統(tǒng)計人員的培訓(xùn)-統(tǒng)計法和處分規(guī)定

1、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)-統(tǒng)計法和處分規(guī)定新?統(tǒng)計法?與?處分規(guī)定?2021年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂?中華人民共和國統(tǒng)計法?。新統(tǒng)計法，共7章、50條。本法自2021年1月1日起施行。中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局第18號令關(guān)于?統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定?自2021年5月1日起施行 7/13/20222介紹三方面內(nèi)容:一、?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容二、新?統(tǒng)計法?規(guī)定的統(tǒng)計違法行為及法律責(zé)任三、統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定7/13/20223一、?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容1、統(tǒng)計工作是國家宏觀決策和科學(xué)管理的根底性工作。2、統(tǒng)計的根本任務(wù)是對經(jīng)濟(jì)

2、社會開展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。 3、獨立行使三權(quán)受法律保護(hù)。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。 7/13/20224?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容獨立行使三權(quán)受法律保護(hù) 1任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合 2任何單位和個人不得以任何方式拒絕或阻礙 3任何單位和個人不得為了個人利益、局部利益對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行違法干預(yù)7/13/20225?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容4、領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)統(tǒng)計工作的三種禁止行為 1不得自行修改統(tǒng)計資料如數(shù)據(jù)有誤，只能由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依照法定權(quán)限和程序核實訂正-

3、不得自行修改 2不得利用職權(quán)強(qiáng)令、授意或以其它方式要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編造虛假統(tǒng)計資料，或無依據(jù)修改統(tǒng)計資料-不得強(qiáng)令授意 3不得對依法履職或拒絕、抵抗統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打出報復(fù)禁止有關(guān)負(fù)責(zé)人通過工作調(diào)動、撤換職務(wù)、進(jìn)行處分以及其它任何方式的打擊報復(fù)-不得打擊報復(fù)7/13/20226?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容5、統(tǒng)計調(diào)查對象的根本義務(wù) 依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。 真實、準(zhǔn)確應(yīng)當(dāng)依據(jù)真實、客觀情況和資料提供統(tǒng)計資料 完整應(yīng)當(dāng)提供其所掌握的調(diào)查工程所要求的全部資料 及時應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時限提供統(tǒng)計資料7/13/20227?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容6、統(tǒng)計

4、工作的社會公眾監(jiān)督 1主動接受監(jiān)督依照本法及國家有關(guān)規(guī)定，公開辦事制度、辦事程序；公布統(tǒng)計資料；通過一定方式聽取社會公眾對統(tǒng)計工作的批評、意見和建議 2被動接受監(jiān)督檢舉統(tǒng)計失職行為；檢舉統(tǒng)計行政不作為及亂作為行為；檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為；對檢舉有功人員按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵7/13/20228?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容7、統(tǒng)計調(diào)查工程管理：統(tǒng)計調(diào)查工程包括國家統(tǒng)計調(diào)查工程、部門統(tǒng)計調(diào)查工程、地方統(tǒng)計調(diào)查工程。8、統(tǒng)計根本方法：搜集、整理統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為根底，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。9、統(tǒng)計調(diào)查制度的法律效力一經(jīng)批準(zhǔn)或備案即

5、具法律效力7/13/20229?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容10、統(tǒng)計資料的管理和公布 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料?？h級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 7/13/202210?統(tǒng)計法?的根本內(nèi)容11、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員職責(zé) 1 應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)； 2 如實搜集、報送統(tǒng)計資料； 3不得偽造、篡改統(tǒng)計資料； 4不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料； 5不得有其他違反本法規(guī)定的行為； 6堅持實事求是，恪守職業(yè)道德(標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻(xiàn)；實事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計，嚴(yán)守秘

6、密；公正透明，效勞社會) ； 7 對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé)。7/13/202211二、統(tǒng)計違法行為及法律責(zé)任1、領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)計違法行為五種1自行修改統(tǒng)計資料行為違法規(guī)定權(quán)限程序和要求，擅自修改統(tǒng)計資料2自行編造虛假統(tǒng)計資料行為要求無事實根據(jù)，憑主觀臆測捏造不真實統(tǒng)計資料3要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料強(qiáng)令授意脅迫等方式要求有關(guān)單位或個人偽造自發(fā)統(tǒng)計資料4打擊報復(fù)統(tǒng)計人員利用權(quán)力對依法履職或拒絕抵抗統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員采取撤職、降級、調(diào)離崗位、經(jīng)濟(jì)處分等方式進(jìn)行打擊迫害7/13/202212統(tǒng)計違法行為及法律責(zé)任5對嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察負(fù)責(zé)

7、人對本地方本部門本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為，由于疏失沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不立即糾正，聽之任之，造成不當(dāng)后果負(fù)責(zé)人有上述違法行為除依法依紀(jì)給予處分外，還應(yīng)由縣級以上政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報7/13/202213統(tǒng)計違法行為2、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門在統(tǒng)計調(diào)查時的統(tǒng)計違法行為五種1未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查2未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容3偽造、篡改統(tǒng)計資料4要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料5未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料7/13/202214統(tǒng)計違法行為及法律責(zé)任縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中有上列行為之一的，由本級人民政府、上級人民

8、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。7/13/202215統(tǒng)計違法行為3、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門的統(tǒng)計違法行為四種1違法公布統(tǒng)計資料2泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息3提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料4違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損、滅失7/13/202216統(tǒng)計違法行為及法律責(zé)任縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有上列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者

9、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。7/13/202217統(tǒng)計違法行為4、作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織的統(tǒng)計違法行為八種1拒絕提供統(tǒng)計資料明確表示不提供統(tǒng)計資料2經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料雖沒明確表示不提供統(tǒng)計資料，但未按時提供，且經(jīng)催報后仍不提供3提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料所提供的統(tǒng)計資料與實際情況不符或沒全面反映實際情況4拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書明確表示不答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書或雖然答復(fù)了答復(fù)內(nèi)容與實際情況不符7/13/202218統(tǒng)計違法行為5拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查明確表示不接受統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查，或使用暴力、威脅等方式阻撓、抗拒統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查6轉(zhuǎn)移、隱

10、匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料7/13/202219統(tǒng)計違法行為及法律責(zé)任 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有上列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。7/13/2022

11、20統(tǒng)計違法行為及法律責(zé)任7遲報統(tǒng)計資料8未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。7/13/202221統(tǒng)計違法行為的處理5、縣級以上政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的處分權(quán)： 1有權(quán)處分本統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)中的統(tǒng)計人員處分權(quán) 2有權(quán)對有統(tǒng)計違法行為的其它國家機(jī)關(guān)工作人員提出處分的建議處分建議權(quán)7/13/202222統(tǒng)計違法行為的處理6、 作為統(tǒng)計調(diào)查對象個人統(tǒng)計違法行為處理： 1僅限于重大國情國力普查活動中的統(tǒng)計違法行為 2責(zé)令改正，

12、予以批評教育，不得罰款7/13/202223統(tǒng)計違法行為的處理7、利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益單位或個人或者職務(wù)晉升個人的法律責(zé)任： 1應(yīng)當(dāng)依法追究其編造或要求他人編造虛假統(tǒng)計資料行為的法律責(zé)任 2應(yīng)當(dāng)由作出有關(guān)決定的單位或其上級單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽稱號，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)7/13/202224三、統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定1、四點意義： 1表達(dá)了黨和政府嚴(yán)肅查處統(tǒng)計上弄虛作假的堅強(qiáng)信心 2有利于促進(jìn)地方部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的開展觀和正確的政績觀 3有利于促進(jìn)統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法履行職責(zé) 4有利于維護(hù)統(tǒng)計工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性7/13/202225統(tǒng)計違法違紀(jì)行

13、為處分規(guī)定2、適用的對象4類人有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的個人1行政機(jī)關(guān)公務(wù)員公務(wù)人員2法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的工作人員參公人員3行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員委托人員4企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員任命人員7/13/202226統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定3、對領(lǐng)導(dǎo)人的處分規(guī)定5種情況1自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為自己動手2強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為強(qiáng)令授意3對拒絕

14、、抵抗篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵抗編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的行為打擊報復(fù)4對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的行為打擊報復(fù)有前兩款行為的，從重處分7/13/202227統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，有上述行為之一的，給予記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分7/13/202228統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)人的處分規(guī)定5地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的失察行為，給予警告或者記過處分；造

15、成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分7/13/202229統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定4、對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的處分規(guī)定4種行為1強(qiáng)令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為強(qiáng)令授意2參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為參與作假統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有上述行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分7/13/202230統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定3成心拖延或者拒報統(tǒng)計資料的行為成心拖拒4明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的行為不履職統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人

16、員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有上述行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級處分情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分7/13/202231統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定5、對統(tǒng)計調(diào)查對象的處分規(guī)定4種行為1、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為2、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為3、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的行為4、拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的行為7/13/202232統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位，有上述行為之一的，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記大過處分情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)特別嚴(yán)重的

17、，給予開除處分7/13/202233統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定6、領(lǐng)導(dǎo)人和統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及人員的其它行為的處分規(guī)定5種行為1違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分違規(guī)公布情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分7/13/202234統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定2泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的行為泄露秘密3未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的行為泄露隱私4泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的行為泄露機(jī)密有上述行為之一的，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)嚴(yán)重的，給