政府與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議【完整版】

1、 XX市人民政府中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司XX省分行政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議甲方：市長(zhǎng)：地址：聯(lián) 系 人：乙方：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司分行法定代表人：地址：聯(lián)系人：為推動(dòng)“十四五”期間XX省xx市新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展, 促進(jìn)xx市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)xx市人民政府 和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司xx分行之間的緊密合作，甲 乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，本著自愿、平等、互利、守信的原則， 以共同發(fā)展和長(zhǎng)期合作為目標(biāo)，簽訂本合作協(xié)議。雙方合作背景：甲方XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，扣除價(jià)格因素， 比去年增長(zhǎng)7. 3%o分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值107.6億 元，增長(zhǎng)3.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.0%,

2、拉動(dòng)GDP增 長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2461. 4億元，增長(zhǎng) 7. 5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.7%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4. 2個(gè) 百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1848. 9億元，增長(zhǎng)7. 5%,對(duì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41. 3%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3. 0個(gè)百分點(diǎn)。 三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為2. 4:55. 7:41. 9O地方經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn) 型發(fā)展中取得了優(yōu)異的成績(jī)，表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。乙方：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司XX市分行（以下簡(jiǎn)稱“XX 農(nóng)行”）為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宜屬分行，從1979 年成立以來(lái)的30多年里，始終與特區(qū)共同成長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn) 體制機(jī)制改革，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平

3、，已經(jīng)發(fā)展成為信譽(yù) 卓著、管理規(guī)范、銳意創(chuàng)新、服務(wù)多元的現(xiàn)代大型商業(yè)銀行, 在XX地區(qū)擁有領(lǐng)先的市場(chǎng)地位、優(yōu)質(zhì)的客戶基礎(chǔ)和卓越的 品牌價(jià)值。截至2020年末，XX農(nóng)行資產(chǎn)總額4267億元，負(fù) 債總額4183億元;本外幣各項(xiàng)存款余額3323億元，本外幣 各項(xiàng)貸款余額2489億元，有力支持了 XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì) 繁榮。XX農(nóng)行始終致力于服務(wù)廣大客戶，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì)進(jìn)步。與國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中 小企業(yè)等建立了緊密的合作關(guān)系，對(duì)交通、能源、通信、外 貿(mào)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高科技等行業(yè)給予全力支持，先后 為XX地鐵、XX投控、華潤(rùn)、中廣核、萬(wàn)科等眾多優(yōu)秀企業(yè) 提供授信融

4、資、債券承銷、票據(jù)發(fā)行等綜合服務(wù)。努力提升 優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為廣大金融消費(fèi)者提供高效、便捷、安全的 全方位金融服務(wù)。XX農(nóng)行積極投身社會(huì)活動(dòng)，努力履行企業(yè)公民責(zé)任，自 主創(chuàng)立“綠色銀行”計(jì)劃企業(yè)社會(huì)責(zé)任品牌，并正式取得商 標(biāo)注冊(cè)權(quán)及著作權(quán)。2015年，XX分行榮獲中國(guó)企業(yè)文化研 究會(huì)頒發(fā)的“十三五”企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位稱號(hào)；榮獲南 方都市報(bào)頒發(fā)的“年度最佳銀行大獎(jiǎng)”、“年度最佳金融 創(chuàng)新大獎(jiǎng)”、“年度營(yíng)銷大獎(jiǎng)”；榮獲晶報(bào)頒發(fā)的金融 業(yè)口碑榜“最具品牌價(jià)值獎(jiǎng)”；在XX市銀行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的 首屆最具社會(huì)責(zé)任金融機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)中，榮獲“最佳綠色金 融獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。第一章總則第一條 甲乙雙方以政府組織優(yōu)勢(shì)和中

5、國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金 融服務(wù)優(yōu)勢(shì)的互利互惠為基礎(chǔ)，一致同意建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作 關(guān)系。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和中國(guó)農(nóng) 業(yè)銀行事業(yè)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)XX市經(jīng)濟(jì)和金融的可持續(xù)協(xié) 調(diào)發(fā)展。第二條甲方視乙方為重要的長(zhǎng)期合作伙伴，結(jié)合甲方 的實(shí)際情況選擇乙方為金融業(yè)務(wù)的主要合作銀行之一，選擇 并統(tǒng)籌安排使用乙方提供的產(chǎn)品和服務(wù)，積極推薦乙方作為 其新興產(chǎn)業(yè)客戶、政府招商引資項(xiàng)目和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的 業(yè)務(wù)合作伙伴，并在立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃、配套資金和擔(dān)保 等方面給予大力支持和配合。乙方將甲方作為最重要客戶之一，在國(guó)家政策、法律法 規(guī)允許的范圍內(nèi)，充分利用乙方的服務(wù)資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積 極支持甲方新興產(chǎn)業(yè)、招

6、商引資企業(yè)的資金配套和政府重大 建設(shè)項(xiàng)目融資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)有資產(chǎn)管理與 國(guó)有企業(yè)改革等，為甲方提供全方位、便捷優(yōu)惠的金融服務(wù), 全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三條本合作協(xié)議為框架性文件，是對(duì)雙方權(quán)利義務(wù) 的原則性約定，甲乙雙方簽訂的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)協(xié)議、合同均 應(yīng)遵照本協(xié)議所確立的原則訂立。第四條本合作協(xié)議框架下涉及的具體業(yè)務(wù)，均須另行 簽訂業(yè)務(wù)合同，并在符合國(guó)家法律法規(guī)且符合雙方的業(yè)務(wù)審 批條件和辦理程序的前提下進(jìn)行。本協(xié)議約定事項(xiàng)與業(yè)務(wù)合 同不一致的，以業(yè)務(wù)合同為準(zhǔn)；業(yè)務(wù)合同中沒(méi)有約定的事項(xiàng) 則適用于本協(xié)議。第二章業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域第五條 雙方同意在XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)XX 市新興產(chǎn)業(yè)

7、發(fā)展的戰(zhàn)略部署、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)方式、構(gòu)建和諧社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)XX市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā) 展的總體規(guī)劃框架下，由乙方對(duì)XX市具有重要意義的新興 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目、具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹?小企業(yè)提供本外幣結(jié)算、銀行授信、直接債務(wù)融資工具、投 資銀行業(yè)務(wù)等全方位、綜合化的金融服務(wù)，乙方在授信額度、 貸款方式、審批流程等方面給予重點(diǎn)支持。第六條綜合授信和融資服務(wù)乙方根據(jù)國(guó)家進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí) 目標(biāo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、區(qū)域發(fā)展政 策和地方政府規(guī)劃，在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及乙方的信貸 審批條件的前提下，以加快XX市“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展 為重點(diǎn)，向X

8、X市高端制造、機(jī)械加工、家電電子、輕工紡 織、化學(xué)化工、光伏能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供授 信支持。 授信品種包括但不限于流動(dòng)資金貸款、中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸 款、技術(shù)改造貸款、票據(jù)融資、進(jìn)出口貿(mào)易融資、外國(guó)政府 轉(zhuǎn)貸款、保函等，具體使用方式由資金使用方和乙方協(xié)商決 定。第七條資金結(jié)算和現(xiàn)金管理服務(wù)甲方同意在同等條件下積極推薦乙方作為政府財(cái)政部 門(mén)及其預(yù)算單位、財(cái)政專項(xiàng)資金專戶的開(kāi)戶銀行和結(jié)算銀 行。乙方將積極利用海內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用網(wǎng)上銀行及 蘊(yùn)通賬戶電子系統(tǒng)，為甲方地方財(cái)政及甲方重點(diǎn)支持的大型 企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供一站式、高質(zhì)量、個(gè)性化的資金結(jié)算和 現(xiàn)金管理服務(wù)。第八條 代理地方財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收

9、付服務(wù)甲方優(yōu)先考慮乙方以高效安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、覆蓋全國(guó)的 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和綜合性的服務(wù)功能為保障，為XX市地方財(cái)政提 供代理國(guó)庫(kù)集中支付和非稅收入收繳服務(wù)，包括代理工資支 出、代理政府采購(gòu)支出和代理工程采購(gòu)支出、財(cái)政專項(xiàng)資金 支付及經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他支出等。甲方優(yōu)先考慮乙方將借助完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的電子 服務(wù)平臺(tái)、安全快捷的實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)以及專業(yè)化的服務(wù)團(tuán) 隊(duì)，為XX市國(guó)家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供多元化稅款收繳服務(wù)。 甲方將積極推薦使用乙方的“繳稅通”系列產(chǎn)品。第九條國(guó)際金融服務(wù)乙方將充分利用稀缺牌照資源，充分發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和 綜合經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，利用眾多的海外分支機(jī)構(gòu)，支持甲方進(jìn)出口 企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)

10、建設(shè)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于為 客戶提供外匯存款、外匯貸款、國(guó)際結(jié)算、同業(yè)拆借、外匯 擔(dān)保、外匯買(mǎi)賣、咨詢顧問(wèn)業(yè)務(wù)等國(guó)際金融服務(wù)。第十條政府財(cái)務(wù)顧問(wèn)與投資銀行服務(wù)乙方將充分利用在信息、知識(shí)、人才、產(chǎn)品、渠道等方 面的綜合優(yōu)勢(shì)，為XX市重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)和 重點(diǎn)項(xiàng)目在資本運(yùn)作、項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款、企業(yè)改制、資 產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并、發(fā)行企業(yè)債、直接債務(wù)融資工具、資產(chǎn) 托管等方面提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)與投資銀行服務(wù)，有效支持甲方進(jìn) 行戰(zhàn)略調(diào)整、資產(chǎn)管理改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。服務(wù)內(nèi)容包括 但不限于資信調(diào)查、項(xiàng)目融資策劃、銀團(tuán)貸款顧問(wèn)、財(cái)務(wù)制 度顧問(wèn)、財(cái)務(wù)重組顧問(wèn)、收購(gòu)兼并顧問(wèn)、赴港及海外上市顧 問(wèn)、信息咨詢

11、、資信證明等。乙方將協(xié)助甲方完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)、理順政企關(guān)系、提高管理效率，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和 增值，全面提升地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第一條理財(cái)服務(wù)在符合財(cái)政政策的前提下，乙方借助強(qiáng)大的資金管理能 力和廣泛的資金運(yùn)用渠道，協(xié)同基金、證券、保險(xiǎn)、信托等 金融合作伙伴，為XX市地方財(cái)政國(guó)庫(kù)資金提供本外幣、長(zhǎng) 短期、低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)性化金融產(chǎn)品理財(cái)方案，確保財(cái)政資金安 全性、流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值。第十二條綜合金融服務(wù)乙方將充分利用自身及交銀子公司的平臺(tái)資源，為甲方 重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供短期融資 券承銷發(fā)行、中期票據(jù)主承銷、金融債券主承銷、信托計(jì)劃、

12、 融資租賃等多種金融業(yè)務(wù)支持。并根據(jù)XX市地方特色，加 大創(chuàng)新力度，推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品服務(wù)。第十三條預(yù)算單位公務(wù)卡和個(gè)人業(yè)務(wù)甲方將根據(jù)發(fā)展需要，積極與乙方合作開(kāi)發(fā)和使用地方 財(cái)政預(yù)算單位公務(wù)卡等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。第十四條住房公積金業(yè)務(wù)甲方在同等條件下，優(yōu)先與乙方進(jìn)行住房公積金相關(guān)業(yè) 務(wù)合作，包括住房公積金存款、理財(cái)服務(wù)、委托貸款等，充 分發(fā)揮資金的使用效率。第三章服務(wù)與承諾第十五條 甲方承諾在雙方合作過(guò)程中本著誠(chéng)實(shí)信用 的原則全面適當(dāng)?shù)芈男腥缦铝x務(wù)：（一）將乙方作為金融業(yè)務(wù)往來(lái)的主辦行之一。積極向 乙方推薦優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)秀融資項(xiàng)目，推薦和使用乙方的各項(xiàng) 金融產(chǎn)品和服務(wù)。（二）發(fā)揮協(xié)調(diào)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷

13、深化投融資體制改革, 推進(jìn)和完善治理結(jié)構(gòu)和信用體系建設(shè)，完善政策支持體系， 進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（三）向乙方及時(shí)提供本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、產(chǎn) 業(yè)政策、重大改革、政策法規(guī)等方面的信息。必要時(shí)，邀請(qǐng) 乙方列席甲方及所屬有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行 業(yè)規(guī)劃、融資需求的會(huì)議。第十六條乙方承諾在雙方合作過(guò)程中本著誠(chéng)實(shí)信用 的原則全面適當(dāng)?shù)芈男腥缦铝x務(wù)：（一）積極發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn) 金融信用和政府信用更緊密地融合，依托中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行品 牌、服務(wù)、產(chǎn)品等綜合優(yōu)勢(shì)，積極支持城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先審批和安排甲方推薦的優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)客戶和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資申請(qǐng)，

14、在政策許可的前提下給 予優(yōu)惠的貸款利率或費(fèi)率。（二）充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢(shì)，積極為 甲方財(cái)政、稅務(wù)、社保等職能部門(mén)的資金收繳、支付、結(jié)算、 代征等提供優(yōu)質(zhì)便捷安全的金融服務(wù)，為各職能部門(mén)資金管 理體制改革的不斷完善提供銀行端的配套服務(wù)。（三）大力推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供個(gè)性化、差異化的 金融服務(wù)和產(chǎn)品支持，促進(jìn)甲方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（四）按照約定的業(yè)務(wù)合作范圍，為甲方提供優(yōu)質(zhì)高效 的金融服務(wù)，并對(duì)甲方就所提供服務(wù)的監(jiān)督、質(zhì)詢、批評(píng)和 投訴，給予高度重視和迅速妥善處理。（五）關(guān)心XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式，積極為XX市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策、重大改革等 提供咨詢和

15、建議。第四章聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制第十七條 為落實(shí)上述議定事項(xiàng)，甲乙雙方同意建立聯(lián) 席會(huì)議制度，原則上每年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)貫徹本合 作協(xié)議項(xiàng)下的約定，并加強(qiáng)信息溝通和交流。第十八條 雙方建立對(duì)口聯(lián)系制度，本著務(wù)實(shí)、高效、 誠(chéng)信的原則，逐步落實(shí)上述業(yè)務(wù)合作內(nèi)容，保證雙方日常聯(lián) 系和業(yè)務(wù)交流的順利進(jìn)行。甲方明確市政府金融辦、乙方指 定中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行XX分行作為合作的對(duì)口聯(lián)系單位。雙方對(duì)口單位間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、及時(shí)溝通，就項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、 項(xiàng)目評(píng)審、貸款管理、資產(chǎn)保全、招商引資以及金融服務(wù)等 方面的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和研究，并對(duì)需要解決的重大問(wèn)題確定 工作方案，各自負(fù)責(zé)督促和落實(shí)。第五章附則第十九條保密事項(xiàng)甲乙雙方未經(jīng)對(duì)方同意，不得向任何人透漏在合作過(guò)程 中獲知的政府秘密和商業(yè)秘密，但依據(jù)法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī) 定或應(yīng)司法、行政等機(jī)關(guān)要求對(duì)外提供，向所聘請(qǐng)的審計(jì)、 法律等外部專業(yè)顧問(wèn)提供的以及本協(xié)議另有約定的除外。第二十條其他事項(xiàng)（一）本合作協(xié)議經(jīng)甲乙雙方書(shū)面同意，可以修改或補(bǔ) 充，本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)