北京市經(jīng)濟適用房政策及治理規(guī)定

1、北京市經(jīng)濟適用房政策及治理規(guī)定（普及版）一、政策目的：完善城市經(jīng)濟適用房住房制度，保障中等收入家庭的大體住房需求。二、公布日期：二00七年九月二十五日三、政策解讀：以下內(nèi)容結(jié)合了北京市在不同時期發(fā)布的經(jīng)濟適用房政策及治理規(guī)定文件，所摘出處見附件。實踐中以現(xiàn)實標準為準。四、經(jīng)濟適用房概念：經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標準、供給對象和銷售價錢，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。五、政府作用：5.1.濟適用住房建設(shè)和治理工作堅持政府主導(dǎo)，并遵循以下原那么：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；志愿申請、逐級審核；公開透明、公平公正；嚴格交易、動態(tài)監(jiān)管。六、保障方式：申請經(jīng)濟適用房以家

2、庭為單位，符合購買條件的家庭只能購買一套經(jīng)濟適用房。七、監(jiān)管方式：申請購買經(jīng)濟適用房的家庭實行三級審核、兩級公示制度。八、相關(guān)條款釋義：已經(jīng)購買了經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府回購。政府回購的經(jīng)濟適用房可繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房向符合條件的家庭出售。家庭收入是指全數(shù)家庭成員申請當月前12個月的全數(shù)家庭收入總和，包括工資、獎金、津貼、補助、各類保險金及其他勞動收入、儲蓄存款利息等。家庭總資產(chǎn)凈值是指全數(shù)家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資（含股分）、存款、借出款等。申請家庭住房是指全數(shù)申請家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。住房面積依照利用面積計算，

3、具體面積由具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)出具的面積為準，或以建筑面積除以相應(yīng)的系數(shù)。采納建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)的方式，屬承租公有住房的，利用面積按公有住房租賃合同上標明的計租面積為準；居住私產(chǎn)住房的，利用面積以衡宇所有權(quán)證上標明的建筑面積除以1.333計算。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)歸并計算。以下衡宇面積納入申請家庭住房面積核定范圍：申請家庭成員自有私房（含已購公有住房）；申請家庭成員依照本市規(guī)定租金標準承租住房；申請家庭成員拆遷已明確安置住房；申請家庭成員在集體土地上自有的正式住房；特殊家庭概念：老人家庭是指申請家庭成員中至少有1人年滿60周歲以上（含60周歲）；重殘人員是指申請家庭成員

4、中有經(jīng)殘聯(lián)鑒定為重度殘疾的人員?；加写蟛∪藛T家庭是指申請家庭成員中患有以下病癥或做過以下手術(shù)：具體指慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)等。家庭成員是不是患有上述病種，需要出示醫(yī)療機構(gòu)的證明。承租危房的家庭是指申請家庭承租的住房經(jīng)有資質(zhì)的衡宇平安鑒定機構(gòu)鑒定為危險衡宇。配售戶型規(guī)定：對無房家庭原那么上二人及二人以下戶配售一套一居室；騰退原房的，按無房戶標準配售；三人戶最大配售一套兩居室；四人及四人以上戶最大配售一套三居室，超出配售標準的面積需在產(chǎn)權(quán)證上注記；重殘家庭、重大疾病人員家庭

5、人口不足2人的，配售面積按2人計算。九、受助對象：申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：申請人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時刻滿3年，且年滿18周歲，申請家庭應(yīng)當選舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標準。城八區(qū)的上述標準由市建委會同相關(guān)部門依照本市居民收入、居住水平、住房價錢等因素確信，報市政府批準后，每一年向社會發(fā)布一次；遠郊區(qū)縣的上述標準由區(qū)縣政府結(jié)合實際確信，報市政府批準后，每一年向社會發(fā)布一次。附表（2007年11月5日制定的標準）1:北京市城八區(qū)城市居民購買經(jīng)濟適用住房家庭收入、住房、資產(chǎn)

6、準入標準家庭人口家庭年收入人均住房使用面積家庭總資產(chǎn)凈值1人22700元及以下10m2及以下24力兀及以下2人36300元及以下2.10m及以下27力兀及以下3人45300元及以下10m2及以下36力兀及以下4人52900元及以下2.10m及以下45力兀及以下5人及以上60000元及以下10m及以下48力兀及以下申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的供養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫育關(guān)系，可包括：配偶；父母；未成年子女；已成年但因殘疾或重大疾病不能獨立生活的子女；父母雙亡且由祖父母或外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或已成年但不能獨立生活的孫子女和外孫子女。依照本條原那么和有關(guān)程序認定的其他人員。十、申購、選房、出售程序：申請：

7、申請家庭應(yīng)向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)取北京市城市居民購買經(jīng)濟適用住房申請核定表（以下簡稱核定表，核定表按統(tǒng)一格式印制，見樣表）一式三份，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容。申請家庭成員所在單位要為各家庭成員出具住房及收入情形證明（離退休人員憑退休金領(lǐng)取證計算收入，失業(yè)人員憑失業(yè)保險金領(lǐng)取證計算收入），并在核定表的相應(yīng)欄目中簽署意見、蓋章。家庭成員無工作單位的，由戶口所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式，對其住房、收入進行核定，并簽署意見、蓋章。申請家庭選舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交以下申請材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三

8、份：申請人及家庭成員的身份證、戶口簿；已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院裁決書；居住地住房情形證明（衡宇租賃合同、衡宇所有權(quán)證或衡宇產(chǎn)權(quán)單位的證明）；按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認定的核定表（須提供原件）；優(yōu)撫家庭須提供民政部門核發(fā)的優(yōu)撫證明；重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；個體工商戶需提交營業(yè)執(zhí)照和上年度繳稅憑證；由衡宇平安鑒定機構(gòu)出具的危險衡宇鑒定書；原住房被拆遷家庭須提供衡宇拆遷補償協(xié)議；需要提供的其他證明材料。初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情形進

9、行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區(qū)縣住房保障治理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障治理部門收到申請家庭交報的材料后，應(yīng)當及時做出是不是受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全數(shù)內(nèi)容，受理時刻從申請人補齊材料的第二天起計算;超期不告知的，自收到材料之日起即為受理。復(fù)審：區(qū)縣住房保障治理部門對申請家庭進行復(fù)審，符合條件的，將申請家庭的情形進行公示，無異議的，報市建委。公示：調(diào)整申請經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和廉租住房初審和復(fù)審公示期限，經(jīng)濟適用住房和限價商品住房初審公示和復(fù)審

10、公示期限各為5天；廉租住房初審公示期限為10天，復(fù)審公示期限為5天。.備案：市建委對區(qū)縣住房保障治理部門上報的申請家庭材料進行復(fù)核，符合條件的，市建委予以備案。區(qū)縣住房保障治理部門為通過備案的申請家庭成立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。.市住房保障治理部門自接到區(qū)（縣）復(fù)審備案材料后，在2個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）住房保障治理部門下發(fā)備案通知。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障治理部門向符合條件的家庭發(fā)放北京市城市居民購買經(jīng)濟適用住房申請備案通知單。申請相關(guān)規(guī)定：申請家庭須做作聲明，同意市區(qū)（縣）住房保障治理部門向其它有關(guān)政府部門（如工商、稅務(wù)、交通等）公/私營機構(gòu)（如銀行、證券交易所、車輛治理所等）或其工作單位調(diào)

11、查其家庭收入、住房、資產(chǎn)等情形，并索取相關(guān)證明。申請人未在規(guī)按時刻內(nèi)選房或簽定購房合同，視同舍棄購房資格，但可從頭參加搖號排序。同一申請家庭只能舍棄兩次購房機遇，以后須從頭提出申請。經(jīng)濟適用住房配售面積標準為人均利用面積15平方米。申請家庭將原住房騰退給區(qū)（縣）住房保障部門的，按全額配售面積標準配售;不騰退原房的，按差額面積配售。家庭人均住房面積計算公式：申請人戶口所在地現(xiàn)居住住房面積+其所在住房同一租賃合同或衡宇所有權(quán)證下的長期共居戶籍人口（共居人口在它處有住房除外）+申請家庭成員它處住房面積+申請家庭人口。申請家庭有原住房的，將原住房騰退給區(qū)（縣）住房保障治理部門后，可按無房戶配售經(jīng)濟適用

12、住房；申請家庭住用其父母、子女自有或承租的住房，家庭人均住房利用面積符合經(jīng)濟適用住房申請標準的，可按無房戶配售經(jīng)濟適用住房。搖號配售：經(jīng)審核通過并備案的申請家庭進入輪候期，由區(qū)（縣）住房保障治理部門統(tǒng)一組織搖號配售。由區(qū)（縣）住房保障治理部門發(fā)布房源信息，內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、工期、戶型面積、銷售價錢、供給對象范圍、認購記錄時限、記錄地址等內(nèi)容。有購房意向且已通過資格審核的申請人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)到指定地址記錄。記錄情形由區(qū)（縣）住房保障治理部門在相關(guān)媒體發(fā)布。區(qū)（縣）住房保障治理部門依照申請家庭困難程度對記錄居民排序，依照必然比例選出入圍家庭公布搖號。入圍家庭名單通過媒體發(fā)布。搖號結(jié)果發(fā)布后

13、，搖中的申請人須在規(guī)按期限內(nèi)持身份證明到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障治理部門領(lǐng)取選房排序單。申請家庭需在規(guī)按期限內(nèi)持戶口本、身份證明及選房排序單到指定地址按順序選房，并與開發(fā)建設(shè)單位簽定經(jīng)濟適用住房購買合同。產(chǎn)權(quán)界定：經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)記錄在購房人名下，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。衡宇行政主管部門進行權(quán)屬記錄時應(yīng)當在衡宇權(quán)屬證書上注明“經(jīng)濟適用住房”字樣。出售規(guī)定：經(jīng)濟適用住房只能自住，不得出租或出借和從事居住之外的任何活動。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得上市交易；關(guān)于因各類緣故確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，可向購買人戶口所在區(qū)縣住房保障治理部門申請回購，回購價錢依照原價錢并考慮折舊和物價水平等因素確信。購買經(jīng)濟適

14、用住房滿5年的，出售時應(yīng)當依照屆時同地段一般商品住房和經(jīng)濟適用住房差價的必然比例交納土地收益等價款，并由政府優(yōu)先回購；購房人也能夠在補繳政府應(yīng)得收益后取得完全產(chǎn)權(quán)。上市交易交納價款的具體比例和政府回購的具體方法由市建委會同市國土局、市財政局、市進展改革委、市計劃委等部門研究確信，報市政府批準后實施。簽定購房合同的已購經(jīng)濟適用住房上市出售，依照以下規(guī)定執(zhí)行：已購經(jīng)濟適用住房家庭取得契稅完稅憑證或衡宇所有權(quán)證未滿五年的，不得按市場價錢上市出售，確需出售的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當向戶口所在區(qū)縣住房保障治理部門提出申請，由區(qū)縣住房保障治理部門通過搖號等方式確信符合條件的購房人，由購房人按原價購買或由區(qū)縣住房保障治

15、理部門按原價回購。已購經(jīng)濟適用住房家庭按原價出售住房的，按以下程序辦理：產(chǎn)權(quán)人向戶口所在區(qū)縣住房保障治理部門提交書面申請，并提供原購房合同、衡宇所有權(quán)證、身份證、戶口本等材料。區(qū)縣住房保障治理部門通過搖號等方式確信購房人。購房人舍棄購買的，由區(qū)縣住房保障治理部門確信后續(xù)的購房人。購房人查驗衡宇和相關(guān)資料后，與產(chǎn)權(quán)人簽定購房合同，支付購房款。區(qū)縣住房保障治理部門記錄生意兩邊信息，出具相關(guān)證明。生意兩邊持購房合同、區(qū)縣住房保障治理部門出具的證明和其他相關(guān)材料，向區(qū)縣衡宇權(quán)屬記錄部門申請辦理衡宇轉(zhuǎn)移記錄手續(xù)。衡宇權(quán)屬記錄部門將衡宇產(chǎn)權(quán)記錄在購房人名下，并在衡宇權(quán)屬證書上注記“經(jīng)濟適用住房”字樣。區(qū)縣

16、住房保障治理部門按原價回購已購經(jīng)濟適用住房的，按以下程序辦理：產(chǎn)權(quán)人向戶口所在區(qū)縣住房保障治理部門提交書面申請，并提供原購房合同、衡宇所有權(quán)證、身份證、戶口本等材料。區(qū)縣住房保障治理部門對申請材料進行審核并入戶查看，了解衡宇狀況，確認產(chǎn)權(quán)人結(jié)清水、電、氣、熱和物業(yè)治理等費用。區(qū)縣住房保障治理部門或其指定單位與產(chǎn)權(quán)人簽定回購協(xié)議，支付購房款。區(qū)縣衡宇權(quán)屬記錄部門憑回購協(xié)議及其他相關(guān)材料辦理衡宇轉(zhuǎn)移記錄手續(xù)，將回購衡宇的產(chǎn)權(quán)記錄在區(qū)縣住房保障治理部門或其指定單位名下，并在衡宇權(quán)屬證書上注記“經(jīng)濟適用住房”字樣。.經(jīng)濟適用房從擁有有限產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換到商品房產(chǎn)權(quán)規(guī)定：已購經(jīng)濟適用住房家庭取得契稅完稅憑證或衡

17、宇所有權(quán)證滿五年后，能夠按市場價出售所購住房。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按原購房價錢和出售價錢價差的70%補交土地收益等價款。一樣價錢條件下，已購經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)人戶口所在區(qū)縣住房保障治理部門能夠優(yōu)先回購。出售價錢低于市有關(guān)部門發(fā)布的同地段衡宇狀況大體相似的一般商品住房價錢（以下簡稱指導(dǎo)價錢）的，應(yīng)按指導(dǎo)價錢計算價差。生意兩邊對指導(dǎo)價錢有異議的，可委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)對房產(chǎn)價錢進行評估，所需評估費用由委托方承擔(dān)。購房人按市場價購買已購經(jīng)濟適用住房后，取得商品房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)人也能夠按原購房價錢和同地段衡宇狀況大體相似的一般商品住房價差的70瞬卜交土地收益后取得商品房產(chǎn)權(quán)。將已購經(jīng)濟適用住房按市場價錢出售的購房

18、家庭，不得再購買經(jīng)濟適用住房、限價商品住房或其他保障性住房。將已購經(jīng)濟適用住房按原價出售的購房家庭，如再次申購經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當依照現(xiàn)行規(guī)定從頭申請。十一、撤銷規(guī)定：期間的申請家庭有以下情形之一的，由區(qū)（縣）住房保障治理部門做出取消其家庭保障資格的決定：未如實申報家庭收入、家庭人口、住房、資產(chǎn)等狀況的；家庭人均收入、資產(chǎn)持續(xù)12個月以上超出規(guī)定的低收入家庭收入標準的；因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房保障標準的；區(qū)（縣）住房保障治理部門做出取消經(jīng)濟適用住房購買資格的決定后，應(yīng)發(fā)放北京市經(jīng)濟適用住房購買資格取消通知書，并說明理由。對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由區(qū)縣住房保障治理部門取消其申請資格,5年內(nèi)不得再次申請；組成犯法的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。已騙購經(jīng)濟適用住房的，擅自改變衡宇用途的，擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人居住的，由區(qū)縣住房保障治理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價錢補足購房款；組成犯法的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。附件：發(fā)文名稱發(fā)文機構(gòu)發(fā)文字號發(fā)文日期執(zhí)行日期關(guān)于已購經(jīng)濟適用住房上市出售有