川南經(jīng)濟區(qū)食品產(chǎn)業(yè)布局實施方案

1、川南經(jīng)濟區(qū)食品產(chǎn)業(yè)布局實施方案堅持問題導(dǎo)向，推動關(guān)口前移，定期分析研判食品安全風(fēng)險，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示。創(chuàng)新方式方法，強化全過程監(jiān)管，推進風(fēng)險分級管理，日常監(jiān)督檢查全覆蓋，食品抽檢量達到4批次/千人/年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品評價性抽檢合格率均上升到99%以上。持續(xù)實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，集中開展“春雷”“昆侖”“國門利劍”等專項行動，扎實推進“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。提升食品安全事件預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，開展分級應(yīng)急演練，未發(fā)生重特大食品安全事故。探索“食品安全+大數(shù)據(jù)分析+社會共治”治理模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，有效緩解基層食品安全監(jiān)管力量不足、預(yù)警能力不

2、強、社會共治載體缺乏等問題。連續(xù)多年開展群眾滿意度調(diào)查，食品安全群眾滿意度持續(xù)提升。著力強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐1.提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快建立完善從原料到終端，從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游原料端發(fā)展，鼓勵支持重點企業(yè)積極參與原料基地建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸拓展，加強食品流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點支持冷鏈物流、智能物流建設(shè)，加快打造國家骨干冷鏈物流基地，構(gòu)建安全溫控供應(yīng)鏈體系。建立原輔材料動態(tài)檢測機制，確保重點企業(yè)供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、可控。2.加快推動園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集中，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造一批具有較強競爭力的

3、特色優(yōu)勢園區(qū)。培育壯大一批對鄉(xiāng)村振興有明顯帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，因地制宜建設(shè)一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，支持民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)合作建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工飛地園區(qū)。培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。3.培育壯大市場主體。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批產(chǎn)品層次高、市場影響力大的本土企業(yè)。加大對中小企業(yè)的政策支持力度，培育一批細(xì)分品類的“專精特新”企業(yè)，積極主動做好中小企業(yè)“升規(guī)”培育和“退規(guī)”預(yù)防工作。鼓勵支持更多國有資本參與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺搭建、品牌宣傳等方面發(fā)揮更大作用。嚴(yán)格落實民營企業(yè)各項保障政策措施，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配

4、套能力。4.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺在激活創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢，優(yōu)化提升一批現(xiàn)有科研平臺，謀劃建設(shè)一批國家和省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。聚焦制約產(chǎn)業(yè)的“”問題，加強關(guān)鍵共性問題攻關(guān)。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利保護、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點，加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進重點產(chǎn)品迭代升級，加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快食品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，不斷提升食品產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)供銷”一體化信息水平。5.打造”川字號“品牌矩陣。加快打造”區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌“的”川字號“品牌矩陣，布局創(chuàng)建一批具有全國影響力的區(qū)域品牌，加快申報一批國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域

5、公用品牌。激發(fā)企業(yè)品牌創(chuàng)建內(nèi)生動力，加大品牌培育力度，嚴(yán)格品牌使用規(guī)范，重點推廣區(qū)域公共品牌，加強商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊與保護。6.推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造，建立高效、清潔、低碳的食品產(chǎn)業(yè)體系。加強企業(yè)資源利用全過程管理，大力開展廢渣、廢水、廢氣等資源再利用，提高副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場競爭力。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出長效機制，及時預(yù)警部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。加大對食品產(chǎn)業(yè)”散、亂、污“整治力度，堅決淘汰一批環(huán)保治理不達標(biāo)的企業(yè)。川南經(jīng)濟區(qū)食品產(chǎn)業(yè)布局1.瀘州。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒、糧油加工、果蔬加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以千億白酒產(chǎn)業(yè)、百億特色食品加工業(yè)、百億茶產(chǎn)業(yè)集群。2.宜賓。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒

6、、糧油加工、食用林竹加工等產(chǎn)業(yè)，做大做強千億級白酒食品產(chǎn)業(yè)集群，打造世界優(yōu)質(zhì)濃香白酒主產(chǎn)區(qū)。3.自貢。重點發(fā)展調(diào)味品制造、糧油加工、果蔬加工、優(yōu)質(zhì)白酒等產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。4.內(nèi)江。重點發(fā)展果蔬加工、糧油加工、肉類加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要食用酒精生產(chǎn)基地。保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，健全工作推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務(wù)落實。組織開展規(guī)劃宣傳和解讀工作，推進規(guī)劃實施信息公開，為規(guī)劃實施營造良好的外部環(huán)境。（二）強化政策支持結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和行動計劃，制定完善配套政策措施，保障順利實施

7、。健全財政投入保障機制，將食品安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。構(gòu)建多元化投入保障機制，鼓勵企業(yè)加大食品安全投入，引導(dǎo)社會資本進入食品安全服務(wù)領(lǐng)域。（三）督促規(guī)劃落實將落實本規(guī)劃中主要任務(wù)情況作為對各地各部門食品安全工作績效評價的重要內(nèi)容。加強規(guī)劃實施評估，適時開展對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測、評估、督導(dǎo)，促進規(guī)劃任務(wù)實施落實到位?；驹瓌t安全第一，科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把保障人民群眾食品安全放在首位，堅守底線。突出科學(xué)理念引領(lǐng)消費，科學(xué)規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)技術(shù)提振產(chǎn)業(yè)，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)，高效監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式，堵塞漏洞、補齊短板，推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，強化風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和供應(yīng)鏈管理，產(chǎn)管并重，依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。多元參與，共治共享。統(tǒng)籌多方力量，引導(dǎo)和激發(fā)各類組織活力，促進全社會參與，標(biāo)本兼治、綜合施策，形成各方盡職、齊抓共管、合力共治的工作格局，不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。