報(bào)關(guān)報(bào)檢第二講課件.pptx

1、2.1報(bào)關(guān)單位 一、報(bào)關(guān)單位的概念 二、報(bào)關(guān)單位的類型 二、報(bào)關(guān)單位的類型 二、報(bào)關(guān)單位的類型典型試題（2001年單選）報(bào)關(guān)企業(yè)是指已完成_ 手續(xù)，取得辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)資格的境內(nèi)法人。（A）、工商注冊登記 （B）、稅務(wù)登記 （C）、企業(yè)主管部門批準(zhǔn) （D）、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記（2004年單選）下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：（A）、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)（B）、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司（C）、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè)（D）、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人二、報(bào)關(guān)單位的類型典型試題（2005多選）下列表述中屬于報(bào)關(guān)單位共有特

2、征的是A、具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)B、經(jīng)海關(guān)注冊登記，取得報(bào)關(guān)資格C、能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任D、是境內(nèi)法人或其他組織（2008判斷）報(bào)關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。BCD錯三、報(bào)關(guān)單位注冊登記 （一）報(bào)關(guān)注冊登記制度1.概念：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記的材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:備案制；報(bào)關(guān)企業(yè):注冊登記許可制；臨時報(bào)關(guān)單位:辦理臨時注冊登記手續(xù),一般不發(fā)注冊登記證書, 臨時注冊登記證明的有效期7日；三、報(bào)關(guān)單位注冊登記 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:備

3、案制；即先到商務(wù)主管部門進(jìn)行備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)；然后到企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)，獲得報(bào)關(guān)權(quán)。有效期3年；在證書有效期屆滿前30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)，逾期自動失效。報(bào)關(guān)企業(yè):注冊登記許可制；即報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報(bào)關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限均為二年臨時報(bào)關(guān)單位:辦理臨時注冊登記手續(xù),一般不發(fā)注冊登記證書, 臨時注冊登記證明的有效期7日；（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記（三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記報(bào)關(guān)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)注冊登

4、記許可的變更和延續(xù)有效期變更延續(xù)二年企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人有變 ，以書面形式向注冊地海關(guān)申請，注冊地海關(guān)初審后報(bào)直屬海關(guān)決定有效期屆滿四十日前申請，符合條件的可延續(xù)二年報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可及注冊登記的注銷和撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)許可注銷報(bào)關(guān)企業(yè)許可撤銷報(bào)關(guān)單位（含收發(fā)貨人）注銷登記1）有效期屆滿未延續(xù)；2）報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止；3）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或注冊登記許可證件依法被銷；4）因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項(xiàng)無法實(shí)施；1）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定；2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定；3）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定；4）對不具備申請資格或者不

5、符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊登記許可；5）被許可人以賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記許可1）破產(chǎn)解散、自動放棄報(bào)關(guān)權(quán)、或分立成2個以上新企業(yè)2）被工商部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照3）喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的4）報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可5）進(jìn)出口收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的及其他情形報(bào)關(guān)單位注冊登記證書有效期換證變更報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書2年在辦理許可延期的同時辦理換證手續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或進(jìn)出口收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)該自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書3年有效期屆滿前3

6、0日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。討論：P30討論：P30報(bào)關(guān)注冊登記條件不同：報(bào)關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記許可進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)注冊登記的程序不同：報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位的注冊登記手續(xù)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)行“備案制”，不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位的注冊登記手續(xù)四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人1、地域規(guī)則報(bào)關(guān)企業(yè)可在注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù).在注冊登記

7、許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)申請分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。1、地域規(guī)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)各個口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 2、代理報(bào)關(guān)規(guī)則（1）報(bào)關(guān)企業(yè)可以代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；（2）代理報(bào)關(guān)時，應(yīng)該與委托人簽訂書面的委托協(xié)議，并應(yīng)該承擔(dān)對委托人所提供情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。 2、代理報(bào)關(guān)規(guī)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能夠辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人3、報(bào)關(guān)企業(yè)不得以任何方式出讓其名義，供他人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。4、 應(yīng)該對其所屬報(bào)

8、關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。并應(yīng)自報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告和注銷其報(bào)關(guān)員證。5、紙質(zhì)報(bào)關(guān)單須加蓋報(bào)關(guān)專用章。 3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可，未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或個人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。4、應(yīng)該對其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。并應(yīng)自報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告和注銷其報(bào)關(guān)員證。5、紙質(zhì)報(bào)關(guān)單須加蓋報(bào)關(guān)專用章。五、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類管理（一）分類管理的綜合規(guī)定五、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類管理（二）管理措施的實(shí)施1.報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致應(yīng)

9、當(dāng)實(shí)施的管理措施抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：（1）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；（2）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類以上管理類別的，按照報(bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。2.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。3.在海關(guān)注冊登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)行分類管理。二、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位分類管理（難點(diǎn)）報(bào)關(guān)單位按信用高到低：AA、A、B、C、D五個類別AA類進(jìn)出口收發(fā)貨人上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上AA類報(bào)關(guān)企

10、業(yè)上一年度代理進(jìn)出口報(bào)關(guān)單總量在2萬票（中西部5000票）以上A類進(jìn)出口收發(fā)貨人上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上A類報(bào)關(guān)企業(yè)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單總量在3000票以上A類進(jìn)出口收發(fā)貨人、A類報(bào)關(guān)企業(yè)上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯率3%以下A類報(bào)關(guān)企業(yè)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯率在10%以上的C類進(jìn)出口收發(fā)貨人1年內(nèi)因違規(guī)行為被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上托欠稅款、應(yīng)繳罰款項(xiàng)人民幣50萬元以下報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任：是指報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，并由海關(guān)及有關(guān)司法機(jī)關(guān)對其違法行為依法予以追究，實(shí)施法律制裁。（1）原則性規(guī)定 、違法、違規(guī)但未構(gòu)成走私的行為，按中華人民共

11、和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定處理、違法或逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款等，但尚未構(gòu)成犯罪的：（a）沒收物品及違反所得并處罰款（b）掩護(hù)走私的貨物、物品、運(yùn)輸工具予以沒收（c）藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，將責(zé)令拆毀或沒收違反刑法或情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任（2）處罰：p33要求課后自主學(xué)習(xí)，并在之后的課程作業(yè)中以習(xí)題的形式鞏固。六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（2）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（一）在辦理貨物申報(bào)一些重要欄目如：品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵低、最終目的地發(fā)生申報(bào)錯誤 ，根據(jù)錯誤的影響程度不同進(jìn)行不同的處罰：情形處罰影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性

12、 警告或10001萬元的罰款 影響海關(guān)監(jiān)管秩序的 警告或10003萬元的罰款 影響國家許可證件管理的 貨物價值5%30%的罰款 影響國家稅款征收的 漏繳稅款的30%200%的罰款 影響國家外匯、出口退稅管理的申報(bào)價格10%50%的罰款 （二）罰款報(bào)關(guān)單位有下列情況之一的，處貨值5%以上30%以下罰款（1）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換等其他處置的；（2）未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物；（3）經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、存儲、加工等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失數(shù)量短少或記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由；（4）經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、存儲、加工等業(yè)務(wù)，不按照規(guī)定辦理收存、

13、交付、核銷等手續(xù)；（5）未如實(shí)向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易制成品單耗料量；（6）未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境，擅自留在境內(nèi)；（7）未按照規(guī)定期限將暫時進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出（進(jìn)）境，擅自留在境內(nèi)（外）；（8）有違反海關(guān)規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或中斷對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管的。（二）罰款10005000元罰款3萬元以下罰款5萬元以下罰款5萬元以上罰款10萬元以下罰款30萬元以下罰款100萬元以下罰款A(yù).海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù);B.未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的；C.所屬報(bào)關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的A、擅自開啟或者損毀海關(guān)封志B、

14、遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，防礙海關(guān)監(jiān)管的A、未按照規(guī)定如實(shí)向海關(guān)申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)情況，或未提交有關(guān)證明文件B、報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)或超出從業(yè)范圍 偽造、變造、買賣海關(guān)單證等憑證，妨 礙海關(guān)監(jiān)管的，處5萬元以上50萬元以下罰款A(yù)、報(bào)關(guān)單位向工作海關(guān)人員行賄，撤銷其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款；B、未經(jīng)過海關(guān)注冊從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，沒收所得，并處10萬元以下罰款；提供虛假資料騙取海關(guān)登記的，撤銷登記，并處30萬元以下罰款；違反規(guī)定進(jìn)出口國家禁止進(jìn)出口的貨物，責(zé)令退回，并處100萬元以下罰款；（三）其他處罰暫停報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)(六個月內(nèi))撤銷注冊登記撤銷報(bào)關(guān)權(quán)(不得再注冊)其他綜合處罰A、拖欠稅

15、款或者不履行納稅義務(wù)的；B、報(bào)關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的；A、報(bào)關(guān)企業(yè)構(gòu)成走私罪或1年內(nèi)有2次以上走私行為；B、所屬報(bào)關(guān)員1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)；C、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，恢復(fù)后1年內(nèi)再次被暫停的。報(bào)關(guān)單位向工作海關(guān)人員行賄，撤銷其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊為報(bào)關(guān)企業(yè)；報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)或超出從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊登記。2.2 報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員的概念與資格報(bào)關(guān)員注冊報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員的記分考核管理報(bào)關(guān)員法律責(zé)任一、報(bào)關(guān)員的概念與資格1、報(bào)關(guān)員是指依法取得報(bào)關(guān)

16、員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。2報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者，取得報(bào)關(guān)資格后， 必須受雇于一家單位。3根據(jù)海關(guān)公布的名單可以申請報(bào)關(guān)員資格的考生,應(yīng)該自名單公布之日起6個月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請報(bào)關(guān)員資格。4報(bào)關(guān)員資格證書,由海關(guān)總署統(tǒng)一制作, 在全國范圍內(nèi)有效,取得該證書者可以按規(guī)定向海關(guān)申請報(bào)關(guān)員注冊。注冊流程報(bào)關(guān)員注冊的注銷 1有下列情形之一的，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)阶缘睾ｊP(guān)申請報(bào)關(guān)員注冊的注銷：（1）報(bào)關(guān)員不再從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；（2）報(bào)關(guān)員辭職的；（3）報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動合同關(guān)系的（報(bào)關(guān)單位為非企業(yè)性質(zhì)的，解除聘用合同關(guān)系或者人事關(guān)系）；（4）報(bào)關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊

17、登記的。2、申請注銷報(bào)關(guān)員注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：（1）注銷報(bào)關(guān)員注冊申請書；（2）報(bào)關(guān)員證；（3）報(bào)關(guān)員資格證書。不能提交前款報(bào)關(guān)員證的，應(yīng)當(dāng)提交在報(bào)刊刊登的作廢聲明。所在報(bào)關(guān)單位規(guī)定辦理注銷手續(xù)，不能提交報(bào)關(guān)員證和報(bào)關(guān)員資格證書的，應(yīng)當(dāng)提交報(bào)刊聲明和說明材料。 三、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)范圍報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照報(bào)關(guān)單位的要求和委托人的委托依法辦理下列業(yè)務(wù)：（1）按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實(shí)際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目，并辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜；（2）申請辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜；（3）申請辦理加

18、工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜； （4）申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜； （5 ）協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜； （6）應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理的其他報(bào)關(guān)事宜。三、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利（1）以所在報(bào)關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；（2）向海關(guān)查詢其辦理的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況；（3）拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求；（4）對海關(guān)對其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利；（5）依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（6）合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受到損害的，依法要求賠償；（7）參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。 三、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（三）報(bào)關(guān)員的義務(wù)（1）熟悉所申

19、報(bào)貨物的基本情況，對申報(bào)內(nèi)容和有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查；（2）提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚、完整填制海關(guān)單證，并按照規(guī)定辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)及相關(guān)手續(xù)； （3）海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時，配合海關(guān)查驗(yàn)； （4）配合海關(guān)稽查和對涉嫌走私違規(guī)案件的查處； （5）按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核；（6）持報(bào)關(guān)員證辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)核對時，應(yīng)當(dāng)出示；（7）妥善保管海關(guān)核發(fā)的報(bào)關(guān)員證和相關(guān)文件；（8）協(xié)助落實(shí)海關(guān)對報(bào)關(guān)單位管理的具體措施。三、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（四）報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)禁止（1）故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；（2）假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式

20、向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物、虛假報(bào)銷；（3）同時在2個或者2個以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)；（4）私自接受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財(cái)物；（5）將報(bào)關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報(bào)關(guān)員證執(zhí)業(yè)；（6）涂改報(bào)關(guān)員證；（7）其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。四、報(bào)關(guān)員的記分考核管理對象行為范圍性質(zhì)部門記分周期記分上限在職報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范；報(bào)關(guān)行為不規(guī)范；違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的行為教育和管理措施，不是行政處罰。海關(guān)企業(yè)管理部門1月1日起至12月31日止達(dá)到30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，須參加報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考

21、核四、報(bào)關(guān)員的記分考核管理分值的設(shè)置1、有下列情形之一的，記1分1）電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的有關(guān)項(xiàng)目填寫不規(guī)范，海關(guān)退回責(zé)令更正的；（電子申報(bào)被退回更正，1分）2）在海關(guān)簽印放行前，因?yàn)閳?bào)關(guān)員原因造成申報(bào)差錯，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)要求修改申報(bào)單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意修改，但未對國家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的；（放行前，修改申報(bào)單證）3）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專用章及其他印章或者使用印章不規(guī)范的；（蓋章不規(guī)范，1分）4）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或者由其他人代表簽名蓋章的。（簽名不規(guī)范，1分） 四、報(bào)關(guān)員的記分考核管理分值的設(shè)置2、有下列情形之一

22、的，記2分：1）在海關(guān)簽印放行前，因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申請撤銷申報(bào)單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意撤銷，但未對國家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的；（放行前撤銷申報(bào)單，2分）2）海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單時，要求報(bào)關(guān)員向海關(guān)解釋、說明情況、補(bǔ)充材料或者要求提交貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容的，海關(guān)告知后報(bào)關(guān)員拒不解釋、說明、補(bǔ)充材料或者拒不提供貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致海關(guān)退回報(bào)關(guān)單的。（拒絕解釋和提供貨樣，2分）四、報(bào)關(guān)員的記分考核管理3、有下列情形之一的，記5分：1）報(bào)關(guān)員自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，沒有正當(dāng)理由，未按照規(guī)定持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致海關(guān)撤銷報(bào)關(guān)單的；（未按時履行紙質(zhì)申報(bào)，導(dǎo)致撤銷申報(bào)，5分）2）在海關(guān)簽印放行后，因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申請修改或者撤銷報(bào)關(guān)單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關(guān)同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的；（放行后修改或者撤銷報(bào)關(guān)單，5分） 3）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價格填