā)生的嚴(yán)重事故，立即啟動本預(yù)案組織自救；待政府 相應(yīng)的應(yīng)急管理部門到達(dá)后，按照政府的預(yù)案進(jìn)行施救。對已經(jīng)或者可能發(fā)生的一般事故或小型事故，立即啟動本預(yù)案，由應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組按本預(yù)案的程序組織實施應(yīng)急救援。7應(yīng)急程序事故預(yù)防一應(yīng)急準(zhǔn)備一應(yīng)急疏散一應(yīng)急救援一應(yīng)急搶險一應(yīng)急恢復(fù)一事故 調(diào)查與處理一事故再教育2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)組成公司應(yīng)急體系見下圖：圖2-1應(yīng)急組織體系圖2.2職責(zé)為確保事故狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮，快速響應(yīng)與協(xié)

23、調(diào)聯(lián)動，公司成立應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理的最高決策機構(gòu)。對 公司事故災(zāi)害應(yīng)急及搶險救災(zāi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)督促、領(lǐng)導(dǎo)全公司共 同搞好事故災(zāi)害應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)審定公司預(yù)防事故災(zāi)害，抗災(zāi)工作計劃及 應(yīng)急對策并負(fù)責(zé)督促落實、檢查；對在抗災(zāi)搶險工作中有重大貢獻(xiàn)的人員 提出獎勵方案，對釀成重大事故或?qū)е率聭B(tài)擴大的責(zé)任者提出處理意見； 發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和處理公司搶險抗災(zāi) 應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)后的恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理 工作并負(fù)責(zé)決定和實施應(yīng)急狀態(tài)下的起始、實施、組織和解除。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組的組成如下：總指揮：YYC （總經(jīng)理）副總指揮

24、：FYL當(dāng)總指揮外出或因故不能當(dāng)場時，由副總指揮代行指揮職責(zé)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室和6個應(yīng)急響應(yīng)組，應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦 公室。應(yīng)急辦公室主任由副總指揮擔(dān)任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場救護(hù)組、治安警戒組、事故搶險組、通訊聯(lián)絡(luò)組、 后勤保障組、技術(shù)專家組。2. 1應(yīng)急總指揮（YYC）:1）分析應(yīng)急事件的狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級別、潛 在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動類型、級別；2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；3）與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4）直接監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動；5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

25、7）應(yīng)急反應(yīng)行動類型、級別的啟動；8）應(yīng)急評估、確定提高或降低應(yīng)急警報級別；9）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2.2.2應(yīng)急副總指揮：（FYL）:1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作工作；2）向應(yīng)急總指揮提出減緩應(yīng)急事件后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；3）保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急操作;5）組織公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估；6）定期檢查各應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)現(xiàn)場的實際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應(yīng)急事件應(yīng)急

26、處理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。2.2.3應(yīng)急辦公室（FYL兼任）1）負(fù)責(zé)組織公司各類應(yīng)急預(yù)案制定和修訂工作；2）負(fù)責(zé)具體組織實施應(yīng)急辦公室的日常知識和安排；3）負(fù)責(zé)公司日常的值班，處理往來電話等并做好相關(guān)記錄，向應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組報告；4）接警、記錄并及時準(zhǔn)確地向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；5）根據(jù)要求通知相關(guān)人員集中；6）根據(jù)應(yīng)急級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；7）在應(yīng)急情況下保持正常值班，區(qū)分應(yīng)急信息和正常信息，做好應(yīng)急 信息傳遞工作；8）在應(yīng)急過程中：根據(jù)報警判斷態(tài)勢發(fā)展，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出進(jìn)入應(yīng) 急管理狀態(tài)的建議；傳達(dá)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；在發(fā)生事故時

27、，與政府應(yīng)急機構(gòu)、政府部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)；按照 應(yīng)急管理小組領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和法規(guī)要求，向政府主管部門作初次報告；應(yīng)急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進(jìn)展， 及時召集應(yīng)急人員聯(lián)席會議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。2. 4技術(shù)專家組：對事故搶險救災(zāi)提供技術(shù)保障和技術(shù)支持；對事故現(xiàn)場提出控制災(zāi)害損 失的有效方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)配合調(diào) 查組調(diào)取有關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)方面的認(rèn)定工作；參與事故調(diào)查，并對事故 發(fā)生的技術(shù)方面原因出具技術(shù)報告。2. 2. 5現(xiàn)場救護(hù)組：現(xiàn)場救護(hù)組負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下對事故現(xiàn)場傷員搶救和搜尋工作，對傷員 進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員

28、向醫(yī)院轉(zhuǎn)送， 醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后協(xié)助醫(yī)護(hù)人員工作。2. 6事故搶險組：事故搶險組負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施狀態(tài)確認(rèn)，按照應(yīng)急預(yù)案和公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行現(xiàn)場處理和搶險，避免事態(tài)擴大，盡量減小損失。2. 2. 7治安警戒組：治安警戒組負(fù)責(zé)根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實際情況，組織事發(fā)地人員安 全撤離，防止與應(yīng)急救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障道路的暢通，維持現(xiàn)場 秩序。2. 2. 8通訊聯(lián)絡(luò)組：通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)提供搶險人員交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要的通 信器材，提供通訊支持，并根據(jù)授權(quán)對外進(jìn)行信息披露；負(fù)責(zé)應(yīng)急知識的 宣傳；2. 2. 9后勤保障組：后勤保障組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急所需資金、提供搶險人員的食品、飲水等物

29、 資保障；分析財務(wù)風(fēng)險和應(yīng)對策略，確定突發(fā)事件時候在公司保險范圍內(nèi)， 對于保險范圍內(nèi)的事件在48小時內(nèi)向保險公司遞交出險通知書，處理有關(guān) 人身及財產(chǎn)保險和理賠等后續(xù)事務(wù)。3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，保證值班人員24小時值班，24小 時應(yīng)急電話：05*-6*o2）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告應(yīng)急值班人員，應(yīng)急值班 人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援副總指揮、總指揮。3）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；事 故情況簡單描述；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。4）應(yīng)急救援副總指揮、總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時， 立即發(fā)出啟動本預(yù)

30、案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立 即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。5）接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶 救排險。6）根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。7）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單 位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告WL鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室、YT縣應(yīng)急管 理局。8）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向YT縣應(yīng)急管理局或JN 市應(yīng)急管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。出現(xiàn)新情況 的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生 變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。9）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a事故

31、發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；b事故的簡要經(jīng)過；c事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；d已經(jīng)采取的措施；e其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3.2信息處置與研判1、I級應(yīng)急響應(yīng)I級應(yīng)急響應(yīng)（整個公司發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和環(huán)境污染 事故、火災(zāi)事故、粉塵爆炸似事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡 等，或者50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。超出本公司處置能力和權(quán)限，影響可 能波及公司周邊企事業(yè)單位、社區(qū)和居民正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。事 故態(tài)勢不可控制，應(yīng)及時向政府部門及應(yīng)急救援中心等社會力量及時求助 增援）。1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報告現(xiàn)場狀況， 提出救援

32、意見，請求公安、消防、醫(yī)院等單位救援并立即向政府有關(guān)部門 報告。公司應(yīng)急辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。清點現(xiàn)場人員 人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）按公司應(yīng)急組織的指令開展救援工作。2、II級應(yīng)急響應(yīng)II級應(yīng)急響應(yīng)（未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備設(shè)施 嚴(yán)重?fù)p害，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故超出部門、 車間的控制能力，處于本公司處置能力可控范圍內(nèi)，未波及公司周邊正常 生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需 要調(diào)

33、動全公司的資源進(jìn)行控制）。1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報告現(xiàn)場狀況， 提出救援意見。公司應(yīng)急辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知事故單位周邊區(qū)域人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。5）清點現(xiàn)場人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。6）根據(jù)實際情況，按應(yīng)急指揮的指令開展救援工作。3、III級應(yīng)急響應(yīng)III級應(yīng)急響應(yīng)（在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀態(tài)，或 者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，影響未波及公司內(nèi)其他單位。對班組的生產(chǎn) 安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào)動全班組的資源進(jìn)行控制）。1）值班人員

34、（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向部門、車間領(lǐng)導(dǎo)報告現(xiàn)場狀況，提 出救援意見。部門、車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。4）清點現(xiàn)場人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）根據(jù)實際情況，按應(yīng)急指揮的指令開展救援工作。4、注意事項1）若未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好 響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2）響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整響 應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。3.3預(yù)警公司應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項作業(yè)活 動的安全預(yù)防和預(yù)警機制。加強對安全防

35、護(hù)工作和日常生產(chǎn)安全教育和應(yīng) 急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.3.1預(yù)警啟動預(yù)警信息發(fā)布渠道公司預(yù)警信息的發(fā)布，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并實施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接 到報警后，應(yīng)立即向應(yīng)急總指揮匯報（總指揮電話不通時，依次向副指揮、 成員匯報），若具備預(yù)警條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下達(dá)應(yīng)急預(yù)警指令，按 照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，向公司有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號。預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同的情況，可采用固話、手 機、廣播、書面文件、微信群等方式向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警信息時，預(yù)警信息的內(nèi)容應(yīng)包括以下主要方面: 險情的基本情況，包括險

36、情地點、發(fā)生時間、險情原因、險情后果及可 能影響的范圍；應(yīng)采取的安全措施和注意事項；明確預(yù)警級別和可能 調(diào)整預(yù)警級別的說明；解除預(yù)警的說明。3.3.2響應(yīng)準(zhǔn)備隊伍準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援隊伍在識別出的危險地域或潛在緊急狀態(tài)發(fā)生 后，通訊聯(lián)絡(luò)組迅速通知公司各應(yīng)急救援隊伍迅速集結(jié)，隨時做好應(yīng)急響 應(yīng)準(zhǔn)備。物資、裝備、后勤準(zhǔn)備。后勤保障組按照應(yīng)急物資和裝備使用條件迅 速準(zhǔn)備應(yīng)急物資的運輸，并做好一切后勤事務(wù)、工具材料及搶救物資的供 應(yīng)。通信準(zhǔn)備。通訊聯(lián)絡(luò)組及時收集、報告有關(guān)信息，加強事態(tài)發(fā)展情況 的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。3.3.3預(yù)警解除預(yù)警解除的條件當(dāng)現(xiàn)場險情符合下列條件之一的，即滿足預(yù)警解除條件：（1）

37、險情己經(jīng)得到有效的控制，己不構(gòu)成事故發(fā)生條件。（2）采取了必要的防護(hù)措施，已無發(fā)生事故的征兆和跡象。預(yù)警解除的要求預(yù)警解除時，應(yīng)滿足以下基本要求：（1）預(yù)警解除前，應(yīng)通過應(yīng)急技術(shù)組安全評估，確保解除條件可靠；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時消除預(yù)警信息，恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)管理;（3）預(yù)警解除時，需要通過可靠解除渠道，避免謠言的傳播和干擾。預(yù)警解除責(zé)任人預(yù)警的解除按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則執(zhí)行。預(yù)警解除的責(zé)任人，執(zhí)行以下規(guī)定：（1）對嚴(yán)重事故險情的預(yù)警，由相應(yīng)的政府應(yīng)急管理部門決定并宣布 解除。（2）對一般事故險情的預(yù)警，由公司應(yīng)急總指揮決定，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組發(fā)布。3.4響應(yīng)啟動341響應(yīng)級別確定按

38、照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上分為現(xiàn)場級（III 級）黃色、企業(yè)級（II級）橙色、社會級（I級）紅色，因此有III級響應(yīng) 級別。1、現(xiàn)場級（III級）事故響應(yīng)適應(yīng)與較小事故或單一事故。如：機械傷害、觸電、小面積火災(zāi)等， 公司能及時處理。2、企業(yè)級（II級）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)與威脅性程度很高，可能發(fā)生或即將發(fā)生重大人員傷亡或財產(chǎn)損 失，對社會造成嚴(yán)重影響的事故。如：小面積火災(zāi)控制不當(dāng)，引起大面積 火災(zāi)時，此類事故依靠公司自己的力量可以解決，但是當(dāng)事故范圍擴大時 應(yīng)及時向外部力量求援。3、社會級（I級）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)與威脅性程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或即將發(fā)生群死群傷和財產(chǎn)損特 別嚴(yán)重，

39、對社會造成特別嚴(yán)重影響的事故。如：公司發(fā)生大范圍火災(zāi)等。 此類事故依靠公司自己的力量無法應(yīng)對，需要外部力量的支援。3.4.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的程序為應(yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應(yīng)急會議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告事故基本 情況，及時發(fā)出事故警報或信號。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后立即召開應(yīng)急 會議，視情況及時啟動相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。2）信息上報。負(fù)責(zé)人于1小時內(nèi)報告WL鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室、YT縣應(yīng)急管 理局。I級響應(yīng)，由負(fù)責(zé)人上報地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門啟動應(yīng)急 預(yù)案；II級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)

40、急預(yù)案啟動后，后勤保障組要及時調(diào)配救援所需的 應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。4）信息公開企業(yè)一般事故不需要進(jìn)行信息發(fā)布，涉及需要進(jìn)行信息發(fā)布時，應(yīng)由 上級主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個人不得擅 自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、 及時準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時間、地點、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險救援組和 救援隊伍進(jìn)行搶險救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。圖3-1 SDLWJT有限公司

41、應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.5應(yīng)急處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)立即 啟動本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，進(jìn)行事故救援：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即啟動III級響應(yīng)，及時進(jìn)行應(yīng)急處置并向應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組報告?，F(xiàn)場處置過程中首先要做好人員的疏散工作，防止事故擴大，若有人 員被困要做好人員的搜救工作。現(xiàn)場做好警戒工作，防止其他人員進(jìn)入危 險區(qū)域。若有人員受傷或停止呼氣要做好傷口包扎和心臟復(fù)蘇工作。在進(jìn) 行事故救援時要佩戴好勞保用品，避免盲目施救。若事故擴大要及時向有 關(guān)部門報告獲取技術(shù)支持。同時要做好現(xiàn)場檢測、工程搶險和情況跟蹤等 工作，同時要避免造成環(huán)境污染。1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕往

42、事故現(xiàn)場，了解事故現(xiàn)場情況，調(diào)動必 要資源開展救援行動。各突發(fā)事故發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工 作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)單位、部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行 事故搶險救護(hù)工作；召集、調(diào)動搶救力量，公司員工接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即 響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽從現(xiàn) 場總指揮的安排；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案確立的基本原則、響應(yīng)程序，迅速組織應(yīng)急 救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的各崗位人員保持通信暢 通；當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向上級 主管單位報告請求支援;事故發(fā)生時，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警

43、戒封閉，按本 預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在 充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施；醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，先撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救 治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。2）事故發(fā)生后，按照各類事故應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置。3.6應(yīng)急支援當(dāng)事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速報 告相關(guān)應(yīng)急管理部門局，按程序請求支持。3.7響應(yīng)終止當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，人員救援終結(jié)，排除安全、環(huán)境等次生、衍生 事故隱患后，生產(chǎn)系統(tǒng)已處于恢復(fù)生產(chǎn)階段時，由應(yīng)急總指揮宣布事故應(yīng) 急救援工作結(jié)束，并根據(jù)事故級別來通知本單位相關(guān)部門或周邊企業(yè)及

44、相 關(guān)人員。應(yīng)急終結(jié)后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)對現(xiàn)場應(yīng)急工作和效果進(jìn)行評估、 總結(jié)，連同對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備、保障工作提出的改進(jìn)建議，整理成書 面材料，向上級應(yīng)急管理部門報告事故和應(yīng)急救援過程情況。4后期處置4.1污染物處理事故搶救搶險結(jié)束后，由應(yīng)急辦公室牽頭，事故部門和應(yīng)急搶險隊伍對 現(xiàn)場進(jìn)行清洗、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。2事故后果影響消除事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時召開安全生產(chǎn)專題會，向全單位通報 事故情況。單位員工要以穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營為目標(biāo)，不信謠、不傳謠。綜合辦 公室要充分利用板報、會議等形式，正確引導(dǎo)輿論，消除事故帶來的消極 影響。同時綜合辦公室要密切關(guān)注媒體及網(wǎng)絡(luò)、及時將社會輿論情況向

45、單 位匯報。3生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。生產(chǎn)科 要制定生產(chǎn)開工計劃，以確?；謴?fù)生產(chǎn)時的安全。4.4善后賠償生產(chǎn)安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予 撫恤、補助或補償；緊急調(diào)集有關(guān)單位的物資各有關(guān)部門按照職能及時調(diào) 撥救助資金和物資進(jìn)行補充；隨后配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好疫病防治和 環(huán)境污染消除工作，并督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好單位和個人損失的理賠 工作。4.5事故調(diào)查要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé) 任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，找出有待改進(jìn)的地方，拿 出調(diào)查評估報告，向有關(guān)部門報告。根據(jù)發(fā)生

46、事故的嚴(yán)重程度。一般事故 按單位事故處理制度由應(yīng)急辦公室牽頭組成事故調(diào)查組。如政府派出調(diào)查 組，則單位各部門負(fù)責(zé)配合政府調(diào)查組的工作。4. 6應(yīng)急救援評估安全管理人員負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、總結(jié)等文件，組織相 關(guān)部門對搶險過程、救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議和意見, 組織人員對預(yù)案進(jìn)行修訂。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障為保障信息暢通，涉及本預(yù)案人員采用手機等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，應(yīng)急指揮人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。 具體見附件。5.2應(yīng)急隊伍保障公司各職工有義務(wù)、有責(zé)任做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作和配合工作， 根據(jù)預(yù)案的要求，切實做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事

47、故的人力、物力、財力、交通 運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和公司員工 的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。公司應(yīng)急指揮部下設(shè)6個專業(yè)應(yīng)急小組，人員由公司各部門領(lǐng)導(dǎo)、員工 組成，進(jìn)行應(yīng)急基本技能的培訓(xùn)，保證在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急行動需求。隊 伍集結(jié)后需向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通報人數(shù)實際到位情況。為最大限度的減少事故損失，與所在地附近的消防單位、醫(yī)院等保持聯(lián)系 暢通，尋求必要的外部事故應(yīng)急救援力量的支持。5.3物資裝備保障為保證應(yīng)急工作及時有效，公司配備了各種裝備器材并建立了臺賬， 安排專人每月維護(hù)、保管、檢驗，確保器材及時更新，始終處于完好狀態(tài), 本著“隨用隨補”的原則，保證各類

48、應(yīng)急物資處于良好、可靠備用狀態(tài)。 應(yīng)急物資和裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件見附件。5.4其他應(yīng)急保障5.4.1經(jīng)費保障公司財務(wù)部按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用，在成本中列支，專門用 于各公司監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救 援體系建設(shè)、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練等。公司負(fù)責(zé)人及財務(wù)部門應(yīng) 確保應(yīng)急費用?？顚Ｓ肙5.4.2交通運輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，利用公司內(nèi)的機動車輛資源，提供交通支持，保證及 時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。5.4.3治安保障公司負(fù)責(zé)保衛(wèi)的部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要 物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要

49、時，請求上級公 安部門支援。5.4.4技術(shù)保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài) 下的技術(shù)支持。5.4.5醫(yī)療保障公司配有常用醫(yī)用藥箱，可以對傷員進(jìn)行基本緊急處理。傷員救治與 轉(zhuǎn)送實行就近的原則，公司附近有WL鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可以作為本企業(yè)醫(yī)療救援 依托。一般傷害現(xiàn)場緊急處理，依據(jù)專項應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案醫(yī) 療救護(hù)相關(guān)內(nèi)容。5.4.6后勤保障綜合辦公室能夠及時快速地組織應(yīng)急救援物資和其它有關(guān)資源送達(dá)指 定的事故現(xiàn)場，并隨時準(zhǔn)備對事故現(xiàn)場進(jìn)行其它增援。第三章專項應(yīng)急預(yù)案一、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案1.1適用范圍本預(yù)案適用于我公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的一般等級的火災(zāi)事故后所采取 的

50、應(yīng)急處置措施。電氣等設(shè)備造成或者可能造成的火災(zāi)事故引起的人員傷 亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)事件。本預(yù)案是針對火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上 充分考慮了火災(zāi)事故易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和損失的危險，從而對火災(zāi)事 故應(yīng)急的形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)見綜合應(yīng)急預(yù)案“2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)” o1.3響應(yīng)啟動一旦發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通過電話報警。事故發(fā)生后，事 故單位應(yīng)立即上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室摸清事故情況后立即向公司應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮匯報事故情況，由總指揮啟動本專項應(yīng)急預(yù)案；總指揮 根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決策是否需要啟

51、動上級應(yīng)急預(yù)案。1報警方法1）公司設(shè)置了電話進(jìn)行信息聯(lián)系。2）在發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員可以通過大聲呼救電話等報警系統(tǒng)進(jìn)行報 警。3）報警聯(lián)絡(luò)：05*-6*1.3.2事故報告內(nèi)容事發(fā)單位發(fā)生事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急報告及報警應(yīng)包括以下內(nèi)容：一一事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況一一事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過一一已經(jīng)采取的救助措施和救助要求事故報告單位、人員、通訊方法事故的發(fā)展變化趨勢3. 3應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級詳見“綜合應(yīng)急預(yù)案第3. 2節(jié)”。專項應(yīng)急預(yù)案啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場發(fā)生較大規(guī)模的火災(zāi)事故，但 事故影響和危害性尚未超越公司邊界，動用本公

52、司兼職應(yīng)急救援力量即可 有效處理的生產(chǎn)安全事故，本公司所有應(yīng)急救援力量進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)。擴大應(yīng)急的基本條件和原則：擴大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主要依據(jù) 是：事故災(zāi)難的危險程度；事故災(zāi)難的影響范圍；事故災(zāi)難的控制 事態(tài)能力。根據(jù)現(xiàn)場情況，總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報， 啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。1.3.4信息上報、信息公開事故信息，一般由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急管理部門及政府主 要應(yīng)急的部門進(jìn)行事故信息報告。特殊情況由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮向 上級主管部門上報信息，由上級主管部門指定發(fā)言人對外發(fā)布信息。未經(jīng) 許可，任何單位或個人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。 事故信息報告應(yīng)言

53、簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以 下要素：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接 經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展 趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用公司內(nèi)部電 話報告。緊急情況下，可先用手機報告，之后采用文字報告。1. 3. 5物資裝備保障后勤保障組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急所需的資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急操作，并 提供應(yīng)急所需資金、提供搶險人員的食品、飲水等物資保障；必要時，應(yīng) 急總指揮可協(xié)調(diào)社會救援物資確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)。1.4處置措施1. 4. 1應(yīng)急處置指導(dǎo)原則1 .值班人員（或現(xiàn)場人員）發(fā)現(xiàn)著火，應(yīng)立即向

54、本公司應(yīng)急辦公室報 告現(xiàn)場狀況，提出救援意見，視情況請求公安、消防、醫(yī)療等救援。夜間 向夜間值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦公室接到報告后，應(yīng)第一時間向總指揮報告。本公司應(yīng)急辦 公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。總指揮接到事故報告后，根據(jù)事故分級決定是否立即啟動本預(yù)案， 并通知事故應(yīng)急救援指揮部成員及各應(yīng)急救援工作組組長，組長立即組織 各應(yīng)急救援隊員到位。發(fā)生特大事故時，公司事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮的指令，向 YT縣應(yīng)急管理局報告并請求緊急救援，向附近單位求援。聽從上級救援工 作命令，服從上級指揮。1.4.2火災(zāi)事故處置措施：1.火災(zāi)事故的一般處置措施公司發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)按以下要求進(jìn)行應(yīng)急處置。（1

55、）火情偵查通過火情偵查，確認(rèn)以下情況：被困人員情況；可燃物數(shù)量、燃燒時間、 部位、形式、蔓延方向、火勢范圍與階段、對毗鄰?fù){程度；控制路線、SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案建構(gòu)筑物損壞程度；確定攻防路線、陣地；現(xiàn)場及周邊污染情況；有害物 質(zhì)向周邊的擴散情況；周邊單位、居民、地形等情況。警戒疏散火災(zāi)事故發(fā)生后，警戒疏散組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，根據(jù)現(xiàn)場火情 狀況，設(shè)置火災(zāi)警戒區(qū)及警戒標(biāo)志，按要求進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散和交 通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)警戒區(qū)。警戒疏散應(yīng)做好以下工作：發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)急人員在各自分工區(qū)域內(nèi)及時引導(dǎo)人員疏散，并消除 大家的恐懼心理，沉著冷靜地將人

56、員疏散到安全地帶。告知人們各區(qū)域疏散指示標(biāo)志的位置和顏色，可以暫避的安全地帶的 位置，疏散的先后次序，疏散過程中自我防護(hù)的方法。在疏散過程中出現(xiàn)混亂堵塞現(xiàn)象時，要內(nèi)外合作，強行疏導(dǎo)，將擁堵 在出口的人拉離出口，阻止人流，把跌倒的人及時扶起，防止踩傷和絆倒 他人加重堵塞；若火勢臨近，還要利用滅火器堵截火勢，掩護(hù)疏散。屋內(nèi)通道被火封堵無法使用時，利用消防設(shè)備將被圍困人員有序地接 下來，必要時可破拆磚墻開辟搶救通道。在火場若發(fā)現(xiàn)受傷人員，應(yīng)組織他們相互攙扶盡可能一次救出；若不 能一次救出，將最需要的受傷人員首先救出，傷害嚴(yán)重確己無法救治或己 死亡者安置于較安全地帶暫候。脫險的人員可能會重返火場搶救親

57、人和財物，要派人加強管理，防止 他們重返火場影響疏散，妨礙救人和滅火。人員施救被困人員自救：突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火時，被困人員首先要強令 自己保持鎮(zhèn)靜，迅速地判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快 撤離險地；火場的溫度是十分驚人的，而且煙霧會擋住被困人員的視線， 28SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 因此，被困人員遇濃煙時要馬上停下來，不要試圖從煙火里沖出；在濃煙 中應(yīng)盡量采取低姿勢爬行，火災(zāi)中產(chǎn)生的濃煙由于熱空氣的上升的作用， 大量的濃煙將漂浮在上層，因此在火災(zāi)中離地面30公分以下的地方還應(yīng)該 有空氣，因此濃煙中盡量采取低姿勢爬行，頭部盡量貼近地面。救援人員施救：火災(zāi)發(fā)生后，

58、救援人員在應(yīng)急指揮人員的指揮下，攜帶救 生器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場對被困人員進(jìn)行施救；施救過程中，受困人員可能無 法辨識方向，因此，進(jìn)入火場區(qū)域的救援人員，應(yīng)主動呼喊，搜尋被困人 員；施救過程中，對發(fā)現(xiàn)的神志清醒，但在煙霧中辨不清方向或找不到出 口的被困人員，可以指明可用通道，讓其自行脫險，也可直接帶領(lǐng)他們撤 出；對因驚嚇、煙熏、火燒而昏迷的人員，要用背、抱、抬的方法把他們 搶救出來；救援人員施救過程中，要隨時注意險情，注意保護(hù)自身安全， 防止出現(xiàn)自身傷亡情況，同時，要采用正確的施救方法，不要盲目施救， 防止危害擴大；對搶救出來的人員要清點人數(shù)，認(rèn)真核對，切實查清被困 人員是否全部救出，對未救出的人員

59、，再按上述要求，繼續(xù)進(jìn)行營救?，F(xiàn)場救護(hù)火災(zāi)事故中，可能出現(xiàn)的人身傷害事故主要有火焰燒傷、煙氣中毒窒 息、因逃生出現(xiàn)的骨折及其他傷害。因此，對從火場救出的傷員，在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到現(xiàn)場前，或者尚未送到 醫(yī)院前，應(yīng)盡快將其轉(zhuǎn)移至安全地點，調(diào)集有經(jīng)驗的人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。 對火焰燒傷人員的救護(hù)原則是，盡快脫去著火或灼熱的衣服，先除去上因, 保護(hù)創(chuàng)面，維持呼吸道暢通，再組織轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。對于煙氣中毒窒息者，應(yīng)迅速將傷員轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，注意保暖和安靜; 對已出現(xiàn)窒息的傷者，應(yīng)速送醫(yī)院進(jìn)行氣管切開術(shù)；對于呼吸、心跳驟停 者，應(yīng)實施現(xiàn)場心肺復(fù)蘇救生術(shù)?；馂?zāi)中逃生的碰撞和踩踏，可能會導(dǎo)致人員骨折。對于骨折傷者，

60、應(yīng)先固SDLWJT有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案定再搬動，對頸椎或腰椎損傷著，需進(jìn)行頸部固定術(shù)，并由三人平托傷員 至木板上，取仰臥位。禁止隨意搬動傷員，禁止用軟擔(dān)架，禁止抱、背傷 員。對火災(zāi)造成的其他傷情，應(yīng)采取針對性現(xiàn)場救護(hù)：對反應(yīng)精神失常和 其他因驚嚇、慌張所致的暫時性精神疾病，應(yīng)給予安慰劑和鎮(zhèn)靜劑；對心 臟病發(fā)作者，應(yīng)當(dāng)在確定其病情穩(wěn)定后再行搬運。使用交通工具運送傷員的途中，應(yīng)密切注意傷員的脈搏、呼吸和血壓變化 情況。對病情較重者需補液；車輛行駛過程中，路面不平的地段車速不宜 過快，以避免因顛簸使傷者的傷情加重或?qū)е缕渌麄κ鹿拾l(fā)生?；饒隹刂圃趯嵤缁鹎?，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行控