公民 文科第一課時

1、我國公民(gngmn)的政治參與華山(hu shn)中學夏莉共五十頁你發(fā)現(fxin)經濟生活與政治生活的主體有何區(qū)別？請分別例舉經濟生活(shnghu)和政治生活(shnghu)的行為主體。共五十頁公民：具有一定國家的國籍，依據法律規(guī)定享有政治權利和承擔義務的人。 人民(rnmn)：是指以勞動群眾為主體的社會基本成員。公民(gngmn)是與外國人相對應的法律概念，人民是與敵人相對應的政治概念，在不同歷史時期有不同內容。現階段，人民 是指全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。依法被剝削政治權利的人和敵對分子不屬于人民我國公民范圍比人民范圍更廣一些。公民中的人民，享有憲

2、法和法律規(guī)定的一切公民權利并履行全部義務；公民中的敵人則不能享有全部權利，也不能履行某些義務。公民一般表示個體的概念，人民所表達的是群體的概念。共五十頁權力(qunl)（政治概念）職務、暴力(bol)、強制力、命令服從（政治概念）權利（法律概念）義務（法律概念）法律賦予一、行使主體不同。權利的行使是公民，而權力主要是國家機關及其工作人員。 二、處分方式不同。權利一般可以放棄和轉讓，而權力必須依法行使，不得放棄和轉讓。 三、推定規(guī)則不同。權利的推定規(guī)則為“法無明文禁止及可為?！倍鴻嗔χ灰悦魑囊?guī)定為限，否則為越權。 四、社會功能不同。權利一般體現私人利益，權力一般體現公共利益。共五十頁民主選舉與選

3、舉權的區(qū)別(qbi)(1)區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括了人大代表的選舉、國家領導人選的選舉、村(居)委會的選舉等；公民的選舉權和被選舉權(bixunjqun)中的選舉有特定的對象，即人大代表的選舉。(2)聯系：公民行使選舉權和被選舉權是民主選舉權利的一個重要方面；二者都是社會主義民主的重要體現，都是人民行使當家作主權利的重要方式。共五十頁我國選舉活動的主要種類：人民代表大會代表的選舉最重要的國家選舉村民委員會、居民(jmn)委員會的選舉地方領導人的選舉國家領導人的選舉（國家主席的選舉）補缺選舉預選一、民主選舉面面觀判斷一下：哪些活動(hu dng)屬于選舉權共五十頁 二、選舉

4、(xunj)方式的選擇（一）選舉方式的比較 1.從選民的角度看 直接選舉 間接選舉優(yōu)點局限適用范圍直接地反映民意；保證重大決策的科學性；調動(diodng)公民的積極性；加強選民與當選者的聯系. 人民代表的整體素質較高，從整體上代表體現公民意志；人數少便于集中，便于決策；選舉成本低，便于組織.人數眾多時，它的組織工作和技術工作有相當大的難度，且成本較高 ；分散性不利于集中.選民與當選者之間的聯系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達. 適用于縣及縣級以下人大代表的選舉，城市居委會，農村村委會選舉.縣級以上的各級人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉. 共五十頁 等額選舉 差額選舉特點優(yōu)點局限性

5、候選人名額與應選(yn xun)名額相等.候選人名額(mng )多于應選人名額(mng ).較好地把握選舉的規(guī)模和結構.為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應的競爭. 一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認為將要當選者已事先“內定”，因而積極性受到影響 .如果對競選不加以有效規(guī)范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生. 二、選舉方式的選擇（一）選舉方式的比較 2.從后選人的角度看 共五十頁等額選舉(dn xun j)（一）等額選舉與差額選舉并存。從法律的規(guī)定來看，不管是國家機關正職領導人員，還是副職領導人員的選舉，都存在等額選舉與差額選舉并存的現象。（二）等額選舉是有

6、條件的。如果提名的候選人只有一人，即沒有代表聯名提出候選人，可以進行等額選舉。但是，如果有代表聯名提出候選人，就不能進行等額選舉，而是要依法進行差額選舉；還有，補選時，是進行差額選舉，還是進行等額選舉，不是可以隨意(su y)，而是必須由本級人民代表大會決定.（三）可以另選他人。 共五十頁1、人大代表的選舉方式：縣及縣以下直接選舉+差額選舉；縣以上間接選舉+差額選舉2、政府(zhngf)領導的選舉方式-間接選舉3、村委會、居委會的選舉方式-直接選舉規(guī)律總結共五十頁2某村村民正在進行選舉村民委員會主任的活動，要求參加競選村委會主任的三位候選進行競選演說，并當面回答(hud)村民提出的問題。上述選

7、舉方式是 （ ）A直接等額選舉 B間接差額選舉 C.直接差額選舉 D間接等額選舉 3.既可以為選民行使選舉權提供選擇的余地，也在被選舉人之間形成了相應競爭的選舉方式是（ ）A直接選舉 B間接選舉(jinjixunj) C等額選舉 D.差額選舉 CD共五十頁4.十一屆全國人大(qun u rn d)三次會議提出，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這一決定的提出，是由（ ）A我國民主的發(fā)展程度決定的B.我國人民代表大會的性質決定的C.社會主義民主的特點決定的D.我國目前經濟政治文化等具體情況決定的錯題分析D共五十頁變式訓練十一屆全國人大三次會議提出，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這

8、一決定的提出，說明了（ ）A我國民主的發(fā)展程度的提高B.我國人民代表大會的性質C.社會主義專政的特點(tdin)D.我國目前已經達到了高度發(fā)達的政治經濟文化水平A共五十頁有效訓練1、投出理性的一票，啟示我們（ ）A、只要積極參加(cnji)選舉，認真行使這一權利，就能滿足自己的心愿B、公民只有珍惜自己的選舉權利，才能選出代表人民利益和意志的人C、參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的決定因素D、如此認真沒有必要，因為選舉與普通老百姓關系不大B共五十頁 2、我國現階段實行直接選舉和間接選舉相結合的制度，在地方國家(guji)權力機關中，實行直接選舉的是（ ） 省級 自治州 縣級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)A、 B、

9、C、 D、 A共五十頁共五十頁美國(mi u)的選舉制度美國總統(tǒng)選舉實行間接選舉制。首先由各州選民投票選出本州(bn zhu)選舉人（人數與本州國會議員人數相等），再由各州選舉人同時在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實行直接選舉制。共五十頁共五十頁內容方式依據意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度共五十頁內容方式依據意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映(fnyng)意見、提出建議電話、信函(xn hn)、傳真、電子郵件、新聞媒體、微博等信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提

10、論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息公示公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.共五十頁社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法(shuf)正確的是 民意是正確決策的重要的信息資源 拓寬民意反映(fnyng)渠道是進行科學決策的重要前提公民反映自己的意志和要求應積極參與決策形成的過程

11、 只要廣泛了解社情民意就能做到決策的科學化 A、 B、 C、 D、共五十頁 2011年1月22日至2月1日，國務院總理溫家寶在北京中南海主持召開五次專家座談會，征求對提請十一屆全國人大四次會議審議的政府工作報告的意見(y jin)。下面對此認識正確的是（）公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過社會聽證制度參與民主決策公民通過社情民意反映制度參與民主決策這種方式有利于提高決策的科學性A B C D共五十頁最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布(gngb)；而預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布(gngb)，并且

12、將考察的各個進程都提前預告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（ ）A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步擴大群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導共五十頁 2012年2月下旬，廣州市物價局舉行水價調整聽證會。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調后的綜合價格至少比目前高出。許多消費者對上調水價表示理解，但認為上調幅度不能偏大，應該要合適。如果給這則消息擬寫一個新聞標題，最佳的是A 積極行使基本民主權利(mn zh qun l) 建言獻策 為國分憂解難 B 自覺接受公民監(jiān)督 集中民智、傾聽民意 C 集中專家智慧 著眼科學決策 D 聽證于民 決策利民共五十頁公民

13、參與民主決策的重要(zhngyo)意義決策者公民(gngmn)意義？意義？有助于決策者充分反映民意，體現決策的民主性，做到決策利民；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性，實現科學決策方式多種有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。共五十頁知識(zh shi)歸納作出最佳(zu ji)的選擇民主決策:同歷決策過程共享決策成果參與民主決策的多種方式專家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會公示制度社會聽證制度決策利民科學決策理解決策推動實施提高熱情和信心增強社會責任感共五十頁 廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府

14、頒布的有關規(guī)定的正式出臺而正式實施。此次通告出臺之前，政府通過召開聽證會，借助大眾媒體、網絡、信件等各種渠道，反復搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒有“一刀切”，在“禁摩”時間上出作了調整。輿論普遍認為，這是一個公共決策的成功范例，其意義(yy)不限于“禁摩”本身。（1）從材料上看，公民參與民主決策采取了哪些方式？（2）對決策者而言，公民直接參與民主決策意義何在？社情民意反映制度(zhd) 社會聽證制度共五十頁村長(cn chn)是不是官？共五十頁中央(zhngyng)省市村、社區(qū)(sh q)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)縣、區(qū)中國行政區(qū)域劃分不是行政區(qū)域的區(qū)域由相應的國家機關進行管

15、理思考：村、小區(qū)的公共事務和公益事業(yè)由誰來進行管理？共五十頁村民(cn mn)村民(cn mn)自治村民直接選舉（基礎/主要途徑）村民會議（少數服從多數）村民自治章程或村規(guī)民約（有效途徑）村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作（規(guī)范化、制度化）2、村民自治的途徑共五十頁知識(zh shi)歸納：村民自治的途徑環(huán)節(jié)要求地位民主選舉村民直接投票選舉村民委員會成員村民自治的基礎、參與民主管理的主要途徑民主決策村民會議，少數服從多數民主管理村民自治章程或村規(guī)民約村民自治的有效途徑民主監(jiān)督村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作使村民自治走上規(guī)范化、制度化的軌道共五十頁（三）共建祥和文明(wn

16、mng)社區(qū)1、實行(shxng)基層民主自治的意義（為什么）（1）有利于擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。（2）是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點。（3）是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。（4）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事務，是人民當家作主最有效的途徑。（5）基層民主自治制度是我國的基本政治制度之一。共五十頁判斷(pndun)對錯：1、公民直接行使民主權利2、公民直接行使管理國家的權力3、公民直接參與國家管理共五十頁是社會主義民主最為廣泛(gungfn)而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工程重點。有利于擴

17、大基層民主，保證人民群眾(qnzhng)依法管理自己的事情民主管理：共創(chuàng)幸福生活村民自治 居民自治 含義與性質實行基層民主自治的意義 是我國基本政治制度之一是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容保證人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑民主選舉： 直接選舉村委會民主決策： 村民會議民主管理： 自治章程和村規(guī)民約民主監(jiān)督： 村務公開、民主評議、定期報告工作途徑 含義與性質途徑 民主選舉：居民會成員居民選民主決策：社區(qū)大事居民定民主管理：日常事務居民管民主監(jiān)督：各項工作居民監(jiān)督作用：維護、管理、調解、協助、反映 青年學生應自覺參與民主管理小結共五十頁看書(k

18、n sh)入座國家機關(gujijgun)工作人員沒有切實履行職責違法、失職公民對行政處分、訴訟判決不服、受不公正待遇A、批評、建議 B、申訴 C、控告、舉報？BAC頭腦風暴共五十頁本課小結(xioji) 民主(mnzh)監(jiān)督權的內容批評、建議權申訴權控告、檢舉權民主監(jiān)督的渠道信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式、新方法實行民主監(jiān)督的意義 如何行使監(jiān)督權勇于敢于行使監(jiān)督權合法、實事求是民主監(jiān)督怎么樣為什么是什么共五十頁1、人民民主專政的本質是公民當家作主。 （人民民主專政的本質是人民當家作主。公民與人民不能等同。公民是法律概念(ginin)，人民是政治概念(ginin)。凡人民一

19、定是公民，但公民不一定是人民。 ）2、民主是全社會的民主。 （民主具有階級性。民主只屬于統(tǒng)治階級，對被統(tǒng)治階級來說，不是民主而是專政。 ）第一單元公民(gngmn)的政治生活 共五十頁3、我國人民是國家權力的直接行使者。 （我國的政體是人民代表大會制，由人民選舉代表組成國家權力機關，代表人民行使管理國家和社會事務的權力。因此，人民是間接行使國家權力，人大代表才是國家權力的直接行使者。）4、發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是堅持人民當家作主。（發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國(y f zh u)有機統(tǒng)一起來 ）共五十頁5、政治自由權，是公民基本(jbn)的民主

20、權利。（選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利 ）6.公民在法律面前一律平等，是指立法平等和守法平等。（公民不能立法 ，只能守法平等、司法平等）7.選舉權就是選舉國家機關工作人員的權利。（選舉權是指選舉國家權力機關代表的權利，即選舉人大代表的權利 ）共五十頁8.公民的權利和義務可以放棄 。（公民的權利可以放棄，但義務不能放棄，只能履行 。）9.選舉權和被選舉權作為我國公民的基本(jbn)政治權利，其主體是全體公民。（并不是所有公民都有。憲法有規(guī)定，要年滿18周歲，未被剝奪政治權利的人）共五十頁10.監(jiān)督權是公民參與國家和管理社會的基礎和標志是公民（選舉權和被選舉權是公民參與國家和管理社會的基礎和

21、標志）11享受(xingshu)權利才是人民當家作主的體現。（人民享有權利和履行義務都是當家作主的體現。）12.受教育程度越高的公民，享有公民的權利就越多。 （公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影響公民享有的權利的多少 。 ）共五十頁13.選舉與我無關”“選誰都可以”。（錯。這是公民意識不強、主人翁意識不強的表現 。 ） 14.決策(juc)是少數精英的事，讓公民參與決策(juc)過程，只會干擾決策(juc)的形成 。（錯。不是少數精英的事，公民參與決策，有利于決策科學化、民主化）共五十頁15、在我國，公民享有的權利都是一樣的 。（全國人大代表享有的人身特別(tbi)保護權和言論特

22、別(tbi)保障權，并非人人都有 。年滿18歲才能享有選舉權）16、等額選舉就是當選者已事先“內定”。（不是，如果候選人的選票達不到法定的票數也是不能當選的。）共五十頁17、公民應先履行義務，后享受權利 。（權利和義務作為法律(fl)關系是同時產生而又相對應存在的 。）18、村民委員會是村民民主管理村務的國家機關 。（村民委員會和居民委員會都不是國家機關。）共五十頁網絡(wnglu)問政的形式網絡問政：隨著網絡的日益普及(pj)，互聯網在中國民眾的政治、經濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，中國公民以網民的身份通過互聯網行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，這就是網絡問政。（一）留言板。（二）論壇。（三）“網絡問政”綜合平臺。（四）博客。（五）微博。共五十頁網絡(wnglu)問政的意義1、網絡問政不拘泥于形式2、網絡問政進一步表明了政府工作的透明3、網絡問政于民已經(y jing)成為政府工作重要的組成部分4、網絡成為民