城市數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展實施方案

1、城市數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展實施方案數(shù)據(jù)中心是推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的算力基礎(chǔ)設(shè)施重要保障，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,是構(gòu)建智慧城市核心競爭力的重要載體。為落實市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案和市促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要,以綠色化、智能化、集約化的模式推進市數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本實施方案。一、總體要求立足城市中心”功能定位，做好服務(wù)，著力優(yōu)化頂層機制設(shè)計，加強數(shù)據(jù)中心總體謀劃、統(tǒng)籌建設(shè),不斷增強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，推動數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為建成國際領(lǐng)先的智慧城市集群提供基礎(chǔ)保障。二、基本原則堅持需求引領(lǐng)，支撐城市發(fā)展;堅持科技創(chuàng)新，鼓勵綠色升級

2、;堅持總量控制,聚焦質(zhì)量提升;堅持統(tǒng)籌布局,優(yōu)化發(fā)展空間。三、工作目標(biāo)有壓有促做好城市高效治理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的算力服務(wù)。按照四個一批”總體思路,通過關(guān)閉一批功能落后數(shù)據(jù)中心、整合一批規(guī)模分散的數(shù)據(jù)中心、改造一批高耗低效數(shù)據(jù)中心、新建一批新型計算中心和人工智能算力中心及邊緣計算中心,以集約化、綠色化、智能化為目標(biāo)，打造全世界領(lǐng)先的高端數(shù)據(jù)中心發(fā)展集群。到2023年,將我市培育成為人工智能算力樞紐、先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用高地，建設(shè)一批高性能計算設(shè)施。保持?jǐn)?shù)據(jù)中心規(guī)模增長與我市經(jīng)濟發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟增速相匹配。建立優(yōu)勢互補的數(shù)據(jù)中心聚集區(qū),為地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。四、區(qū)域劃分區(qū)域整體通盤考慮,

3、因地制宜引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心發(fā)展與區(qū)域的資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟水平相適合，推動分區(qū)分類梯度布局、統(tǒng)籌發(fā)展。（一）功能保障區(qū)域保留滿足國家重大政務(wù)及低時延金融類需求的數(shù)據(jù)中心，逐步關(guān)閉及騰退其它老舊落后的自用型數(shù)據(jù)中心、存儲型數(shù)據(jù)中心、容災(zāi)備份中心（不包括運營商通信機房）o可適度利用騰退后資源和空間改造建設(shè)邊緣計算中心，支撐低時延業(yè)務(wù)應(yīng)用，服務(wù)智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)等重點應(yīng)用場景落地。除邊緣計算中心外,該區(qū)域禁止新建或擴建數(shù)據(jù)中心。（二）改造升級區(qū)域按照”以舊換新、增減替代”原則推動存量數(shù)據(jù)中心的改造升級。將冷數(shù)據(jù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)備份為主的存儲類數(shù)據(jù)中心，替換為支撐數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計算型

4、和人工智能算力型數(shù)據(jù)中心，鼓勵發(fā)展商用型或混用型云數(shù)據(jù)中心，提升區(qū)域數(shù)據(jù)中心的整體計算能級和綠色水平。（三）適度發(fā)展區(qū)域適度引導(dǎo)服務(wù)政務(wù)、金融、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、通信等重點行業(yè)的技術(shù)先進、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚的商用型及混用型云數(shù)據(jù)中心和人工智能算力中心發(fā)展。（四）夕卜延協(xié)同區(qū)域鼓勵引導(dǎo)綠色水平高,滿足中、高時延業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心布局,為地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)中心分區(qū)分類管理要求,結(jié)合第三方專業(yè)評測,摸清區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心運行情況，形成關(guān)閉、騰退、改造、新建清單,建立清單動態(tài)管理和部門聯(lián)合監(jiān)管信息共享機制，統(tǒng)籌有序推進數(shù)據(jù)中心發(fā)展。五、重點任務(wù)（一）堅持需求導(dǎo)向強化主體管理

5、緊密支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展及城市智能化治理,新建或改造后數(shù)據(jù)中心應(yīng)優(yōu)先滿足國家及我市政務(wù)服務(wù)、重大項目及重點實驗室的熱數(shù)據(jù)處理和匯聚需求,保障城市基本運行和高效治理需求,保障金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性行業(yè)數(shù)據(jù)匯集和實時響應(yīng)計算需求,保障科技賦能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高性能算力需求。新建或改造后數(shù)據(jù)中心應(yīng)全面支持IPv6,并在規(guī)模、PUE（能源效率）、WUE（水使用效率）、單機架功率、經(jīng)濟貢獻等指標(biāo)上符合所在區(qū)域的準(zhǔn)入要求，并進行跟蹤實時監(jiān)測評價。其中功能保障區(qū)域、改造升級區(qū)域、適度發(fā)展區(qū)域的數(shù)據(jù)中心經(jīng)濟貢獻應(yīng)符合相關(guān)區(qū)入?yún)^(qū)要求，每年每機架直接產(chǎn)生及支撐業(yè)務(wù)帶動的綜合稅收最低不應(yīng)低于8萬元、5萬元、3萬元。各區(qū)應(yīng)

6、統(tǒng)籌使用工業(yè)能耗指標(biāo),適當(dāng)向功能定位先進、產(chǎn)出效益高的數(shù)據(jù)中心項目傾斜。加強主體監(jiān)督和管理。數(shù)據(jù)中心項目主體應(yīng)有較強的技術(shù)實力和運營經(jīng)驗,對外提供服務(wù)需具備相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。數(shù)據(jù)中心應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范配備和管理能源計量器具,建立企業(yè)能耗在線計量管控系統(tǒng)，執(zhí)行用電、用水單獨核算和分類分項統(tǒng)計記錄并實時計算PUE、WUE等指標(biāo)。新建或改造數(shù)據(jù)中心應(yīng)充分論證并有明確的業(yè)務(wù)功能、客戶主體、商業(yè)模式，可快速形成經(jīng)濟貢獻。原則上自項目獲得能耗審批起三年內(nèi)未完成節(jié)能審查驗收及未產(chǎn)生稅收貢獻的將收回項目備案及節(jié)能審查,堅決杜絕”數(shù)字地產(chǎn)炒作”、”能耗指標(biāo)倒買倒賣”等擾亂市場秩序的行為。（二）立足核心需求推動數(shù)據(jù)中心存

7、量優(yōu)化有序關(guān)閉騰退低利用率數(shù)據(jù)中心。對年均PUE高于2.0或平均單機架功率低于2.5千瓦或平均上架率低于30%的功能落后的備份存儲類數(shù)據(jù)中心要逐步關(guān)閉。加快老舊數(shù)據(jù)中心升級改造。加快對年均PUE高于1.8或平均單機架功率低于3千瓦的數(shù)據(jù)中心進行改造，開展節(jié)能改造節(jié)能量評估，改造后的計算型云數(shù)據(jù)中心PUE不應(yīng)高于1.3、邊緣計算中心PUE不應(yīng)高于1.6,升級改造后IT設(shè)備總功率不得超過改造前,且滿足行業(yè)通用算力需求和數(shù)據(jù)資源智能分析需求，符合所在區(qū)域功能定位和經(jīng)濟貢獻指標(biāo)要求，未按規(guī)定完成改造的數(shù)據(jù)中譙逐步騰退。進一步整合存量數(shù)據(jù)中心。通信、金融、政務(wù)、科技、教育等行業(yè)主管部門應(yīng)加強對本行業(yè)在改

8、造升級區(qū)域內(nèi)存量數(shù)據(jù)中心的整合利用，推動規(guī)模在300機架以下、年均PUE高于1.8規(guī)模小、能耗高的自用型數(shù)據(jù)中心向集約化高效化發(fā)展,培育一批整合試點示范項目。（三）聚焦未來規(guī)劃適度支持?jǐn)?shù)據(jù)中心增量發(fā)展1.推進數(shù)據(jù)中心從”云+端”集中式架構(gòu)向云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。開展”5G+邊緣計算”應(yīng)用試點,支撐自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子支付、智慧城市、超高清視頻、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用場景建設(shè)。推動基礎(chǔ)電信運營商提高千兆固網(wǎng)接入能力。研究制定邊緣計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)范和規(guī)劃，推動云邊端設(shè)施協(xié)同有序發(fā)展。滿足功能定位，聚焦智慧城市未來發(fā)展，適度支持建設(shè)滿足不同發(fā)展階段與業(yè)務(wù)需求的產(chǎn)業(yè)價值高、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)強的新型云

9、數(shù)據(jù)中心，新建云數(shù)據(jù)中心PUE不應(yīng)高于1.3,單機架功率不應(yīng)低于6千瓦，用于數(shù)據(jù)存儲功能的機柜功率比例不高于機柜總功率的20%。鼓勵布局人工智能、區(qū)塊鏈算力中心，推動形成4000PFIops（即每秒4百億億次浮點運算）總算力規(guī)模的人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，重點滿足支撐科研探索、智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟場景用的算力需求，助推產(chǎn)業(yè)智能化及智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（四）引導(dǎo)先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用及資源合理利用積極推進綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。強化綠色設(shè)計，鼓勵采用氫能源、液冷、分布式供電、模塊化機房等高效系統(tǒng)設(shè)計方案,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護。強化存量數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)應(yīng)用和改造，推進氫能源、液體冷卻等綠色先進技術(shù)應(yīng)用。

10、鼓勵使用中水、再生水,推進水資源循環(huán)利用。強化清潔、可再生能源使用，逐年加大全市數(shù)據(jù)中心綠電應(yīng)用比例,力爭到2032年可再生能源利用量占比實現(xiàn)100%。鼓勵存量建筑資源再利用。在保障安全的前提下，鼓勵利用具備條件的閑置工業(yè)廠房優(yōu)先布局?jǐn)?shù)據(jù)中心。積極推動散熱節(jié)能新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，探索利用廢舊礦坑、礦洞、落后通信局站等空間布局?jǐn)?shù)據(jù)中心及邊緣數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會施相統(tǒng)一。鼓勵數(shù)據(jù)中心進行熱源利用。鼓勵數(shù)據(jù)中心采用余熱回收利用措施,為周邊建筑提供熱源，提高能源再利用效率。（五）推動數(shù)據(jù)中心一體化協(xié)同發(fā)展推進數(shù)據(jù)中心協(xié)同建設(shè)。加強數(shù)據(jù)中心協(xié)同發(fā)展,積極引導(dǎo)滿足中時延類業(yè)務(wù)和高時延類業(yè)務(wù)新增需求的數(shù)

11、據(jù)中在區(qū)域布局,推進形成高速互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通、優(yōu)勢互補的世界級數(shù)據(jù)中心集聚圈”。構(gòu)建區(qū)域高速網(wǎng)絡(luò)通道。推動完善省際專線、光纜等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提升環(huán)京網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。積極與國家行業(yè)主管部門對接,探索優(yōu)化區(qū)域網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局及管理機制，降低跨區(qū)傳輸數(shù)據(jù)時延，為數(shù)據(jù)中心協(xié)同發(fā)展提供保障。六、保障措施（一）建立分工明確、協(xié)同聯(lián)動的工作機制市區(qū)兩級責(zé)任主體按工作職責(zé)加強協(xié)調(diào)溝通，各區(qū)要守土有責(zé)，制定年度計劃和工作實施方案,確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展得到有效支撐。能源、電力、水務(wù)等主管部門加強對數(shù)據(jù)中心資源供應(yīng)與使用的監(jiān)督管理工作。（二）加快修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄制定數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)導(dǎo)則,研究綠色先進技術(shù)產(chǎn)品先行先試、綠色等級、差別電價、能源保障等政策措施。各區(qū)應(yīng)制定相對應(yīng)的實施細(xì)則,做好推動相關(guān)彳壬務(wù)有序落地實施。（三）加強動態(tài)監(jiān)管建立健全綠色數(shù)據(jù)中心評價體系和能源資源動態(tài)監(jiān)管體系，探索建立全市數(shù)據(jù)中心在線監(jiān)測平臺，督導(dǎo)數(shù)據(jù)中心按要求配備和管理能源計量器具,開展企業(yè)內(nèi)部能源計量審查，完善內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)和對外接口，自動生成全市聯(lián)動的數(shù)據(jù)中心能源消耗臺賬并實時監(jiān)測PUE、WUE值。