智慧城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及對策

1、-. z.TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc3023 1前言 PAGEREF _Toc3023 1 HYPERLINK l _Toc12834 2智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 PAGEREF _Toc12834 3 HYPERLINK l _Toc16320 2.1 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc16320 3 HYPERLINK l _Toc24597 2.2 智慧城市的發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc24597 5 HYPERLINK l _Toc698 3智慧城市”建設(shè)發(fā)展建議 PAGEREF _Toc698 8 HYPERLINK l _Toc

2、12874 3.1 構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系 PAGEREF _Toc12874 8 HYPERLINK l _Toc13777 3.2 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系 PAGEREF _Toc13777 8 HYPERLINK l _Toc10893 3.3 構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系 PAGEREF _Toc10893 8 HYPERLINK l _Toc27795 3.4 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系 PAGEREF _Toc27795 8 HYPERLINK l _Toc11073 3.5 構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系 PAGEREF _Toc11073 9 HYPER

3、LINK l _Toc28838 4智慧*建設(shè)目標(biāo)與原則 PAGEREF _Toc28838 9 HYPERLINK l _Toc11545 4.1 建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc11545 9 HYPERLINK l _Toc24331 4.2 建設(shè)原則 PAGEREF _Toc24331 10 HYPERLINK l _Toc11204 5智慧*建設(shè)總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc11204 11 HYPERLINK l _Toc5279 5.1 總體框架 PAGEREF _Toc5279 11 HYPERLINK l _Toc18668 5.2 技術(shù)架構(gòu) PAGEREF _Toc1

4、8668 12 HYPERLINK l _Toc2972 5.3 應(yīng)用體系 PAGEREF _Toc2972 13-. z.智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案2013年7月-. z.目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc24628 1前言 PAGEREF _Toc24628 1 HYPERLINK l _Toc6692 2智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 PAGEREF _Toc6692 3 HYPERLINK l _Toc23577 2.1 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc23577 3 HYPERLINK l _Toc16924 2.2 智慧城市的發(fā)展趨勢 PAGERE

5、F _Toc16924 5 HYPERLINK l _Toc23263 3智慧城市”建設(shè)發(fā)展建議 PAGEREF _Toc23263 8 HYPERLINK l _Toc1247 3.1 構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系 PAGEREF _Toc1247 8 HYPERLINK l _Toc27640 3.2 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系 PAGEREF _Toc27640 8 HYPERLINK l _Toc403 3.3 構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系 PAGEREF _Toc403 8 HYPERLINK l _Toc12673 3.4 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系 PAGERE

6、F _Toc12673 8 HYPERLINK l _Toc6952 3.5 構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系 PAGEREF _Toc6952 9 HYPERLINK l _Toc20171 4智慧*建設(shè)目標(biāo)與原則 PAGEREF _Toc20171 9 HYPERLINK l _Toc2890 4.1 建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc2890 9 HYPERLINK l _Toc5131 4.2 建設(shè)原則 PAGEREF _Toc5131 10 HYPERLINK l _Toc12737 5智慧*建設(shè)總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc12737 11 HYPERLINK l _Toc6305

7、5.1 總體框架 PAGEREF _Toc6305 11 HYPERLINK l _Toc11300 5.2 技術(shù)架構(gòu) PAGEREF _Toc11300 12 HYPERLINK l _Toc16546 5.3 應(yīng)用體系 PAGEREF _Toc16546 13-. z.前言智慧城市，是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、IT、智能分析等技術(shù)手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境

8、，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布了關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，并印發(fā)了國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法和國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）兩個(gè)文件，即日開始試點(diǎn)城市申報(bào)。辦法指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年1月29日公布首批國家智慧城市試點(diǎn)，并與試點(diǎn)城市及其上級人民政府簽訂共同推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。2013年8月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第二批2013年度國家智慧城市試點(diǎn)，再

9、度確定103個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013年度國家智慧城市試點(diǎn)。住建部通過組織專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市將經(jīng)過35年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。為貫徹黨的十八大精神，推行新型城鎮(zhèn)化，有效提升城市管理水平，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市2013年度試點(diǎn)申報(bào)工作的通知（建辦科函2013275號）要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧城市試點(diǎn)申報(bào)的組織、初審和推薦工作。經(jīng)綜合評審，確定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等103個(gè)城市（

10、區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2013年度國家智慧城市試點(diǎn)。隨著國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，也將規(guī)和推動(dòng)國智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國智慧城市虛火過旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點(diǎn)工作將在探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過程中，對國智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識進(jìn)行矯正和澄清。必須認(rèn)識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。推動(dòng)智慧城市有兩個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會(huì)環(huán)境下逐步孕育的開放

11、的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會(huì)創(chuàng)新層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與兩個(gè)創(chuàng)新是智慧城市的兩大基因，缺一不可。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點(diǎn)也必將規(guī)和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新型時(shí)代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路。智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要10年甚至更久。智慧城市建設(shè)過程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。目前國已經(jīng)提

12、出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了智慧”、智慧”、智慧”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了民生”、數(shù)字”、健康”、生態(tài)”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。（1）創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力的重要途徑。代表城市有、等。（2）以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如*提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)市之所以能夠進(jìn)入國

13、家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)行列，就是因?yàn)樵诔鞘行畔⒒矫嬗辛己玫姆e累，即在數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算三個(gè)方面都具備良好的基礎(chǔ)。首先，在數(shù)字城市建設(shè)方面，2006年開始籌劃，2007年開始建設(shè)，建立了數(shù)字地理空間框架系統(tǒng)，完善了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。2009年7月在全國第一個(gè)通過驗(yàn)收，走在全國前列。不僅為全國數(shù)字城市建設(shè)提供了示，而且還創(chuàng)造幾項(xiàng)全國第一：第一個(gè)通過驗(yàn)收的省會(huì)數(shù)字城市；第一個(gè)通過采用5種應(yīng)用模式，使地理信息最大限度服務(wù)于政府和公眾的數(shù)字城市；第一個(gè)采用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)脫密技術(shù)，將地理信息通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾進(jìn)行發(fā)布的城市；第一個(gè)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到數(shù)字城市建設(shè)中的城市。目前，市隨著以無線傳感網(wǎng)、射頻識別

14、、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)市智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2016），建設(shè)智慧的基本原則是急用先行、立足民生。也就是說，建設(shè)智慧，是以服務(wù)民生為第一要?jiǎng)?wù)的。基本基礎(chǔ)優(yōu)勢和特色需求，市政府將重點(diǎn)實(shí)施智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧安全、智慧民生、智慧政務(wù)、智慧城市綜合管理、城市感知網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算服務(wù)中心、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心和智能決策中心、智慧城市綜合管理平臺等十大應(yīng)用工程，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。（4）以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑新推出的推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，即云海計(jì)劃”，將為智慧城市建設(shè)

15、所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。提出把打造數(shù)字”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過實(shí)施數(shù)字綜合指揮調(diào)度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、數(shù)字城運(yùn)”、數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。（5）以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造健康”。世博會(huì)的主題是城市，讓生活更美好”，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ICT），打造出

16、智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。智慧城市的發(fā)展趨勢城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是未來城市發(fā)展的理論依據(jù)，則與之涵一致的智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示。針對國社會(huì)的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：（1）以人為本的民生服務(wù)以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的人”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。具體來說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食

17、品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)全面的智慧民生服務(wù)”。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。面對日益嚴(yán)峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。從國外已有的經(jīng)驗(yàn)來看，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動(dòng)整個(gè)城市的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。對于我國而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

18、的重要契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱一把鑰匙開多把鎖”。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（3）科學(xué)合理的規(guī)劃管理在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來自各自部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動(dòng)將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民

19、的素質(zhì)會(huì)影響公共設(shè)施的利用效率等等。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復(fù)雜性。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個(gè)綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地認(rèn)知城市未來的人口數(shù)量和增長趨勢。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居民區(qū)、醫(yī)院、公安、公

20、共交通、文化場所、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造計(jì)劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。智慧城市”建設(shè)發(fā)展建議構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系城市信息化軟硬件支撐體系，包含城市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線、衛(wèi)星等）、云計(jì)算服務(wù)中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等疇。一體化的城市信息化軟硬件支撐體系的建設(shè)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)智慧城市信息化建設(shè)領(lǐng)域的高起點(diǎn)、可持續(xù)和易管理，并為政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建高度整合

21、的公共服務(wù)體系面向公共服務(wù)是政府信息化建設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一。建議首先要構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系。通過向公眾提供更加完善和便利的公共服務(wù)，便于公眾信息查詢、應(yīng)用及得到相關(guān)的服務(wù)，從而達(dá)到推動(dòng)政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺。構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系建立智慧*”的政務(wù)信息資源體系，指通過數(shù)據(jù)交換平臺和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，為各政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾更便捷、更準(zhǔn)確的提供信息服務(wù)。構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理是針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難

22、、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的全過程管理，應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會(huì)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)，提高城市保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系首先是行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，如智慧能源、智慧物流等領(lǐng)域。其次，在經(jīng)過詳細(xì)的需求調(diào)研和業(yè)務(wù)梳理之后，所轄部門會(huì)根據(jù)自身實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，以及當(dāng)前形勢發(fā)展的需求，提出其他新的信息化的建設(shè)需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到智慧城市”的實(shí)施框架中來。智慧*建設(shè)目標(biāo)與原則建設(shè)目標(biāo)爭取通過5-10年的努力，使*信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)

23、設(shè)施得到更快發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。具體目標(biāo)是：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到100%基于城市現(xiàn)有的信息化資源，建成城市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線及衛(wèi)星等）、云計(jì)算服務(wù)中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等，實(shí)現(xiàn)城市各核心部門間的高速網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享；實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況達(dá)到基本覆蓋；建成比較完備的空間地理、城市物件、人口及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域資源共享，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。（2）建成智慧型民生服務(wù)體系在基礎(chǔ)建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，逐步建成數(shù)字社區(qū)、數(shù)字政務(wù)、公共查詢服務(wù)（水、電、煤氣/天然氣、個(gè)人社保金、住房公

24、積金等）、智慧安全、智慧醫(yī)療、智慧教育等面向百姓生活的民生服務(wù)體系，同時(shí)面向百姓提供政務(wù)公開信息查詢、分類信息查詢、公交查詢、三維瀏覽和個(gè)性信息標(biāo)注等服務(wù)，使智慧城市的信息化建設(shè)成果惠及千家萬戶。（3）建成具備創(chuàng)新能力的智慧產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大前提、大背景下，將信息化與工業(yè)化實(shí)行高效兩化”融合，更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，打造區(qū)域化發(fā)展的智慧物流、智慧農(nóng)貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。建設(shè)原則頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，有計(jì)劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。 需求主導(dǎo)，市場運(yùn)作。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式?；A(chǔ)共建，資源共享。加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺的建設(shè)，通過政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點(diǎn)，以智慧應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用。重點(diǎn)突破，示帶動(dòng)。抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示和試點(diǎn)帶動(dòng)智慧*”建設(shè)整體工作。開放合作，安全高效。加強(qiáng)對外交與合作，匯聚全球智慧和資