勞動合同法與學(xué)校人事管理詳解

1、 勞動(lodng)合同法與學(xué)校人事管理 河南教育學(xué)院王洪成共十九頁講 座 提 綱 一、勞動合同法主要內(nèi)容概述 二、關(guān)于勞動合同的簽訂問題 三、關(guān)于扣押證書證件問題 四、關(guān)于勞動合同的解除或終止問題 五、關(guān)于勞動爭議調(diào)解(tioji)仲裁問題 共十九頁一、勞動合同法主要內(nèi)容概述2008年1月1日開始施行(shxng)的中華人民共和國勞動合同法（以下簡稱新法），對于完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，必將產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。主要內(nèi)容：共8章98條 第一章總則第二章勞動合同的訂立第三章勞動合同的履行和變更

2、第四章勞動合同的解除和終止第五章特別規(guī)定第一節(jié)集體合同第二節(jié)勞務(wù)派遣第三節(jié)非全日制用工 第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則共十九頁二、建立勞動關(guān)系而不簽訂勞動合同，即被視為違法行為 勞動合同是用人單位依法與勞動者確立勞動關(guān)系的重要書面憑證，也是明確勞動合同雙方(shungfng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的重要事實依據(jù)。 根據(jù)新法第七條、第十條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系；建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同；已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 共十九頁主要建議和對策有：對本校的勞動關(guān)系情況進(jìn)行全面梳理(shl)。理清哪些需要新訂立

3、勞動合同、哪些需要續(xù)訂立勞動合同、哪些勞動合同需要解除或終止。學(xué)校應(yīng)與新建立勞動關(guān)系的教職工同時訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系但同時未訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同；新法實施前已建立勞動關(guān)系但尚未訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自新法施行之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 共十九頁不簽訂勞動合同(lo dn h tn)的法律后果：根據(jù)新法第八十二條規(guī)定，學(xué)校自用工之日起超過一個月不滿一年未與教職工訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向其每月支付二倍的工資；自用工之日起滿一年不與教職工訂立書面勞動合同的，視為學(xué)校與教職工已訂立無固定期限勞動合同。不與教職工訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)

4、當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向其每月支付二倍的工資。在與應(yīng)聘人員簽訂勞動合同時，必須審查并確認(rèn)該教師此前沒有與其他任何用人單位已簽訂合同或已與其他用人單位解除或終止合同。否則，根據(jù)新法第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 共十九頁一些沒有獲得教育行政主管部門頒發(fā)的辦校許可證的學(xué)校應(yīng)盡快辦理相關(guān)合法手續(xù)。根據(jù)新法第九十三條、第九十四條規(guī)定，對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補償、賠償金；給勞動

5、者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。個人承包經(jīng)營(chn bo jn yn)違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營(chn bo jn yn)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。學(xué)校應(yīng)在勞動合同中與教師規(guī)定試用期，但試用期的期限不得超過法律的規(guī)定。根據(jù)新法第十九條規(guī)定，勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。學(xué)校可以此考察教師是否符合校方用人需要，并決定是否解除勞動合同。 共十九頁三、以種種借口隨意扣押證件或收

6、取押金屬于違法行為一些學(xué)校在新招用教職工時，為了限制教師正常(zhngchng)流動或突然辭職，或者出于經(jīng)濟(jì)或財產(chǎn)方面的考慮，以扣押教師的身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、教師資格證等證件，或要求教師交納一定數(shù)額的押金、保證金等為錄用條件。某學(xué)校規(guī)定，為維護(hù)學(xué)校正常的工作秩序，保護(hù)學(xué)校合法財產(chǎn)，凡是新進(jìn)教師必須每人向校方交納500元的押金，以示誠信和合作。否則，要么從教師工資中扣除，要么解除合同。 共十九頁 據(jù)北京學(xué)前教育網(wǎng)報道，山西陽泉市兩名教師到某幼兒園應(yīng)聘(yn pn)，與幼兒園簽訂了培訓(xùn)協(xié)議，兩人分別交納了2000元保證金。同時約定，培訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間無故曠課、事假每月超過3天、考試不合格的

7、，保證金不予退還。后在工作期間，該幼兒園以多請了一天假或因病請假為由將兩位教師解聘。 兩人要求幼兒園退還保證金，但遭到拒絕。后經(jīng)勞動監(jiān)察部門調(diào)解，幼兒園同意退還保證金，但過后幼兒園卻反悔，仍然不給退。于是，兩名教師向法院提起訴訟。 法院認(rèn)為，幼兒園在招聘工作人員時，違反了新法關(guān)于用人單位與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取保證金的相關(guān)規(guī)定。2008年1月16日，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩Υ税缸鞒鲆粚徟袥Q，被告某幼兒園分別退還給兩原告2000元保證金。共十九頁新法第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。同時，根據(jù)行

8、政處罰法的有關(guān)規(guī)定，只有特定的國家機關(guān)在其法定權(quán)限范圍(fnwi)內(nèi)依照法定程序才能查驗或扣押公民的有關(guān)證件。至于要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物的行為，則違反了新法規(guī)定的公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。共十九頁根據(jù)新法第八十四條規(guī)定，學(xué)校違反法律規(guī)定，扣押(kuy)教師居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還教師本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；以擔(dān)?；蛘咂渌x向教師收取財物的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還教師本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給教師造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果教師非依法解除或者終止勞動合同，學(xué)?？垩浩錂n案或者其他物品的行

9、為，則不適用上述處罰規(guī)定。如果教師違反學(xué)校的規(guī)章制度，損壞學(xué)校的設(shè)備和物品，造成財產(chǎn)損失，學(xué)校有權(quán)依照民法的有關(guān)規(guī)定要求教師進(jìn)行賠償。共十九頁四、勞動合同的解除或終止應(yīng)符合法律規(guī)定的條件和程序新法對勞動合同的解除和終止作出了明確規(guī)定（第三十六條第四十四條）。概括而言，勞動合同的解除和終止分協(xié)商和法定兩種情況。除第三十六條規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以(ky)解除勞動合同外，其余條款則規(guī)定了解除和終止勞動合同的法定情形。同時，對用人單位解除和終止勞動合同應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償以及違反法律規(guī)定解除或者終止勞動合同應(yīng)向勞動者支付賠償金，也作出了明確規(guī)定。共十九頁解除勞動合同必須符合法律規(guī)定的條

10、件和程序。這主要包括學(xué)校解除合同時是否與勞動者協(xié)商一致、是否符合法定情形、是否提前三十日以書面形式通知教師本人、是否事先將理由通知工會以及是否向教師支付了經(jīng)濟(jì)補償?shù)?。學(xué)校在下列情況下可以依法解除合同，且不必向教師支付經(jīng)濟(jì)補償：1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；2、嚴(yán)重違反學(xué)校的規(guī)章制度(u zhn zh d)的；3、嚴(yán)重失職，營私舞弊，給學(xué)校造成重大損害的；4、教師同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本校的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)學(xué)校提出，拒不改正的；5、因新法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；6、被依法追究刑事責(zé)任的。共十九頁學(xué)校在下列情況下可以解除勞動合同，但必

11、須提前三十日以書面形式通知教師本人或者額外支付教師一個月工資后：1、教師患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事(cngsh)原工作，也不能從事(cngsh)由學(xué)校另行安排的工作的；2、教師不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；3、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)學(xué)校與教師協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。共十九頁學(xué)校在試用期內(nèi)向教師說明理由后，在下列情況下可以依法解除勞動合同：1. 在試用期間被證明不符合錄用條件的；2. 嚴(yán)重違反學(xué)校的規(guī)章制度的；3. 教師患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由學(xué)

12、校另行安排的工作的；4. 教師不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。5. 教師違反法律規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，教師解除勞動合同應(yīng)提前三十日或在試用期內(nèi)提前三日(sn r)以書面形式通知學(xué)校。否則應(yīng)視為違法行為，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。共十九頁五、學(xué)校與教職工均依法享有法律救濟(jì)的權(quán)利(qunl)根據(jù)我國勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，勞動者可以采取的救濟(jì)途徑：可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議；當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不

13、履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。 共十九頁 如果(rgu)當(dāng)事人選擇調(diào)解救濟(jì)，主持勞動爭議調(diào)解的主體包括三類：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。如果當(dāng)事人選擇仲裁救濟(jì)，用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用仲裁：（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以

14、及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。共十九頁根據(jù)我國勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定：勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利(qunl)被侵害之日起計算。勞動爭議仲裁對當(dāng)事人不收費。除法律特別規(guī)定外，當(dāng)事人對有關(guān)勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。 共十九頁內(nèi)容摘要勞動合同法與學(xué)校人事管理。以擔(dān)?；蛘咂渌x向教師收取財物的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還教師本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。這主要包括學(xué)校解除合同時是否與勞動者協(xié)商一致、是否符合法定情形、是否提前三十日以書面形式通知教師本人、是否事先將理由通知