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文檔簡介

1、重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院工程招投標(biāo)與合同管理Tel許森烽工程招投標(biāo)與合同管理 第2-13周1216教室 考試課程成績?cè)u(píng)定: 課程結(jié)業(yè)總成績 = 考勤成績20% +小組作業(yè)成績30% +期末考試成績50% 3Teamwork以5人左右為一組,自由組合團(tuán)隊(duì)任務(wù):以工程招標(biāo)、投標(biāo)、或者合同糾紛為主題進(jìn)行案例分析每組推舉一名報(bào)告人,采用PPT輔助展示時(shí)間控制在5-8分鐘,現(xiàn)場可以提問目標(biāo)掌握合同法律制度的框架熟悉部分重要發(fā)條及其應(yīng)用會(huì)運(yùn)用合同法德精神和原則分析實(shí)際問題掌握招投標(biāo)的基本程序和規(guī)定熟悉招投標(biāo)法會(huì)運(yùn)用招投標(biāo)法德精神和原則分析實(shí)際問題編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件第一章

2、建筑市場一、建筑市場的概念1.建筑市場定義:指以建筑工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場。狹義:有形建筑市場,并有固定的交易場所廣義:有形建筑市場和無形建筑市場,工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)閉系的總和(思考:具體包括那些呢?)第一節(jié) 建筑市場概述5建筑市建筑市場工程市場要素市場勘察設(shè)計(jì)建筑安裝裝飾專修基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理勞務(wù)市場資本市場技術(shù)市場設(shè)備租賃材料市場建筑市場體系(思考:中國特色的社會(huì)主義建設(shè)市場體系)6二、我國建筑市場的建立與發(fā)展 松動(dòng)舊體制 建立市場經(jīng)濟(jì)新體制三、我國的建設(shè)管理體制 部門管理 行業(yè)管理四、政府對(duì)建筑市場的管理范圍和內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)資金來源的不同可分為兩類: 公共投資項(xiàng)目:必須公

3、開進(jìn)行招投標(biāo),透明施工 私人投資項(xiàng)目:不做強(qiáng)行規(guī)定 (思考:政府對(duì)建筑市場的管理范圍和內(nèi)容有哪些?) 7管理的內(nèi)容和范圍大致包括: 制定建筑法律法規(guī) 制定建筑規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)(國內(nèi)外不同) 對(duì)承包商、專業(yè)人員的資質(zhì)管理 安全和質(zhì)量管理(國內(nèi)外不同) 行業(yè)資料統(tǒng)計(jì) 公共工程管理 國際合作和開拓國際市場8第二節(jié) 建筑市場的主體和客體業(yè)主承包商工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)市場主體:參與建筑生產(chǎn)交易過程的各方9業(yè)主(建設(shè)單位)項(xiàng)目業(yè)主的產(chǎn)生:業(yè)主即原企業(yè)或單位 業(yè)主是聯(lián)合投資董事會(huì) 業(yè)主是各類開發(fā)公司業(yè)主的主要職能:建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與決策 建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與管理 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理 建設(shè)項(xiàng)目的施工與質(zhì)量管理

4、 建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行 建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與文檔管理10承包商承包商應(yīng)具備的條件:有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備承包商的實(shí)力:技術(shù)方面的實(shí)力經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力管理方面的實(shí)力信譽(yù)方面的實(shí)力工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)11咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)(1)來自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)主希望少花錢、多辦事;可行性研究缺乏嚴(yán)肅性;盲目干預(yù) (2)來自承包商的風(fēng)險(xiǎn) 承包商缺乏職業(yè)道德;承包商素質(zhì)太差;承包商投標(biāo)不誠實(shí) (3)來自職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不完善;投資概算或預(yù)算不準(zhǔn);自身能 力和水平不適應(yīng)12二、建筑市場的客體建筑市場的客體,一般稱為建筑產(chǎn)品

5、,是建設(shè)市場的交易對(duì)象。既包括有形建筑產(chǎn)品,也包括無形產(chǎn)品各類智力型服務(wù)。131.建筑產(chǎn)品的特點(diǎn) 建筑生產(chǎn)和交易的統(tǒng)一性建筑產(chǎn)品的單件性建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性建筑產(chǎn)品的不可逆性建筑產(chǎn)品的社會(huì)性工程意外造成鄰損142.建筑產(chǎn)品的商品屬性3.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)性與工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的質(zhì)量要求和方法與工程建設(shè)有關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求工程建設(shè)的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法工程建設(shè)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法工程建設(shè)的信息技術(shù)要求15第三節(jié) 建筑市場的結(jié)構(gòu)特征及運(yùn)行機(jī)制一、建筑市場的結(jié)構(gòu)特征1.建筑市場中進(jìn)行直接交易2.建筑產(chǎn)品的交換過程長3.建

6、筑市場具有明顯的地區(qū)性4.建筑市場競爭激烈5.建筑市場風(fēng)險(xiǎn)較大16二、建筑市場的運(yùn)行機(jī)制 建筑市場運(yùn)行機(jī)制是指建筑市場中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的總和。調(diào)節(jié)對(duì)象運(yùn)行主體運(yùn)行基地調(diào)節(jié)主體市場活動(dòng)建筑企業(yè)建筑市場國家建筑市場的運(yùn)行模式17第四節(jié) 我國建筑市場的資質(zhì)管理一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理承包商資質(zhì)工程咨詢單位資質(zhì)二、專業(yè)人員資質(zhì)管理專業(yè)人員的責(zé)任專業(yè)人員組織專業(yè)人員的資格管理18第五節(jié) 建設(shè)工程交易中心一、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用 建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機(jī)構(gòu),不具備監(jiān)督管理職能。19重慶市建委下屬事業(yè)單位二、建設(shè)工程交易中心的基本功能信息服務(wù)功能場所服務(wù)功能集中辦公功能三、建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則信息

7、公開原則依法管理原則公平競爭原則辦事公正原則四、建設(shè)工程交易中心運(yùn)作的一般程序(七步)21第六節(jié) 國際建筑市場概況一、國際建筑市場及其管理機(jī)制二、主要發(fā)達(dá)國家政府建設(shè)主管部門的組織形式三、國內(nèi)外建設(shè)管理體制的差別 閱讀思考:中外異同22第三章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)一、招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)招標(biāo)人在采購貨物、發(fā)包建設(shè)工程項(xiàng)目或購買服務(wù)之前,以公告或邀請(qǐng)書的方式提出招標(biāo)的項(xiàng)目、價(jià)格和要求,以便愿意承擔(dān)項(xiàng)目的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求,提出自己的價(jià)格,填好標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競爭的行為。開標(biāo)招標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間,在有投標(biāo)人出席的情況下,當(dāng)眾拆標(biāo)書,宣布標(biāo)書中投標(biāo)人的名稱、

8、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容。第一節(jié) 概述23評(píng)標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求,由專門的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)個(gè)投標(biāo)人所報(bào)送的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查,擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。中標(biāo)當(dāng)投標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式,正式通知投標(biāo)人得了標(biāo),作為投標(biāo)人來說就是中標(biāo)。二、工程項(xiàng)目招標(biāo)分類1.按工程項(xiàng)目建設(shè)程序分類工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)24按工程承包范圍分類工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建筑安裝工程承包招標(biāo)專項(xiàng)工程承包招標(biāo)按行業(yè)類別分類勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)等等25三、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)定義:指招標(biāo)人(業(yè)主)以招標(biāo)公告的形式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)的一種方式。優(yōu)點(diǎn):公平競爭 優(yōu)中選優(yōu)

9、缺點(diǎn):惡意壓價(jià)2.邀請(qǐng)招標(biāo)定義:指招標(biāo)人(業(yè)主)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織參加投標(biāo)的一種方式。優(yōu)點(diǎn):目標(biāo)明確 可靠 組織簡單缺點(diǎn):報(bào)價(jià)較高注意:邀請(qǐng)對(duì)象以5-7家為宜,但不得少于3家。26四、我國招標(biāo)投標(biāo)制的特點(diǎn)、存在的主要問題及改進(jìn)措施27第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件招標(biāo)人(業(yè)主)招標(biāo)應(yīng)具備的條件工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件28二、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序1.建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建主要內(nèi)容:工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、工程概況、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工時(shí)間和工程籌建情況等。2.審查招標(biāo)人(業(yè)主)資格3.編制招標(biāo)文件與送審標(biāo)底4.招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)批295.投標(biāo)資格審查6.召開招標(biāo)會(huì)議7.接受招標(biāo)文件8.開標(biāo)開標(biāo)的具體方式有以下三種:公開招標(biāo),當(dāng)場確定中標(biāo)人 公開招標(biāo),當(dāng)場預(yù)定中標(biāo)人 公開招標(biāo),當(dāng)場不定中標(biāo)人309.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)價(jià)合理,工期適當(dāng),保證質(zhì)量,企業(yè)信譽(yù)好。評(píng)標(biāo)方法:條件對(duì)比法,打分評(píng)標(biāo)法10.定標(biāo)11.簽訂承包合同31第三節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的內(nèi)容組成一、投標(biāo)須知、合同條件及合同格式1.投標(biāo)須知1).總則2).招標(biāo)文件3).招標(biāo)報(bào)價(jià)說明4).招標(biāo)文件的編制5).招標(biāo)文件的遞交6).開標(biāo)7).評(píng)標(biāo)

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