工程招投標5通用PPT課件

1、第四節(jié)開標、評標與定標本節(jié)主要內容1、開標的有關規(guī)定2、評標的原則3、評標的程序4、評標的方法5、定標的有關規(guī)定一、開標 開標應遵循以下規(guī)定：1、開標會議宣布以后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性，并簽字予以確認。然后招標單位代表當眾宣讀評標原則、評標方法；2、唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順序進行；3、投標單位法定代表人或授權代表未參加開標會的視為自動棄權。投標單位有下列情況之一者被視為無效：（1）投標文件未按規(guī)定標志、密封；（2）未經法定代表人簽署或未加蓋投標單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或字跡模糊辨認不清；（4）投標截止

2、時間以后送達的投標文件。二、評標1、設立評標機構 根據招標投標法規(guī)定，評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。成員為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于總人數的2/3。 建設部規(guī)定評標機構負責人由建設單位法定代表人或授權代理人擔任。2、評標的原則（1）競爭優(yōu)選（2）公正、公平、科學合理（3）質量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案先進可行（4）反不正當競爭（5）規(guī)范性與靈活性相結合3、評標程序 評標可按兩段三審進行，兩段指初審和終審；三審指符合性評審、技術性評審和商務性評審。評標只對有效投標進行評審。（1）初審 初審包括投

3、標文件的符合性評審、技術性評審和商務性評審。投標文件的符合性評審：即評審投標文件是否在實質上響應招標文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。投標文件技術性評審：主要對施工方案的可行性和關鍵工序評審；勞務、材料、機械設備、質量控制措施評估及對施工現場周圍環(huán)境污染的保護措施的評估。商務性評審：主要對投標報價進行審核，審查報價計算的準確性、構成的合理性，并與標底價格進行對比。（2）終審 即對初審篩選出來的具備授標資格的投標單位進行澄清或答辯，以進一步評審，擇優(yōu)選擇中標單位。（3）提出評標報告 評標委員會應在評標結束后編制評標報告 。評標報告的主要內容有：招標情況：工程概況、招標范圍和招標的主要過程

4、。開標情況：開標的時間、地點，參加人員，唱標情況。評標情況：評標委員會的組成人員名單，評標方法、內容和依據，對各投標文件的分析論證及評審意見。對投標單位的評標結果排序，并提出中標候選人的推薦名單。 評標報告須經評標委員會全體成員簽字確認。（4）意外情況的處理 當下述情況之一發(fā)生時，經招標管理機構同意可拒絕所有投標，宣布招標失敗。最低投標報價高于一定幅度時；所有投標文件實質上不符合招標文件要求。 若發(fā)生招標失敗，招標單位應認真審查招標文件及工程標底，做出合理修改后方可重新辦理招標或轉為議標。4、評標標底的確定 評標標底的確定可采用以下方式：（1）又招標單位或委托的中介機構編制的標底，經招標管理機

5、構審定后，可直接作為招標標底。（2）A+B均值法。其中A為招標標底， B為低于標底某一預定百分數范圍內的投標報價算術平均值。5、評標指標的設置（1）投標報價（2）施工方案：施工方法、進度計劃、質量保證措施、安全保證措施。（3）質量（4）工期（5）信譽6、評標的方法 常見的評標方法包括評議法、百分法和合理低標價法。（1）評議法 通過對投標文件的各項評標指標進行定性分析和比較，選擇各指標都較優(yōu)的投標單位為中標單位。優(yōu)點：簡單易行，在較短時間內可完成。缺點：沒有對各指標進行量化比較，評標的科學性較差。適用對象：小型工程。（2）百分法： 即將各評審指標分別在百分之內所占的比例和評標標準在招標文件內規(guī)定

6、。開標后根據評分標準，由評委對各投標文件進行評分，最后選定總得分最高的投標單位為中標單位的評標方法。 優(yōu)點：指標全面、評標標準明確，有利于公正評標。（3）合理低標價法 即對各投標報價進行分析、投標人澄清答辯，最終確定一個合理低標價，據此選定中標單位。 合理低 標價不一定是最低投標價。案例分析 某大型工程對外公開招標，經招標領導小組研究的評標規(guī)定如下：1、技術標共30分，其中施工方案10分（因工程技術難度大，建設單位已將施工方案列入招標文件中，各投標單位在施工方案的評價中均得10分）；施工總工期10分，滿足業(yè)主總工期要求（36個月）者得4分，每提前1個月加1分，不滿足者不得分；工程質量10分，自

7、報工程質量合格者得4分，自報工程質量優(yōu)良者得6分（若實際工程質量未達到優(yōu)良將扣罰合同價的2%），近3年內獲魯班工程獎每項加2分，獲省優(yōu)工程獎每項加1分。2、商務標70分。報價不超過標底（35，500萬元）的5%者為有效標，超過者為廢標。報價為標底的98%者得滿分（70分）。在此基礎上，報價每下降1%，扣1分。每上升1%，扣2分。各投標單位的有關情況見下表請用百分法確定中標單位1、確定有效標的范圍 根據題意，有效標的范圍應為33725萬元37275萬元，經比較A、B、C三單位的投標文件均為有效標，故應對以上三個投標文件都進行評標。2、計算各投標單位的技術標得分3、計算各投標單位商務標的得分4、計算各投標單位的綜合得分結論：因B單位得分最高，故B單位為中標單位三、定標 招標單位應依據評標委員會的評標報告，并從其推薦的中標候選人名單中確定中標單位，也可授權評標委員會直接定標。 實行合理低標價法評標的，在滿足招標文件各項要求的前提下，投標報價最低的投標單位應為中標單位，但評標委員會可以要求其對保證工程質量、降低工程成本擬采取的技術措施做出說明，并據此提出評價意見，供招標單位定標時參考；實行綜合評議法，得分最高的投標單位為中標單位。 招標單位未按照推薦的中標候選人排序確定中標單位的，應在其招投標情況的書面報告中說明理由。 在評標委員會提交評標報告后，招標單位應在招標文件規(guī)定