《經(jīng)濟(jì)法》本科課件13第十三章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

1、第十三章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法經(jīng)濟(jì)法目錄1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述23消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)國家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)4消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決5法律責(zé)任本章要點(diǎn)1.了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念和特點(diǎn)；2.掌握消費(fèi)者的權(quán)利，經(jīng)營者的義務(wù)；3.明確消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決辦法和法律責(zé)任的確定；4.了解國家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述1第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述（一）消費(fèi)者的概念消費(fèi)，是指使用物質(zhì)資料以滿足人們的物質(zhì)和文化生活需要，它是社會(huì)在生產(chǎn)過程的一個(gè)基本環(huán)節(jié)。消費(fèi)者是消費(fèi)的社會(huì)主體。中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法）第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)購買、

2、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?！币勒赵摲ㄒ?guī)定，消費(fèi)者是為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)而購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。一、消費(fèi)者與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述（一）平等、自愿、公平、誠實(shí)信用原則（二）特別保護(hù)消費(fèi)者的原則（三）國家對(duì)消費(fèi)者提供支持與援助的原則（四）補(bǔ)償性與懲罰性相結(jié)合的原則（五）行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述（1）消費(fèi)

3、者權(quán)益保護(hù)法專章規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，卻沒有規(guī)定相應(yīng)的義務(wù)（當(dāng)然不等于說消費(fèi)者沒有義務(wù)），表明了該法以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為己任，有向消費(fèi)者利益適當(dāng)傾斜的特點(diǎn)。（2）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者與消費(fèi)者處于平等地位。該法第四條特別規(guī)定，經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵守自愿、平等、公平，以及誠實(shí)信用的原則。（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法列舉的消費(fèi)者權(quán)利有九項(xiàng)之多，體現(xiàn)較高的保護(hù)水平，即使與一些發(fā)達(dá)國家相比，也絲毫不遜色。（4）法律規(guī)范的綜合性。（5）法律責(zé)任的社會(huì)性。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的特點(diǎn)消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)2第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)（一）安全權(quán)（二）知情權(quán)（三）自主選擇權(quán)（四）公平交易權(quán)（五

4、）損害賠償請(qǐng)求權(quán)（六）結(jié)社權(quán)（七）獲取知識(shí)權(quán)（八）人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)（九）監(jiān)督權(quán)一、消費(fèi)者的權(quán)利第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)（一）依法或者依合同約定履行的義務(wù)（二）接受消費(fèi)者批評(píng)、監(jiān)督的義務(wù)（三）保障安全義務(wù)（四）不做虛假宣傳的義務(wù)二、經(jīng)營者的義務(wù)第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)（五）出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的義務(wù)（六）標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記義務(wù)（七）品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)（八）實(shí)行三包的義務(wù)（九）不從事不公平、不合理交易的義務(wù)（十）不得侵犯消費(fèi)者的人格權(quán)的義務(wù)國家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)3第三節(jié) 國家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)（一）立法保護(hù)（二）行政保護(hù)（三）司法保護(hù)一、國家對(duì)消

5、費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)第三節(jié) 國家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)（一）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)（二）參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（三）參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查（四）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門進(jìn)行反映、查詢，并提出建議二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)第三節(jié) 國家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)（五）受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解（六）投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見（七）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟（八）對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，可通過大眾傳播媒介予以

6、揭露、批評(píng)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決4第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決（一）與經(jīng)營者協(xié)商（二）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解（三）向有關(guān)行政管理部門申訴（四）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁（五）向人民法院提起訴訟一、爭(zhēng)議的解決途徑第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決（1）消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向其提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向他們追償。（2）消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者索賠，也可以向生產(chǎn)者索賠。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。生產(chǎn)

7、者賠償后，屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者有權(quán)向銷售者追償。（3）消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向提供服務(wù)者要求賠償。二、損害賠償責(zé)任主體的確定第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決（4）消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，但原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利、義務(wù)的企業(yè)要求賠償。（5）使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者，提供商品或者服務(wù)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。（6）消費(fèi)者在展覽會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者提供服務(wù)者要求賠償。展覽會(huì)結(jié)束或柜臺(tái)租賃期滿后，消費(fèi)者也可以向展覽會(huì)的

8、舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展覽會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后有權(quán)向銷售者或者提供服務(wù)者追償。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決（7）消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者提供服務(wù)者要求賠償。（8）經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （9）社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做出承諾、保證，而該產(chǎn)品并不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，且給消費(fèi)者帶來損失的，其應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)

9、任。法律責(zé)任5第五節(jié) 法律責(zé)任（一）承擔(dān)民事責(zé)任的條件（1）商品存在缺陷的。（2）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能且在出售時(shí)未做說明的。（3）不符合在商品或者包裝上注明應(yīng)采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的。（4）不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表示的質(zhì)量狀況的。一、民事責(zé)任第五節(jié) 法律責(zé)任（5）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或銷售失效、變質(zhì)的商品的。（6）銷售的商品數(shù)量不足的。（7）服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的。（8）對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨，補(bǔ)足商品數(shù)量，退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或無理拒絕的。（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。第五節(jié) 法律責(zé)任（二）侵害消費(fèi)者人身權(quán)的民事責(zé)任（三）侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益而承擔(dān)民事責(zé)任，是最常見、最普通的一種法律責(zé)任形式。第五節(jié) 法律責(zé)任經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益除了承擔(dān)民事責(zé)任，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定和產(chǎn)品質(zhì)量法及其他法律、法規(guī)中有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的規(guī)定，還應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。工商行政管理部門及其他法定行政管理部門對(duì)違法經(jīng)營者，可以責(zé)令其改正。情節(jié)輕微的可單處或者并處警告、沒收違法所得、處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令其進(jìn)行停業(yè)整頓或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。二、行政責(zé)任第五節(jié) 法律責(zé)任（1）經(jīng)營者提供