上?？匾?guī)成果規(guī)范說(shuō)明-2013521(含附錄1、2、3、4)(共159頁(yè))

1、 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc356913156 1.總 則 PAGEREF _Toc356913156 h 3 HYPERLINK l _Toc356913157 1.1目的(md)和依據(jù) PAGEREF _Toc356913157 h 3 HYPERLINK l _Toc356913158 1.2適用范圍 PAGEREF _Toc356913158 h 3 HYPERLINK l _Toc356913159 2.控制性詳細(xì)規(guī)劃(guhu)的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913159 h 3 HYPERLINK l _Toc3569131

2、60 2.1控制性詳細(xì)(xingx)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913160 h 3 HYPERLINK l _Toc356913161 2.2法定文件的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913161 h 3 HYPERLINK l _Toc356913162 2.3技術(shù)文件的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913162 h 4 HYPERLINK l _Toc356913163 3.整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求 PAGEREF _Toc356913163 h 4 HYPERLINK l _Toc356913164 3.1法定文件的成果要求 PAGEREF _

3、Toc356913164 h 4 HYPERLINK l _Toc356913165 3.2技術(shù)文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913165 h 16 HYPERLINK l _Toc356913166 4.附加圖則的成果要求 PAGEREF _Toc356913166 h 34 HYPERLINK l _Toc356913167 4.1適用范圍 PAGEREF _Toc356913167 h 34 HYPERLINK l _Toc356913168 4.2附加圖則的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913168 h 34 HYPERLINK l _Toc356913169

4、 4.3編制程序 PAGEREF _Toc356913169 h 48 HYPERLINK l _Toc356913170 4.4附加圖則過(guò)程性文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913170 h 53 HYPERLINK l _Toc356913171 5.控規(guī)局部調(diào)整的成果要求 PAGEREF _Toc356913171 h 54 HYPERLINK l _Toc356913172 5.1法定文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913172 h 54 HYPERLINK l _Toc356913173 5.2技術(shù)文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913173

5、 h 54 HYPERLINK l _Toc356913174 6.增補(bǔ)普適圖則的成果要求 PAGEREF _Toc356913174 h 57 HYPERLINK l _Toc356913175 6.1法定文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913175 h 57 HYPERLINK l _Toc356913176 6.2技術(shù)文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913176 h 58 HYPERLINK l _Toc356913177 7.過(guò)程性文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913177 h 59 HYPERLINK l _Toc356913178 7.1

6、規(guī)劃研究/評(píng)估報(bào)告的成果要求 PAGEREF _Toc356913178 h 59 HYPERLINK l _Toc356913179 7.2初步方案的成果要求 PAGEREF _Toc356913179 h 63 HYPERLINK l _Toc356913180 7.3公示稿的成果要求 PAGEREF _Toc356913180 h 63 HYPERLINK l _Toc356913181 7.4草案的成果要求 PAGEREF _Toc356913181 h 64 HYPERLINK l _Toc356913182 8.產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成果要求 PAGEREF _Toc356913182 h 6

7、4 HYPERLINK l _Toc356913183 8.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913183 h 64 HYPERLINK l _Toc356913184 8.2整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913184 h 64 HYPERLINK l _Toc356913185 8.3地塊細(xì)分的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913185 h 88 HYPERLINK l _Toc356913186 8.4關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)成果規(guī)范的調(diào)整說(shuō)明 PAGEREF _Toc356913186 h 90 HYPERLINK l _

8、Toc356913187 9.遠(yuǎn)郊新市鎮(zhèn)的成果要求 PAGEREF _Toc356913187 h 92 HYPERLINK l _Toc356913188 9.1遠(yuǎn)郊新市鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913188 h 92 HYPERLINK l _Toc356913189 9.2整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃成果要求 PAGEREF _Toc356913189 h 93 HYPERLINK l _Toc356913190 10.電子文件成果要求 PAGEREF _Toc356913190 h 122 HYPERLINK l _Toc356913191 10.1電子數(shù)據(jù)文件

9、組織、命名及格式規(guī)范 PAGEREF _Toc356913191 h 122 HYPERLINK l _Toc356913192 10.2基本要求 PAGEREF _Toc356913192 h 125 HYPERLINK l _Toc356913193 10.3通用制圖規(guī)則 PAGEREF _Toc356913193 h 126 HYPERLINK l _Toc356913194 10.4法定文件的形式規(guī)范 PAGEREF _Toc356913194 h 131 HYPERLINK l _Toc356913195 10.5技術(shù)文件的形式規(guī)范 PAGEREF _Toc356913195 h 1

10、32 HYPERLINK l _Toc356913196 11.附 則 PAGEREF _Toc356913196 h 133 HYPERLINK l _Toc356913197 11.1解釋權(quán) PAGEREF _Toc356913197 h 133 HYPERLINK l _Toc356913198 11.2生效(shng xio)日期 PAGEREF _Toc356913198 h 133 HYPERLINK l _Toc356913199 附錄(fl)一 控制性詳細(xì)規(guī)劃(guhu)用詞說(shuō)明 PAGEREF _Toc356913199 h 134 HYPERLINK l _Toc35691

11、3200 附錄二 控制性詳細(xì)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)符號(hào) PAGEREF _Toc356913200 h 135 HYPERLINK l _Toc356913201 附錄三 控規(guī)方案導(dǎo)言?xún)?nèi)容要求 PAGEREF _Toc356913201 h 136 HYPERLINK l _Toc356913202 附錄四 規(guī)劃研究/評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容要求 PAGEREF _Toc356913202 h 138附錄五 樣稿附錄六 附加圖則操作手冊(cè)（備注：文件中下劃線處為對(duì)上版成果規(guī)范有調(diào)整之處。）總 則1.1目的(md)和依據(jù)為規(guī)范(gufn)本市控制性詳細(xì)(xingx)規(guī)劃的編制內(nèi)容、深度及表達(dá)形式，依據(jù)城市規(guī)劃

12、編制辦法、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第7號(hào)令）、上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定、上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則等制定本規(guī)范。1.2適用范圍本市中心城、新城的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制成果均應(yīng)符合本規(guī)范的要求。新市鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制成果參照?qǐng)?zhí)行。控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成2.1控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成控制性詳細(xì)規(guī)劃成果包括法定文件和技術(shù)文件兩部分。2.2法定文件的成果構(gòu)成1法定文件包括圖則和文本兩部分。圖則包括普適圖則和附加圖則。2普適圖則中包含街坊編號(hào)、地塊編號(hào)、用地面積、用地界線、用地性質(zhì)、混合用地建筑量比例、容積率、建筑高度、住宅套數(shù)、配套設(shè)施、控制

13、線、備注、建筑控制線、道路中心線控制點(diǎn)坐標(biāo)等普適性控制要素。3編制地區(qū)類(lèi)型分為一般地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和發(fā)展預(yù)留區(qū)。重點(diǎn)地區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)應(yīng)在普適圖則的基礎(chǔ)上，通過(guò)城市設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)研究編制附加圖則，并作為法定文件的組成部分。4發(fā)展(fzhn)預(yù)留區(qū)，根據(jù)需要應(yīng)適時(shí)增補(bǔ)普適圖則，亦可同步編制附加圖則。5文本(wnbn)是以條文的方式對(duì)圖則的解釋和應(yīng)用說(shuō)明，按法定程序批準(zhǔn)后具有法律效力。2.3技術(shù)文件的成果(chnggu)構(gòu)成1技術(shù)文件是制定法定文件的基礎(chǔ)性文件。技術(shù)文件是規(guī)劃管理部門(mén)執(zhí)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的參考文件，為控規(guī)實(shí)施方案編制和審批、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理提供指導(dǎo)。2技術(shù)文件包括基礎(chǔ)資料

14、匯編、說(shuō)明書(shū)和編制文件。其中，基礎(chǔ)資料匯編包括現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和現(xiàn)狀圖紙，說(shuō)明書(shū)包括規(guī)劃說(shuō)明和規(guī)劃系統(tǒng)圖?；A(chǔ)資料匯編與編制文件由區(qū)局認(rèn)定并保證其準(zhǔn)確性。整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求3.1法定文件的成果要求普適圖則的內(nèi)容普適圖則的組成包括圖、表格、圖紙信息和編制信息四部分。其中：1圖：含控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、本單元的區(qū)域位置和圖例尺。2表格：含用地匯總表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表、地塊控制指標(biāo)一覽表和備注。3圖紙信息：含圖紙名稱(chēng)、比例尺和風(fēng)玫瑰。4編制信息：含規(guī)委審議會(huì)日期、批準(zhǔn)文號(hào)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)用章、調(diào)整備注表。普適圖則中控制性詳細(xì)(xingx)規(guī)劃圖的內(nèi)容1編制(binzh)地區(qū)類(lèi)型。劃定(hu dn)重點(diǎn)

15、地區(qū)、發(fā)展預(yù)留區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)。2地塊劃分。以封閉多義線劃示地塊邊界，并標(biāo)注地塊編號(hào)。3用地性質(zhì)。按上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)準(zhǔn)則）的用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將各地塊土地使用性質(zhì)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)底色表示。4設(shè)施。用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)，標(biāo)注在地塊內(nèi)相對(duì)能表達(dá)規(guī)劃意向的位置上，獨(dú)立占地的設(shè)施應(yīng)同時(shí)劃示明確的地塊邊界，如中小學(xué)設(shè)施等。社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施需要在圖則中以圖標(biāo)形式標(biāo)出，綜合設(shè)置的地塊中需將各類(lèi)設(shè)施全部標(biāo)出。市級(jí)或區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施無(wú)需在圖紙上以圖標(biāo)形式另行標(biāo)出。5控制線。應(yīng)以獨(dú)立圖層和指定線形劃示道路中心線、道路紅線、河道河口線（藍(lán)線）、帶狀綠地控制線（綠線） 本成果規(guī)范中要求在普適圖則中劃示

16、的綠線特指，由于現(xiàn)狀保留等情況導(dǎo)致在規(guī)劃中無(wú)法劃出獨(dú)立用地的沿路或沿河的帶狀綠地，在圖則中以不閉合的連續(xù)線型表達(dá)。未來(lái)該地塊的建設(shè)和開(kāi)發(fā)，需確保綠線的實(shí)施。、電力設(shè)施控制線（黃線）、微波通道、特種管線、原水管、凈水輸配水管渠通道等控制線（棕線）、紫線（歷史文化風(fēng)貌區(qū)、保護(hù)建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍）；劃示鐵路控制線和軌道交通控制線，應(yīng)注明軌道交通站點(diǎn)的位置，以及其它特殊設(shè)施控制要求。6空間管制。劃示街坊的建筑控制線，并標(biāo)注建筑控制線與道路紅線的距離。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)以外的重要路段（劃示重要路段），須標(biāo)注貼線率，貼線率為下限，不標(biāo)注貼線率即為不予控制。重點(diǎn)地區(qū)的建筑控制線和貼線率以“附加圖則”為準(zhǔn)，

17、在普適圖則中無(wú)需劃示。發(fā)展備建用地、市政設(shè)施用地?zé)o需劃示建筑控制線。7其它。圖紙須附地形圖，附坐標(biāo)網(wǎng)格線（X*Y400m*500m） X、Y軸與測(cè)繪系統(tǒng)保持一致。橫向的為測(cè)繪坐標(biāo)系中的Y軸，縱向的為測(cè)繪坐標(biāo)系中的X軸。，與基礎(chǔ)要素底版地形圖分幅網(wǎng)格相符；須標(biāo)注道路名稱(chēng)、河道名稱(chēng)等；須注明鐵路、軌道交通線路及其站點(diǎn)名稱(chēng)；須標(biāo)注紅線寬度和綠線寬度；須標(biāo)注道路中心線控制點(diǎn)坐標(biāo)；保留地塊和在待建地塊應(yīng)注明主要建筑物名稱(chēng)、居住小區(qū)的名稱(chēng)或項(xiàng)目名稱(chēng)。普適圖則中表格(biog)的內(nèi)容1規(guī)劃(guhu)用地匯總表。詳見(jiàn)附表1。規(guī)劃(guhu)用地匯總表必須包括各類(lèi)用地的總面積及其在總規(guī)劃用地面積中所占的比例。

18、用地面積數(shù)值應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，單位為公頃（hm2）。占地比例數(shù)值應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后一位，單位為%。2技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。詳見(jiàn)附表2。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表必須包括總建筑面積、人口規(guī)模、人口凈密度、住宅總套數(shù)、人均住宅建筑面積等指標(biāo)?？偨ㄖ娣e中，須分別列出住宅建筑面積（細(xì)分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)）、社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建筑面積、基礎(chǔ)教育設(shè)施建筑面積、商辦建筑面積以及其他建筑面積。建筑面積分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中不包含市政設(shè)施和城市發(fā)展備建用地。建筑面積數(shù)值精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位，單位為萬(wàn)平方米。人口規(guī)模數(shù)值應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，單位為萬(wàn)人。對(duì)于特殊功能單元，如產(chǎn)業(yè)區(qū)、風(fēng)貌區(qū)等，可以適當(dāng)增減相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容。3地塊控制指標(biāo)一覽

19、表。（1）“地塊控制指標(biāo)一覽表”必須包含的內(nèi)容有：編制地區(qū)類(lèi)型、街坊編號(hào)、地塊編號(hào)、用地性質(zhì)代碼、用地面積、混合用地建筑量比例、容積率、建筑高度、住宅套數(shù)、配套設(shè)施、規(guī)劃動(dòng)態(tài)、備注。（2）“編制地區(qū)類(lèi)型”一般地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、發(fā)展預(yù)留區(qū)。（3）“地塊編號(hào)”為“街坊編號(hào)-地塊編號(hào)”的組合代碼，如“0101”。在控規(guī)修編或調(diào)整中,原街坊或地塊發(fā)生拆分，則原街坊或地塊在其后加“A”、“B”、“C”后綴以示區(qū)別，如01街坊拆分后地塊編號(hào)為“01A01”、“01B01”；01地塊拆分后為“0101A”、“0101B”，以此類(lèi)推。（4）“用地面積”數(shù)值保留至個(gè)位，單位為“平方米”。（5）“容

20、積率”控制為上限，特殊要求地塊可同時(shí)控制上限和下限，以區(qū)間值表示。數(shù)值保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，應(yīng)用地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度修正的地塊應(yīng)在該地塊備注欄中標(biāo)注“經(jīng)容積率修正”。（6）“用地性質(zhì)(xngzh)代碼(di m)”應(yīng)按技術(shù)準(zhǔn)則的用地分類(lèi)(fn li)標(biāo)準(zhǔn)，將各地塊的土地使用性質(zhì)用代碼表達(dá)，用地分類(lèi)表達(dá)精度一般分至中類(lèi)，住宅組團(tuán)用地和基礎(chǔ)教育設(shè)施用地分至小類(lèi)；城市發(fā)展備置用地、控制用地可分至大類(lèi)。在建設(shè)意向相對(duì)明確的情況下，公共設(shè)施、社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施和綠地可分至小類(lèi)。其中，“X”為城市發(fā)展備建用地，計(jì)入建設(shè)用地面積；“K”為控制用地，不計(jì)入建設(shè)用地面積；G9和Rr6不計(jì)入建設(shè)用地面積。市政

21、設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地?zé)o需控制容積率和建筑高度指標(biāo)。（7）“混合用地建筑量比例”，可以上限、下限或區(qū)間值的形式明確混合用地中需控制的那類(lèi)性質(zhì)的建筑量占地塊總建筑量的比例。數(shù)值保留至個(gè)位，單位為“%”。其中，上限以“”表達(dá)，下限以“”表達(dá)，區(qū)間值在備注中以文字形式明確。（8）“建筑高度”應(yīng)注明建筑控制高度的上限，特殊要求地塊可同時(shí)控制上限和下限，以區(qū)間值表示。數(shù)值保留至個(gè)位，單位為“米”。（9）“住宅套數(shù)”應(yīng)注明住宅套數(shù)的下限。單位為“套”（10）“配套設(shè)施”應(yīng)說(shuō)明設(shè)施名稱(chēng)及其規(guī)模。如延安路高中，24班；第一敬老院，120床；延安路公廁，建筑面積100m2。對(duì)停車(chē)位有特殊要求的地塊，須注明停車(chē)位

22、數(shù)量，如本地塊增建公共停車(chē)位 個(gè)或本地塊配建停車(chē)位不大/小于 個(gè)。（11）“規(guī)劃動(dòng)態(tài)”應(yīng)說(shuō)明地塊規(guī)劃動(dòng)態(tài)。規(guī)劃動(dòng)態(tài)分為“保留”、“在待建”、“置換”以及“規(guī)劃”?！氨Ａ簟敝冈谙乱淮涡蘧幹?，該地塊用地性質(zhì)不變、其上的建筑物基本保留的地塊。在指標(biāo)一覽表中，保留地塊需填寫(xiě)“用地面積”、“用地性質(zhì)”和“規(guī)劃動(dòng)態(tài)”，其它指標(biāo)不予填寫(xiě)。“在待建”指該地塊已經(jīng)合法程序劃撥或出讓?zhuān)貕K規(guī)劃指標(biāo)已經(jīng)合法的行政許可程序確定，但在本次規(guī)劃編制啟動(dòng)時(shí)，其建設(shè)活動(dòng)尚未完成的地塊。在待建地塊的指標(biāo)以土地出讓合同為準(zhǔn)，填寫(xiě)指標(biāo)一覽表內(nèi)容同保留地塊?！爸脫Q”指已建設(shè)用地的用地性質(zhì)發(fā)生調(diào)整，且保留局部或全部現(xiàn)狀建筑、總建筑量

23、不增加的地塊，填寫(xiě)指標(biāo)一覽表同保留地塊?！耙?guī)劃”指該地塊擬根據(jù)本控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃控制指標(biāo)予以開(kāi)發(fā)建設(shè)。規(guī)劃地塊需填寫(xiě)指標(biāo)一覽表所有欄目。在保留現(xiàn)狀建筑的基礎(chǔ)上增加建筑量的地塊，也屬于“規(guī)劃”地塊，需填寫(xiě)指標(biāo)一覽表所有欄目，同時(shí)需在備注欄中注明保留建筑量的數(shù)值。（12）“備注(bizh)”中可填寫(xiě)(tinxi)各在待建地塊土地出讓合同(h tong)編號(hào)及其他相關(guān)文件編號(hào)、保留公共服務(wù)設(shè)施類(lèi)型、主要保留單位名稱(chēng)、在待建項(xiàng)目名稱(chēng)等。普適圖則中圖紙信息的內(nèi)容1圖紙名稱(chēng)。注明：上海市XX區(qū)XX社區(qū)（鎮(zhèn)）XX單元控制性詳細(xì)規(guī)劃 普適圖則01/02。普適圖則中編制信息的內(nèi)容1蓋章欄。注明：上海市規(guī)

24、劃委員會(huì)XX年XX月XX日第XX次會(huì)議通過(guò)。滬府規(guī)20XX XX號(hào)文批準(zhǔn)。2調(diào)整備注表。詳見(jiàn)附表3。法定文件文本的內(nèi)容總則1法律效力。闡明本控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律依據(jù)和法律效力，以及與其他法律法規(guī)的關(guān)系。2法定文件。闡明本控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文件的組成部分和內(nèi)容。3規(guī)劃范圍。說(shuō)明本控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制范圍和規(guī)劃用地面積。4編制依據(jù)。說(shuō)明本控制性詳細(xì)規(guī)劃所依據(jù)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政府文件以及已批復(fù)的上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)行政許可。5規(guī)劃原則。明確本控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃原則。6規(guī)劃控制指標(biāo)。明確普適圖則中控制指標(biāo)的上下限控制。7規(guī)劃動(dòng)態(tài)。明確保留、在待建和規(guī)劃的定義。說(shuō)明地塊現(xiàn)有用途與規(guī)劃用途

25、之間的關(guān)系。說(shuō)明在未實(shí)質(zhì)性改變地塊現(xiàn)有用途的情況下，保留地塊一般性改擴(kuò)建的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。8規(guī)劃(guhu)更新。明確規(guī)劃增補(bǔ)普適圖則、附加圖則、控規(guī)局部調(diào)整圖則、規(guī)劃修編之間的關(guān)系(gun x)和法律效力。9規(guī)劃(guhu)執(zhí)行。闡明規(guī)劃執(zhí)行階段的適用程序。其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其它規(guī)定。功能定位與發(fā)展規(guī)模1發(fā)展目標(biāo)和功能定位。明確本控制性詳細(xì)規(guī)劃所在地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位。2. 發(fā)展規(guī)模。確定規(guī)劃范圍的人口規(guī)模、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。土地使用1用地性質(zhì)。明確地塊的土地使用性質(zhì)，說(shuō)明混合用地比例的劃分原則。說(shuō)明土地使用相容性的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。2地塊邊界和用地面積。說(shuō)明

26、規(guī)劃地塊劃分的依據(jù)、地塊面積的數(shù)據(jù)來(lái)源。說(shuō)明在規(guī)劃執(zhí)行階段，地塊邊界調(diào)整（細(xì)分、合并或調(diào)整）的適用程序。3重點(diǎn)地區(qū)和發(fā)展預(yù)留區(qū)。說(shuō)明規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)和發(fā)展預(yù)留區(qū)劃定的依據(jù)、功能定位和規(guī)劃原則，以及該地區(qū)所適用的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。4其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其它土地使用規(guī)定。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的計(jì)算。說(shuō)明以容積率作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度計(jì)算指標(biāo)。說(shuō)明當(dāng)用地邊界調(diào)整時(shí)，容積率和建筑總量的計(jì)算口徑。說(shuō)明獨(dú)立設(shè)置和非獨(dú)立設(shè)置的公益性配套設(shè)施的容積率計(jì)算口徑。容積率的確定(qudng)。說(shuō)明規(guī)劃范圍內(nèi)涉及(shj)到的各強(qiáng)度區(qū)級(jí)別及控制要求，在各級(jí)強(qiáng)度區(qū)中確定適用基本強(qiáng)度和特定強(qiáng)

27、度的街坊及控制要求。3其他(qt)規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其他開(kāi)發(fā)強(qiáng)度規(guī)定。公共服務(wù)設(shè)施1設(shè)施內(nèi)容。編制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表(詳見(jiàn)附表4)2非獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的位置。說(shuō)明非獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施符號(hào)所在的位置為規(guī)劃建議位置，可結(jié)合規(guī)劃實(shí)施在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)調(diào)整。3實(shí)施時(shí)序。規(guī)定社區(qū)公益性設(shè)施的實(shí)施時(shí)序。4其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要說(shuō)明的其他公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)定?？臻g管制1空間景觀構(gòu)架。說(shuō)明規(guī)劃地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌特色。2建筑高度控制。說(shuō)明地區(qū)基準(zhǔn)高度、標(biāo)志性建筑的設(shè)置要求；說(shuō)明建筑高度控制的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。3建筑界面控制。對(duì)不同地段有針對(duì)性地提出建筑界面的控制

28、原則要求和管理規(guī)定。說(shuō)明建筑控制線和貼線率的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。4其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其他空間管制的規(guī)定。住宅1控制指標(biāo)。說(shuō)明住宅的規(guī)劃指標(biāo)。2住宅套數(shù)控制。說(shuō)明住宅套數(shù)控制的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。3其他規(guī)定。本市經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目中的圍合式住宅項(xiàng)目可參照關(guān)于本市試點(diǎn)保障性住房項(xiàng)目中圍合式住宅朝向問(wèn)題的暫行規(guī)定執(zhí)行。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其他住宅規(guī)劃的規(guī)定。道路交通1道路(dol)斷面和交叉口。本規(guī)劃道路系統(tǒng)的功能/等級(jí)布局(bj)和斷面形式（詳見(jiàn)附表5）。2交通設(shè)施控制線。說(shuō)明(shumng)交通設(shè)施控制線及遠(yuǎn)期道路紅線的控制要求。3交通設(shè)施。說(shuō)明交通設(shè)施

29、的數(shù)量和設(shè)置位置（詳見(jiàn)附表6）。說(shuō)明綜合設(shè)置的交通設(shè)施符號(hào)所在的位置為規(guī)劃建議位置，可結(jié)合規(guī)劃實(shí)施在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)調(diào)整。說(shuō)明對(duì)環(huán)境有特殊影響的交通設(shè)施的衛(wèi)生安全防護(hù)距離和范圍。市政設(shè)施1.市政設(shè)施控制線說(shuō)明高壓走廊、微波通道、特殊管線（如原水管、污水總管、危險(xiǎn)品管道）等的走向及控制要求；以河口線作為河道藍(lán)線，明確藍(lán)線寬度、陸域控制寬度和航道等級(jí)(詳見(jiàn)附表7)。2.市政設(shè)施說(shuō)明各種市政設(shè)施的用地面積、設(shè)置方式、防護(hù)隔離要求。編制市政設(shè)施一覽表（詳見(jiàn)附表8）綜合防災(zāi)1.防災(zāi)設(shè)施。說(shuō)明防洪除澇、消防、應(yīng)急避難場(chǎng)所等設(shè)施的布局位置、用地面積等。地名規(guī)劃1.地名申報(bào)。說(shuō)明申報(bào)的要求。2.二級(jí)地名命名(mn

30、g mng)。說(shuō)明(shumng)二級(jí)地名命名的規(guī)則。3.規(guī)劃(guhu)調(diào)整。說(shuō)明地名可能因規(guī)劃調(diào)整而產(chǎn)生的調(diào)整。4.地名調(diào)整。說(shuō)明地名調(diào)整的程序。其他規(guī)定1歷史風(fēng)貌保護(hù)。針對(duì)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位提出相應(yīng)的保護(hù)范圍和控制要求。2地下空間。針對(duì)地下空間提出相應(yīng)的開(kāi)發(fā)范圍和控制要求。說(shuō)明普適圖則和附加圖則的地下空間控制規(guī)定。3其他規(guī)定。提出本控制性詳細(xì)規(guī)劃需要說(shuō)明的其他規(guī)定。如有其它特定控制要求，可以另增章節(jié)予以說(shuō)明。附則1控制性詳細(xì)規(guī)劃用詞說(shuō)明。2解釋權(quán)歸屬。明確控制性詳細(xì)規(guī)劃的解釋權(quán)歸屬及修改規(guī)定。3生效日期。明確控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文件公布實(shí)施的日期。3.1.3法定文件的附表圖則規(guī)劃

31、用地匯總表附表1 規(guī)劃用地匯總表用地性質(zhì)用地面積(公頃)占建設(shè)用地比例（%）居住用地 (R)住宅組團(tuán)用地(Rr)一類(lèi)住宅組團(tuán)用地(Rr1)二類(lèi)住宅組團(tuán)用地(Rr2)三類(lèi)住宅組團(tuán)用地(Rr3)四類(lèi)住宅組團(tuán)用地(Rr4)社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地(Rc)基礎(chǔ)教育設(shè)施用地(Rs)公共設(shè)施用地 (C)行政辦公用地(C1)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(C2)文化用地(C3)體育用地(C4)工業(yè)用地 (M)一類(lèi)工業(yè)用地(M1)二類(lèi)工業(yè)用地(M2)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地 (W)普通倉(cāng)儲(chǔ)用地(W1)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地(W2)對(duì)外交通用地 (T)鐵路用地(T1)公路用地(T2)道路廣場(chǎng)用地 (S)道路用地(S1)廣場(chǎng)用地(S2)市政公用設(shè)施用

32、地 (U)供應(yīng)設(shè)施用地(U1)郵電設(shè)施用地(U2)綠地 (G)公共綠地(G1)生產(chǎn)防護(hù)綠地(G2)其它綠地(G9)特殊用地 (D)軍事用地(D1)外事用地(D2)保安用地(D3)城市發(fā)展備建用地 (X)建設(shè)用地 合計(jì)100%控制用地(K)水域(E1)規(guī)劃范圍總用地圖則技術(shù)(jsh)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表附表2 技術(shù)(jsh)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項(xiàng)目指標(biāo)備注（須注明現(xiàn)狀保留多少）總建筑面積（萬(wàn)平方米）住宅建筑面積一類(lèi)住宅建筑面積二類(lèi)住宅建筑面積三類(lèi)住宅建筑面積四類(lèi)住宅建筑面積社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建筑面積基礎(chǔ)教育設(shè)施建筑面積商辦建筑面積其他建筑面積人口規(guī)模（萬(wàn)人）人口凈密度（人/公頃）住宅總套數(shù)（套）人均住宅建筑面積（平

33、方米）圖則調(diào)整(tiozhng)備注表附表3 調(diào)整備注表序號(hào)文件名稱(chēng)批文號(hào)批準(zhǔn)日期調(diào)整地塊編號(hào)索引1關(guān)于同意 社區(qū) 單元控制性詳細(xì)規(guī)劃 的批復(fù)滬府規(guī)20 號(hào)年 月 日首份圖則2關(guān)于同意 社區(qū) 單元控制性詳細(xì)規(guī)劃 地塊局部調(diào)整的批復(fù)滬府規(guī)20 號(hào)年 月 日3滬府規(guī)20 號(hào)年 月 日文本(wnbn)公共服務(wù)設(shè)施(shsh)規(guī)劃一覽表附表4 公共服務(wù)設(shè)施(shsh)規(guī)劃一覽表設(shè)施類(lèi)別設(shè)施名稱(chēng)地塊編號(hào)用地面積（平方米）建筑面積（平方米）設(shè)置形式（獨(dú)立/綜合）備注（規(guī)劃/保留/改建）區(qū)級(jí)及以上公共服務(wù)設(shè)施文化設(shè)施體育設(shè)施教育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施福利設(shè)施社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施行政管理200綜合體育500獨(dú)立文化200

34、綜合醫(yī)療15001000獨(dú)立社區(qū)服務(wù)商業(yè)（菜場(chǎng)）其他基礎(chǔ)教育設(shè)施高中完中初中小學(xué)幼托文本道路斷面一覽表附表5 道路斷面一覽表道路名稱(chēng)道路等級(jí)紅線寬度（m）防護(hù)距離（m）建議斷面形式（附斷面圖）備注路（ 路 路段）主干道紅線60m防護(hù)距離10m斷面形式路段處：交叉口渠化段：含公交專(zhuān)用道路（ 路 路段）次干道紅線40m防護(hù)距離5m斷面形式路段處：交叉口渠化段：路（ 路 路段）支路紅線30m斷面形式路段處：交叉口渠化段：路（ 路 路段）支路紅線24m斷面形式路段處：交叉口渠化段：自行車(chē)專(zhuān)用道路（ 路 路段）支路紅線12m斷面形式路段處：交叉口渠化段：文本(wnbn)交通設(shè)施一覽表附表6 交通設(shè)施一覽

35、表設(shè)施類(lèi)別設(shè)施名稱(chēng)地塊編號(hào)用地面積（平方米）建筑面積（平方米）設(shè)置形式（獨(dú)立/綜合）備注（新增/保留/改建）加油站停車(chē)場(chǎng)公交首末站文本(wnbn)河道(hdo)控制一覽表附表7 河道控制一覽表河道名稱(chēng)河道等級(jí)藍(lán)線寬度（m）陸域控制寬度（m）航道等級(jí)航道凈空（m）備注文本市政設(shè)施一覽表附表8 市政設(shè)施一覽表設(shè)施類(lèi)別設(shè)施名稱(chēng)地塊編號(hào)用地面積（平方米）建筑面積（平方米）設(shè)置形式（獨(dú)立/綜合）備注（新增/保留/改建）給水污水3.2技術(shù)(jsh)文件的成果(chnggu)要求3.2.1基礎(chǔ)(jch)資料匯編的內(nèi)容現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料1自然條件。簡(jiǎn)要說(shuō)明規(guī)劃范圍的水文、地質(zhì)、地形、地貌、自然災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境特征等；

36、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)。2現(xiàn)狀人口。說(shuō)明規(guī)劃范圍的現(xiàn)狀人口總量、人口結(jié)構(gòu)和空間分布等情況。3土地使用現(xiàn)狀。說(shuō)明規(guī)劃范圍的土地使用和土地權(quán)屬情況，包括：（1）用地結(jié)構(gòu)及各類(lèi)用地布局現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)(附表1)；（2）現(xiàn)狀的土地權(quán)屬與地籍信息匯總與評(píng)價(jià)(附表2)；在“地籍信息一覽表”中對(duì)現(xiàn)狀土地用地面積、用地性質(zhì)、土地屬性、用地單位名稱(chēng)等進(jìn)行填寫(xiě)（可選擇主要單位填寫(xiě)相關(guān)信息）。（3）已批在待建項(xiàng)目情況匯總(附表3)。需附“在待建土地出讓情況一覽表”，在待建地塊編號(hào)應(yīng)與合同編號(hào)對(duì)應(yīng)，并根據(jù)出讓合同標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑面積、建筑高度等土地出讓條件

37、，詳見(jiàn)附表3。視項(xiàng)目具體情況，可增加“在待建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況圖”，將地塊分為在建、待建二類(lèi)，并對(duì)每個(gè)地塊的具體項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以反映目前的建設(shè)項(xiàng)目情況。4建筑物狀況（選做）。說(shuō)明規(guī)劃范圍的建筑物狀況，如建筑物的用途、面積、建設(shè)年代、建筑質(zhì)量等情況；說(shuō)明現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。5公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。說(shuō)明現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的級(jí)別、類(lèi)型、規(guī)模和分布情況。(詳見(jiàn)附表4)6綠地與水系(shux)現(xiàn)狀。說(shuō)明(shumng)現(xiàn)狀綠地級(jí)別、分布情況和綠地規(guī)模；對(duì)河道水系的級(jí)別、河道寬度、航道情況進(jìn)行描述。7道路交通現(xiàn)狀(xinzhung)。說(shuō)明現(xiàn)狀道路的系統(tǒng)構(gòu)架、等級(jí)體系、主要功能、紅線及斷面形式、交叉口形

38、式；現(xiàn)狀交通設(shè)施的分布與規(guī)模。(詳見(jiàn)附表5)8市政公用設(shè)施現(xiàn)狀。說(shuō)明現(xiàn)狀各類(lèi)市政公用設(shè)施的分布、規(guī)模、用地面積以及管網(wǎng)等級(jí)和分布。(詳見(jiàn)附表6)9地下空間現(xiàn)狀（選做）。說(shuō)明地下空間的利用情況。10歷史文化風(fēng)貌現(xiàn)狀（選做）。說(shuō)明規(guī)劃范圍的歷史風(fēng)貌情況（包括各級(jí)文物保護(hù)單位情況）、建筑特色及環(huán)境特征等。(詳見(jiàn)附表7)11其它現(xiàn)狀情況。說(shuō)明規(guī)劃范圍的其他現(xiàn)狀情況。公眾意愿綜述說(shuō)明現(xiàn)狀調(diào)查過(guò)程中公眾意愿調(diào)查的組織情況及效果，對(duì)公眾（包括有關(guān)政府部門(mén)）意見(jiàn)和建議進(jìn)行總結(jié)和分析。現(xiàn)狀圖1區(qū)域關(guān)系圖。標(biāo)明本控制性詳細(xì)規(guī)劃地區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關(guān)系及交通聯(lián)系。2用地地籍圖。標(biāo)明現(xiàn)狀用地范圍和地籍等情況。

39、3土地使用現(xiàn)狀圖。分類(lèi)表達(dá)現(xiàn)狀各類(lèi)用地范圍，標(biāo)繪道路網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀、綠地現(xiàn)狀等，必要時(shí)可分別繪制。4現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施圖。表達(dá)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)教育設(shè)施的分布情況。要時(shí)可分別繪制。5道路交通現(xiàn)狀圖。表達(dá)現(xiàn)狀道路系統(tǒng)以及交通設(shè)施情況。必要時(shí)可分別繪制。6市政設(shè)施現(xiàn)狀圖。表示現(xiàn)狀市政站點(diǎn)設(shè)施的規(guī)模、位置及大型市政管線（總管）走向。7現(xiàn)狀綠地(l d)水系圖。表達(dá)現(xiàn)狀綠地和水系(shux)的分布。必要時(shí)可分別繪制。8現(xiàn)狀建筑物質(zhì)量(zhling)評(píng)價(jià)圖（選做）。對(duì)建筑物情況復(fù)雜，或涉及有較多改造地區(qū)的規(guī)劃范圍，應(yīng)編制“現(xiàn)狀建筑物質(zhì)量評(píng)價(jià)圖”，標(biāo)明現(xiàn)狀建筑物的位置、用途，并根據(jù)年限、結(jié)構(gòu)等對(duì)現(xiàn)狀

40、建筑物進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。9地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)分析圖（選做）。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)制作“地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)分析圖”，對(duì)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等影響規(guī)劃建設(shè)的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。10其它圖紙?？筛鶕?jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，增加其它相關(guān)圖紙。3.2.2說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容本規(guī)范中說(shuō)明書(shū)的章節(jié)是對(duì)以居住功能為主的單元的基本要求，對(duì)于特殊功能單元，如產(chǎn)業(yè)區(qū)、風(fēng)貌區(qū)等，可以適當(dāng)增減相關(guān)章節(jié)內(nèi)容。其中，規(guī)委會(huì)草案和上報(bào)技審階段，應(yīng)在說(shuō)明書(shū)第一章節(jié)前增加第“控規(guī)方案導(dǎo)言”，以簡(jiǎn)潔概括的導(dǎo)言形式，將規(guī)劃方案的主要內(nèi)容、主要特色亮點(diǎn)等進(jìn)行提煉。（具體要求詳見(jiàn)附錄三）概況綜述規(guī)劃編制的背景情況。所在區(qū)、新城或新市鎮(zhèn)的區(qū)位情況，周

41、邊單元的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)本單元發(fā)展的影響分析以及其他相關(guān)區(qū)位分析。上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃匯總說(shuō)明已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、單元規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃范圍的要求，以及相鄰地區(qū)已批準(zhǔn)規(guī)劃的情況；重點(diǎn)說(shuō)明上位規(guī)劃在功能定位、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、人口規(guī)模、居住用地比例、人均住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)設(shè)施配套等方面對(duì)規(guī)劃范圍所提出的控制要求。須附上位規(guī)劃主要圖紙，其中包括集建區(qū)范圍圖、上位土地使用規(guī)劃圖、控規(guī)編制單元?jiǎng)澐謭D等，并標(biāo)示本規(guī)劃范圍在上位規(guī)劃中的區(qū)位；如為規(guī)劃修編，則需附原控規(guī)土地使用規(guī)劃圖，圖紙應(yīng)為A4或A3幅面。單元編號(hào)應(yīng)符合全市控規(guī)編制單元?jiǎng)澐旨熬幋a（集中建設(shè)區(qū)）?？倓t(zngz)1規(guī)劃(

42、guhu)依據(jù)和規(guī)劃參考。說(shuō)明(shumng)本控制性詳細(xì)規(guī)劃所依據(jù)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政府文件以及已批復(fù)的上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃 本節(jié)所涉及的所有法定規(guī)劃需注明規(guī)劃時(shí)限、批文號(hào)及審批年月。相關(guān)的規(guī)劃附圖須能反映與本規(guī)劃的關(guān)系。2規(guī)劃原則。說(shuō)明控制性詳細(xì)規(guī)劃編制所遵循的主要原則。3規(guī)劃目標(biāo)。說(shuō)明規(guī)劃范圍的功能定位與發(fā)展方向，提出規(guī)劃范圍的規(guī)劃理念、發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展規(guī)模確定規(guī)劃范圍的人口規(guī)模、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。1建設(shè)規(guī)模?？傮w評(píng)述發(fā)展規(guī)模情況。2住宅建筑量。說(shuō)明住宅建筑總量以及住宅套數(shù)，說(shuō)明各類(lèi)型住宅的規(guī)劃人均住宅建筑面積指標(biāo)；對(duì)比規(guī)劃人均住宅建筑面積與上位規(guī)劃的指標(biāo)要求，說(shuō)明存在的差異及原因

43、。3商業(yè)辦公和其他建筑量。說(shuō)明規(guī)劃商業(yè)辦公和其他建筑量的情況。4人口規(guī)模。說(shuō)明規(guī)劃范圍的總?cè)丝谝?guī)模，分析人口規(guī)模的推算過(guò)程。若控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模突破上層次規(guī)劃所確定的規(guī)模時(shí)，應(yīng)進(jìn)行詳盡的論證。土地使用規(guī)劃1現(xiàn)狀分析。分析現(xiàn)狀土地使用特點(diǎn)和存在問(wèn)題。2開(kāi)發(fā)(kif)動(dòng)態(tài)。分析規(guī)劃范圍(fnwi)內(nèi)保留、在待建、置換和規(guī)劃用地的范圍、面積及比例構(gòu)成。3用地布局(bj)。說(shuō)明規(guī)劃范圍用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織，說(shuō)明各類(lèi)用地的分布和規(guī)模。包括：（1）影響規(guī)劃范圍用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織的重大因素分析說(shuō)明；（2）用地布局與功能組織的基本思路及方案說(shuō)明；（3）各類(lèi)用地的布局、規(guī)模及規(guī)劃要求。4規(guī)劃結(jié)構(gòu)

44、。確定規(guī)劃結(jié)構(gòu)，明確功能分區(qū)、發(fā)展軸線和重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)。5地塊控制。以上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則中用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀用地權(quán)屬為依據(jù)劃分地塊，并確定各地塊的控制指標(biāo)：（1）地塊劃分原則。按技術(shù)準(zhǔn)則的要求劃分各類(lèi)用地邊界。（2）指標(biāo)確定依據(jù)。包括：用地性質(zhì)、容積率、建筑高度、住宅套數(shù)等指標(biāo)。（3）重點(diǎn)地區(qū)（含城市各級(jí)公共活動(dòng)中心區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、重要濱水區(qū)和風(fēng)景區(qū)、交通樞紐地區(qū)），明確其管制內(nèi)容和要求。（4）發(fā)展預(yù)留區(qū)，重點(diǎn)說(shuō)明其主導(dǎo)功能、強(qiáng)度分區(qū)、配套要求及各類(lèi)交通市政基礎(chǔ)設(shè)施控制要求。（5）土地細(xì)分與合并。對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定的較大規(guī)模地塊，在具體開(kāi)發(fā)時(shí)需進(jìn)一步細(xì)分的，或是劃定的較小規(guī)模地塊

45、，為達(dá)到開(kāi)發(fā)的規(guī)模效應(yīng)需合并開(kāi)發(fā)的（特別是舊城改造地區(qū)，說(shuō)明報(bào)告應(yīng)研究改造地塊的最小規(guī)模并加以規(guī)定），應(yīng)說(shuō)明細(xì)分與合并的原則和規(guī)定。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度1開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制。說(shuō)明規(guī)劃范圍是否適用技術(shù)準(zhǔn)則中的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制。如規(guī)劃范圍不適用開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制，則需要說(shuō)明確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的依據(jù)。2基本強(qiáng)度區(qū)級(jí)別。說(shuō)明規(guī)劃范圍內(nèi)涉及到的各基本強(qiáng)度區(qū)級(jí)別，說(shuō)明確定基本強(qiáng)度區(qū)分級(jí)的依據(jù)。對(duì)于郊區(qū)城鎮(zhèn)（特別是對(duì)于只包含較少控規(guī)編制單元的新市鎮(zhèn)），需明確各級(jí)別基本強(qiáng)度區(qū)中商辦用地、住宅組團(tuán)用地的比例。（詳見(jiàn)附表9）3基本強(qiáng)度(qingd)與特定強(qiáng)度。在各個(gè)(gg)基本強(qiáng)度區(qū)中確定適用基本強(qiáng)度的街坊以及適用特定強(qiáng)度的街坊并說(shuō)明依據(jù)。提出基

46、本強(qiáng)度、特定強(qiáng)度的容積率控制要求。4地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度(qingd)修正。確定適用地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度修正規(guī)則的地塊，分別說(shuō)明所適用的地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度修正條件。說(shuō)明地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度修正后，建筑量增加情況。5規(guī)劃重點(diǎn)地塊指標(biāo)說(shuō)明。對(duì)容積率不符合規(guī)范要求的地塊，以及規(guī)劃容積率住宅超過(guò)2.5、商辦超過(guò)4以上的地塊，須編制“規(guī)劃重點(diǎn)地塊指標(biāo)說(shuō)明一覽表” (詳見(jiàn)附表8)加以說(shuō)明。6其他建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度規(guī)定。說(shuō)明技術(shù)準(zhǔn)則未涉及的其它建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度確定的依據(jù)。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃1落實(shí)上層次規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施。說(shuō)明現(xiàn)狀市級(jí)、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的情況并分析存在問(wèn)題；對(duì)比上位規(guī)劃中關(guān)于市級(jí)、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的控制要求，說(shuō)明對(duì)上位

47、規(guī)劃深化和調(diào)整的內(nèi)容及原因。2社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。說(shuō)明現(xiàn)狀社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況并分析存在問(wèn)題；說(shuō)明規(guī)劃各類(lèi)社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布、設(shè)置方式、服務(wù)半徑等。3基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃。說(shuō)明現(xiàn)狀基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)情況并分析存在問(wèn)題；說(shuō)明規(guī)劃基礎(chǔ)教育設(shè)施的規(guī)模及分布、設(shè)置方式、服務(wù)半徑等?？臻g(kngjin)管制規(guī)劃1空間景觀(jn un)構(gòu)架：空間景觀構(gòu)架(u ji)是指城市空間結(jié)構(gòu)、景觀形象和環(huán)境特色的整體構(gòu)架。說(shuō)明城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)策略、空間結(jié)構(gòu)、公共空間布局、高度分區(qū)、城市形態(tài)、風(fēng)貌特色等。2建筑高度控制：說(shuō)明現(xiàn)狀建筑高度情況，說(shuō)明高度控制的原則，明確地區(qū)建筑高度的總體布局，提出高度分

48、區(qū)，確定地區(qū)基準(zhǔn)高度，提出地標(biāo)建筑設(shè)置的布局設(shè)想及控制要求。3公共空間規(guī)劃：說(shuō)明公共空間的組織原則，說(shuō)明城市廣場(chǎng)、綠地、步行街等的布局及控制要求。4建筑界面控制：說(shuō)明建筑界面控制的原則和主要構(gòu)思，提出控制區(qū)域及要求。說(shuō)明建筑控制線和貼線率的要求。住宅規(guī)劃1現(xiàn)狀分析。說(shuō)明現(xiàn)狀住宅使用狀況和存在問(wèn)題。2原則和導(dǎo)向：說(shuō)明住宅規(guī)劃的原則以及發(fā)展導(dǎo)向。3住宅布局：說(shuō)明住宅高度的大致分布以及原因；說(shuō)明保障性住宅、小戶(hù)型住宅等布局的基本思路。說(shuō)明各類(lèi)住宅的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。4住宅建筑套數(shù)、套型比例:說(shuō)明住宅建筑套數(shù)，并提出套型比例的建議要求。5人口規(guī)模：說(shuō)明規(guī)劃范圍的總體人口規(guī)模和測(cè)算方法。說(shuō)明人口與住宅的關(guān)系。測(cè)

49、算人口凈密度。6住宅停車(chē)配建：說(shuō)明住宅采取的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)以及布局要求。城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃1現(xiàn)狀分析：說(shuō)明現(xiàn)狀綠地、水系等情況以及存在問(wèn)題。2城市(chngsh)綠地系統(tǒng)規(guī)劃：說(shuō)明綠地規(guī)劃的原則和總體構(gòu)思結(jié)構(gòu)，提出綠地面積比例、人均公共綠地面積等指標(biāo)要求。說(shuō)明各級(jí)城市公園的布局以及規(guī)模。若綠地規(guī)模較上位(shn wi)規(guī)劃有所減少，應(yīng)說(shuō)明綠地總量平衡的分析。3景觀(jn un)結(jié)構(gòu)分析：分析規(guī)劃范圍的空間景觀特征；說(shuō)明空間組織的主要構(gòu)思和控制要點(diǎn)，明確規(guī)劃范圍內(nèi)部及與周邊地區(qū)的空間關(guān)系；說(shuō)明對(duì)街道空間及其他開(kāi)放空間的設(shè)計(jì)構(gòu)思與控制要點(diǎn)。道路交通系統(tǒng)規(guī)劃1概述。分析現(xiàn)狀道路、交通狀況及主要問(wèn)題、發(fā)展

50、趨勢(shì)；分析上層次規(guī)劃和落實(shí)情況、規(guī)劃前提條件；闡述道路交通規(guī)劃的目標(biāo)、原則、指導(dǎo)思想；分析主要規(guī)劃對(duì)策。2道路系統(tǒng)。說(shuō)明道路系統(tǒng)規(guī)劃思路、方案重點(diǎn)和實(shí)施建議；說(shuō)明重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃方案；說(shuō)明對(duì)上位規(guī)劃的道路系統(tǒng)進(jìn)行完善及修改的內(nèi)容及原因；說(shuō)明主要道路功能、推薦斷面、交叉口形式和原因；說(shuō)明干道網(wǎng)密度、支路網(wǎng)密度和道路網(wǎng)密度，道路面積率等主要規(guī)劃指標(biāo)；說(shuō)明交叉口紅線展寬的原因；說(shuō)明遠(yuǎn)期道路紅線其中遠(yuǎn)期道路紅線是由于現(xiàn)狀情況導(dǎo)致一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)施的道路紅線，不單獨(dú)劃示用地，且其長(zhǎng)度原則上不計(jì)入道路網(wǎng)密度計(jì)算，也可視具體情況計(jì)入計(jì)算作為參考數(shù)據(jù)，紅線內(nèi)用地性質(zhì)為現(xiàn)狀實(shí)際用途（類(lèi)似街坊通道的形式）。的控制原因

51、。3交通設(shè)施。說(shuō)明各類(lèi)交通設(shè)施現(xiàn)狀、上層次規(guī)劃落實(shí)情況、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)，提出原則目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)策及實(shí)施建議。說(shuō)明公共交通設(shè)施布局要求；明確換乘樞紐設(shè)置指標(biāo)的選用依據(jù)、設(shè)施布局的規(guī)劃意圖；說(shuō)明靜態(tài)交通規(guī)劃思路、指標(biāo)選用、實(shí)施對(duì)策和建議，并對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)/庫(kù)的布局安排作說(shuō)明。說(shuō)明對(duì)上位規(guī)劃的交通設(shè)施進(jìn)行完善及修改的內(nèi)容及原因。4交通組織。針對(duì)現(xiàn)狀的主要問(wèn)題，闡述規(guī)劃思路。包括公共交通系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)思路、目標(biāo)和原則，實(shí)施對(duì)策和建議等。5其他控制要求。說(shuō)明其他交通控制的思路和原則；說(shuō)明規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和對(duì)策等。說(shuō)明道路標(biāo)高和場(chǎng)地標(biāo)高的關(guān)系。對(duì)于交通復(fù)雜地區(qū)，須編制交通專(zhuān)題研究報(bào)告。市政(shzhn

52、g)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1給水(jshu)工程規(guī)劃（1）給水(jshu)設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題評(píng)價(jià)；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）確定用水標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)測(cè)各類(lèi)用水量；提出對(duì)水質(zhì)的要求；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定供水方式，布置給水管網(wǎng)，確定給水管徑，確定給水泵站、給水廠及其它主要給水設(shè)施和構(gòu)筑物的位置和規(guī)模，明確控制要求。2雨水、防洪工程規(guī)劃（1）雨洪設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）排水體制、暴雨強(qiáng)度公式和防洪標(biāo)準(zhǔn)選定；（4）確定匯水面積；（5）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；布置雨水和防洪管渠；確定管徑以及雨水泵站等設(shè)施的位置和規(guī)模，明確控制要求。3污水工程

53、規(guī)劃（1）污水設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）制定污水計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)系數(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)，確定污水總量；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；布置排水管網(wǎng)，確定管徑；確定污水泵站或污水處理廠等設(shè)施的位置和規(guī)模，明確控制要求。4電力工程規(guī)劃（1）電力設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）選定各類(lèi)建筑用電負(fù)荷計(jì)算指標(biāo)，預(yù)測(cè)電力負(fù)荷；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定主供電源，布置110kV及以上變電站，確定其位置、容量、接線和規(guī)模，明確控制要求；布置高壓走廊和電纜通道，提出寬度控制；明確道路照明要求。5通信(tng xn)郵政工程規(guī)劃（1）通

54、信(tng xn)郵政設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(pngji)及存在問(wèn)題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）選定預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)測(cè)各類(lèi)通信郵政量需求；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；布置各類(lèi)通信局址，確定其位置、容量和用地，明確控制要求；布置通信管道，確定管道容量；明確微波通道走向，提出控制寬度和建筑限高。6燃?xì)夤こ桃?guī)劃（1）燃?xì)庠O(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）確定氣源類(lèi)型、用氣量指標(biāo)、參數(shù)、供氣方式及壓力級(jí)制，預(yù)測(cè)用氣量；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定接收站、貯存站、調(diào)壓站或氣化站、供應(yīng)站等位置、容量和用地，明確控制要求；布置管網(wǎng)，確定管徑；確定防火間距。7

55、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃（1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）確定垃圾產(chǎn)生指標(biāo)，預(yù)測(cè)垃圾量；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置、用地等配置標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明控制要求。8水系規(guī)劃（1）水系現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）河道水系規(guī)劃。落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；說(shuō)明河道水系的規(guī)劃控制原則，說(shuō)明規(guī)劃策略；確定航道等級(jí)和凈空界限，明確藍(lán)線控制要求等。綜合(zngh)防災(zāi)規(guī)劃1.防災(zāi)現(xiàn)狀（防洪、消防、應(yīng)急避難(b nn)）評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；2.發(fā)展(fzhn)需求分析及規(guī)劃對(duì)策；3.防災(zāi)規(guī)劃落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定防災(zāi)設(shè)

56、施的位置、用地和配置標(biāo)準(zhǔn)，明確控制要求。地名規(guī)劃1.地名現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題分析；2.地名命名原則及命名思路；3.確定地名命名方案，包括一級(jí)地名命名、道路命名（附表11）、河流湖泊命名、公共綠地命名。地下空間規(guī)劃（選做）在地下空間利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃要素方面的說(shuō)明。說(shuō)明地下空間利用的范圍、主要功能等。歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃（選做）若涉及歷史文化風(fēng)貌區(qū)或有重點(diǎn)文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑、歷史街區(qū)，須確定其保護(hù)范圍，并說(shuō)明保護(hù)與更新的具體控制要求。其它說(shuō)明本規(guī)劃中其他需要說(shuō)明的控制要求。實(shí)施(shsh)措施與建議針對(duì)規(guī)劃的實(shí)施與管理提出具體的應(yīng)對(duì)措施與策略。對(duì)改造地區(qū)及其它規(guī)劃實(shí)施

57、難度較大(jio d)的地區(qū)，可進(jìn)行規(guī)劃分期實(shí)施計(jì)劃及策略研究。系統(tǒng)(xtng)圖包括以下內(nèi)容1開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)圖。標(biāo)明規(guī)劃范圍內(nèi)保留、在待建、置換和規(guī)劃地塊的范圍。2規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖。確定用地布局結(jié)構(gòu)，標(biāo)繪主要發(fā)展軸線、發(fā)展節(jié)點(diǎn)以及功能分區(qū)等。必要時(shí)可分別繪制。3土地使用規(guī)劃圖。按要求劃定規(guī)劃各類(lèi)用地的范圍。圖面必須附現(xiàn)狀地形，需標(biāo)明道路名稱(chēng)、公共綠地、公共廣場(chǎng)等名稱(chēng)。公共服務(wù)設(shè)施須標(biāo)注設(shè)施符號(hào)。4公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖。標(biāo)明各級(jí)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的位置與用地范圍，非獨(dú)立用地的設(shè)施須在街坊內(nèi)標(biāo)注設(shè)施符號(hào)。5基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃圖。標(biāo)明基礎(chǔ)教育設(shè)施的位置與用地范圍。6城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖。確定綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，標(biāo)明各類(lèi)

58、綠地構(gòu)成及分布。7城市空間景觀構(gòu)架規(guī)劃圖。確定空間景觀結(jié)構(gòu)，標(biāo)繪景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)、通視關(guān)系、地標(biāo)、公共空間系統(tǒng)、視覺(jué)走廊、空間界面等空間結(jié)構(gòu)元素的位置。劃示重點(diǎn)地區(qū)以及重點(diǎn)地區(qū)之外需要進(jìn)行貼線率控制的路段。8開(kāi)發(fā)強(qiáng)度圖。標(biāo)明各街坊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等級(jí)和范圍，劃示特定強(qiáng)度的確定方法和范圍。9高度控制圖。標(biāo)明各街坊的高度分區(qū)的范圍，劃示標(biāo)志性建筑物的位置，并標(biāo)注高度。10道路系統(tǒng)規(guī)劃圖。明確道路等級(jí)，標(biāo)示道路紅線寬度以及斷面索引。設(shè)計(jì)主要道路斷面。11交通組織規(guī)劃圖。標(biāo)明交通設(shè)施的分布與用地范圍，慢行系統(tǒng)以及公交首末站。必要時(shí)可分別繪制。12.給水(jshu)、消防系統(tǒng)規(guī)劃圖：表示(biosh)現(xiàn)狀及

59、規(guī)劃水廠、水庫(kù)泵站、增壓泵站、消防站位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃原水管、輸配水管的管徑及走向。13.燃?xì)庀到y(tǒng)(xtng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃燃?xì)庹{(diào)壓站等燃?xì)庠O(shè)施位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃不同壓力等級(jí)的管線的管徑及走向， 14.防汛排澇及雨水排放系統(tǒng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃雨水泵站、翻水泵站、水閘位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃雨水管管徑及走向、河道走向。15.污水系統(tǒng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃污水廠、污水中途泵站位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃污水管的管徑及走向。16.電力系統(tǒng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃110KV及以上等級(jí)變電站位置、現(xiàn)狀及規(guī)劃電力管線走向、高壓走廊控制線。17.通信、郵政系統(tǒng)規(guī)劃圖：標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃通信機(jī)房和郵政支局位置、現(xiàn)狀及規(guī)

60、劃通信管線孔數(shù)。18環(huán)衛(wèi)工程、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃圖。標(biāo)明各類(lèi)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、應(yīng)急避難設(shè)施的位置、規(guī)模和用地范圍。必要時(shí)可單獨(dú)繪制。19. 地名規(guī)劃圖。標(biāo)明已批準(zhǔn)道路、規(guī)劃道路、起訖點(diǎn)調(diào)整道路名稱(chēng)圖例注釋?zhuān)阂雅鷾?zhǔn)道路名稱(chēng)指市政府、地名管理部門(mén)和公路管理部門(mén)批準(zhǔn)和確認(rèn)的道路名稱(chēng)；規(guī)劃道路名稱(chēng)指規(guī)劃新增的需要命名的道路；起訖點(diǎn)調(diào)整道路名稱(chēng)指已批準(zhǔn)道路名稱(chēng)起訖點(diǎn)發(fā)生變化的，如現(xiàn)有道路路名延伸。20地下空間規(guī)劃圖（選做）。標(biāo)明地下空間的使用性質(zhì)，劃定規(guī)劃各類(lèi)用地的范圍以及公共通道等。21歷史風(fēng)貌保護(hù)圖（選做）。劃定歷史風(fēng)貌地區(qū)的保護(hù)范圍，標(biāo)明保護(hù)建筑、保留歷史建筑、一般歷史建筑等，劃示保護(hù)建筑的保護(hù)范圍和