株洲市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)株洲市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）方案公示1、海綿城市解讀所謂海綿城市，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，充分利用雨水來(lái)調(diào)節(jié)城市微氣候，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化。海綿城市建設(shè)兩個(gè)最明顯的作用：通過(guò)調(diào)蓄，緩解城市洪澇災(zāi)害，確保城市排水防澇安全；實(shí)現(xiàn)雨

2、水的綜合利用。2、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包括：株洲市城市總體規(guī)劃確定的2020年中心城區(qū)范圍+十大新城拓展范圍?？傄?guī)劃面積約460平方公里，研究范圍886平方公里。3、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四水三自”的城市雨水管理模式，“四水”即：實(shí)現(xiàn)水生態(tài)健康、水安全保障、水環(huán)境良好、水資源節(jié)約；“三自”即：建立自然積存、自然滲透、自然凈化的城市雨水管理模式。4、規(guī)劃原則（1）統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)協(xié)調(diào)“安全、資源、環(huán)?！蹦繕?biāo)三位一體，兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益，保障水安全、保護(hù)水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、利用水資源、營(yíng)造水文化，提升城市人居環(huán)境。（2）多規(guī)融合、全面統(tǒng)一與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并全面協(xié)調(diào)城市規(guī)

3、劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)與海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理與協(xié)調(diào)。（3）生態(tài)優(yōu)先、保障安全充分發(fā)揮山、水、林、田、湖等地形對(duì)降雨的積存作用，發(fā)揮植被、土壤等自然下墊面對(duì)雨水的滲透作用，發(fā)揮濕地、水體等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。強(qiáng)化生態(tài)廊道的生態(tài)隔離、水源涵養(yǎng)作用，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系。（4）因地制宜、突出特色以“一江兩岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相間”的生態(tài)空間格局為骨架，創(chuàng)建具有株洲特色宜居山水的國(guó)家生態(tài)園林城市。（5）以人為本，適度開發(fā)堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合的理念，在確保生態(tài)廊道連續(xù)及生態(tài)安全的前提下，探索生態(tài)廊道生態(tài)服務(wù)功能開發(fā)，將游憩體閑、文化展示、娛樂(lè)健身、科

4、普教育等多種功能注入生態(tài)廊道，建設(shè)優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境。（6）合理分期，操作性強(qiáng)在保證遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，協(xié)調(diào)系統(tǒng)性和城市建設(shè)的時(shí)序性，遠(yuǎn)近結(jié)合，分期實(shí)施，逐步構(gòu)建城市排水防澇系統(tǒng)和低影響開發(fā)系統(tǒng)。并考慮前瞻性、實(shí)用性和可行性相結(jié)合，突出規(guī)劃的可操作性，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。5、規(guī)劃內(nèi)容（1）明確海綿城市建設(shè)的核心目標(biāo)和指標(biāo)體系（2）開展生態(tài)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)、構(gòu)建山水生態(tài)安全格局（3）進(jìn)行水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源、水文化系統(tǒng)構(gòu)建（4）與區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接（5）明確海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域與項(xiàng)目?jī)?nèi)容（6）建立海綿規(guī)劃保障體系表1株洲市海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系目標(biāo)序號(hào)具體指標(biāo)2020年2030

5、年備注水生態(tài)健康1年徑流總量控制率70%80%國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)201575號(hào)）要求70%的降雨就地消納和利用。2下凹式綠地率40%50%引導(dǎo)性指標(biāo)3透水鋪裝率50%60%4綠色屋頂率25%35%5水系生態(tài)岸線比例80%海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)（試行）要求：在不影響防洪安全的前提下，對(duì)城市河湖水系岸線、加裝蓋板的天然河渠等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，達(dá)到藍(lán)線控制要求，恢復(fù)其生態(tài)功能6城市熱島效應(yīng)得到緩解參考海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)（試行）規(guī)定水安全保障7排水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)：P=35年，重要地區(qū)：P=510年；地下通道、下沉式廣場(chǎng)和立交泵站：P=2030年。參

6、考株洲市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2014-2020）及室外排水規(guī)范（GB50014）（2014版）相關(guān)規(guī)定8城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)30年一遇24h暴雨，居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水，保證道路中單向至少一條車道的積水深度不超過(guò)15cm。參考株洲市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2014-2020）及室外排水規(guī)范（GB50014）（2014版）相關(guān)規(guī)定9城市防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇水環(huán)境良好10污水處理率95%95%參考株洲市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（20102030）11雨污分流完成合流制向分流制改造100%參考株洲市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（20102030）12水環(huán)境質(zhì)量地表水除霞灣港、白石港、建寧港、楓溪港達(dá)到類

7、水體要求，其它均要達(dá)到類水體要求，基本消除劣類水體。參考海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)（試行）規(guī)定和水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書13雨水徑流污染削減率45%60%按SS計(jì)水資源節(jié)約14污水再生利用率20%參考海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)（試行）規(guī)定和湖南省株洲市再生水規(guī)劃15雨水資源利用率水量代替城市供水比例不小于4%。16供水管網(wǎng)漏損率供水管網(wǎng)漏損率不高于12%參考海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)（試行）規(guī)定6、海綿空間格局構(gòu)建（1）構(gòu)建目標(biāo)打造“顯山、露水、透綠”的山水型生態(tài)海綿城市。（2）海綿空間格局規(guī)劃形成“一環(huán)一帶，四楔多廊，多節(jié)點(diǎn)多細(xì)胞”的海綿空間結(jié)構(gòu)。一環(huán)：城市外圍休閑綠環(huán)。利用城市快速路環(huán)

8、沿線的城市公園、防護(hù)綠地、自然山體、水體以及相關(guān)生態(tài)要素，形成綠色休閑環(huán)。一帶：湘江風(fēng)光帶。四楔：指城西北、東北、東、西南四個(gè)方向的生態(tài)綠楔。多廊：由港系形成的水系廊道，生態(tài)綠地形成的生態(tài)廊道和防護(hù)綠地形成的道路及鐵路廊道。多節(jié)點(diǎn)：由主要城市公園組成，形成具有一定規(guī)模的點(diǎn)狀綠地。多細(xì)胞：由城市組團(tuán)中的人工海綿體組成。7、海綿建設(shè)分區(qū)結(jié)合株洲市的海綿生態(tài)安全格局與株洲市城市總體規(guī)劃的組團(tuán)分布、用地功能、基本農(nóng)田分布、基本生態(tài)控制線范圍等，劃定株洲市海綿城市建設(shè)分區(qū)。按功能劃分：海綿生態(tài)保育區(qū)、海綿生態(tài)緩沖區(qū)，按建設(shè)時(shí)序劃分：海綿建設(shè)先行區(qū)和海綿建設(shè)引導(dǎo)區(qū)，其中，海綿建設(shè)先行區(qū)即為海綿城市近期建設(shè)

9、區(qū)域。海綿生態(tài)保育區(qū)以生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保育為主要功能，包括九郎山森林公園、法華山森林公園、石峰公園、仙庾嶺風(fēng)景區(qū)、仙人造風(fēng)景區(qū)、湘江等具備生態(tài)保護(hù)和景觀游憩功能的區(qū)域。嚴(yán)格控制在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。海綿生態(tài)緩沖區(qū)是城市建設(shè)開發(fā)的生態(tài)緩沖地帶，主要包括重要的生態(tài)廊道（如航空服飾城生態(tài)廊道、新馬城市生態(tài)廊道等）、交通廊道（如城市快速環(huán)道、滬昆高速等）和坡度大于25%、海拔高度在90米以上的山體、植被群落較好的山體及周邊影響區(qū)域。整體以保護(hù)為主，局部地區(qū)采取一定措施后可適當(dāng)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。海綿建設(shè)先行區(qū)為海綿城市建設(shè)的近期先行區(qū)，包括現(xiàn)狀建成區(qū)以及城市建設(shè)近

10、期需要開發(fā)的區(qū)域。主要包括中心城區(qū)、新馬、武廣、航空服飾城、云龍等部分區(qū)域。結(jié)合對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域的改造，重點(diǎn)水患和水環(huán)境的整治，開展海綿城市的建設(shè)。海綿建設(shè)引導(dǎo)區(qū)為海綿城市建設(shè)的引導(dǎo)推廣區(qū)，主要為城市建設(shè)預(yù)留的發(fā)展備用地。按照城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強(qiáng)度。8、綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)包括生態(tài)綠地及綠地與廣場(chǎng)用地，它是海綿城市生態(tài)本底和生態(tài)安全格局的重要組成部分，規(guī)劃充分利用各類綠地，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿技術(shù)打造生態(tài)型、安全型海綿城市。（1）生態(tài)綠地生態(tài)綠地屬于非城市建設(shè)用地，多為自然山體、水域，部分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，作為城市的生態(tài)本底，是構(gòu)成海綿城市的重要組成

11、部分。本次生態(tài)綠地包括山林、農(nóng)田、水域。山林主要有石峰山、雪峰嶺、法華山、九郎山、天池山、婆仙嶺等。農(nóng)田主要有長(zhǎng)株高速、滬昆高速、武廣高鐵西側(cè)湘江西岸沿線的農(nóng)田等。水域主要有湘江、白石港、楓溪港、霞灣港、建寧港及萬(wàn)豐港等港系以及水庫(kù)、湖泊、溝渠、池塘等。（2）綠地與廣場(chǎng)包括公園綠地、防護(hù)綠地及廣場(chǎng)用地。公園綠地包括綜合公園、街旁綠地及社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和旅游區(qū)及主題公園。其中綜合公園31個(gè)，主要有天臺(tái)公園、栗雨公園，神農(nóng)公園等；專類公園15個(gè)，主要有青少年活動(dòng)公園、婦女兒童公園、奧林匹克公園等；帶狀公園5個(gè)，主要有萬(wàn)豐湖、星月湖風(fēng)光帶，自主創(chuàng)業(yè)園生態(tài)景觀軸等；旅游區(qū)及主題公園1個(gè)，為

12、云峰湖旅游區(qū)。9、“五水”系統(tǒng)構(gòu)建海綿系統(tǒng)包括：水生態(tài)系統(tǒng)、水安全系統(tǒng)、水環(huán)境系統(tǒng)、水資源系統(tǒng)、水文化系統(tǒng)。水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃確定年徑流總量控制率，劃定148個(gè)海綿城市建設(shè)的管控單元，進(jìn)行指標(biāo)分解。規(guī)劃措施包括：建設(shè)下凹式綠地、綠色屋頂、透水鋪裝和調(diào)蓄設(shè)施。水安全系統(tǒng)規(guī)劃研究雨水管網(wǎng)系統(tǒng)、超標(biāo)降雨排放（內(nèi)澇防治）系統(tǒng)、水系河道（防洪）系統(tǒng)為一體的綜合系統(tǒng)。規(guī)劃措施包括：51處易澇點(diǎn)整治、防洪水系綜合治理、管網(wǎng)提標(biāo)措施、內(nèi)澇防治設(shè)施及34座排漬泵站建設(shè)（新建11座，規(guī)劃改、擴(kuò)建11座，現(xiàn)狀保留12座）。水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃通過(guò)濕地系統(tǒng)、低影響開發(fā)設(shè)施系統(tǒng)和雨水末端設(shè)施系統(tǒng)的構(gòu)建，削減非點(diǎn)源污染，保障水環(huán)境

13、安全。規(guī)劃措施包括：雨污分流逐步改造、黑臭水體綜合治理、初雨污染全程控制。水資源系統(tǒng)規(guī)劃包括雨水資源化利用和污水再生水回用。確定利用的目標(biāo)、方式及用途。水文化系統(tǒng)規(guī)劃依托株洲市海綿城市空間結(jié)構(gòu)特征，構(gòu)建“二帶、四核、多點(diǎn)”的水文化格局，作為株洲市水文化載體重點(diǎn)建設(shè)。10、近期建設(shè)規(guī)劃（1）近期建設(shè)目標(biāo)至2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。（2）重點(diǎn)區(qū)域劃分根據(jù)“株洲市舊城提質(zhì)改造行動(dòng)計(jì)劃”、“三年綠蔭行動(dòng)計(jì)劃”及株洲市各平臺(tái)公司提供的未來(lái)五年市政道路、河湖水系建設(shè)計(jì)劃劃定了海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。包括老城區(qū)改造片區(qū)和新城建設(shè)區(qū)，總面積不小于45平方公里。近期建設(shè)區(qū)域

14、包括：新馬工業(yè)園、武廣新城、天易科技城、軌道科技城、金山新城、航空服飾城、楓溪生態(tài)城、云龍示范區(qū)等各類園區(qū)和城市新區(qū)；清水塘片區(qū)、河?xùn)|中心片區(qū)等老城區(qū)。（3）近期建設(shè)項(xiàng)目近期建設(shè)內(nèi)容包括：“一江八港”、十大湖泊濕地、十大公園、六條生態(tài)景觀走廊。項(xiàng)目分新建與現(xiàn)狀改造兩種情況，項(xiàng)目類型包含：1LID開發(fā)措施（綠色屋頂、下凹式綠地、透水鋪裝及調(diào)蓄設(shè)施）；2徑流污染控制設(shè)施（雨水末端設(shè)施、黑臭水體治理）；3景觀綠地及湖體（濕地、調(diào)蓄塘）；4排水防澇設(shè)施（雨水管渠工程、排漬站、超標(biāo)降雨調(diào)蓄設(shè)施、內(nèi)河水系綜合治理）。11、海綿城市技術(shù)措施適宜作為低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的載體包括：建筑與小區(qū)、道路、綠地與廣

15、場(chǎng)、水系等。構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合氣候、土壤及土地利用等條件，合理選擇單項(xiàng)或組合的以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的技術(shù)及設(shè)施。（1）城市道路滲、滯、凈、排城市道路徑流雨水經(jīng)截污預(yù)處理后引入道路紅線內(nèi)、外綠地內(nèi)。低影響開發(fā)設(shè)施的選擇可結(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先設(shè)計(jì)下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地等。（2）綠地與廣場(chǎng)滲、滯、蓄、凈城市綠地、廣場(chǎng)及周邊區(qū)域徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污預(yù)處理后引入城市綠地，消納自身及周邊區(qū)域徑流雨水，并銜接區(qū)域內(nèi)的雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。低影響開發(fā)設(shè)施可選擇濕地公園，有景觀水體的城市綠地與廣場(chǎng)宜設(shè)計(jì)雨水濕地、濕塘等。（3）建筑與小區(qū)滲、滯、蓄、凈、用建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地，或通過(guò)城市雨水管渠系統(tǒng)引入城市綠地與廣場(chǎng)。低影響開發(fā)設(shè)施的選擇可結(jié)合小區(qū)