淺析變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定3300字

1、淺析變更工程綜合單價(jià)確實(shí)定3300字 摘要:工程工程施行過(guò)程中工程變更普遍存在,在工程量清單計(jì)價(jià)形式下如何對(duì)變更工程計(jì)價(jià),如何確定與調(diào)整變更工程綜合單價(jià)一直是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。本文根據(jù)?建立工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50500-2022),提出不同變更狀態(tài)下的綜合單價(jià)確實(shí)定原那么與方法,供大家參考。 關(guān)鍵詞:工程變更 合同 綜合單價(jià) 確定0 引言由于工程變更不僅涉及承發(fā)包雙方的權(quán)利與義務(wù),并直接影響到工程價(jià)款支付,因此工程變更管理是工程合同管理及工程本錢(qián)管理的重要內(nèi)容之一。隨著?建立工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50500-2022)(以下簡(jiǎn)稱?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?)的正式施行,變更工程計(jì)價(jià)

2、有了明確的技術(shù)參考。本文根據(jù)?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?并結(jié)合筆者工作理論,針對(duì)變更工程綜合單價(jià)確實(shí)定與調(diào)整提出一些個(gè)人看法。1 工程變更的定義及范圍工程變更是指在工程施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)文件改變、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變、施工條件改變及業(yè)主的需求變動(dòng),而引起的合同內(nèi)容、范圍、工期、質(zhì)量發(fā)生變更的情況。工程變更具有一定的強(qiáng)迫性,即以監(jiān)理工程師(或工程師)簽發(fā)的變更指示為必要條件,沒(méi)有監(jiān)理工程師(或工程師)的變更指示,承包人不得擅自變更。此外,在變更范圍上,根據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?(2022年版)“通用合同條款第15.1條之規(guī)定,工程變更的范圍包括:取消合同中任何一項(xiàng)工作;改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;改變合同工程

3、的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。由此可見(jiàn)設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度方案變更、施工條件變更、施工方案變更、新增工程屬于工程變更的范疇;同時(shí),由于工程量清單也屬于合同的一局部,因此涉及到工程量清單工程特征描繪與施工圖紙不符、工程量清單漏項(xiàng)、工程量清單中的工程量計(jì)算偏向等內(nèi)容而造成的調(diào)整也應(yīng)屬于工程變更的范疇。2 變更工程的計(jì)價(jià)原那么?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?第4.7.3條規(guī)定:“因分局部項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單工程,其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按以下方法確定:合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定

4、;合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?第4.7.4條規(guī)定:“因分局部項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,引起措施工程發(fā)生變化,造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更,原措施費(fèi)中已有的措施工程,按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整;原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施工程,由承包人根據(jù)措施工程變更情況,提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?第4.7.5條規(guī)定:“因非承包人原因引起的工程量增減,該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)

5、整。以上三條構(gòu)成了變更工程計(jì)價(jià)的根本準(zhǔn)那么,理論中我們應(yīng)根據(jù)以上計(jì)價(jià)原那么結(jié)合施工合同中的相關(guān)條款,合理確定變更工程的綜合單價(jià),下面就施工中常見(jiàn)的變更類型分別加以分析和討論。3 常見(jiàn)變更工程的綜合單價(jià)計(jì)算3.1 變更工程在合同中已有適用的綜合單價(jià) 當(dāng)工程變更是在原有清單工程根底上做出的,合同中已有對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)工程時(shí),原那么上應(yīng)以對(duì)應(yīng)工程合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)根據(jù)。這樣不僅可以充分發(fā)揮招標(biāo)產(chǎn)生的合同單價(jià)的作用,亦能有效防止承發(fā)包雙方因協(xié)商單價(jià)而產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議。3.2 不改變工程工藝僅變更主要材料品牌、標(biāo)號(hào)或等級(jí) 當(dāng)工程變更是在原有清單工程根底上做出的,僅修改主要材料品牌、標(biāo)號(hào)或等級(jí)時(shí),原那么上

6、仍應(yīng)以相應(yīng)工程的合同單價(jià)作為變更工程的主要計(jì)價(jià)根據(jù),只需在原合同單價(jià)的根底上調(diào)整主材差價(jià)或標(biāo)號(hào)等級(jí)差價(jià)。理論中對(duì)于此類變更一般可采用下式計(jì)算其變更綜合單價(jià):原合同單價(jià)-原主材單價(jià)合同中約定的消耗量+經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可的主材新單價(jià)合同中約定的消耗量。需要注意的是此類變更并不涉及施工工藝及子目工作量,因此變更后主材消耗量不發(fā)生變化,仍取用變更前的主材消耗量。3.3 變更工程在合同中有類似的綜合單價(jià) 當(dāng)工程變更在原有清單工程根底上做出的,局部修改原清單工程的施工工藝或子目工作量時(shí),可將變更工程分解為假設(shè)干項(xiàng)與參考清單工程相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)子目,分別以各子目實(shí)際完成的工程量及相應(yīng)合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)根據(jù)

7、;而對(duì)于變更前后的差異局部,可參照合同約定的新增工程計(jì)價(jià)程序確定其單價(jià)。需要注意的是參照類似工程綜合單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法根本相似,不增加關(guān)鍵線路上的施工時(shí)間。3.4 變更工程在合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià) 當(dāng)工程變更不是在原有清單工程根底上做出的,在合同中無(wú)法找到適用或類似工程的綜合單價(jià)時(shí),應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的根底資料,按本錢(qián)加利潤(rùn)的原那么,由承發(fā)包雙方協(xié)商新的綜合單價(jià)。筆者認(rèn)為在處理本類變更時(shí),必須明確以下幾點(diǎn):計(jì)價(jià)根據(jù),可參考工程所在地建立行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定;人工機(jī)械材料價(jià)格,合同中已有的按合同單價(jià)計(jì)取,合同中沒(méi)有的按工程所在地建立行政主管部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)或承

8、發(fā)包雙方認(rèn)可的市場(chǎng)價(jià)計(jì)取(超出承包人承受風(fēng)險(xiǎn)限度的另計(jì));管理費(fèi)率及利潤(rùn)率,可參考承包人的加權(quán)管理費(fèi)率及利潤(rùn)率或合同中同類工程的管理費(fèi)率及利潤(rùn)率確定;優(yōu)惠幅度,可由承發(fā)包雙方在合同中約定或按中標(biāo)價(jià)與平均投標(biāo)價(jià)之比確定。3.5 工程量大幅變更 因工程變更造成實(shí)際完成工程量偏向較大時(shí),應(yīng)對(duì)原合同單價(jià)作必要的調(diào)整。這是因?yàn)閱蝺r(jià)合同中的清單工程量是估算工程量,承包人按此工程量分?jǐn)偼瓿烧麄€(gè)工程所需管理費(fèi)和利潤(rùn)總額,從而推算出一個(gè)包含固定費(fèi)率(管理費(fèi)率和利潤(rùn)率)的綜合單價(jià)。當(dāng)工程量變化時(shí),承包人通過(guò)計(jì)量得到足額的本錢(qián)補(bǔ)償,而實(shí)際獲得的管理費(fèi)和利潤(rùn)那么是變化的。在這種變化超過(guò)一定幅度后,從保護(hù)承發(fā)包雙方的利

9、益出發(fā),應(yīng)當(dāng)對(duì)原綜合單價(jià)進(jìn)展調(diào)整。這樣既保護(hù)承包人不因工程量大幅度減少而減少管理費(fèi)和利潤(rùn),也保護(hù)發(fā)包人不因工程量大幅度增加而造成更大的支出。3.6 措施工程變更 因工程變更(含施工時(shí)間、工期改變或施工工藝改變)引起施工方案變更、工期改變或措施工程工程量變化的,原措施費(fèi)中已有的措施工程,應(yīng)按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整;原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施工程,由承包人根據(jù)措施工程變更情況,提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。如:由于混凝土數(shù)量變更導(dǎo)致模板數(shù)量改變,由于樓面標(biāo)高變更導(dǎo)致腳手架搭設(shè)高度改變,應(yīng)業(yè)主要求提早撤除落地腳手架改為懸挑腳手架,應(yīng)業(yè)主要求施工方案由圍堰施工變更為搭設(shè)過(guò)水道施工等。3.7 變

10、更工程原合同單價(jià)偏低或偏高 當(dāng)承包人采用不平衡報(bào)價(jià)策略投標(biāo)或承包人計(jì)算錯(cuò)誤而造成局部合同單價(jià)偏低(高)時(shí),假設(shè)變更工程仍沿用原合同單價(jià)將會(huì)給承包商或業(yè)主帶來(lái)不利影響,因此需要在變更工程計(jì)價(jià)中對(duì)原合同單價(jià)進(jìn)展必要的修正。理論中出現(xiàn)此類變更時(shí)需要把握三點(diǎn):合同單價(jià)偏低或偏高的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一般可采用投標(biāo)時(shí)該清單工程各投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)值下浮或上浮一定比例作為非正常報(bào)價(jià)的限值,詳細(xì)浮動(dòng)比例由承發(fā)包雙方在合同中約定;新單價(jià)確實(shí)定,可參照新增工程計(jì)價(jià)程序確定;當(dāng)變更工程對(duì)工程總造價(jià)影響較小,工程量變化幅度或影響比例未超出合同約定值時(shí),為保持合同履行的嚴(yán)肅性仍應(yīng)采用原合同單價(jià)。4 結(jié)語(yǔ)理論中變更工程價(jià)款爭(zhēng)議經(jīng)常發(fā)生,對(duì)工程最終造價(jià)的影響也較大,有時(shí)甚至影響到工程建立的進(jìn)度和質(zhì)量。這要求我們一方面需要從合同管理的角度出發(fā),在合同中對(duì)關(guān)鍵材料的品牌、性能等描繪明晰全面,并在專用條款中對(duì)變更工程計(jì)價(jià)方法及程序予以明確約