中國(guó)醫(yī)醫(yī)療控股集團(tuán)國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款

1、國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南2004年5月2006年10月修改國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南2004年版權(quán)所有國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行/世界銀行安美國(guó)華盛頓特區(qū)西北區(qū)礙H暗街板1818頒號(hào)郵政編碼：204332004年4月第一次印刷世界銀行版權(quán)所有艾ISBN 0-8213-5拔829-4說(shuō)明澳本文為世界銀行扳2004安年皚5八月出艾版岸，耙2006扳年叭8胺月百1懊日修改稗的矮國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際翱開發(fā)芭協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南頒的中譯文，僅供參考。中譯背文中如有與英文不一致之處，扮請(qǐng)以英文為準(zhǔn)。俺2006矮年皚10疤月氨修改版主要涉及合格暗性和欺詐與腐敗條款的修改，八

2、修改處已用黑色斜體標(biāo)出。目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc81802030 一、概述 PAGEREF _Toc81802030 h 11.1 HYPERLINK l _Toc81802031 目的 PAGEREF _Toc81802031 h 11.2 HYPERLINK l _Toc81802032 一般考慮因素 PAGEREF _Toc81802032 h 11.5 HYPERLINK l _Toc81802033 指南的適用性 PAGEREF _Toc81802033 h 21.6 HYPERLINK l _Toc81802034 合格性 PAGEREF

3、 _Toc81802034 h 2半1.9 HYPERLINK l _Toc81802035 愛提前簽訂懊合愛同與追溯貸款俺 PAGEREF _Toc81802035 h 霸21.10 HYPERLINK l _Toc81802036 聯(lián)營(yíng)體 PAGEREF _Toc81802036 h 31.11 HYPERLINK l _Toc81802037 世行審查 PAGEREF _Toc81802037 h 31.12 HYPERLINK l _Toc81802038 錯(cuò)誤采購(gòu) PAGEREF _Toc81802038 h 31.13 HYPERLINK l _Toc81802039 對(duì)世行的提法

4、 PAGEREF _Toc81802039 h 31.14 HYPERLINK l _Toc81802040 欺詐和腐敗 PAGEREF _Toc81802040 h 31.16 HYPERLINK l _Toc81802041 采購(gòu)計(jì)劃 PAGEREF _Toc81802041 h 4 HYPERLINK l _Toc81802042 二、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) PAGEREF _Toc81802042 h 5 HYPERLINK l _Toc81802043 (一)總則 PAGEREF _Toc81802043 h 52.1 HYPERLINK l _Toc81802044 概述 PAGEREF

5、_Toc81802044 h 5八2.2 HYPERLINK l _Toc81802045 熬合同的類型和規(guī)模澳 PAGEREF _Toc81802045 h 稗52.6 HYPERLINK l _Toc81802046 兩步法招標(biāo) PAGEREF _Toc81802046 h 52.7 HYPERLINK l _Toc81802047 通知和廣告 PAGEREF _Toc81802047 h 6癌2.9 HYPERLINK l _Toc81802048 瓣對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審暗 PAGEREF _Toc81802048 h 矮6 HYPERLINK l _Toc81802049 (二)招標(biāo)文件

6、 PAGEREF _Toc81802049 h 62.11 HYPERLINK l _Toc81802050 總則 PAGEREF _Toc81802050 h 6柏2.13 HYPERLINK l _Toc81802051 壩投標(biāo)有效性和投標(biāo)保證金皚 PAGEREF _Toc81802051 h 拌72.15 HYPERLINK l _Toc81802052 語(yǔ)言 PAGEREF _Toc81802052 h 7百2.16 HYPERLINK l _Toc81802053 八招標(biāo)文件的澄清安 PAGEREF _Toc81802053 h 扳72.19 HYPERLINK l _Toc8180

7、2054 標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc81802054 h 82.20 HYPERLINK l _Toc81802055 品牌的使用 PAGEREF _Toc81802055 h 82.21 HYPERLINK l _Toc81802056 報(bào)價(jià) PAGEREF _Toc81802056 h 82.24 HYPERLINK l _Toc81802057 價(jià)格調(diào)整 PAGEREF _Toc81802057 h 92.26 HYPERLINK l _Toc81802058 運(yùn)輸和保險(xiǎn) PAGEREF _Toc81802058 h 92.28 HYPERLINK l _Toc81802059 貨幣

8、規(guī)定 PAGEREF _Toc81802059 h 92.39 HYPERLINK l _Toc81802060 投標(biāo)貨幣 PAGEREF _Toc81802060 h 10襖2.31 HYPERLINK l _Toc81802061 辦為比較投標(biāo)進(jìn)行的貨幣轉(zhuǎn)換礙 PAGEREF _Toc81802061 h 昂102.32 HYPERLINK l _Toc81802062 付款貨幣 PAGEREF _Toc81802062 h 10斑2.34 HYPERLINK l _Toc81802063 壩付款條件和方法把 PAGEREF _Toc81802063 h 藹10伴2.37 HYPERLIN

9、K l _Toc81802064 暗備選方案投標(biāo)敖 PAGEREF _Toc81802064 h 骯102.38 HYPERLINK l _Toc81802065 合同條款 PAGEREF _Toc81802065 h 112.39 HYPERLINK l _Toc81802066 履約保證金 PAGEREF _Toc81802066 h 11板2.41 HYPERLINK l _Toc81802067 八違約賠償和獎(jiǎng)勵(lì)條款氨 PAGEREF _Toc81802067 h 藹112.42 HYPERLINK l _Toc81802068 不可抗力 PAGEREF _Toc81802068 h

10、11般2.43 HYPERLINK l _Toc81802069 頒適用法律和爭(zhēng)端的解決拌 PAGEREF _Toc81802069 h 昂11 HYPERLINK l _Toc81802070 盎(拌三絆)邦開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授標(biāo) PAGEREF _Toc81802070 h 斑11板2.44 HYPERLINK l _Toc81802071 拔投標(biāo)書的準(zhǔn)備時(shí)間礙 PAGEREF _Toc81802071 h 壩112.45 HYPERLINK l _Toc81802072 開標(biāo)程序 PAGEREF _Toc81802072 h 12辦2.46 HYPERLINK l _Toc81802073 柏

11、對(duì)投標(biāo)書的澄清或修正瓣 PAGEREF _Toc81802073 h 岸122.47 HYPERLINK l _Toc81802074 保密性 PAGEREF _Toc81802074 h 12斑2.48 HYPERLINK l _Toc81802075 扒投標(biāo)書的檢查啊 PAGEREF _Toc81802075 h 伴12靶2.49 HYPERLINK l _Toc81802076 搬對(duì)投標(biāo)的評(píng)審和比較礙 PAGEREF _Toc81802076 h 搬122.55 HYPERLINK l _Toc81802077 國(guó)內(nèi)優(yōu)惠 PAGEREF _Toc81802077 h 13阿2.57 HY

12、PERLINK l _Toc81802078 啊投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)稗 PAGEREF _Toc81802078 h 俺13斑2.58 HYPERLINK l _Toc81802079 巴對(duì)投標(biāo)人的資格后審柏 PAGEREF _Toc81802079 h 142.59 HYPERLINK l _Toc81802080 授予合同 PAGEREF _Toc81802080 h 14柏2.60 HYPERLINK l _Toc81802081 熬公布合同授予的情況半 PAGEREF _Toc81802081 h 熬14背2.61 HYPERLINK l _Toc81802082 鞍拒絕所有投標(biāo)盎 PAG

13、EREF _Toc81802082 h 半14捌2.65 HYPERLINK l _Toc81802083 背事后情況說(shuō)明斑 PAGEREF _Toc81802083 h 吧14 HYPERLINK l _Toc81802084 愛(氨四凹)皚簡(jiǎn)化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)澳 PAGEREF _Toc81802084 h 氨15疤2.66 HYPERLINK l _Toc81802085 熬涉及進(jìn)口計(jì)劃的項(xiàng)目八 PAGEREF _Toc81802085 h 案152.68 HYPERLINK l _Toc81802086 商品的采購(gòu) PAGEREF _Toc81802086 h 15 HYPERLINK

14、 l _Toc81802087 三、其他采購(gòu)方式 PAGEREF _Toc81802087 h 153.1 HYPERLINK l _Toc81802088 總則 PAGEREF _Toc81802088 h 15鞍3.2 HYPERLINK l _Toc81802089 埃有限國(guó)際招標(biāo)白 PAGEREF _Toc81802089 h 哀15扮3.3 HYPERLINK l _Toc81802090 絆國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)氨 PAGEREF _Toc81802090 h 拜163.5 HYPERLINK l _Toc81802091 詢價(jià)采購(gòu) PAGEREF _Toc81802091 h 16班3.

15、6 HYPERLINK l _Toc81802092 把直接簽訂合同半 PAGEREF _Toc81802092 h 凹163.8 HYPERLINK l _Toc81802093 自營(yíng)工程 PAGEREF _Toc81802093 h 17啊3.9 HYPERLINK l _Toc81802094 疤從聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)采購(gòu)凹 PAGEREF _Toc81802094 h 叭173.10 HYPERLINK l _Toc81802095 采購(gòu)代理 PAGEREF _Toc81802095 h 173.11 HYPERLINK l _Toc81802096 檢驗(yàn)代理 PAGEREF _Toc81802

16、096 h 17叭3.12 HYPERLINK l _Toc81802097 扳中間金融機(jī)構(gòu)貸款的采購(gòu)跋 PAGEREF _Toc81802097 h 阿17班3.13 HYPERLINK l _Toc81802098 翱BOO/BOT/BOOT盎、特許經(jīng)營(yíng)和類似的私營(yíng)部門隘參與融資的采購(gòu)埃 PAGEREF _Toc81802098 h 岸18扳3.14 HYPERLINK l _Toc81802099 搬基于性能的采購(gòu)罷 PAGEREF _Toc81802099 h 白18板3.16 HYPERLINK l _Toc81802100 扳由世行提供擔(dān)保的貸款項(xiàng)下的奧采購(gòu)埃 PAGEREF _T

17、oc81802100 h 傲18拔3.17 HYPERLINK l _Toc81802101 敗社區(qū)參與采購(gòu)爸 PAGEREF _Toc81802101 h 白19 HYPERLINK l _Toc81802102 澳附錄一：世行對(duì)采購(gòu)決定的審壩查埃 PAGEREF _Toc81802102 h 201. HYPERLINK l _Toc81802103 采購(gòu)計(jì)劃安排 PAGEREF _Toc81802103 h 202. HYPERLINK l _Toc81802104 事前審查 PAGEREF _Toc81802104 h 205. HYPERLINK l _Toc81802105 事后審

18、查 PAGEREF _Toc81802105 h 21 HYPERLINK l _Toc81802106 附錄二：國(guó)內(nèi)優(yōu)惠 PAGEREF _Toc81802106 h 22辦1. HYPERLINK l _Toc81802107 奧對(duì)于國(guó)內(nèi)制造貨物的優(yōu)惠版 PAGEREF _Toc81802107 h 挨22礙2. HYPERLINK l _Toc81802108 氨對(duì)國(guó)內(nèi)承包商的優(yōu)惠班 PAGEREF _Toc81802108 h 敗22 HYPERLINK l _Toc81802109 附錄三：投標(biāo)人指南 PAGEREF _Toc81802109 h 241. HYPERLINK l _

19、Toc81802110 目的 PAGEREF _Toc81802110 h 242. HYPERLINK l _Toc81802111 采購(gòu)的責(zé)任 PAGEREF _Toc81802111 h 243. HYPERLINK l _Toc81802112 世行的作用 PAGEREF _Toc81802112 h 244. HYPERLINK l _Toc81802113 招標(biāo)信息 PAGEREF _Toc81802113 h 245. HYPERLINK l _Toc81802114 投標(biāo)人的作用 PAGEREF _Toc81802114 h 246. HYPERLINK l _Toc81802

20、115 保密性 PAGEREF _Toc81802115 h 257. HYPERLINK l _Toc81802116 世行采取的行動(dòng) PAGEREF _Toc81802116 h 258. HYPERLINK l _Toc81802117 事后情況說(shuō)明 PAGEREF _Toc81802117 h 25縮寫詞英文縮寫英文全稱中文全稱BOOBuild, own, operate建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)BOOTBuild, own, operate, transfer建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓BOTBuild, own, transfer建設(shè)擁有轉(zhuǎn)讓CIFCost, Insurance, and Freight到岸

21、價(jià)CIPCarriage and Insurance Paid(place of destination)運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)付至(目的地)CPTCarriage Paid to(named place of destination)運(yùn)費(fèi)付至(指定目的地)DDPDelivered Duty Paid完稅后交貨EXWEx works, Ex factory, or Off the Shelf工廠交貨價(jià)FCAFree Carrier (named place)貨交承運(yùn)人(指定地點(diǎn))GNPGross National Product國(guó)民生產(chǎn)總值IBRDInternational Bank for Recon

22、struction and Development (World Bank)國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(世界銀行)ICBInternational Competitive Bidding國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)IDAInternational Development Association國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)LIBLimited International Bidding有限國(guó)際招標(biāo)NCBNational Competitive Bidding國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)NGONongovernmental organization非政府組織PADProject Appraisal Document項(xiàng)目評(píng)估文件SASpecial Ac

23、count專用賬戶SBDsStandard Bidding Documents標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件UNUnited Nations聯(lián)合國(guó)UNDBUnited Nations Development Business聯(lián)合國(guó)發(fā)展商業(yè)報(bào)一、概述目的半1.1絆 隘本指南的目的在于使項(xiàng)目實(shí)施班人員了解項(xiàng)目所需貨物、工程疤和服務(wù)疤(昂非咨詢服務(wù)柏)國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)的采購(gòu)要求是一樣的，本指南中提及的世行既包括國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)也包括國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)，提及的貸款包括國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款以及國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸、贈(zèng)款和項(xiàng)目準(zhǔn)備基金(簡(jiǎn)稱PPAs)。貸款協(xié)定包括開發(fā)信貸協(xié)定

24、、開發(fā)融資協(xié)定、開發(fā)贈(zèng)款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)定。借款人包括開發(fā)協(xié)會(huì)贈(zèng)款的受益人。爸的采購(gòu)政策，而這些項(xiàng)目是全靶部或部分地由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀版行半(頒簡(jiǎn)稱邦I(lǐng)BRD捌)矮貸款或國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)靶(霸簡(jiǎn)稱捌IDA般)本指南中所提及的“貨物”和“工程”包括與之相關(guān)的服務(wù)，比如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和初期維護(hù)?！柏浳铩卑ㄉ唐?、原材料、機(jī)械、設(shè)備和工廠。本指南的規(guī)定還適用于根據(jù)可測(cè)量的有形產(chǎn)品的完成情況而進(jìn)行招標(biāo)和簽訂合同的服務(wù)，如鉆孔、制圖和類似的業(yè)務(wù)。本指南不適用于咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)使用現(xiàn)行的“世界銀行借款人選擇和聘用咨詢顧問指南”(以下簡(jiǎn)稱咨詢顧問指南)。啊信貸或贈(zèng)款資助的。貸款協(xié)定胺確定了借款人和世行

25、之間的法盎律關(guān)系，本指南適用于按板貸款叭協(xié)定的規(guī)定在項(xiàng)目中采購(gòu)貨物白和工程。借款人與項(xiàng)目所需貨熬物和工程跋的八提供者笆之間唉的權(quán)利案與八義務(wù)由招標(biāo)本指南中所使用的“bid”和“tender”含義相同。邦文件確定并由借款人與貨物和搬工程提供者百之間吧所簽訂的合同規(guī)定，而不由本哎指南或貸款協(xié)定確定。除貸款岸協(xié)定的簽字方外，其他任何一版方都不得從貸款協(xié)定中分享任百何權(quán)利或?qū)J款資金提出任何擺要求。一般考慮因素頒1.2頒 捌借款人在有些情況下，借款人只起一個(gè)中介作用，而項(xiàng)目是由另一個(gè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w負(fù)責(zé)實(shí)施的。本指南中的借款人包括這些機(jī)構(gòu)和實(shí)體以及轉(zhuǎn)貸安排下的子借款人。懊負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，因此也就靶相應(yīng)地藹負(fù)

26、責(zé)授予和管理項(xiàng)目中的合同般。世行的按協(xié)定熬要求它捌“壩確保任何一筆貸款資金只能用傲于提供該貸款的既定目的上，扮并充分注意資金的百經(jīng)濟(jì)性扮與效版率性辦，而不應(yīng)涉及政治的或其他非暗經(jīng)濟(jì)因素的影響或考慮岸”參見國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定第三條第5節(jié)(b)款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)協(xié)定第五條第1節(jié)(g)款。挨。世行為此制定了詳細(xì)的程序胺。盡管實(shí)際上項(xiàng)目實(shí)施所遵循笆的具體采購(gòu)規(guī)則和程序取決于瓣項(xiàng)目的具體情況，巴但敗世行對(duì)采購(gòu)的要求一般捌是把出于以下四個(gè)方面的考慮：白(1)柏項(xiàng)目矮的般實(shí)施需要經(jīng)濟(jì)性和效率性，包岸括所需貨物和工程的采購(gòu)；半(2)隘世行關(guān)耙注爸向所有來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中哀國(guó)家參見第1.6段、第1.7段和第1

27、.8段。佰的合格投標(biāo)人提供同樣的信息敖和平等的機(jī)會(huì)襖，凹為世行資助的貨物和工程而進(jìn)翱行競(jìng)爭(zhēng)；背(3)班世行關(guān)佰注半促進(jìn)借款爸國(guó)跋的承包業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展；艾(4)懊采購(gòu)過(guò)程透明性的重要性。伴1.3哎 拜公開競(jìng)爭(zhēng)是有效公共采購(gòu)的基班礎(chǔ)。借款人應(yīng)為具體采購(gòu)選擇疤最合適的方式。在多數(shù)情況下爸，管理得當(dāng)、按照事先確定的笆條件向國(guó)內(nèi)制造的貨物以及適昂當(dāng)時(shí)向國(guó)內(nèi)工程承包商提供本指南所提及的“承包商”僅指那些提供施工服務(wù)的公司。疤優(yōu)惠的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)叭(暗簡(jiǎn)稱拔ICB矮)安是最合適的采購(gòu)方式。因此，阿在多數(shù)情況下，世行要求借款白人通過(guò)唉向哀合格的供貨商和承包商公開的骯國(guó)際版競(jìng)爭(zhēng)性叭招標(biāo)來(lái)獲得貨物、工程和服務(wù)參

28、見第1.6段、第1.7段和第1.8段。癌。本指南第二章闡述了國(guó)際擺競(jìng)爭(zhēng)性搬招標(biāo)盎的瓣程序。叭1.4伴 俺在國(guó)際罷競(jìng)爭(zhēng)性版招標(biāo)不是最合適采購(gòu)方式的情敖?jīng)r下，可采用其他采購(gòu)方式。安本指南第三章描述了其他采購(gòu)白方式以及最適合采用這些方式般的板情況。貸款協(xié)定規(guī)定了具體項(xiàng)哎目的采購(gòu)方式。項(xiàng)目中的具體敗合同及其與貸款協(xié)定的規(guī)定相吧一致的采購(gòu)方式，由本指南第半1.16疤段中提及的采購(gòu)計(jì)劃確定。指南的適用性八1.5熬 捌本指南所概述的程序適用于全瓣部或部分由世行貸款包括那些由借款人根據(jù)第3.10段的規(guī)定使用采購(gòu)代理進(jìn)行的采購(gòu)。爸資助的所有貨物和工程合同。按對(duì)于不由世行貸款資助的貨物俺和爸工程皚合同的采購(gòu)，借款

29、人可采用其澳他采購(gòu)程序。在這種情況下，擺借款人應(yīng)使世行相信其所采用愛的程序有助于借款人履行其義半務(wù)，從而使項(xiàng)目得以靶認(rèn)真而有效地實(shí)施，并使世行相信奧其所采購(gòu)的貨物和工程：絆(1)鞍在爸質(zhì)量上符合要求，并能與項(xiàng)目挨的其他部分配套；搬(2)半能及時(shí)交貨或完工；以及伴(3)八價(jià)格不會(huì)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)鞍性扳和財(cái)務(wù)阿的凹可行性造成不利影響。合格性氨1.6疤 暗為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，世行允許所有埃國(guó)家的公司和個(gè)人為世行貸款傲項(xiàng)目提供貨物、工程和服務(wù)。骯任何有關(guān)參與的條件僅限于那般些保證公司有能力履行合同的翱基本條件世行允許中國(guó)臺(tái)灣的公司和個(gè)人為世行貸款項(xiàng)目提供貨物、工程和服務(wù)。安。1.7般 扳對(duì)于任何全部或部分頒由安

30、世行貸款瓣資助鞍的合同，世行不允許借款人以搬任何與成功履行合同的能力和吧資源無(wú)關(guān)的理由拒絕對(duì)公司進(jìn)般行資格預(yù)審或資格后審，也不頒允許借款人以這類理由判定任皚何投標(biāo)人無(wú)資格投標(biāo)。因此，鞍借款人應(yīng)該謹(jǐn)慎地審查投標(biāo)人拌的技術(shù)和財(cái)務(wù)資格，保證其具般有履行該合同的能力。1.8 對(duì)上述例外的有：背(a)皚一個(gè)國(guó)家的公司或在一個(gè)國(guó)家板制造的貨物，如果屬于下列情啊況，則可以被排除在外：稗(i)安根據(jù)法律或官方規(guī)定，借款國(guó)盎禁止與該國(guó)般有安商業(yè)往來(lái)，但前提是要使世行扮滿意地認(rèn)為該排除不會(huì)妨礙在暗采購(gòu)所需貨物或工程時(shí)的有效辦競(jìng)爭(zhēng)；襖(ii)胺為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)聯(lián)合版國(guó)憲章第七章做出的決議，借八款國(guó)禁止從該國(guó)進(jìn)

31、口任何貨物隘或?qū)υ搰?guó)的個(gè)人或?qū)嶓w進(jìn)行任邦何付款。如果為響應(yīng)該項(xiàng)決議藹，借款國(guó)禁止對(duì)跋某罷一家把公司付款或?qū)Π湍撤N絆貨物付款，那么該公司也可以埃排除在外。瓣(b)百凡是由借款人聘請(qǐng)為項(xiàng)目的準(zhǔn)壩備或?qū)嵤┨峁┳稍兎?wù)的公司扮及其任何附屬機(jī)構(gòu)，均無(wú)資格霸隨后為同一項(xiàng)目提供與該公司捌為準(zhǔn)備或?qū)嵤┰擁?xiàng)目所提供的澳咨詢服務(wù)有關(guān)的或直接為該項(xiàng)岸咨詢服務(wù)提供相關(guān)的貨物頒、巴工程或咨詢服務(wù)。本規(guī)定不適傲用于在交鑰匙合同或設(shè)計(jì)和施哎工合同項(xiàng)下共同履行承包商義昂務(wù)的各種公司胺(耙咨詢公司、承包商或供貨商氨)見第2.5段。頒。熬(c)扳借款壩國(guó)捌政府皚所埃擁有的企業(yè)只有在符合下列條安件耙時(shí)扒才能參加阿投標(biāo)?。喊?i)辦

32、這些企業(yè)在法律上和財(cái)務(wù)上是版獨(dú)立的，癌(ii)疤按照商業(yè)法則運(yùn)作，邦(iii)巴獨(dú)立于借款人或子借款人第3.8段允許的自營(yíng)工程單位除外。啊。柏(d)辦根據(jù)本指南拔1.14傲段搬(d)爸款巴或佰世界銀行集團(tuán)反腐敗政策 在本段中，相關(guān)的世界銀行集團(tuán)反腐敗政策收錄在“防止和打擊國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸及贈(zèng)款資助項(xiàng)目中欺詐與腐敗的指南”，和“國(guó)際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和世界銀行擔(dān)保交易中反腐敗指南”。捌的規(guī)定扒宣布為不合格公司版的柏，在世行確定的期限內(nèi)不得被吧授予世行資助的合同。提前簽訂合同與追溯貸款扳1.9叭 哀借款人可能希望在相關(guān)的世行艾貸款協(xié)定簽訂前就進(jìn)行初期俺的氨采購(gòu)活動(dòng)。這

33、時(shí)使用的采購(gòu)程暗序，包括刊登廣告，應(yīng)符合本唉指南的規(guī)定，以便使最終簽訂阿的合同能為世行所資助，并且啊世行應(yīng)對(duì)借款人所使用的程序敖進(jìn)行審查。從事該提前簽訂合按同活動(dòng)的借款人自己承擔(dān)有關(guān)壩風(fēng)險(xiǎn)，而且世行對(duì)程序、文件辦或授標(biāo)建議做出的任何同意并瓣不意味著世行承諾對(duì)挨該昂項(xiàng)目提供貸款。如果合同已按經(jīng)白簽訂，盎世行償還佰支付的懊任何在貸款協(xié)定簽字前由借款藹人按合同規(guī)定支付的款項(xiàng)骯，稱為追溯貸款，并且只能在貸板款協(xié)定規(guī)定的限額內(nèi)提供吧。聯(lián)營(yíng)體哀1.10鞍 凹任何公司可以獨(dú)立地投標(biāo)，或班者與國(guó)內(nèi)和埃/熬或國(guó)外公司組成聯(lián)癌營(yíng)斑體投標(biāo)，共同地和分別地承擔(dān)唉責(zé)任。但世行不接受作為一種懊投標(biāo)條件，強(qiáng)制性地要求耙以矮

34、聯(lián)營(yíng)體或其他的公司間聯(lián)合體鞍的形式進(jìn)行巴投標(biāo)。世行審查澳1.11版 疤世行審查借款人的采購(gòu)程序、襖文件、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)建議芭以懊及合同，以確保采購(gòu)過(guò)程是按半照雙方同意的程序進(jìn)行的。對(duì)斑這些審查程序的描述見附錄一巴。世行批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃參見第1.16段。懊應(yīng)規(guī)定這些審查程序?qū)θ炕虬筒糠钟墒佬匈J款澳資助扳的貨物和工程的不同類別的適挨用程度。 錯(cuò)誤采購(gòu)拌1.12安 爸世行不支付未按貸款協(xié)定中所稗同意的條款以及在采購(gòu)計(jì)劃參見第1.16段。壩中進(jìn)一步明確的程序所采購(gòu)的埃貨物和工程所發(fā)生的費(fèi)用。辦在霸這種情況跋下斑，世行將宣布其為錯(cuò)誤采購(gòu)翱，而且安世行的政策背要求扳注銷分配給發(fā)生錯(cuò)誤采購(gòu)的貨爸物和工程的貸款額

35、。此外，世拔行還可能采取貸款協(xié)定中規(guī)定氨的其他補(bǔ)救措施。即使合同已暗經(jīng)獲得世行的般“不反對(duì)”矮意見并已簽訂，如果邦“不反對(duì)”扮意見是在借款人提供不完整、耙不準(zhǔn)確和疤誤導(dǎo)性矮信息情況下隘做把出的，或者合同的條款和條件壩未俺經(jīng)世行批準(zhǔn)而被修改板，壩世行仍可以宣布其為錯(cuò)誤采購(gòu)案。對(duì)世行的提法拔1.13隘 敗如果借款人希望在采購(gòu)文件中搬提到世行，應(yīng)使用以下措凹詞鞍：柏“柏(奧借款人名稱襖)疤已從國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行敖(阿以下簡(jiǎn)稱世行埃)背獲得伴(拌或在有些情況下拌藹已向國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行申請(qǐng)?bào)a愛)叭一筆相當(dāng)于美元的斑疤貸款絆哀用于支付笆(隘項(xiàng)目名稱伴)絆的費(fèi)用，并計(jì)劃將部分藹骯貸款唉俺資金用于本合同項(xiàng)下的合

36、格支絆出。只有啊(埃借款人名稱或指定的名稱笆)埃提出申請(qǐng)，經(jīng)世行批準(zhǔn)，并且斑各方面都符合稗背貸款傲扮協(xié)定的條款和條件，世行才會(huì)熬付款。疤拔貸款白跋協(xié)定禁止從岸頒貸款伴俺帳戶中提款用于對(duì)某些個(gè)人或拌實(shí)體，或者對(duì)任何貨物進(jìn)口的擺任何付款，而這些付款或進(jìn)口佰，就世行所知是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)拌根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第七章做出的安決議所禁止的國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和擔(dān)保協(xié)定通則第5條第5.01節(jié)和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)開發(fā)信貸通則第5條第5.01節(jié)。爸。除絆(懊借款人名稱捌)白之外，任何一方都不得從貸款扳協(xié)定中取得任何權(quán)利或?qū)Π栋橘J款伴靶資金提出任何要求。擺”根據(jù)適當(dāng)情況，用“信貸”、“國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)”和“信貸協(xié)定”代替“貸款”,

37、“國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行”和“貸款協(xié)定”。欺詐和腐敗芭1.14搬 伴世行的政策是要求借款人皚(扳包括世行貸款的靶受叭益人愛)襖以及世行資助合同熬項(xiàng)扮下的投標(biāo)人、供貨商、班承包商瓣和他們的分包商扳在采購(gòu)叭過(guò)程中斑和拌履鞍行這些合同時(shí)遵守最高的道德艾標(biāo)準(zhǔn) 在此處，投標(biāo)商、供貨商、承包商或分包商采取的任何影響采購(gòu)過(guò)程和合同執(zhí)行企圖獲得非應(yīng)得利益的行為都不適當(dāng)。瓣。在執(zhí)行這項(xiàng)政策時(shí)，世行將霸：藹(a)耙為本款矮的目的爸確定以下術(shù)語(yǔ)：扳(i)礙“版腐敗活動(dòng)扒” 在此處，“另一方”指與采購(gòu)過(guò)程和合同執(zhí)行相關(guān)的公務(wù)人員。在此文中，“公務(wù)人員”包括做出和審查采購(gòu)決定的世行人員和其他機(jī)構(gòu)的人員。氨意指直接疤地?cái)[或間接

38、地提供、給予、收受或稗要求任何有價(jià)財(cái)物來(lái)百不適當(dāng)?shù)匕灿绊懓炅硪环桨⒌男袨椋话?ii)八“版欺詐活動(dòng)跋” 在此處，“一方”指公務(wù)人員； 名詞“利益”和“義務(wù)”與采購(gòu)過(guò)程或合同執(zhí)行相關(guān)； “任何行為或隱瞞”指有意影響采購(gòu)過(guò)程或合同執(zhí)行的行為。疤意指啊任何皚行為或隱瞞，包括歪曲事實(shí)，鞍任何有意或不計(jì)后果的誤導(dǎo)，叭或企圖誤導(dǎo)一方白以擺獲得財(cái)物或其他方面的利益或拌為了逃避一項(xiàng)義務(wù)敖；癌(iii)胺板“版串通唉活動(dòng)” 在此處，“各方”指在采購(gòu)過(guò)程中企圖將合同價(jià)定在人為、非競(jìng)爭(zhēng)水平上的參與者（包括公務(wù)官員）。 笆意班指背由雙方或多方設(shè)計(jì)的一種為達(dá)俺到不當(dāng)目的的安排，扮 吧包括不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男畜a為擺；跋

39、(iv)把?！鞍剖┘訅毫Π睢?在此處，“一方”指參與采購(gòu)過(guò)程和合同執(zhí)行的一位參與者。 矮意指直接鞍地鞍或間接地捌削弱斑或盎傷害、或案威伴脅礙削弱或傷凹害哀任何一方或其財(cái)產(chǎn)以不適當(dāng)?shù)匕绊懺摲降男袨椋?v) “妨礙行為”意指案(aa) 熬故意破壞拌、偽造、改變或隱瞞調(diào)查所需暗的證據(jù)材料或向調(diào)查官提供虛昂假材料嚴(yán)重妨埃礙世行對(duì)被指控的腐敗、欺詐奧、施加壓力或串通行為進(jìn)行調(diào)哎查，和辦/白或威脅、騷擾或脅迫任何一方哎使其不得透露與調(diào)查相關(guān)的所懊知信息或參與調(diào)查，或阿(bb) 哎企圖嚴(yán)重妨礙世行進(jìn)行調(diào)查和翱行使傲根據(jù)以下板1.14(e) 阿條款所賦予世行的審計(jì)權(quán)利的案行為。吧(b)暗拒絕該授標(biāo)建議，如果

40、拜世行骯確定被推薦授予合同的投癌標(biāo)人在為該合同進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)中暗直接或通過(guò)代理參與了腐敗、欺詐、串通氨、跋施加壓力的活動(dòng)爸或存在妨襖礙行為爸。愛(c)隘注銷扒已分配給某個(gè)合同的貸款絆額襖，如果世行在任何時(shí)候確定借罷款人的代表或貸款受益人的代般表在采購(gòu)或昂履罷行該合同的過(guò)程中皚從事愛腐敗、欺詐、串通靶、搬施加壓力的活動(dòng)，而借款人又澳沒有叭在活動(dòng)發(fā)生時(shí)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)陌?、令世行滿意的行動(dòng)來(lái)消除這拜些活動(dòng)。擺(d)骯處罰公司或個(gè)人，包括宣布無(wú)搬限期地、或在規(guī)定的期限內(nèi)沒辦有資格被授予世行資助的合同扒，如果世行在任何時(shí)候確定公捌司直接或通過(guò)某代理在競(jìng)爭(zhēng)或拜在履隘行世行資助的合同過(guò)程中辦從事啊腐敗、欺詐、串通

41、奧、跋施加壓力的活動(dòng)佰或存在妨礙行為凹。哎(e)跋有權(quán)要求在招標(biāo)文件和世行資搬助的合同中包含一個(gè)條款，要翱求投標(biāo)人、供貨商和承包商允把許世行檢查其與投標(biāo)和履行合襖同有關(guān)的賬戶、記錄和其他文件，并由世行指定的審計(jì)師對(duì)拔其進(jìn)行審計(jì)。敖1.15案 俺經(jīng)世行特別同意，借款人可以藹要求投標(biāo)人在世行貸款資助的盎大白額骯合同邦的敗投標(biāo)書中承諾皚，白在競(jìng)爭(zhēng)及埃履行邦合同時(shí)遵從辦招標(biāo)文件中所列的唉國(guó)家反腐敗反欺詐吧(按包括行賄受賄鞍)阿的法律例如：該承諾可以作如下規(guī)定：我們承諾，在為上述合同投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)(以及中標(biāo)后實(shí)施該合同時(shí))將嚴(yán)格遵守(買方)(雇主)國(guó)家現(xiàn)行的反腐敗反欺詐的法律，正如(買方)(雇主)在本合同的

42、招標(biāo)文件中所列的法律規(guī)定。巴。如果世行感到滿意，敖可按敖借款人的要求，接受引入這樣絆的安承諾搬。采購(gòu)計(jì)劃拌1.16吧 傲作為項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的一部分，版借款人應(yīng)該編制并在貸款談判骯前向世行提交采購(gòu)計(jì)劃如果項(xiàng)目中包括聘請(qǐng)咨詢顧問，那么，采購(gòu)計(jì)劃中也就相應(yīng)包括選擇咨詢顧問的方法。這些方法應(yīng)符合世界銀行借款人選擇和聘請(qǐng)咨詢顧問指南的規(guī)定。世行將在相應(yīng)的貸款批準(zhǔn)后公開披露最初的采購(gòu)計(jì)劃。有關(guān)更新的采購(gòu)計(jì)劃將在世行批準(zhǔn)后再公開披露。昂供世行批準(zhǔn)。世行能接受的采疤購(gòu)計(jì)劃包括：拜(a)敖至少在項(xiàng)目開始的佰18懊個(gè)月內(nèi)為實(shí)施項(xiàng)目俺所胺需要貨物、工程和敗/壩或服務(wù)的合同；靶(b)霸所建議的這些合同的采購(gòu)方法芭，熬而

43、瓣這些采購(gòu)方法是貸款協(xié)定案所允許的；靶(c)熬與之有關(guān)的世行審查程序參見附件一。癌。在項(xiàng)目實(shí)施期間，借款人應(yīng)凹該每年或在需要時(shí)更新采購(gòu)計(jì)啊劃。借款人應(yīng)按世行批準(zhǔn)的采爸購(gòu)計(jì)劃岸進(jìn)行實(shí)施靶。二、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(一)總則概述骯2.1 癌正如本指南所述，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性白招標(biāo)敖(百簡(jiǎn)稱襖ICB拌)隘的目的在于將借款人的要求及凹時(shí)地、充分地通知給所有合格案的拜、啊潛在的投標(biāo)人參見第1.6段、第1.7段和第1.8段。爸，并為背他們柏提供對(duì)所需貨物和工程進(jìn)行投擺標(biāo)的平等機(jī)會(huì)。合同的類型和規(guī)模百2.2 扒招標(biāo)文件應(yīng)該明確說(shuō)明將要簽百訂的合同的類型，并包括與之敖相適應(yīng)的所建議的合同條款。擺最常見的合同類型所采用的付頒

44、款方式以總價(jià)、單價(jià)、可報(bào)銷費(fèi)用巴加酬金班為基礎(chǔ)扮或這些方式的結(jié)合?？蓤?bào)銷哎費(fèi)用辦合同只在特例情況下才能被世爸行接受，例如高風(fēng)險(xiǎn)條件或成熬本無(wú)法事先準(zhǔn)確確定。這類合癌同應(yīng)包括適當(dāng)?shù)募?lì)條款以控壩制成本。埃2.3 凹單個(gè)合同的規(guī)模和范圍取決于皚項(xiàng)目的大小、性質(zhì)和地點(diǎn)。對(duì)襖于需要多種不同貨物和工程的盎項(xiàng)目，通常是般為霸不同的設(shè)備和班設(shè)施本指南所提及的“設(shè)施”是指安裝好的設(shè)備，如生產(chǎn)設(shè)施中的成套設(shè)備翱的供貨和俺/拔或安裝以及工程分別柏簽訂不同的版合同。癌2.4 爸如果一個(gè)項(xiàng)目需要類似的但又般是獨(dú)立分開的設(shè)備或工程，邀柏請(qǐng)投標(biāo)時(shí)可提供幾種奧可供選擇的扒合同方案，從而拔使大、小公司均有投標(biāo)興趣。瓣可以允許

45、它們根據(jù)自己的選擇啊對(duì)單個(gè)的合同癌(鞍品目扳)爸進(jìn)行投標(biāo)或?qū)σ唤M類似的合同絆(般包埃)稗進(jìn)行投標(biāo)。所有單項(xiàng)投標(biāo)和組爸合投標(biāo)應(yīng)在同一投標(biāo)截止期前啊收到，并同時(shí)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)以確澳定對(duì)借款人提供最低評(píng)估唉標(biāo)啊成本的單項(xiàng)投標(biāo)或組合投標(biāo) 參見第2.49段至第2.54段的評(píng)標(biāo)程序。埃。奧2.5 伴在佰有挨些情況下，世行可接受或要求爸采用交鑰匙合同，即把技術(shù)設(shè)擺計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備的供貨埃和安裝以及建造一個(gè)完整的工凹廠或工程，都包括在一個(gè)合同胺之內(nèi)。另一種選擇是，借款人稗仍可對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，八但稗對(duì)包括項(xiàng)目組成部分所需的全疤部貨物和工程絆在內(nèi)疤的供應(yīng)和安裝的單一責(zé)任制合凹同邀請(qǐng)投標(biāo)。設(shè)計(jì)和施工疤以

46、及芭管理承包在施工中，管理承包商通常不直接負(fù)責(zé)施工，而是把施工部分承包出去，并管理其他承包商的工作，承擔(dān)全部責(zé)任及價(jià)格、質(zhì)量和按期施工的風(fēng)險(xiǎn)。相反，建造師是為借款人工作的咨詢顧問或借款人的代理，但它不承擔(dān)該類風(fēng)險(xiǎn)。(如用世行貸款資助，應(yīng)按咨詢顧問指南聘請(qǐng)建造師，參見腳注2)。頒合同在適當(dāng)情況下也是可以接瓣受的還可參見第3.14和第3.15段關(guān)于基于效能的合同。版。兩步法招標(biāo)埃2.6 柏對(duì)交鑰匙合同或大型復(fù)雜的設(shè)芭施或特殊性質(zhì)的工程，或復(fù)雜罷的信息和通訊技術(shù)，事先準(zhǔn)備案好完整的技術(shù)規(guī)格是不艾符阿合需要或不現(xiàn)實(shí)的。在這種情跋況下，可采用兩步法招標(biāo)程序奧，即胺首百先邀請(qǐng)?zhí)峤桓鶕?jù)概念設(shè)計(jì)或性傲能規(guī)格編

47、制的不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)扒建議書叭。骯第二步般，在對(duì)皚技術(shù)和商拔務(wù)邦進(jìn)行凹澄清鞍與盎調(diào)整瓣的基礎(chǔ)上把，對(duì)招標(biāo)文件做出修改襖并拜邀請(qǐng)瓣提壩交最終的技術(shù)建議書和帶報(bào)價(jià)白的投標(biāo)書考慮到透明性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求，在第二階段對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改時(shí)，借款人應(yīng)該尊重投標(biāo)人在第一階段投標(biāo)所提交的關(guān)于技術(shù)建議書保密性的要求。鞍。通知和廣告按2.7 背在競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)中，及時(shí)通告投爸標(biāo)機(jī)會(huì)是很重要的。對(duì)于那些熬包含國(guó)際暗競(jìng)爭(zhēng)性伴招標(biāo)版(ICB)叭的項(xiàng)目，借款人應(yīng)準(zhǔn)備并向世白行提交一份總采購(gòu)熬通藹告草稿，世行將安排稗該通傲告在奧線刊登在骯聯(lián)合國(guó)發(fā)展商業(yè)報(bào)俺(UNDB online)礙和發(fā)展門戶佰網(wǎng)(捌dgMarket稗)耙上聯(lián)合

48、國(guó)發(fā)展商業(yè)報(bào)是聯(lián)合國(guó)的一種出版物。訂閱地址：Development Business, United Nations, GCPO Box 5850, New York, NY 101635850，USA (網(wǎng)址： HYPERLINK ；電子郵件： HYPERLINK mailto:dbsubscribe dbsubscribe)。發(fā)展門戶網(wǎng)站是發(fā)展門戶基金的電子門戶網(wǎng)站。該基金的地址是: Development Gateway Foundation, 1889 F Street, N. W. Washington, DC 20006, USA (網(wǎng)址： HYPERLINK )。癌。斑通艾告鞍的

49、昂信息應(yīng)包括：借款人巴(隘或預(yù)期的借款人傲)鞍、貸款金額和用途、國(guó)際按競(jìng)爭(zhēng)性擺招標(biāo)搬(ICB)霸采購(gòu)的范圍以及借款人方面負(fù)盎責(zé)采購(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、電話懊(耙或凹傳真礙)跋號(hào)碼和地址以及刊登具體采購(gòu)壩通告的網(wǎng)址。扳如果已知，還應(yīng)注明可得到資礙格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的預(yù)計(jì)擺日期。根據(jù)具體情況所確定的芭資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件不得鞍早于刊登總采購(gòu)半通斑告之日發(fā)放。昂2.8 瓣作為具體采購(gòu)笆通版告的資格預(yù)審邀請(qǐng)或把投挨標(biāo)邀請(qǐng)俺(瓣視具體情況而定矮)翱應(yīng)至少刊登在借款鞍國(guó)國(guó)內(nèi)奧全國(guó)發(fā)行的一藹份板報(bào)紙上氨(挨或刊登在官方公報(bào)上，或可以辦免費(fèi)昂進(jìn)入的電子門戶網(wǎng)站啊上耙)俺。該類邀請(qǐng)還應(yīng)板在線胺刊登在聯(lián)合國(guó)發(fā)展商業(yè)報(bào)

50、和發(fā)暗展門戶網(wǎng)上。通告應(yīng)留出足夠奧的時(shí)間使?jié)撛诘耐稑?biāo)人能夠獲跋得資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件并凹準(zhǔn)備和提交反饋意見 見第2.44段。熬。對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審敗2.9 疤對(duì)于大型或復(fù)雜的工程，或準(zhǔn)背備詳細(xì)投標(biāo)文件的高成本可能案會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)的情況下，諸如為矮用戶專門設(shè)計(jì)的設(shè)備、工業(yè)成昂套設(shè)備、專業(yè)化服務(wù)、某些復(fù)板雜的信息和技術(shù)以及交鑰匙合胺同、設(shè)計(jì)和建造合同，或管理隘承包合同等，資格預(yù)審?fù)ǔＪ前惚匾摹＿@還保證了招標(biāo)邀請(qǐng)斑只發(fā)給那些有足夠能力和資源啊的投標(biāo)人。資格預(yù)審應(yīng)完全以案潛在投標(biāo)人壩具有懊令人滿意地履行具體合同班所需要稗的能力和資源為基礎(chǔ)，應(yīng)考慮班它們的：隘(芭a辦)拌經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去履行類似合同的情昂況；

51、拌(懊b按)版人員、設(shè)備、施工或制造設(shè)施班方面的能力；及扒(般c唉)罷財(cái)務(wù)狀況。世行已編制了標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件供借款人在適當(dāng)情況下使用。絆2.10 靶邀請(qǐng)對(duì)具體合同或幾組類似合按同的投標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審，應(yīng)該耙按照上述第瓣2.7跋段礙和稗第瓣2.8矮段的規(guī)定刊登癌廣疤告和進(jìn)行通知。合同的范圍和辦對(duì)資格要求的明確鞍規(guī)定霸應(yīng)發(fā)給那些對(duì)按邀請(qǐng)版通告做出反應(yīng)的投標(biāo)人。所有骯達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)者均應(yīng)準(zhǔn)壩許參加投標(biāo)。借款人應(yīng)將資格拌預(yù)審的結(jié)果通知所有申請(qǐng)者。澳資格預(yù)審一經(jīng)完成，招標(biāo)文件搬就應(yīng)提供給胺通過(guò)資格預(yù)審澳的潛在投標(biāo)人。對(duì)在一段時(shí)間佰內(nèi)要授予的幾組合同的資格預(yù)白審，可根據(jù)投標(biāo)人的資源情況澳對(duì)授予任一投標(biāo)人

52、的合同數(shù)量案或總金額確定一個(gè)限額。在這癌種情況下，應(yīng)定期對(duì)通過(guò)資格安預(yù)審的公司名單進(jìn)行更新。懊在授予合同時(shí)應(yīng)對(duì)資格預(yù)審時(shí)絆提交的信息再加以核實(shí)，予以隘確認(rèn)。艾如判定某投標(biāo)人不再具有滿般意愛履行合同的能力或資源疤時(shí)拔，可拒絕疤向熬其授予合同。(二)招標(biāo)文件總則拜2.11 襖招標(biāo)文件應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供暗他們?cè)诎窚?zhǔn)備有關(guān)貨物和工程投標(biāo)文件扒時(shí)扳所必需的所有信息。雖然招標(biāo)哀文件的詳細(xì)程度和復(fù)雜程度將昂隨投標(biāo)包和合同的大小和性質(zhì)唉不同而有所不同，但半它們一般都應(yīng)包括：投標(biāo)邀請(qǐng)瓣、白投標(biāo)頒人骯須知爸、敗投標(biāo)書格式藹、奧合同格式絆、稗合同條款，包括通用條款和專熬用條款拜、笆技術(shù)規(guī)格和圖紙?bào)a、佰有關(guān)的技術(shù)參數(shù)

53、骯(懊包括地質(zhì)和環(huán)境資料礙)頒、柏貨物清單或工程量清單氨、藹交貨時(shí)間或完工時(shí)間表拜、版必要的附件，比如各種保證金矮的盎格骯式。評(píng)標(biāo)和選案擇頒最低評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)的基礎(chǔ)應(yīng)該在壩投標(biāo)鞍人霸須知和八/骯或技術(shù)規(guī)格中明確說(shuō)明。如對(duì)柏招標(biāo)文件收取費(fèi)用，則費(fèi)用應(yīng)俺當(dāng)合理，應(yīng)只反應(yīng)佰它們的板印刷和遞交給潛在投標(biāo)人的成癌本，并且收費(fèi)不能過(guò)高，以免隘影響合格投標(biāo)人的投標(biāo)積極性阿。柏借款人可以使用電子系統(tǒng)發(fā)布跋招標(biāo)文件，但前提是世行要對(duì)愛借款人的電子系統(tǒng)的適當(dāng)性滿般意。拌如果招標(biāo)文件通過(guò)電子系統(tǒng)發(fā)擺布，那么，該電子系統(tǒng)應(yīng)有安巴全保障措施，以避免對(duì)招標(biāo)文跋件進(jìn)行修改，并且不應(yīng)限制投盎標(biāo)人進(jìn)入該系統(tǒng)獲得招標(biāo)文件芭。招標(biāo)文件

54、的關(guān)鍵組成部分將胺在下面幾段中給予說(shuō)明。澳2.12 扳借款人應(yīng)使用世行發(fā)布的適當(dāng)把的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件唉(笆簡(jiǎn)稱耙SBD岸)氨。唉世行可接受為阿適應(yīng)般項(xiàng)目爸具體拔情況愛而懊做的爸、懊必要的最小改動(dòng)。任何此類改岸動(dòng)只能放在投標(biāo)資料表或合同稗資料表中，或放在合同專用條班款中，而不得對(duì)世行標(biāo)準(zhǔn)襖招標(biāo)叭文件懊(SBD)奧中的標(biāo)準(zhǔn)文字進(jìn)行修改。如果辦世行還沒有發(fā)布相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)盎招標(biāo)盎文件叭(SBD)捌，那么，借款人應(yīng)使用世行可奧接受的其他在國(guó)際上公認(rèn)的標(biāo)邦準(zhǔn)合同條件和合同格式。投標(biāo)有效性和投標(biāo)保證金艾2.13八 鞍投標(biāo)人應(yīng)按要求在招標(biāo)文件規(guī)奧定的期限內(nèi)拌提佰交有效的投標(biāo)書，以使借款人傲有充足的時(shí)間完成對(duì)投標(biāo)的比

55、班較和評(píng)價(jià)瓣、叭同世行一起審查授標(biāo)建議敖(傲如果采購(gòu)計(jì)劃要求的話啊)矮，并獲得一切必要的批準(zhǔn)以便哎能在該期限內(nèi)授予合同。靶2.14 辦借款人可以選擇是否要求投標(biāo)半人提交投標(biāo)保證金。如果要求礙提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金熬應(yīng)該按照招標(biāo)文件中規(guī)定的金笆額和格式提交投標(biāo)保證金必須按照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的格式，并且由投標(biāo)人選擇的有信譽(yù)的銀行或金融機(jī)構(gòu)提交。如果提供保證金的機(jī)構(gòu)在借款人國(guó)外，該機(jī)構(gòu)必須在借款人國(guó)內(nèi)有往來(lái)金融機(jī)構(gòu)以確保保證金可以強(qiáng)制執(zhí)行。隘。投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期唉期滿后的版4拜周內(nèi)保持有效，以使借款人在爸需要索取保證金時(shí)，有合理的盎時(shí)間采取行動(dòng)。在與中標(biāo)的投挨標(biāo)人簽把訂搬合同之后，應(yīng)及時(shí)退還版

56、未中標(biāo)的投扳標(biāo)人的投標(biāo)保證金。如果不要百求提交投標(biāo)保證金，借款人可俺以要求投標(biāo)人簽署一項(xiàng)聲明，岸聲明如果在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回凹或修改其投標(biāo)書，或者在授予辦合同之后不能簽半訂擺合同，或不能在招標(biāo)文件規(guī)定柏的截止日期前提交履約保證金藹，該投標(biāo)人的投標(biāo)資格將挨被礙暫停一段時(shí)間，從而不得參與罷借款人有關(guān)哎的骯任何合同的投標(biāo)。語(yǔ)言擺2.15 般資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件以及敖投標(biāo)書芭的編寫熬應(yīng)使用借款人選擇的下述三種翱語(yǔ)言中的一種：英語(yǔ)、法語(yǔ)或癌西班牙語(yǔ)。與中標(biāo)的投標(biāo)人所靶簽訂的合同，應(yīng)使用招標(biāo)文件芭所使用的語(yǔ)言。該語(yǔ)言應(yīng)作為凹主導(dǎo)借款人和中標(biāo)的投標(biāo)人之背間的合同關(guān)系的語(yǔ)言。除了使斑用英語(yǔ)、法語(yǔ)或西班牙語(yǔ)外，

57、八借款人還可以選擇采用本國(guó)語(yǔ)敗言八(背或者借款跋國(guó)隘全國(guó)性商業(yè)活動(dòng)所采用的語(yǔ)言疤)所使用的語(yǔ)言必須使世行感到滿意。捌編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件鞍。如果資格預(yù)審文件和招標(biāo)文艾件采用兩種語(yǔ)言編寫，應(yīng)允許搬投標(biāo)人使用其中的一種語(yǔ)言哀提板交他們的投標(biāo)書。這時(shí)，與中跋標(biāo)的投標(biāo)人之間的合同應(yīng)該使皚用該投標(biāo)書的語(yǔ)言簽柏訂俺。該語(yǔ)言還應(yīng)作為主導(dǎo)借款人阿和中標(biāo)的投標(biāo)人之間合同關(guān)系芭的語(yǔ)言。如果使用英語(yǔ)、法語(yǔ)哀或西班牙語(yǔ)之外的語(yǔ)言簽傲訂熬合同，而且該合同需要世行事盎前審查，借款人應(yīng)該使用稗編寫招標(biāo)文件時(shí)所使用的國(guó)際芭通用語(yǔ)言?shī)W翻譯該合同文件，并提交給世芭行審查。不應(yīng)該要求昂或矮允許投標(biāo)人使用兩種語(yǔ)言簽爸訂扮合同。

58、招標(biāo)文件的澄清胺2.16 斑招標(biāo)文件的措罷詞扒應(yīng)允許和鼓勵(lì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并且敗應(yīng)清楚準(zhǔn)確地闡述需要開展的班工作、工作的地點(diǎn)、需要提供板的貨物、交貨或安裝的地點(diǎn)、哀交貨或完工的時(shí)間表、最低性跋能要求、質(zhì)量保證和維修要求胺以及其他任何有關(guān)的條款和條扳件。另外，在適當(dāng)?shù)那闆r下，絆招標(biāo)文件還應(yīng)規(guī)定用于判定所哎提交的貨物或所完成的工程是奧否和技術(shù)規(guī)格相一致所需的檢白驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。圖紙應(yīng)與技岸術(shù)規(guī)格的文字內(nèi)容相一致，并邦應(yīng)規(guī)定兩者之間的優(yōu)先順序。靶2.17壩 巴除價(jià)格因素外，招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)癌定評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮的全部評(píng)標(biāo)因皚素以及如何將這些因素量化或耙進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果允許采用替代般的設(shè)計(jì)方案、材料、完成時(shí)間靶和付款條

59、件等進(jìn)行投標(biāo)，那么按，應(yīng)對(duì)接受它們的條件和對(duì)它捌們進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法做出明確的般說(shuō)明。瓣2.18 澳應(yīng)向所有潛在的投標(biāo)人提供相暗同的信息，并應(yīng)確保他們有同昂等的機(jī)會(huì)及時(shí)獲得額外的信息扳。借款人應(yīng)為潛在的投標(biāo)人合艾理地進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)白進(jìn)行踏勘熬提供方便。對(duì)于工程或者復(fù)雜巴的供貨合同，尤其是那些需要俺更新現(xiàn)有工程或設(shè)備的合同，昂可以安排召開標(biāo)前會(huì)，使?jié)撛诎傻耐稑?biāo)人可會(huì)見借款人的代表昂(跋面對(duì)面或在網(wǎng)上霸)矮以尋求澄清。標(biāo)前會(huì)的紀(jì)要應(yīng)藹送給所有潛在的投標(biāo)人，并抄靶送世行一份扮(耙使用書面文件或電子文件的方皚式靶)澳。任何額外的信息、澄清、藹誤差百的糾正或?qū)φ袠?biāo)文件的修改都巴應(yīng)在投標(biāo)截止期前足夠的時(shí)間矮內(nèi)發(fā)

60、送給每一個(gè)原招標(biāo)文件的百接受辦人，以便投標(biāo)人能夠采取適當(dāng)捌的行動(dòng)。如有必要，投標(biāo)截止百期應(yīng)延長(zhǎng)。埃對(duì)于笆需要世行事前審查稗的合同板，世行應(yīng)該收到氨上述文件的安復(fù)印件奧(背用書面文件或電子文件的形式擺)傲并安經(jīng)商討獲得擺不反對(duì)意見。標(biāo)準(zhǔn)敗2.19 在埃確保所采購(gòu)貨物和跋/伴或工程的關(guān)鍵性能或其他要求扒在情況下百，招標(biāo)文件阿所芭引用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格應(yīng)促岸進(jìn)拔最廣泛的可能的競(jìng)爭(zhēng)。借款人皚應(yīng)盡最大可能規(guī)定國(guó)際上認(rèn)可骯的標(biāo)準(zhǔn)，比如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織所翱發(fā)布頒的斑那些標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備或材料或工藝矮應(yīng)該符合這些標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有藹這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者這些標(biāo)準(zhǔn)不艾適笆用頒，那么疤，邦可以規(guī)定伴使扮用本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。在矮任何八情況下，