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文檔簡介
1、公司治理構造的全球趨同化 1、推進公司治理構造趨同化的要素* 沒有一種治理構造被成以為最正確的;* 經(jīng)濟全球化趨勢的推進;* 企業(yè)國際化趨勢的推進;* 金融市場趨同化的推進。 2、趨同化的一個文件 - OECD1998年4月的理事會部長級會議提出制定公司治理構造原那么,在1999年5月的部長級會議上初步制定的原那么文件表示贊同。該文件包括公司治理構造的五個方面:(1)股東權益;(2)對股東的平等待遇;(3)利益相關者的作用;(4)信息披露和透明度;(5)董事會的責任。.OECD關于公司治理構造的問答摘編.什么是公司治理構造? 公司治理構造是一種據(jù)以對公司進展管理和控制的體系。 公司治理構造明確
2、規(guī)定了公司的各個參與者的責任和權益公布,諸如,董事會、經(jīng)理層、股東和其他利益相關者。并且清楚地闡明了公司事務進展決策時所應遵照的規(guī)那么和程序。同時,它還提供了一種構造,使之用以設置公司目的,也提供了到達這些目的和監(jiān)控運營的手段。 .在公司治理構造中,政府擔當什么角色? 政府在為公司治理構造制定適當?shù)姆珊鸵?guī)制框架中發(fā)揚著重要而且獨特的作用。公司發(fā)揚公司治理構造的效果的才干,取決于在一些領域中的一系列法律的法規(guī),比如,公司法、證券監(jiān)管、信息披露和會計規(guī)范等。.能否一套公司治理構造安排總能適宜一切公司? 答案能否認的。由于公司的特殊環(huán)境和以往的開展,使得各個公司的需求經(jīng)常不同。提供了一個國際性的基
3、準,它可以順應不同的國家類型,并且由私人部門開發(fā)出最好的實際閱歷。單個公司(和國家)可以利用開展出適宜他們特殊環(huán)境的公司治理構造的詳細做法。.OECD如何與這個領域中的其它創(chuàng)意相聯(lián)絡 OECD是第一個政府間為公司治理構造開發(fā)出一套國際規(guī)范的嘗試。它們的廣泛支持和高層注重將為政策制定者、監(jiān)管機構、從業(yè)者提供一個獨特的國際性參考基準。很容易被國際社會接受,但無意取代政府的或私人部門的更詳細的“最正確做法創(chuàng)意。OECD歡迎并且鼓勵承當改善公司治理構造義務的國家機構和非政府組織普遍采用。.公司治理構造原那么思索各個利益相關者,比如職工的作用了嗎? 給出單獨的一部分議論利益相關者在公司治理構造中的作用。
4、鼓勵公司和利益相關者之間為發(fā)明財富、任務崗位,和財務情況良好和在開展后勁的企業(yè)而展開積極的協(xié)作。也闡明公司該當對于環(huán)境維護和社會品德水準,以及他們所運營于其中的社區(qū)的期望作出積極的反響。利益相關者的關懷,連同商業(yè)品德的重要性也寫入的導言和信息披露等章節(jié)中,并且作為董事會的一項專門責任。 將環(huán)保和品德關懷寫進,是由于它與公司的決策有關,這些問題在OECD的其他許多文件中也有涉及,包括和.對OECED的注釋摘編.信息披露和透明度A、該當披露的艱苦信息至少包括:1、公司的財務情況及運營成果;2、公司目的;3、主要的股份一切權和投票權;4、董事和主要執(zhí)行人員,以及他們的報酬;5、重要可預見的風險要素;
5、6、與雇員和其它利益相關者有關的重要問題;7、治理構造和政策。 公司應報告在實踐任務中他們怎樣運用相關的公司治理構造原那么。管理構造和公司政策的披露,特別是股東、經(jīng)理層和董事會成員之間權益的劃分對評價公司的治理構造是很重要的。.IV 信息披露和透明度(續(xù))B、應根據(jù)高質量會計規(guī)范、金融和非金融披露及審計規(guī)范,對信息進展預備、審計和披露。C、在預備和提交財務報表時,為提供外部和客觀的保證,年審應由獨立審計員進展。D、信息傳播渠道該當運用戶公正、及時、費用合理地獲得有關信息。.V、董事會的責任 治理構造框架應確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指點和對管理人員的有效監(jiān)視,并確保董事會對公司和股東擔任。 董事會
6、構造和程序在OECD國家內(nèi)部和國家之間也各不一樣。有些國家采取雙層制,把監(jiān)視職能和運營職能別分開來。這種體系普通有一個全部由非執(zhí)行董事組成的“監(jiān)事會(supervisory board)和一個全部由執(zhí)行人員組成的“經(jīng)理理事會(management board)。其他國家那么實行“單一制(unitary),把執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事組合在一個董事會中。力求普遍適用于任何一種董事會構造,只需他們具備運營企業(yè)和監(jiān)視經(jīng)理層的功能。 在指點公司戰(zhàn)略的同時,董事會主要擔任監(jiān)視管理公司業(yè)績,使股東得到足夠的報答,同時也要防止利益沖突,平衡對公司的各種要求。為了使董事會有效地履行職責,他們必需在一定程度上獨立于經(jīng)
7、理層。董事會還負有另一重要責任,即公司所實行的體制努力于確保公司遵守所適用法律,包括稅收、競爭、勞工、公平常機,安康和平安法。另外,董事會應尊重并公正處置其他利益相關者的,包括雇員、債務人、顧客、供應商和當?shù)厣鐖F的利益。關注環(huán)保和社會品德也是此節(jié)的內(nèi)容。.V、董事會的責任(續(xù))A、董事會成員應在全面了解情況的根底上,老實勤懇、細致地進展任務,最大程度地維護公司和股東的利益。B、董事會的決議對不同股東團體能夠會有不同影響,董事會應平等對待一切股東。C、董事會應保證與適用法律相一致,并思索利益相關者的利益。.V、董事會的責任(續(xù))D、董事會必需履行的主要職能,包括: 1、對公司戰(zhàn)略、主要行動方案、
8、逃避風險的戰(zhàn)略、年度預算和運營方案進展審議和指點;設定運營目的;監(jiān)視目的的實施和公司運營;監(jiān)管主要資本支出、收買和財富獲得。 2、挑選、替補、監(jiān)視,在必要時,交換主要執(zhí)行官員并監(jiān)視職位承繼方案的執(zhí)行。 3、審議主要執(zhí)行官員和董事會的報酬,保證董事會提名程序的正規(guī)性和透明度。 4、對經(jīng)理層、董事會成員和股東利益之間的潛在沖突,包括公司資產(chǎn)的不正當運用和有關的不正當買賣應進展監(jiān)視和管理。 5、保證公司會計制度和財務報告制度,包括獨立審計,采用適當?shù)目刂企w系,特別是風險監(jiān)控、財務控制和對公司活動的合法性進展監(jiān)視的體系。 6、對治理措施的有效性進展監(jiān)視,必要進進展更改。 7、對信息披露和信息交流過程進展監(jiān)視。.V、董事會的責任(續(xù))E、董事會應可以對公司事務進展獨立的,特別是要獨立于經(jīng)理層的客觀判別。 1、董事會應思索稜足夠數(shù)量的非執(zhí)行董事,他們有才干對能夠發(fā)生利益沖突的事件作出獨立判別。象這樣的主要責任有財務報告的制造、董事會和執(zhí)行官的提名以及他們的報酬等。 當董事會全面擔任財務報表、報酬和提名等事宜時,獨立的非執(zhí)行董事會成員能向市場參與者提供附加的保證,保證他們的
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