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1、淺析如何解決交通根底建立中融資難問題2600字 摘要:由于交通根底設(shè)施投資規(guī)模大、投資周期長,當(dāng)前很多地方存在融資困難的場面。筆者根據(jù)多年的理論經(jīng)歷,就如何解決融資難問題,提出了自己的一些看法和建議。僅供參考。 / 關(guān)鍵詞:交通根底設(shè)施;融資;對策 我國當(dāng)前的交通根底設(shè)施建立的宏大資金需求,近年來,城市交通根底設(shè)施建立雖然通過多種渠道進(jìn)展融資,當(dāng)總體來看,融資難是當(dāng)前最大的一個問題,主要表達(dá)在:融資渠道單一,市場對資源配置的根底性作用得不到充分發(fā)揮;融資主體單一,缺乏有效的吸引民間資本和外資的手段;多頭管理,整體協(xié)調(diào)不夠,經(jīng)營主體模糊,政企不分。本文就如何解決交通根底建立中融資難問題,談?wù)勛约?/p>

2、的一些看法。1 加強(qiáng)政府融資力度政府直接融資于城市交通根底設(shè)施的意義,不僅在于城市交通根底設(shè)施具有公共物品的性質(zhì),必須由政府消費(fèi)或提供;而且在我國金融市場不興旺的情況下,政府的直接投資可以彌補(bǔ)民間資金的缺乏和融通不暢;還在于政府在金融市場的資金配置上具有明顯的“示范和“誘導(dǎo)效應(yīng)。世界各國經(jīng)歷說明,政府資金是城市交通根底設(shè)施建立的一項主要的資金來源,對于開展中國家來說更是如此。據(jù)世界銀行2022年報告統(tǒng)計,開展中國家每年在交通根底設(shè)施方面投資的金額約3800億美元,其中90%以上來自政府的稅收和政府起中介作用的機(jī)構(gòu)。從我國的現(xiàn)實(shí)情況分析,在今后相當(dāng)長的時間里,政府資金仍然是我國城市交通根底設(shè)施建

3、立的主要資金來源。 政府投資城市交通根底設(shè)施建立工程時,我們要注意以下的問題:中央政府應(yīng)該承當(dāng)交通根底設(shè)施的將來需求預(yù)測和總體布局規(guī)劃,并制定交通根底設(shè)施建立的中長期方案,消除市場的盲目性。在交通根底設(shè)施規(guī)劃和工程審批方面,各級政府之間應(yīng)該明確劃分事權(quán),以便充分發(fā)揮地方政府作用。要想使投資獲得最正確效果。維護(hù)政府與企業(yè)之間契約的嚴(yán)肅性,防止出爾反爾,喪失信譽(yù)。2 增加銀行融資2.1政策性銀行貸款城市交通根底設(shè)施的開展通常是整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的先決條件或重要促進(jìn)條件,所以也是政府重點(diǎn)支持建立的領(lǐng)域。城市交通根底設(shè)施的開展所需資金數(shù)量宏大,單憑商業(yè)銀行的力量一般是很難在數(shù)量和本錢上同時滿足這種要求的

4、,而且城市交通根底設(shè)施工程公益性明顯、建立周期長、收益率不高,商業(yè)銀行也不愿在該方向重點(diǎn)投資。這時,國家往往成立城市交通根底設(shè)施專業(yè)銀行等政策性銀行,提供政策性貸款。2.2國內(nèi)商業(yè)銀行商業(yè)銀行貸款有簡潔方便的特點(diǎn),但因為商業(yè)銀行貸款資金都具有貸款期限短,多數(shù)不超過5年,而城市交通根底設(shè)施建立工程投資大,投資期長,往往需要長期資金,因此銀行貸款與城市交通根底設(shè)施的資金需求在時間上不匹配。此外,我國目前商業(yè)銀行的償債機(jī)制還不健全,普遍存在還貸困難。要解決這些問題,一是通過屢次滾動貸款,解決長期資金需求。二是借鑒國外經(jīng)歷,設(shè)立城市開發(fā)銀行,為城市交通根底設(shè)施提供利率較優(yōu)惠的長期貸款效勞。 2.3銀團(tuán)

5、貸款交通根底設(shè)施建立由于建立周期長、投資數(shù)額大假如由單一的銀行為其貸款,無疑會加大銀行的貸款風(fēng)險,因此銀團(tuán)貸款更合適交通根底設(shè)施的融資需要。它一方面可以分散銀行的貸款風(fēng)險;另一方面也可以減少銀行同業(yè)之間的竟?fàn)帯F湓敿?xì)做法是:由一家銀行作為牽頭銀行先向借款人發(fā)放貸款,然后再按照借款合同規(guī)定的貸款歸還時間將貸款拆分,使得貸款出售的期限安排整體上與借款合同還款安排一致并分別轉(zhuǎn)售給其他金融機(jī)構(gòu)。這樣可以充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在交通根底設(shè)施建立中的整體作用,以到達(dá)分散和防范信貸風(fēng)險,進(jìn)步銀行資產(chǎn)的流動性和資本充足率的目的。3 開展資本市場融資資本市場是期限在一年以上的中長期金融市場,其根本功能是實(shí)現(xiàn)并優(yōu)化投資

6、與消費(fèi)的跨時期選擇。資本市場通常由股票市場、債券市場和投資基金構(gòu)成。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的開展,以及經(jīng)濟(jì)的貨幣化、商品化、信譽(yù)化程度的進(jìn)步,必然會引起信譽(yù)形式逐步從銀行信譽(yù)向證券信譽(yù)開展,以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)開展對資金高度流動性、變現(xiàn)性的需要。城市交通根底設(shè)施投資具有收益上的穩(wěn)定性和長期性,可以保證投資者持有證券的保值和增值,這就有利于資本市場的開展。由于城市交通根底設(shè)施是社會消費(fèi)和居民生活必須的根本條件,其市場需求穩(wěn)定,且具有長期性,所以城市交通根底設(shè)施非常合適資本市場融資的要求。證券市場通過發(fā)行中長期債券和股票來融通資金,亦合適城市交通根底設(shè)施投資規(guī)模大、投資周期長的要求

7、。而且,城市根底設(shè)施融資與資本市場的開展具有互相促進(jìn)的關(guān)系,正如世界銀行研究報告指出的,資本市場可以有效地為交通根底設(shè)施融資效勞,而進(jìn)步城市交通根底設(shè)施的融資效率會加速資本市場的全面開展。 4 開展工程融資所謂工程融資,是指工程發(fā)起人為了某一特定工程成立工程公司,并依賴于工程的現(xiàn)金量和資產(chǎn)的資信安排融資。也就是說,工程資金籌措方將工程產(chǎn)生的現(xiàn)金流量形式的收益用于歸還工程貸款并以工程資產(chǎn)作為貸款的抵押。由于工程融資主要適用于大型基建工程,而且通常是在東道國政府缺乏資金和技術(shù)的情況下采用的,所以,工程融資在開展中國家的前景更為廣闊。目前,我國的金融體系構(gòu)造還不完善,資本市場尚處于開展的初級階段,而

8、城市政府的行政管理才能程度也參差不齊。因此,我國目前比擬合適采用工程融資方式,應(yīng)予重點(diǎn)推廣。當(dāng)前,工程融資形式主要有:BOT、TOT、PFI、PPP、BT。5 開展租賃融資租賃是指出租人在承租人給予一定報酬的條件下,授予承租人在約定的期限內(nèi)占有和使用財產(chǎn)的權(quán)利的一種契約性行為。城市擬建的電動公交車、自動售檢票機(jī)等工程可以嘗試采用。租賃融資方式。租賃融資有多種方式,交通根底設(shè)施建立也會對租賃融資提出多樣的要求。租賃融資在交通根底設(shè)施建立中主要采取以下三種方式:簡單融資租賃、杠桿租賃融資、售后回租式融資。 6 完畢語總之,交通根底設(shè)施建立融資必須放開交通根底設(shè)施投資對社會資金的限制,充分利用好政府資金,大力開展直接融資和利用外資,大膽嘗試資本市場融資、工程投融資、租賃融資等新型融資方法,多渠道、多

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