通關(guān)物流教學課件：第三章 海關(guān)概論

1、 通關(guān)物流 第三章 海關(guān)概述討論：1、“自由快遞”主要以同城快遞為營運范圍，問能否出現(xiàn)跨國或者跨城的自由快遞？2、傳統(tǒng)快遞能否進行自由快遞，有何優(yōu)勢？3、對于“自由快遞”政府應該出臺哪些政策？ 第一節(jié) 我國海關(guān)的產(chǎn)生與發(fā)展 古代中國海關(guān) 近代中國海關(guān) 新中國海關(guān)中國海關(guān)的發(fā)展史 古代中國海關(guān) 中國海關(guān)的歷史源遠流長，最早可追溯到先秦時期。公元317年，東晉王朝定都南京（當稱建康），并設置叫做“津”的雛形海關(guān)機構(gòu)，即南京的方山津和石頭津。因此，從東晉到1949年中華人民共和國成立，江蘇境內(nèi)的舊海關(guān)機構(gòu)，在王朝的頻繁更迭里歷經(jīng)了1600多年的滄桑。 近代中國海關(guān) 中國從清代鴉片戰(zhàn)爭到中華人民共和國

2、建立前的海關(guān)及其管理。 海關(guān)管理權(quán)的喪失 鴉片戰(zhàn)爭后，中國已失去關(guān)稅自主權(quán)，但海關(guān)行政仍由中國管理。1853年9月,上海小刀會起義，占領(lǐng)上?？h城，遷設租界外灘的江海關(guān)被群眾搗毀。英、美兩國駐滬領(lǐng)事遂擅行公布船舶結(jié)關(guān)暫行條例，因外國商人反對，未能施行。這時，外商船舶自由出入上海港，江海關(guān)受外國勢力阻撓無法恢復征稅工作。新中國海關(guān) 新中國海關(guān)是1949年10月25日正式成立的。新中國海關(guān)的誕生標志著徹底結(jié)束了由西方列強控制中國海關(guān)長達90年的屈辱歷史；標志著中國海關(guān)進入了一個嶄新的歷史時期。海關(guān)總署正式成立及頒布海關(guān)總署第一號通令是新中國海關(guān)正式成立的最主要標志。 新中國海關(guān)的隸屬關(guān)系是中國海關(guān)直

3、屬中央人民政府國務院，國務院下設海關(guān)總署，海關(guān)總署管理全國海關(guān)，全國各海關(guān)隸屬海關(guān)總署。 新中國海關(guān)成立后第一部基本法律是中華人民共和國暫行海關(guān)法，1951年5月1日頒布實施，1987年7月1日廢止。一.海關(guān)的性質(zhì)(一)海關(guān)是國家的監(jiān)督管理機關(guān),代表國家依法獨立行使監(jiān)督管理權(quán)(二)海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是進出關(guān)境的活動(對象為所有進出關(guān)境的運輸工具、貨物、物品)關(guān)境與國境的關(guān)系:關(guān)境=國境(一般情況下) 關(guān)境國境(歐盟) 關(guān)境國境(在國內(nèi)設立自由港、自由貿(mào)易區(qū)的國家)(三)海關(guān)是一個行政執(zhí)法部門 第二節(jié) 海關(guān)的性質(zhì)和任務二.海關(guān)的任務 (一)監(jiān)管 定義 分類(貨物監(jiān)管、物品監(jiān)管、運輸工具監(jiān)管)

4、 性質(zhì):是海關(guān)四項任務的基礎 (二)征稅 關(guān)稅的定義 海關(guān)征稅的法律依據(jù)：海關(guān)法關(guān)稅條例 (三)輯私 定義 性質(zhì)：是為了保證完成監(jiān)管和征稅任務而采取的保障措施 走私的定義與危害 (四)編制海關(guān)統(tǒng)計 海關(guān)統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象廈門海關(guān)三地查扣2000余噸洋垃圾 案值逾6000萬2017年3月17日，在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下，廈門海關(guān)出動80名緝私警察，分成7個行動小組，在廈門市、泉州市、三明市三地同時開展收網(wǎng)行動，分別打掉3個走私固體廢物團伙，現(xiàn)場查扣國家限制進口的廢塑料2000余噸，抓獲涉案嫌疑人9名，初估涉案案值逾6000萬元。經(jīng)初步查證，2015年以來，廈門某貿(mào)易有限公司以

5、每噸約80元的價格，向永安某公司購買了約1.5萬噸的進口廢塑料批文指標，從國外進口廢塑料后在國內(nèi)市場銷售牟利，涉案固體廢塑料1.5萬噸，案值5500萬元；2015年以來，晉江某貿(mào)易有限公司利用自身限制類固體廢物進口許可證為他人進口廢塑料等固體廢物約1000噸，案值300余萬；2016年10月以來，泉州某商貿(mào)有限公司通過購買并利用他人批文，從美國采購廢塑料膜進口并在境內(nèi)銷售380余噸，案值470萬元。固體廢物進口管理辦法明確規(guī)定，“進口的固體廢物必須全部由固體廢物進口相關(guān)許可證載明的企業(yè)作為原料利用”，“禁止轉(zhuǎn)讓廢物進口相關(guān)許可證”。上述企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定已構(gòu)成走私行為，廈門海關(guān)緝私部門已對上述3

6、起案件立案查辦。據(jù)悉，為切實維護國家生態(tài)安全，嚴密防范和打擊“洋垃圾”走私違法犯罪活動，海關(guān)緝私部門自2017年2月24日至12月31日開展打擊固廢走私“藍天”專項行動，堅決將“洋垃圾”攔截在國門之外。 第三節(jié) 海關(guān)管理的對象和范圍一.海關(guān)管理的概念(一)海關(guān)管理行為的主體是海關(guān)行政行為主體必須具備的兩個條件: 一般要件 特殊要件(二)海關(guān)管理行為的產(chǎn)生依據(jù)是海關(guān)監(jiān)督權(quán)(三)海關(guān)管理行為的客觀方面符合行政行為的特征 海關(guān)監(jiān)管行為的客觀方面是海關(guān)監(jiān)管法規(guī)所規(guī)定的監(jiān)管行為的各種客觀事實特征(四) 海關(guān)管理行為的主觀方面符合行政行為的特征二.海關(guān)管理的對象(一)進出境運輸工具、貨物和物品(二)知識產(chǎn)

7、權(quán)定義:知識產(chǎn)權(quán)也叫“無形產(chǎn)權(quán)” 。從廣義上講,也就是中所劃的范圍。從狹義上講, 則包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩部分。根據(jù)我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定 我國的知識產(chǎn)權(quán)類型主要包括著作權(quán)、商標權(quán)和專利權(quán)等權(quán)利類型 。知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)包括 :1.無形性 2.專有性 3.地域性 4.時間性 5.可復制性1.我國海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍 我國海關(guān)對與進出境貨物有關(guān)的受中國法律和行政法規(guī)保護的商標專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)進行保護.2.辦理知識產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)的要求權(quán)利人或其代理人應根據(jù)其申請備案的知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì),按照海關(guān)總署制定的格式分別填寫商標權(quán)、著作權(quán)或?qū)＠麢?quán)備案申請書.權(quán)利人應在向海關(guān)總署提交備案申請書時根據(jù)條例第八

8、條和實施辦法第七條的規(guī)定附交有關(guān)文件.權(quán)利人在向海關(guān)總署申請備案時,應盡可能地按照要求將自己和其他共有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人的情況以及許可他人使用知識產(chǎn)權(quán)的情況填寫齊全.申請書中有關(guān)侵權(quán)貨物和侵權(quán)人的情況由權(quán)利人根據(jù)需要決定是否填寫.根據(jù)條例第三十四條的規(guī)定,權(quán)利人申請備案應交納備案費.3.海關(guān)采取的保護措施在下面兩種情況出現(xiàn)時,海關(guān)可采取對知識產(chǎn)權(quán)的保護措施權(quán)利人將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案和,根據(jù)其掌握的侵權(quán)貨物的進出口情況,向其認為貨物可能經(jīng)由進出境的海關(guān)提出采取保護措施的申請.如果權(quán)利人將其知識產(chǎn)權(quán)備案后,并未向海關(guān)提出采取保護措施的申請,進出境地海關(guān)將根據(jù)條例、實施辦法及備案資料,發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌

9、疑貨物進出境時,可先行扣留貨物,然后通知權(quán)利人提出保護申請.(三)進出口企業(yè)1.海關(guān)稽查的含義2.海關(guān)稽查的對象和范圍3.海關(guān)稽查的主要內(nèi)容和時限 (1)按時間程序 事前監(jiān)管日常監(jiān)管事后監(jiān)管 (2)按范圍 一般監(jiān)管專門監(jiān)管 (3)按系統(tǒng) 內(nèi)部自管外部監(jiān)管4.法律責任三. 海關(guān)管理的范圍 (一)地域效力范圍 海關(guān)監(jiān)管區(qū)領(lǐng)海和毗鄰區(qū)延伸意義的領(lǐng)土 (二)對人的效力范圍 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人 進出口貨物收發(fā)貨人的代理人 保稅貨物的經(jīng)營人及其代理人 運載進出境貨物運輸工具的負責人 運載過境、 轉(zhuǎn)運、 通運貨物的運輸工具負責人 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的承運人 經(jīng)電纜、管道或者其他特殊方式輸送進出境貨

10、物的經(jīng)營單位 (三)時間效力范圍 1.運輸工具 境外運輸工具境內(nèi)運輸工具 2.進出口貨物、物品 3.特定用途的減免稅貨物 4.海關(guān)監(jiān)管法規(guī)的溯及力海關(guān)法和藥品管理法、文物保護法、食品衛(wèi)生法、固體廢物污染環(huán)境防治法、商檢法、動植物檢疫法、槍支管理法等法律的相關(guān)條文第四節(jié) 海關(guān)的權(quán)力海關(guān)權(quán)力的特點:特定性-只適用于進出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域獨立性效力先定性優(yōu)益性 海關(guān)權(quán)力的具體內(nèi)容：行政許可權(quán)稅費征收權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)查驗權(quán)查閱、復制權(quán)查問權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)行政強制權(quán)扣留權(quán)滯報、滯納金征收權(quán)提取貨樣、施加封志權(quán)提取貨物變賣、先行變賣權(quán)強制扣繳和變賣抵繳關(guān)稅權(quán)稅收保全抵繳、變價抵繳罰款權(quán)連續(xù)追緝權(quán)其他特殊

11、行政強制佩戴和使用武器權(quán)行政處罰權(quán)其他行政處理權(quán)行政裁定權(quán)行政命令權(quán)行政獎勵權(quán)對與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護 案例視頻: 2013年深圳海關(guān)報關(guān)單突破千萬份 居全國海關(guān)第二深視新聞網(wǎng)址鏈接：/v_show/id_XNjY3MjI5ODAw.html海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督國家最高行政機關(guān)的監(jiān)督監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督審計機關(guān)的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督管理相對人的監(jiān)督輿論監(jiān)督除了以上的監(jiān)督形式外，作為實行垂直領(lǐng)導體制的海關(guān)，上級海關(guān)對下級海關(guān)的執(zhí)法活動進行的監(jiān)督也是一種有有效的層級監(jiān)督。案例分析：海關(guān)權(quán)利 2002年3月江蘇省南通海關(guān)成立了一家公司性質(zhì)的企業(yè)南京金關(guān)技術(shù)咨詢服務中心南通分中心，經(jīng)

12、理由南通海關(guān)的正式關(guān)員兼任，主要從事電子報關(guān)的預錄入業(yè)務。海關(guān)可否經(jīng)商辦企業(yè)，從事電子報關(guān)企業(yè)的預錄入業(yè)務呢？分析： 目前，社會上從事電子報關(guān)的單位，有的叫報關(guān)行，有的叫通關(guān)公司。由于做進出口貿(mào)易要經(jīng)過許多復雜的手續(xù)，如果進出口商不熟悉這些手續(xù)，不僅要花費和耽擱很長時間，有時甚至還會吃虧上當。而現(xiàn)在海關(guān)又實施了現(xiàn)代化的微機聯(lián)網(wǎng)和無紙化辦公，一些沒有技術(shù)條件和聯(lián)網(wǎng)設備的小企業(yè)就無法自行報關(guān)，于是一些專業(yè)代理公司應運而生。這些代理報關(guān)單位的設立要經(jīng)過海關(guān)總署的審批，注冊資金的最低限額為150萬元，還要交納20萬元以上的風險保證金，報關(guān)員的選聘要符合海關(guān)規(guī)定的條件，報關(guān)單位的業(yè)務要接受海關(guān)的指導，并

13、按照其預錄入業(yè)務的多少向海關(guān)交納一定數(shù)額的管理費。海關(guān)就是這些電子報關(guān)企業(yè)的管理機構(gòu)。 管理機構(gòu)自己成立公司，變相經(jīng)營“權(quán)力經(jīng)濟”，“與民爭食”，是搞不正當競爭。這種行為是國家明令禁止的。而南京海關(guān)的辦公室主任一再聲明海關(guān)對金關(guān)中心是“指導”而不是“管理”，金關(guān)中心的主要管理人員雖然是海關(guān)的正式工作人員，但屬于事業(yè)單位編制，不在公務員序列。金關(guān)中心是獨立法人，自主經(jīng)營，自負盈虧，除了用地是海關(guān)的辦公場地，要向海關(guān)交納場地租金外，與其他企業(yè)沒有什么不同。金關(guān)中心的收益也按照同其他企業(yè)一樣的標準向海關(guān)交納管理費。設立金關(guān)中心的動機，主要是為了提高服務質(zhì)量，加快通關(guān)速度。 海關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)從事電子報關(guān)

14、的預錄入業(yè)務，說到底，是一個利益驅(qū)動的問題。如果國家明確規(guī)定這一塊應該由海關(guān)來做，可以在海關(guān)設立一個科，完全由海關(guān)的公務員來操作，收取的費用按規(guī)定該怎樣上交就怎樣上交，沒有人會提出質(zhì)疑。但如果違反國家有關(guān)機關(guān)不許辦企業(yè)的規(guī)定，將這部分收入用來作為單位的小金庫，或者用來發(fā)放獎金津貼，那么它的合法性就值得懷疑了。海關(guān)權(quán)利行使的基本原則合法原則適當原則依法獨立行使原則依法受到保障原則第五節(jié) 海關(guān)管理體制與機構(gòu)第五節(jié) 海關(guān)管理體制與機構(gòu)海關(guān)的領(lǐng)導體制 1980年2月,在改革開放的形勢下和對海關(guān)工作的實踐經(jīng)驗,教訓的總結(jié),國務院恢復了海關(guān)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導機制. 1987年1月,六屆人大第十九次會議審議

15、通過的海關(guān)法，把海關(guān)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導體制以法律形式確立下來。海關(guān)的設關(guān)原則國家對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系是，不受行政區(qū)的限制。海關(guān)的組織機構(gòu)：海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)海關(guān)緝私警察機構(gòu) 第六節(jié) 海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記制度 報關(guān)管理制度的建立與發(fā)展1987.7.1 頒布實施的明確了中國海關(guān)依法行政的方向,促進了海關(guān)事業(yè)的發(fā)展,為我國報關(guān)管理制度的完善發(fā)展提供了堅實的法律基礎.海關(guān)法修訂：2000年7月8日 全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改的決定已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于通過，自2001年1月1日起施行。2013年6月2

16、9日 第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過對中華人民共和國海關(guān)法作出修改，將第二十八條第二款修改為：“海關(guān)在特殊情況下對進出口貨物予以免驗，具體辦法由海關(guān)總署制定。1992 制定實施的是我國報關(guān)管理制度逐步完善發(fā)展的重要文件,標志我國報關(guān)管理工作走上新臺階.1994.10和1995.7 分別頒布的,是我國報關(guān)管理制度逐步向國際化,規(guī)范化,專業(yè)化發(fā)展的主要標志.2001年1月1日開始實施的新海關(guān)法，擴充了1987年海關(guān)法的規(guī)定。規(guī)范了報關(guān)納稅行為，明確了進出口貨物收發(fā)貨人及其委托辦理進出口貨物的報關(guān)納稅手續(xù)的報關(guān)企業(yè)的法律地位和各自應當承擔的法律責任。2005年6月1日起施行的中華人

17、民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定和2006年6月1日起施行的中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法是我國報關(guān)管理制度的最新框架，是我國改革現(xiàn)行報關(guān)管理制度，積極推行專業(yè)報關(guān)制度的重要法規(guī)，是我國報關(guān)管理制度逐步向國際化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的主要標志。根本作用在于海關(guān)依據(jù)海關(guān)法和其有關(guān)法律法規(guī)，代表國家在進出口口岸確保對進出境運輸工具、貨物等的監(jiān)督管理、征收稅費、查緝走私、編制統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務等責任的順利完成。1、報關(guān)制度是報關(guān)單位及報關(guān)員向海關(guān)申請辦理通關(guān)手續(xù)的操作規(guī)則，是報關(guān)單位及報關(guān)員報關(guān)行為的規(guī)范準則。2、報關(guān)制度是國家進出口政策，法規(guī)得以正確貫徹，執(zhí)行的根本保證。3、報關(guān)制度

18、是國家進出口關(guān)稅，海關(guān)代征稅及時入庫的重要保障。一、報關(guān)單位的定義 報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。國家規(guī)定，報關(guān)單位必須是境內(nèi)法人，必須完成海關(guān)注冊登記。二、報關(guān)單位的分類 報關(guān)單位分為兩種類型，一是進出口貨物收發(fā)貨人，二是報關(guān)企業(yè)。 目前，海關(guān)把報關(guān)企業(yè)分為以下三類： 自理報關(guān)企業(yè)：已在海關(guān)注冊登記，僅為本企業(yè)（單位）辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)的報關(guān)企業(yè)。 專業(yè)報關(guān)企業(yè)：已在海關(guān)注冊登記，專門從事接受進出口貨物經(jīng)營單位和運輸工具負責人以及他們的代理人委托，辦理進出口貨物和進出境運輸工具的報關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體。 代理報關(guān)企業(yè)：經(jīng)營國際貨物運輸

19、代理、國際運輸工具代理等業(yè)務，并兼營進出口貨物的報關(guān)、納稅等事宜，已履行代理報關(guān)注冊登記手續(xù)的境內(nèi)法人。三、報關(guān)注冊登記管理 報關(guān)注冊登記的定義 報關(guān)單位注冊登記是海關(guān)行政管理行為，是進出口貨物收發(fā)貨人和在海關(guān)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)為取得報關(guān)權(quán)必須辦理的注冊登記手續(xù)。報關(guān)企業(yè)在辦理注冊登記手續(xù)前須先獲得報關(guān)經(jīng)營行政許可，進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)經(jīng)營許可由商務部門審批，海關(guān)不再另行許可。報關(guān)企業(yè)可直接向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。報關(guān)注冊登記的范圍 根據(jù)海關(guān)報關(guān)管理規(guī)定，報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。報關(guān)企業(yè)經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，方能辦理注冊登記。進出口貨物收發(fā)

20、貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。報關(guān)企業(yè)的注冊登記許可設立條件 具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件； 企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元； 健全的組織機構(gòu)和財務管理制度； 報關(guān)員人數(shù)不少于5名； 投資者、報關(guān)業(yè)務負責人、報關(guān)員無走私記錄； 報關(guān)業(yè)務負責人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān) 工作經(jīng)驗； 無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄； 有符合從事報關(guān)服務所必需的固定經(jīng)營場所和設施； 海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。許可程序 報關(guān)企業(yè)注冊登記是行政許可項目，應嚴格按照許可程序辦理。許可期限及變更和延續(xù) 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為2年，需要變更許可事項的，應當按照原來許可

21、程序辦理，需要延續(xù)有效期的，應當在有效期屆滿40天前向海關(guān)提出申請遞交材料。許可的撤銷、注冊跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 進出口貨物后發(fā)貨人注冊登記按照規(guī)定應當?shù)剿诘睾ｊP(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)提交相關(guān)文件資料。 報關(guān)企業(yè)與進出口貨物收發(fā)貨人在向海關(guān)申請注冊登記手續(xù)和獲得報關(guān)單位注冊登記證書以及時效等方面存在明顯不同。 報關(guān)企業(yè)登記證書有效期為2年，收發(fā)貨人登記證書有效期為3年。 報關(guān)企業(yè)應當在注冊登記許可證延期的同時辦理換領(lǐng)報關(guān)企業(yè)登記證書手續(xù)。進出口收發(fā)貨人應當在登記證書有效期屆滿30日到海關(guān)辦理換證手續(xù)。第七節(jié) 海關(guān)對報關(guān)員的管理 報關(guān)員的資格考試 報關(guān)員的注冊

22、與延續(xù) 報關(guān)員行為規(guī)則 報關(guān)員法律責任報關(guān)員的資格考試報關(guān)員的定義： 報關(guān)員是經(jīng)海關(guān)批準注冊并經(jīng)考試合格，代表所屬報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，并以此為職業(yè)的人員。報關(guān)員是聯(lián)系報關(guān)企業(yè)和海關(guān)之間的橋梁。 報關(guān)員資格考試的報名條件： 具有中華人民共和國國籍；年滿18歲，具有完全的民事行為能力；具有大專以上學歷。報名手續(xù)與資格證書的頒發(fā)： 考試實行網(wǎng)上報名與現(xiàn)場確認項結(jié)合?？忌鷳斣诰W(wǎng)上報名后，自行打印準考證，并按照公告規(guī)定及時到有關(guān)海關(guān)進行現(xiàn)場確認。海關(guān)對資格考試合格者頒發(fā)報關(guān)員資格證書。 報關(guān)員的注冊與延續(xù)一.注冊 海關(guān)對報關(guān)員實行注冊制度。通過報關(guān)員資格考試取得報關(guān)員資格證

23、書者，應持其已在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)出具的下列證件，向所在地海關(guān)提出注冊報關(guān)員的申請。報關(guān)員注冊申請書；申請人所在報關(guān)單位的中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書或者中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書復印件；報關(guān)員資格證書復印件；與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復印件（報關(guān)單位為非企業(yè)性質(zhì)的，可以提交聘用合同復印件或者人事證明）身份證復印件；所在報關(guān)單位為其繳納社會保險證明復印件，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。二.延續(xù) 報關(guān)員注冊有效期為2年。報關(guān)員需要延續(xù)報關(guān)員注冊有效期的，應當辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)。報關(guān)員未辦理注冊延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準予報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)的，自有效期屆滿之日起，其報關(guān)員注冊自動終止。報關(guān)員辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出，并提交文件、材料。報關(guān)員的法律責任報關(guān)員執(zhí)業(yè)不得有以下行為：故意制造海關(guān)與