深圳市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施規(guī)章制度

1、深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)深圳市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施方法（試行）的通知 深建規(guī)20094號 各有關(guān)單位：為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)活動，愛護(hù)監(jiān)理招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例、關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理的若干規(guī)定（深府200886號）及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，我局組織制定了深圳市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施方法（試行）。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。深圳市建設(shè)局二九年七月十七日深圳市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施方法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)活動，愛護(hù)監(jiān)理招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、深圳經(jīng)

2、濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例、關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理的若干規(guī)定（深府200886號）及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本方法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除建設(shè)工程，其施工和保修時期的監(jiān)理招投標(biāo)，適用本方法。第三條 深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門對全市監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動實行統(tǒng)一的監(jiān)督治理和指導(dǎo)，各區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)項目治理權(quán)限范圍內(nèi)的監(jiān)理招投標(biāo)活動的監(jiān)督治理。市交通行政治理部門按照職責(zé)分工，對有關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理招投標(biāo)活動實施監(jiān)督治理。第四條 必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱交易中心）招標(biāo)。第五條

3、 國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)符合政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會編制的預(yù)選承包商名錄的規(guī)定要求，但未設(shè)立預(yù)選承包商名錄的除外。第二章 招標(biāo)范圍第六條 工程總造價在2000萬元以上或者監(jiān)理單項合同收費額在50萬元以上的監(jiān)理發(fā)包，必須進(jìn)行招標(biāo)，但依照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例第二十條規(guī)定能夠不招標(biāo)的除外。第七條 必須招標(biāo)的監(jiān)理發(fā)包，全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；全部由集體資金投資、集體資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的，能夠公開招標(biāo)，也能夠邀請招標(biāo)。第八條 必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程具有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)

4、行政治理部門批準(zhǔn)，能夠不進(jìn)行招標(biāo)：（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的建設(shè)工程，且監(jiān)理承包人未發(fā)生變更的；（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程，該企業(yè)有直接控股的監(jiān)理企業(yè)，或者該企業(yè)由監(jiān)理企業(yè)直接控股，且相應(yīng)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級符合工程要求的。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已將該工程施工發(fā)包給其直接控股施工企業(yè)的除外；（三）監(jiān)理企業(yè)自建自用的工程，且該監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（四）在建工程追加的與主體工程不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程,且工程監(jiān)理承包人未變更的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府另有規(guī)定的其他情形。第九條 由市政府投資的應(yīng)急和保密工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在符合資質(zhì)條件的預(yù)選承包商名錄中采

5、納抽簽方式確定監(jiān)理中標(biāo)人。不宜采取抽簽定標(biāo)的應(yīng)急與保密工程，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核，能夠采取邀請招標(biāo)方式確定監(jiān)理中標(biāo)人。邀請招標(biāo)時遇有專門專業(yè)受邀請投標(biāo)人數(shù)量明顯不足的，直接發(fā)包確定監(jiān)理單位。由區(qū)政府投資或者非財政性資金投資的其他應(yīng)急工程和保密工程應(yīng)當(dāng)在符合條件的預(yù)選承包商名錄中采納抽簽方式確定監(jiān)理中標(biāo)人。不宜采取抽簽定標(biāo)的保密工程，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核，能夠采取邀請招標(biāo)方式確定監(jiān)理中標(biāo)人。搶險救災(zāi)工程的監(jiān)理，由搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)直接在預(yù)選承包商名錄中指定符合要求的監(jiān)理單位。第三章 招 標(biāo)第十條 工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）工程項目差不多列入差不多建設(shè)打算；（二）已取得建設(shè)用地規(guī)劃許

6、可證；（三）建設(shè)資金差不多落實。第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)項目的特點和需要，按照市建設(shè)行政主管部門公布的示范文本編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。需對示范文本的任何條款進(jìn)行添加、刪除或修改的，應(yīng)當(dāng)作特不講明。第十二條 工程監(jiān)理招標(biāo)資格審查能夠采納直接報名、資格預(yù)審、資格后審等方式。第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)工程所需的最低條件設(shè)置投標(biāo)人的資格條件，并符合以下規(guī)定：（一）所有建設(shè)工程，包括交通、水利水電等專業(yè)工程的監(jiān)理招標(biāo)，對投標(biāo)人的工程監(jiān)理資質(zhì)類不和資質(zhì)等級的要求均應(yīng)執(zhí)行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定（建設(shè)部令第158號）；（二）對投標(biāo)人派駐總監(jiān)的資格要求應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)部注冊監(jiān)理工程師注冊治理工

7、作規(guī)程（建市監(jiān)函200628號）的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)部、交通部和水利水電部等部門頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師證書均可作為監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的憑證。招標(biāo)人對注冊監(jiān)理工程師的注冊專業(yè)提出要求只能按以下14個工程類不設(shè)定：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程；（三）不得將投標(biāo)人企業(yè)注冊資本金列入投標(biāo)人的資格條件；（四）采納抽簽定標(biāo)法的工程，投標(biāo)人資質(zhì)能夠提高一個等級，采納其他定標(biāo)方法的工程，招標(biāo)人需要提高投標(biāo)人資格條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政治理部門批準(zhǔn)。第十四條 招標(biāo)人

8、要求投標(biāo)人具備在深圳的監(jiān)理經(jīng)驗的，不得限于同類工程監(jiān)理經(jīng)驗。招標(biāo)人設(shè)置同類工程監(jiān)理經(jīng)驗的工程范圍必須按照關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理的若干規(guī)定第十九條執(zhí)行，并遵守下列規(guī)定：（一）不得以不合理條件限制和排斥潛在投標(biāo)人；（二）設(shè)置的同類工程監(jiān)理經(jīng)驗的指標(biāo)僅限于類似工程規(guī)模、類似的專門結(jié)構(gòu)形式、類似的專門施工工藝等方面，且應(yīng)符合本次工程招標(biāo)的內(nèi)容。同類工程經(jīng)驗中設(shè)置的工程造價、建筑面積、道路長度等規(guī)模性量化指標(biāo)不得高于本次發(fā)包工程相應(yīng)指標(biāo)的50%；（三）設(shè)置的同類工程監(jiān)理經(jīng)驗的工程項目的數(shù)量僅限于1個；（四）設(shè)置的同類工程監(jiān)理經(jīng)驗的工程項目的時刻范圍不得少于5年。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政治理部門

9、能夠要求招標(biāo)人組織專家就同類工程經(jīng)驗設(shè)置的必要性和合理性進(jìn)行論證。第十五條 投標(biāo)人投標(biāo)時具有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不同意其投標(biāo)：（一）被暫扣資質(zhì)證書或者責(zé)令停業(yè)整頓的；（二）被取消投標(biāo)資格或者因不良行為記錄被建設(shè)行政主管部門紅色警示的；（三）因涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)正在同意建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政治理部門調(diào)查的。第十六條 采納資格預(yù)審或者報名方式招標(biāo)的監(jiān)理工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于7名的；或者采納資格后審招標(biāo)的監(jiān)理工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按以下要求放寬投標(biāo)人資格條件，重新公布招標(biāo)公告：（一）投標(biāo)人資格條件中設(shè)有同類工程經(jīng)驗要求的，取消同類工程經(jīng)驗的要求；（二）原投標(biāo)人

10、資格條件為組和組承包商參加投標(biāo)的工程，將放寬至、組承包商均可參與投標(biāo)；（三）原投標(biāo)人資格條件為組，或者組和組承包商參加投標(biāo)的工程，將放寬至不限于預(yù)選承包商名錄中的承包商參與投標(biāo)；（四）原投標(biāo)人資格條件不限于預(yù)選承包商名錄的，取消在深經(jīng)驗要求，在國家指定的網(wǎng)站或者媒體公布招標(biāo)公告。招標(biāo)人對取消同類工程經(jīng)驗有異議的，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)入建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行論證，并按專家意見調(diào)整公告內(nèi)容。招標(biāo)人按上述要求調(diào)整招標(biāo)公告內(nèi)容，并重新公布招標(biāo)公告后，投標(biāo)人數(shù)仍不滿足第一款要求的，能夠接著招標(biāo)投標(biāo)程序。第十七條 監(jiān)理招標(biāo)采納資格預(yù)審或者報名方式的，如投標(biāo)申請人超過7名，招標(biāo)人可通過隨機抽取、資格評審打分從高

11、到低排序的方式或者其他公平擇優(yōu)的方式從中選擇7至11名正式投標(biāo)人。采納資格后審方式的，當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量超過11名時，招標(biāo)人可采取抽簽方式確定許多于7名的正式投標(biāo)人，但應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)公告中作出規(guī)定。第十八條 所有招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過深圳建設(shè)信息網(wǎng)、深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)公布。招標(biāo)公告連續(xù)公布時刻不得少于3個工作日。招標(biāo)人同時在其他媒體公布同一建設(shè)工程的監(jiān)理招標(biāo)公告的，其內(nèi)容必須完全一致。第十九條 資格預(yù)審文件的發(fā)售時刻不得少于3個工作日；采納資格后審的，招標(biāo)文件的公布時刻不得少于5個工作日。投標(biāo)人能夠直接從網(wǎng)上下載。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，招標(biāo)人收取的工本費不得超過200元。采納資格后審的，招標(biāo)人可在開

12、標(biāo)會上向投標(biāo)人收取。第二十條 招標(biāo)人自行組織資格預(yù)審，采取定量打分的方式進(jìn)行資格評審后，按照評分高低排序確定許多于7名投標(biāo)人作為正式投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果在深圳建設(shè)信息網(wǎng)、深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)公示3個工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)績情況和得分結(jié)果。第二十一條 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件和合同條款時，不得有下列含義的內(nèi)容：（一）工程監(jiān)理服務(wù)收費低于或者高于建設(shè)行政主管部門和物價主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（二）要求監(jiān)理單位為招標(biāo)人提供專用車輛和工作人員（關(guān)于大型工程，招標(biāo)人要求監(jiān)理機構(gòu)配置自用車輛的除外）；（三）監(jiān)理取費基數(shù)不按監(jiān)理范圍的工程概預(yù)算計取。有關(guān)行政主管部門在辦理監(jiān)理招標(biāo)文件、監(jiān)理合同備案時，

13、發(fā)覺違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。已辦理備案手續(xù)的監(jiān)理招標(biāo)文件、監(jiān)理合同違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)人書面通知的時刻、地點，委派代表參加由招標(biāo)人主持的招標(biāo)會。采納資格后審的工程,招標(biāo)人不組織招標(biāo)會。第二十三條 采納資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人不集中組織現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識不的相應(yīng)標(biāo)識。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。其他招標(biāo)工程，招標(biāo)人能夠集中組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，召開答疑會。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的或招標(biāo)人書面通知的時刻、地點，委派代表參加。未按時出席的，招標(biāo)人不得取消其投標(biāo)

14、資格。第二十四條 招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改，必須在投標(biāo)截止日期前7日以書面形式發(fā)出，同時報建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政治理部門備案。如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人獵取答疑及招標(biāo)文件補充通知的方式為投標(biāo)人自行上深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)查閱下載，則該澄清、答疑文件上網(wǎng)公示即視同全部投標(biāo)人差不多收到。采納資格后審的，澄清、答疑文件必須在投標(biāo)截止日期前7日在深圳建設(shè)信息網(wǎng)、深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)公示。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第二十五條 自招標(biāo)文件開始公布之日至提交投標(biāo)文件截止之日的期間，采納抽簽定標(biāo)法的不得少于3個工作日，采納其他定標(biāo)方法的不得少于14個工作日。第四章 投 標(biāo)第二十六條

15、 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)類不、資質(zhì)等級，關(guān)于需要具有預(yù)選承包商資格要求的，投標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的預(yù)選承包商資格。第二十七條 投標(biāo)文件一般包括：監(jiān)理投標(biāo)函、監(jiān)理資信標(biāo)書、監(jiān)理方案標(biāo)書三部分，招標(biāo)人選擇不同的招標(biāo)方式后能夠簡化投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下格式和內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)：（一）監(jiān)理投標(biāo)函：監(jiān)理投標(biāo)函內(nèi)容包括建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費報價書、投標(biāo)承諾書、法定代表人證明書、法人授權(quán)托付書。關(guān)于監(jiān)理服務(wù)收費報價，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)工程情況、工程要求和工程監(jiān)理服務(wù)條件，按照現(xiàn)行工程監(jiān)理服務(wù)取費的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）監(jiān)理

16、資信標(biāo)書：監(jiān)理資信標(biāo)書一般采納明標(biāo)方式，正文篇幅不得超過150頁（按正文頁碼計算）。各章節(jié)內(nèi)容及格式要求包括：投標(biāo)人差不多情況，投標(biāo)人項目業(yè)績情況，投標(biāo)人獎懲情況，監(jiān)理機構(gòu)資源配置情況；（三）監(jiān)理方案標(biāo)書：監(jiān)理方案標(biāo)書宜采納暗標(biāo)方式，但不管采納明標(biāo)或暗標(biāo)方式，正文篇幅均不得超過150頁（按正文頁碼計算），各章節(jié)內(nèi)容及格式要求均包括：工程概況，工程特點、難點與工程風(fēng)險，工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)策劃，工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證措施，合理化建議。資信標(biāo)書及方案標(biāo)書篇幅超過規(guī)定頁數(shù)的，招標(biāo)人可視其為無效標(biāo)書或者設(shè)定扣分標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件里明確，為了合理減少篇幅，原則上資信標(biāo)書及方案標(biāo)書的編制內(nèi)容與評分表內(nèi)容一致。第二

17、十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時刻前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接收。第二十九條 投標(biāo)人在獵取招標(biāo)文件后決定不參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在獵取招標(biāo)文件后3個工作日內(nèi)書面告知招標(biāo)人。未書面告知又不參加投標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門能夠?qū)ζ渥鞑涣夹袨橛涗?。第三十條 在提交投標(biāo)文件截止時刻后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修改或者撤回其投標(biāo)文件；但評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件作出必要澄清或者講明的除外。第三十一條 投標(biāo)人一般不得更換投標(biāo)文件中承諾的監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)，確需更換，應(yīng)當(dāng)征得招標(biāo)人的同意，并報建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政治理部門備案，所更換人

18、員不得低于投標(biāo)文件承諾的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生下列情形之一時，能夠更換投標(biāo)文件承諾的總監(jiān)：（一）因重病或者重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）1個月以上不能履行職責(zé)的；（二）主動辭職或者調(diào)離原工作單位的；（三）總監(jiān)無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)峻后果，建設(shè)單位要求更換的；（四）因違法、違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；（五）因犯罪被羈押或者判刑的；（六）喪失民事行為能力或者死亡的；（七）投標(biāo)期間已在其他中標(biāo)工程中任命為項目總監(jiān)的；（八）其他情形經(jīng)招標(biāo)人同意，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的。第五章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第三十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時刻的同一時刻公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)為招標(biāo)

19、文件預(yù)先約定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人委派的代表負(fù)責(zé)，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由開標(biāo)人檢查投標(biāo)文件截止時刻前收到的所有投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由開標(biāo)人當(dāng)眾拆封投標(biāo)函，宣讀投標(biāo)人名稱和投標(biāo)函的其他要緊內(nèi)容，并做好備查紀(jì)錄。采納資格后審的開標(biāo)程序參照施工招標(biāo)的資格后審開標(biāo)方式進(jìn)行。第三十三條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，一般由招標(biāo)人代表在交易中心隨機抽取的評標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5名以上的單數(shù)，但在同一項建設(shè)工程的評標(biāo)委員會組成人員中，隨機抽取的來自同一單位的評標(biāo)專家不得超過2名。招標(biāo)人能夠委派1名評標(biāo)代表作為評標(biāo)委員會的成員參與組成評標(biāo)委員會。凡招標(biāo)人派代表參加評標(biāo)的，或者工程造價

20、在2億元以上的項目，應(yīng)當(dāng)在交易中心專門設(shè)置的資深專家?guī)煅膊閱T中抽取一至兩名資深專家監(jiān)督評標(biāo)。其他項目是否設(shè)置專家巡查員由業(yè)主自行決定，然而假如設(shè)置必須在交易中心相關(guān)巡查庫中抽取。第三十四條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)可采納方案優(yōu)先法、綜合評估法、先評后抽法、抽簽法等。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。（一）評標(biāo)順序：1監(jiān)理方案標(biāo)書2總監(jiān)答辯3監(jiān)理資信標(biāo)書4監(jiān)理投標(biāo)函5抽簽（方案優(yōu)先法不進(jìn)行第2、5項；綜合評審法不進(jìn)行第5項；抽簽法不進(jìn)行第1、2、3項）。上一時期的標(biāo)書初始評分值一經(jīng)評出，在按順序進(jìn)入下一時期的標(biāo)書評審時，評標(biāo)專家不得對上一時期所評標(biāo)書的初始評分值進(jìn)行任何更改；（二）評分

21、標(biāo)準(zhǔn)：評分標(biāo)準(zhǔn)要緊包括：評分項目、評分要點、評分取值建議等，招標(biāo)人的評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，資信標(biāo)應(yīng)采納定量判不的評分方法；（三）投標(biāo)文件加權(quán)系數(shù)：采納方案優(yōu)先法的，各類投標(biāo)文件的加權(quán)系數(shù)按監(jiān)理報價標(biāo)0.050.10，監(jiān)理資信標(biāo)書0.150.20，監(jiān)理方案標(biāo)書0.800.70進(jìn)行分配（各加權(quán)系數(shù)相加等于1）。采納綜合評估法的，各類投標(biāo)文件的加權(quán)系數(shù)按監(jiān)理報價標(biāo)0.050.10，監(jiān)理資信標(biāo)書0.150.25，監(jiān)理方案標(biāo)書0.600.45，監(jiān)理投標(biāo)答辯0.200.25進(jìn)行分配（各類加權(quán)系數(shù)相加等于1）；（四）評分取值：關(guān)于采納方案優(yōu)先法或綜合評估法的評分取值，在各評標(biāo)專家按順序?qū)ΡO(jiān)理方案

22、標(biāo)書、監(jiān)理投標(biāo)答辯（僅綜合評估法有）、監(jiān)理資信標(biāo)書、監(jiān)理投標(biāo)函分不進(jìn)行評審、評分后，由評標(biāo)委員會主任委員或者選派的代表負(fù)責(zé)將全體評委的單項評分按監(jiān)理方案標(biāo)、答辯、監(jiān)理資信標(biāo)、監(jiān)理報價分不進(jìn)行單項匯總。匯總時分不對評委的評分去掉一個最高評分和一個最低評分后進(jìn)行算術(shù)平均，作為投標(biāo)人該單項的最終得分。無正當(dāng)理由放棄答辯的，評標(biāo)委員會能夠直接按廢標(biāo)處理該投標(biāo)文件，并依照審核投標(biāo)文件的實際情況，在評標(biāo)報告中寫明是否有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑或者其他違規(guī)行為，并建議行政主管部門作出不良行為記錄。第三十五條 采納方案優(yōu)先法或者綜合評估法的，各投標(biāo)人的投標(biāo)總分值評出后，投標(biāo)總分值高低排序第1名的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人；采納抽簽法的，在交易中心直接進(jìn)行抽簽而中簽的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人；采納先評后抽法的，各投標(biāo)人的投標(biāo)總分值評出后，投標(biāo)總分值高低排序前53名的投標(biāo)人，經(jīng)在交易中心進(jìn)行抽簽而中簽的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。第三十六條 有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則集體表決認(rèn)定后，按圍標(biāo)、串標(biāo)行為進(jìn)行處理，并提請建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政治理部門依照情況依法做出處罰：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致；（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一人編制的；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目監(jiān)理機構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件