什么是違法建設(shè)

1、什么是違法建設(shè)?本次查處的違法建設(shè)主要是指未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)搭建物。違法建設(shè)的危害性有哪些？一是違法建設(shè)嚴(yán)重侵蝕了城市公共資源，損害了廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。隨著國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，城市發(fā)展的土地資源十分珍貴，為數(shù)不多的寶貴土地資源、發(fā)展空間受到違法建設(shè)蠶食侵占，制約了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。少數(shù)人的違法建設(shè)，侵害了絕大多數(shù)居民的切身利益。二是違法建設(shè)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境和對(duì)外形象。違法建設(shè)的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和低水平無(wú)序管理，對(duì)城區(qū)的生活環(huán)境、安

2、全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境都帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，給豐州對(duì)外形象造成了不利影響。三是違法建設(shè)嚴(yán)重危害了社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序。違法建設(shè)者無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法和政策法規(guī)，用不正當(dāng)手段和不公平方式，強(qiáng)占大量非法財(cái)富，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平公正，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。聚眾鬧事、集體上訪、公開(kāi)暴力阻撓拆違事件時(shí)有發(fā)生，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。四是違法建設(shè)嚴(yán)重制約了城市建設(shè)與發(fā)展。從城市建設(shè)來(lái)看，一處違法建設(shè)就是一處很大的障礙，它不僅會(huì)增加工程拆遷量、貽誤工期，而且會(huì)大大增加城市建設(shè)的拆遷成本，從而進(jìn)一步加大城市建設(shè)的資金壓力，影響了城市規(guī)模的擴(kuò)張。五是違法建設(shè)嚴(yán)重破壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的威信

3、和聲譽(yù)。違法建設(shè)的蔓延，無(wú)形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的心態(tài)，一些人利令智昏頂風(fēng)作案，鋌而走險(xiǎn)。少數(shù)黨員干部對(duì)管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)整治不力，有的怕得罪人，放任不管；有的包庇縱容，混水摸魚(yú)；有的甚至帶頭參與違法建設(shè)。依法查處違法建設(shè)的重大意義有哪些？第一，查處違法建設(shè)，既是加快城市化進(jìn)程的必然選擇，更是推進(jìn)豐州跨越發(fā)展的重大舉措。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，就是城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。城市競(jìng)爭(zhēng)的核心是城市的形象與發(fā)展環(huán)境。而我鎮(zhèn)逐漸蔓延的違法建設(shè)之風(fēng)，不僅嚴(yán)重影響到城鎮(zhèn)建設(shè)，而且已成為影響投資環(huán)境的一大“頑癥”。因此，查處違法建設(shè)，已經(jīng)不僅僅是單純的城鎮(zhèn)建設(shè)和管理問(wèn)題，而是一個(gè)事關(guān)投資發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快

4、發(fā)展的全局性問(wèn)題，是現(xiàn)實(shí)的選擇、發(fā)展的需要。第二，查處違法建設(shè)，既是維護(hù)廣大群眾根本利益的迫切需要，也是順應(yīng)廣大群眾強(qiáng)烈要求的利民之舉違法建設(shè)占用的是城鎮(zhèn)公共資源和發(fā)展空間，滿足的是少數(shù)人的私利，侵害的是大多數(shù)群眾的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。長(zhǎng)此以往，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)就無(wú)法進(jìn)行，一些惠民的重點(diǎn)工程就無(wú)法順利推進(jìn)。因此，查處違法建設(shè)，打擊的是少數(shù)人的不法利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益，絕大多數(shù)群眾是擁護(hù)和支持的。第三，查處違法建設(shè)，既是提高黨和政府威望的迫切需要，也是我們各級(jí)黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。違法建設(shè)，破壞了城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，阻礙著工業(yè)化、城市化進(jìn)程，是與未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展背道而馳的，是與廣大群眾

5、的根本利益極不相容的。如果我們對(duì)違法建設(shè)熟視無(wú)睹，繼續(xù)放任蔓延而不去制止，縱容群眾做無(wú)謂的“投資”，說(shuō)得輕一點(diǎn)，是我們沒(méi)有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，說(shuō)得重一點(diǎn)，就是黨委、政府失職！就是不作為！特別是對(duì)那些已經(jīng)下了停建通知書(shū)，但仍沒(méi)有查處到位的，不僅踐踏了法律的尊嚴(yán)，而且損害了黨和政府的權(quán)威和聲譽(yù)。所以，查處違法建設(shè)，是支持依法行政、維護(hù)法律尊嚴(yán)的需要，是順應(yīng)民意、維護(hù)群眾利益的具體行動(dòng)，也是創(chuàng)建文明鎮(zhèn)城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善投資環(huán)境的著力抓手，更是黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)豐州發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，全力以赴，迎難而

6、上，以斬釘截鐵的態(tài)度、頑強(qiáng)過(guò)硬的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏打好這場(chǎng)查處違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法查處違法建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？本次查處違法建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于查處違法建設(shè)的決策部署，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，精心組織實(shí)施，堅(jiān)決打擊正在滋生的違法建設(shè)行為，依法查處歷史遺留的各類(lèi)違法建設(shè)，努力探索長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制，確保各類(lèi)違法建設(shè)得到處理，確保新的違法建設(shè)得到遏制，確保全民規(guī)劃意識(shí)和政府依法行政能力得到提高，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)公平，提高文明程度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。依法查處違法建設(shè)法律依據(jù)（摘要）1

7、、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)

8、依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影

9、響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。3、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）第三十六條有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法

10、行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；第三十七條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。4、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)）二、建筑景觀5、新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時(shí)，應(yīng)同時(shí)拆除規(guī)劃確定拆除的

11、建筑物以及臨時(shí)工棚和設(shè)施，并將現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。6、城市中不得有影響市容的違章建設(shè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定積極拆除。6、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法第五十條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的；（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。7、中華人民共和國(guó)刑法第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。第二百七十八條煽動(dòng)群眾暴力抗拒?chē)?guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。依法查處違法建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)1、堅(jiān)決制止和查處兩違行為2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理，有效遏制違法占地、違章加層等各類(lèi)違法建設(shè)行為3、全民參與拆違，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)拆除4、積極參與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府清理和拆除違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)5、提升城鎮(zhèn)規(guī)劃品位，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境6、全鎮(zhèn)人民行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決與違法建設(shè)行為作斗爭(zhēng)7、治理各類(lèi)違法建設(shè)，提高鎮(zhèn)城環(huán)境質(zhì)量8、違建必拆，執(zhí)行必嚴(yán)，違法必究9、拆除違法建筑，維護(hù)法制尊嚴(yán)10、依法拆違，取信于民1