社會保障定義、體系構(gòu)造及其功能

1、社會保障定義、體系構(gòu)造及其功能課程方案及教學(xué)要求課程方案：第1周至第15周30課時(shí)： 課堂講授26課時(shí)+ 課堂討論4課時(shí)第16周2課時(shí)：考試課程方案及教學(xué)要求教學(xué)要求：課堂：準(zhǔn)備課堂筆記，隨機(jī)抽查。保持課堂紀(jì)律嚴(yán)禁隨意出入教室、接聽 、私下講話、吃東西。積極參與討論、踴躍發(fā)言。課程方案及教學(xué)要求課后：1、認(rèn)真閱讀課本及參考資料2、認(rèn)真完成作業(yè)每兩周一次3、準(zhǔn)備發(fā)言討論材料ppt教學(xué)要求：課程方案及教學(xué)要求 成績組成：總成績期末考試60%平時(shí)成績40%出勤及紀(jì)律10%課堂討論15%作業(yè)15%本課程學(xué)習(xí)要求：閱讀書目： 孫光德：社會保障概論 中國人民大學(xué)出版社 2021版 鄭功成：中國社會保障論

2、中國勞動社會保障出版社 2021版 鐘仁耀：社會保障概論 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 2021 版 李珍：社會保障理論 中國勞動社會保障出版社 2001版本課程學(xué)習(xí)要求：訪問主要網(wǎng)站：本課程學(xué)習(xí)要求：1、掌握社會保障的根本概念的內(nèi)涵2、掌握社會保障的根本理論3、掌握社會保障的根本制度4、掌握我國社會保障制度框架體系和開展現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：考核要求：1、閱讀指定的教材和參考書2、掌握社會保障根本理論和根本概念3、期末閉卷考試五險(xiǎn)一金住房公積金：單位7%；個(gè)人7%第一章社會保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能第一節(jié) 社會保障的定義及其根本體系結(jié)構(gòu)一、社會保障的定義 社會保障是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收

3、入再分配，對暫時(shí)或永久失去勞動能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國民給予幫助，保障其根本生活的制度。社會保障的定義1、責(zé)任主體：政府2、實(shí)施的依據(jù)和保證：社會立法3、資金來源：國民收入再分配4、目標(biāo)：滿足公民的根本生活需要二、社會保障的根本結(jié)構(gòu)1、社會保險(xiǎn)2、社會救助3、社會福利第二節(jié) 社會保險(xiǎn)一、社會保險(xiǎn) 以國家為責(zé)任主體，對有工資收入的勞動者在暫時(shí)或永久失去勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入補(bǔ)償，使之不低于根本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保證社會安定的一種制度。第二節(jié) 社會保險(xiǎn)二、社

4、會保險(xiǎn)的特點(diǎn)1、強(qiáng)制性 通過國家立法推行，要求符合一定條件的勞動者必須參加。2、互濟(jì)性 參加者定期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立社會保險(xiǎn)基金，當(dāng)其中有人遭遇風(fēng)險(xiǎn)而受到經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，可以按規(guī)定領(lǐng)取一定數(shù)量的保險(xiǎn)金，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)。3、儲藏性 參加者按規(guī)定繳納費(fèi)用作為基金，儲存待用。4、補(bǔ)償性 社會保險(xiǎn)給予參加者的物質(zhì)幫助，限于收入損失的補(bǔ)償，即勞動者在勞動中斷、收入中斷時(shí)才有權(quán)得到給付。第二節(jié) 社會保險(xiǎn)由此可以看出，社會保險(xiǎn)的顯著特點(diǎn)是：1、它是一種繳費(fèi)制的社會保障；2、它實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相關(guān)的原那么。必須盡到繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，才能享受收入補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。第二節(jié) 社會保險(xiǎn)三、社會保險(xiǎn)的分類1、老年社會保險(xiǎn)2、

5、醫(yī)療社會保險(xiǎn)3、失業(yè)社會保險(xiǎn)4、工傷社會保險(xiǎn)5、生育社會保險(xiǎn)6、殘障社會保險(xiǎn)7、死亡社會保險(xiǎn)第二節(jié) 社會保險(xiǎn)三、社會保險(xiǎn)的分類1、老年社會保險(xiǎn) 按照法律規(guī)定，勞動者到達(dá)一定年齡，即依法判定其進(jìn)入老年，解除其勞動義務(wù)，由社會給予工資補(bǔ)償。2、醫(yī)療社會保險(xiǎn) 指勞動者在患病后，由國家和社會給予假期和收入補(bǔ)償、提供醫(yī)療效勞的制度。3、失業(yè)社會保險(xiǎn) 指對那些由于非本人原因暫時(shí)失去工作的勞動者給予收入補(bǔ)償?shù)闹贫取５诙?jié) 社會保險(xiǎn)三、社會保險(xiǎn)的分類4、工傷社會保險(xiǎn) 指勞動者因公負(fù)傷或因職業(yè)病暫時(shí)失去勞動能力，從國家和社會獲得補(bǔ)償?shù)闹贫?。補(bǔ)償不究過錯(cuò)的原那么5、生育社會保險(xiǎn) 這是對女性勞動者因生育期間中止勞動

6、失去工資給予補(bǔ)償?shù)闹贫?，是保護(hù)女性勞動者的社會保險(xiǎn)。6、殘障社會保險(xiǎn) 因病或因工傷包括職業(yè)病致殘的勞動者享受殘障社會保險(xiǎn)待遇，它包括經(jīng)常性補(bǔ)償和一次性賠償，還包括醫(yī)療效勞、修養(yǎng)、康復(fù)療養(yǎng)等。7、死亡社會保險(xiǎn)第三節(jié) 社會救助一、社會救助的含義 社會救助是依據(jù)法律規(guī)定，政府和社會對因自然災(zāi)害或其他原因而無法維持最低生活水平的無收入或低收入的個(gè)人或家庭給予幫助，滿足其生存需要的制度。第三節(jié) 社會救助二、社會救助的對象1、沒有生活來源者：無勞動能力、無人贍養(yǎng)、完全沒有生活來源的人2、意外災(zāi)害3、收入低于國家規(guī)定的社會生活最低水平第三節(jié) 社會救助三、社會救助的內(nèi)容1、貧困救助 貧困救助的救助對象主要是城

7、鄉(xiāng)突遭疾病、死亡以及因企業(yè)破產(chǎn)倒閉而影響根本生活的困難戶，包括農(nóng)村的一些因季節(jié)性缺糧而斷炊的人員。對他們的救助，主要是解救貧困，保障他們享有最低生活水平。第三節(jié) 社會救助三、社會救助的內(nèi)容2、災(zāi)害救助 災(zāi)害救助是指對因?yàn)槭艿胶樗?、火?zāi)、地震、臺風(fēng)、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害的侵襲而失去生活保障的人員的救助，也包括對遭受戰(zhàn)爭之苦的地區(qū)和人民的救助。第三節(jié) 社會救助四、社會救助的特點(diǎn)1、救助對象的不同2、社會救助的目標(biāo)是維持最低生活需要，給付標(biāo)準(zhǔn)一般低于社會保險(xiǎn)；3、經(jīng)費(fèi)來源主要是政府財(cái)政稅收撥付或特別稅捐，社會團(tuán)體或個(gè)人捐贈；4、享受救助時(shí)，個(gè)人提出申請，有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，確定救助標(biāo)準(zhǔn)，按期或一次性給付

8、救濟(jì)金。第四節(jié) 社會福利一、社會福利的含義和類型 1、福利的含義 一種良性的社會狀態(tài):富裕、平等、穩(wěn)定等一種分配制度:按人們的實(shí)際需要分配,或平均分配一種社會事業(yè)、為保障人民的最低經(jīng)濟(jì)和社會生活需要,以及改善人民的物質(zhì)文化生活條件而實(shí)行的各種政策和措施的總和。第四節(jié) 社會福利一、社會福利的含義和類型 2、社會福利的含義 社會福利是指政府和社會組織通過建立文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施，免費(fèi)或優(yōu)惠提供效勞，以及以實(shí)物發(fā)放、貨幣補(bǔ)貼等形式，向全體社會成員或特定人群給予幫助，以保證和改善其物質(zhì)生活的制度第四節(jié) 社會福利一、社會福利的含義和類型3、社會福利的類型1公共福利事業(yè) 指國家或社會團(tuán)體興辦的以全體人民

9、為對象的公益性事業(yè)，如建立教育、科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、文化、體育、衛(wèi)生等設(shè)施。群眾在享受這些福利事業(yè)的效勞時(shí)，是免費(fèi)或低費(fèi)的。 第四節(jié) 社會福利一、社會福利的含義和類型3、社會福利的類型2特別的、專門的福利事業(yè) 主要是民政部門為殘障者、孤兒、生活無著落的老人等具有特殊需要而又無力自理的人舉辦的療養(yǎng)院、教養(yǎng)院等。這類事業(yè)一般都是免費(fèi)的。第四節(jié) 社會福利一、社會福利的含義和類型3、社會福利的類型3局部性或選擇性的福利措施 主要是國家為照顧一定地區(qū)或一定范圍內(nèi)的居民對局部必要生活資料的需要而采取優(yōu)惠政策。如南方的“高溫補(bǔ)貼。4上述三種內(nèi)容的綜合第四節(jié) 社會福利一、社會福利的含義和類型4、社會福利的特點(diǎn)1保障對象廣泛，面向全體公民；2免費(fèi)、優(yōu)惠提供勞務(wù)、用品，為群眾提供方便，減輕其負(fù)擔(dān)，改善其生活條件；3 資金來源是各級政府財(cái)政預(yù)算撥款、社會組織的專項(xiàng)資金以及群眾資金等。第四節(jié) 社會福利二、社會福利的內(nèi)容1、未成年人福利2、老人福利3、殘疾人福利4、勞動者福利第四節(jié) 社會福利三、社會福利的形式1、貨幣形式2、效勞形式3、實(shí)物形式第五節(jié) 社會保障的功能一、人民生活的平安網(wǎng) 社會保障的直接目的是保障國民的根本生活，使勞動者在年老、失業(yè)、生病、傷殘、生育時(shí)，基本生活不受影響；無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的人們有生活來源，無后顧之憂，擺脫生存危機(jī)，從而為人們架起一道生存的平安網(wǎng)，一