2022年至2022年采暖期供熱保障方案策劃方案

1、第 PAGE9 頁 共 NUMPAGES9 頁2022年至2022年采暖期供熱保障方案 - 策劃方案 - 市2022年至2022年采暖期供熱保障方案1/2一、總體目標(biāo)（一）供熱面積和供熱期。2022年至2022年采暖期我市城區(qū)（不含吉利區(qū)）供熱面積要達(dá)到1950萬平方米，其中當(dāng)期新增供熱面積202萬平方米。供熱期從2022年11月15日零時至2022年3月15日24時，供熱時間121天。各熱力經(jīng)銷企業(yè)于2022年11月10日前完成供熱前全部準(zhǔn)備工作。（二）煤炭儲量。本采暖期冬季供熱煤炭總需求225萬噸，熱電聯(lián)產(chǎn)電廠儲煤量不少于10天，熱力經(jīng)銷企業(yè)熱點儲煤量不少于1個月。（三）供熱質(zhì)量。搞好要素

2、保障，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格調(diào)度紀(jì)律，確保采暖期連續(xù)、穩(wěn)定供熱，不因缺煤、機(jī)組故障等出現(xiàn)降壓、降溫現(xiàn)象，供熱質(zhì)量比上一采暖期有較大提高。（四）服務(wù)水平。熱用戶報修處理及時率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)97.5%以上，居民熱用戶投訴率低于2.5%。二、任務(wù)分工（一）冬季供熱組織工作市公用事業(yè)局牽頭做好全市冬季供熱組織工作，加強(qiáng)城市集中供熱行業(yè)管理，監(jiān)督各熱力經(jīng)銷企業(yè)供熱服務(wù)質(zhì)量，督促供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決供熱中出現(xiàn)的各類問題，全面提高熱力保障水平。責(zé)任單位：市公用事業(yè)局責(zé)任人：xx（二）熱生產(chǎn)保障工作市發(fā)展改革委、市國資委負(fù)責(zé)熱力生產(chǎn)企業(yè)供熱運行監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決熱力生產(chǎn)企業(yè)流資、電煤及運輸?shù)戎卮髥栴}，

3、確保熱廠穩(wěn)定運行，防止出現(xiàn)因缺煤停機(jī)，造成供熱質(zhì)量下降等現(xiàn)象。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國資委責(zé)任人：xx（三）城市集中供熱工程、供熱分戶計量工作市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)城市集中供熱工程建設(shè)、供熱分戶計量、城市供熱改造、城市管網(wǎng)運行；對新建建筑進(jìn)行供熱工程驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不予開口供熱。責(zé)任單位：市公用事業(yè)局責(zé)任人：xx（四）供熱小區(qū)物業(yè)管理工作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)供熱小區(qū)物業(yè)管理工作，配合相關(guān)單位做好換熱站、庭院管網(wǎng)運行與維護(hù)工作，確保居民供熱連續(xù)、穩(wěn)定、不間斷，切實提高居民供熱服務(wù)質(zhì)量。責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任人：xx（五）供熱補(bǔ)貼資金保障工作市財政局會同市發(fā)展改革

4、委、市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)供熱補(bǔ)貼資金的籌措、測算及撥付工作。責(zé)任單位：市財政局責(zé)任人：xx（六）電煤鐵路運輸保障工作市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實重點供熱企業(yè)電煤鐵路運輸計劃。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局責(zé)任人：xx（七）本地煤炭保障工作市煤炭局負(fù)責(zé)組織地方煤礦與電廠點對點供應(yīng)。責(zé)任單位：市煤炭局責(zé)任人：xx（八）煤炭汽車運輸保障工作市交通運輸局負(fù)責(zé)落實電煤運輸綠色通道保障工作。責(zé)任單位：市交通運輸局責(zé)任人：xx（九）澗西區(qū)熱保障工作大唐xx熱電廠負(fù)責(zé)向xx熱力有限公司提供熱力，保障澗西區(qū)全部及西工區(qū)部分居民用熱，承擔(dān)澗西區(qū)部分企業(yè)熱力直供任務(wù)。采暖期儲煤量不少于10天。提前組織設(shè)備維護(hù)檢修，確保采

5、暖期供熱設(shè)備連續(xù)運行、安全可靠。根據(jù)供熱需求和機(jī)組設(shè)計性能，采暖期供應(yīng)蒸汽出口壓力應(yīng)達(dá)到1.33兆帕1.4兆帕，溫度2755；供應(yīng)高溫?zé)崴隹趬毫?yīng)達(dá)到0.8兆帕1.0兆帕，溫度108120，保證區(qū)域內(nèi)用熱需求。責(zé)任單位：大唐xx熱電廠責(zé)任人：xx（十）xx新區(qū)核心區(qū)、高新區(qū)部分區(qū)域熱保障工作xx陽光熱電有限公司負(fù)責(zé)向xx北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司和高新熱力有限公司提供熱力，保障新區(qū)核心區(qū)全部、高新區(qū)部分居民和部分企事業(yè)單位用熱。采暖期儲煤量不少于10天。提前組織設(shè)備維護(hù)檢修，確保采暖期兩臺機(jī)組連續(xù)運行、安全可靠。根據(jù)供熱需求和機(jī)組設(shè)計性能，采暖期供應(yīng)蒸汽出口壓力應(yīng)達(dá)到0.88兆帕0.95兆帕

6、，溫度2455，雙機(jī)供應(yīng)蒸汽最大流量160t/h；供應(yīng)高溫?zé)崴隹趬毫?yīng)達(dá)到1.0兆帕以上，溫度100125，保障區(qū)域內(nèi)供熱需求。責(zé)任單位：xx陽光熱電有限公司責(zé)任人：xx（十一）洛河以北城區(qū)熱及管網(wǎng)保障工作xx熱力有限公司負(fù)責(zé)洛河以北城區(qū)供熱區(qū)域內(nèi)居民和企事業(yè)單位供熱任務(wù)，當(dāng)期供熱面積1300萬平方米。確保當(dāng)期熱用戶報修處理及時率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)97.5%以上，居民熱用戶投訴率低于2.5%。供應(yīng)高溫?zé)崴畨毫?yīng)達(dá)到0.2兆帕以上，溫度90110，保證區(qū)域內(nèi)用熱需求。提前做好九都路集中供熱中心、東區(qū)臨時熱廠和東區(qū)熱廠設(shè)備檢修維護(hù)。采暖期儲煤量不少于1個月，保證按照供熱需求提供高品質(zhì)熱力服

7、務(wù)，九都路集中供熱中心供應(yīng)蒸汽壓力0.5兆帕0.6兆帕，過熱蒸汽出口溫度220以上；東區(qū)臨時熱廠供應(yīng)蒸汽壓力0.5兆帕0.6兆帕，過熱蒸汽出口溫度220以上；東區(qū)熱廠供應(yīng)高溫?zé)崴畨毫?yīng)達(dá)到0.6兆帕0.8兆帕，溫度7080。責(zé)任單位：xx熱力有限公司責(zé)任人：xx（十二）新區(qū)熱力管網(wǎng)保障工作xx北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司負(fù)責(zé)xx新區(qū)核心區(qū)供熱區(qū)域內(nèi)全部、高新區(qū)部分居民供熱以及xx新區(qū)核心區(qū)部分企事業(yè)單位供熱任務(wù)，當(dāng)期供熱面積520萬平方米。確保當(dāng)期熱用戶報修處理及時率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)97.5%以上，居民熱用戶投訴率低于2.5%。供應(yīng)蒸汽壓力0.7兆帕0.8兆帕，溫度200以上；供應(yīng)高溫?zé)?/p>

8、水壓力應(yīng)達(dá)到0.3兆帕以上，溫度90110。責(zé)任單位：xx北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司責(zé)任人：xx（十三）調(diào)峰熱保障工作提前做好調(diào)峰熱廠設(shè)備檢修維護(hù)，采暖期儲煤量不少于1個月。根據(jù)市政府調(diào)度安排，及時啟動調(diào)峰熱，按照供熱需求提供高品質(zhì)熱力服務(wù)，調(diào)峰熱廠供應(yīng)蒸汽壓力0.9兆帕0.95兆帕，溫度2455；供應(yīng)高溫?zé)崴畨毫?yīng)達(dá)到1.0兆帕以上，溫度100125。責(zé)任單位：xx市西郊調(diào)峰熱廠責(zé)任人：xx（十四）高新區(qū)熱及管網(wǎng)保障工作xx高新熱力有限公司負(fù)責(zé)高新區(qū)供熱區(qū)域內(nèi)居民、企事業(yè)單位供熱任務(wù)，當(dāng)期供熱面積130萬平方米。確保當(dāng)期熱用戶報修處理及時率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)97.5%以上，居民熱用戶投

9、訴率低于2.5%。采暖期按照供熱需求提供高品質(zhì)熱力，熱廠蒸汽出口壓力應(yīng)達(dá)到0.6兆帕以上，溫度164以上。責(zé)任單位：xx高新熱力有限公司責(zé)任人：xx（十五）西工區(qū)熱保障工作空空導(dǎo)彈研究院供熱中心向xx熱力有限公司提供熱力，保障西工區(qū)部分居民和企事業(yè)單位用熱。采暖期儲煤量不少于1個月。提前組織設(shè)備維護(hù)檢修，確保供熱設(shè)備連續(xù)運行、安全可靠。采暖期按照供熱需求提供高品質(zhì)熱力，供應(yīng)蒸汽壓力應(yīng)達(dá)到0.5兆帕以上，溫度150以上。責(zé)任單位：空空導(dǎo)彈研究院供熱中心責(zé)任人：xx（十六）履行供熱職責(zé)監(jiān)督檢查工作市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)對供熱相關(guān)部門和單位落實供熱方案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正供熱中出現(xiàn)的突出問題。對履行責(zé)任

10、不到位，出現(xiàn)重大過失，造成較大負(fù)面影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任單位：市優(yōu)化辦責(zé)任人：xx三、保障措施（一）煤炭供應(yīng)保障。各熱力經(jīng)銷企業(yè)預(yù)收的居民采暖費，要優(yōu)先支付熱力生產(chǎn)企業(yè)用于煤炭采購。各熱力生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對煤炭采購工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)與國有重點煤礦聯(lián)系，建立穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)保障機(jī)制，簽訂長期供貨合同，保證煤炭供應(yīng)充足，渠道來可靠。（二）設(shè)備運行保障。各熱力生產(chǎn)企業(yè)在采暖期前對機(jī)組設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，采暖期不得安排設(shè)備檢修，嚴(yán)防出現(xiàn)意外停機(jī)停運。各熱力經(jīng)銷企業(yè)10月底前對所屬熱、管網(wǎng)、熱力站、閥門井等全面檢修完畢，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。（三）調(diào)度紀(jì)律保障。實行

11、供熱運行監(jiān)測日報制度及供熱調(diào)度例會制度，對冬季供熱監(jiān)測中出現(xiàn)的問題，由市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，重點解決煤炭供應(yīng)、機(jī)組運行、供熱質(zhì)量等突出問題。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，各有關(guān)部門和單位必須嚴(yán)格遵守調(diào)度命令，對不執(zhí)行調(diào)度命令的部門和單位將啟動責(zé)任追究。（四）應(yīng)急處置保障。制定切實可行的機(jī)組故障處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力。（五）補(bǔ)貼政策保障。為彌補(bǔ)居民供熱價格長期倒掛造成的熱力經(jīng)銷企業(yè)虧損，由市財政局會同市發(fā)展改革委、市公用事業(yè)局對各熱力經(jīng)銷企業(yè)當(dāng)期居民供熱量進(jìn)行測算，對各

12、熱力經(jīng)銷企業(yè)居民供熱虧損部分結(jié)合企業(yè)供熱整體經(jīng)營狀況測算供熱補(bǔ)貼。新區(qū)調(diào)峰熱廠按照市價格成本監(jiān)測所核定的供熱成本與居民供熱部分實際結(jié)算價格的差價、實際供熱量測算補(bǔ)貼數(shù)額；對調(diào)峰熱廠因保障供熱安全發(fā)生的暖爐費用，采暖期后根據(jù)實際情況給予財政補(bǔ)貼。2022年11月初市財政預(yù)撥供熱補(bǔ)貼款的60%，由熱力經(jīng)銷企業(yè)支付熱力生產(chǎn)企業(yè)作為預(yù)付熱費，用于企業(yè)購煤資金。采暖期結(jié)束后，經(jīng)審核給予補(bǔ)貼，據(jù)實結(jié)算。采暖期根據(jù)供熱保障情況對熱力生產(chǎn)企業(yè)從10月20日至采暖期結(jié)束期間新增購煤貸款給予財政貼息，并根據(jù)供熱保障情況對熱力生產(chǎn)企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。（六）服務(wù)措施保障。各熱力經(jīng)銷企業(yè)要強(qiáng)化服務(wù)意識，完善管理制度，加強(qiáng)

13、人員管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。要堅持24小時值班服務(wù)，及時解決供熱投訴，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶報修訴求后30分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場處置。要加強(qiáng)用熱知識宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱，提高節(jié)約意識。四、獎懲措施為提高供熱保障水平，確保今年冬季供熱平穩(wěn)運行、居民溫暖過冬，市政府將向各供熱企業(yè)下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書，并根據(jù)各單位保障供熱實際情況給予獎懲，對在本采暖期表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰。（一）對大唐xx熱電廠、陽光熱電有限公司等熱力生產(chǎn)企業(yè)，實行機(jī)組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策，因供熱達(dá)不到技術(shù)參數(shù)，影響工業(yè)及居民供熱，每次扣減獎勵金額的10%；因非正常每停機(jī)一臺次，扣減獎勵金額的15%；未經(jīng)市

14、政府批準(zhǔn)擅自停機(jī)一臺次，扣減獎勵金額的25%；出現(xiàn)非正常停機(jī)或降壓降溫兩次取消獎勵，予以通報批評，并在市主要新聞媒體公布。（二）對xx熱力有限公司、xx北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司、高新熱力有限公司等熱力經(jīng)銷企業(yè)，圓滿完成供熱保障任務(wù)，根據(jù)采暖期實際供熱量，市政府給予供熱補(bǔ)貼和獎勵。按測算應(yīng)補(bǔ)貼金額，投訴率低于2.5%的全額補(bǔ)貼，并在補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，加獎2%作為相關(guān)人員的獎勵資金；投訴率在2.5%5%的減按80%補(bǔ)貼，不再給予獎勵；投訴率5%以上的減按60%補(bǔ)貼，予以通報批評，并在市主要新聞媒體公布。（三）對空空導(dǎo)彈研究院供熱中心圓滿完成供熱保障任務(wù)，獎勵企業(yè)相關(guān)人員5萬元；出現(xiàn)非正常停機(jī)或降壓降溫一次扣除15%