開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年暨亮劍行動2018

1、開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建立年暨“亮劍行動2021工作方案為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要指示要求，進(jìn)一步落實中央開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的決策部署，根據(jù)省紀(jì)委?關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域“3+X專項治理的工作方案?川紀(jì)辦202112號、達(dá)州市紀(jì)委?關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建立年活開工作方案的通知?達(dá)市紀(jì)發(fā)20215號和萬紀(jì)發(fā)20214號要求，白果鄉(xiāng)決定開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建立年暨“亮劍行動2021，現(xiàn)制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察調(diào)研以及關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)系列重要講話精神，深入落實中央、省委、達(dá)州市委及萬源市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫

2、貧決策部署，堅持問題導(dǎo)向，對扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)問題再來一次大調(diào)研、大起底、大公開、大圍殲，分層分級、分口分類開展專項治理，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)持續(xù)向上向善，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，為全鄉(xiāng)打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。二、整治重點一各支部村委、鄉(xiāng)級各單位貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、省委、省紀(jì)委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍塞責(zé)，調(diào)門高、行動少等問題；鄉(xiāng)級各單位履行監(jiān)管責(zé)任不力，只管行業(yè)不管行風(fēng)，不作為、慢作為、亂作為，政策信息不公開、不透明等問題。二扶貧工作中貪污侵占、截留挪用、騙取套取、揮霍浪費(fèi)扶貧領(lǐng)域及農(nóng)村低保、危房改造

3、、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項資金問題；扶貧工程分配安排、審核審批、檢查驗收中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛等問題；脫貧攻堅工作濫用職權(quán)，違規(guī)插手干預(yù)和參與扶貧工程建立等問題；農(nóng)村“村霸、宗族惡勢力把持村組織，強(qiáng)拿、強(qiáng)要、強(qiáng)占扶貧資金、工程等問題。三在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義，不顧當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾意見盲目決策、亂鋪攤子、亂上工程，搞形象工程、政績工程、面子工程，弄虛作假、數(shù)字脫貧、紙上脫貧，精準(zhǔn)識別、措施到戶、脫貧成效不精準(zhǔn)，貧困村、貧困戶虛假“摘帽等問題。三、主要措施開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)年建立暨“亮劍行動2021，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)監(jiān)視、抓常抓長、齊抓共管、標(biāo)本

4、兼治，統(tǒng)籌開展“四大行動，即“作風(fēng)大監(jiān)視行動、案件大查處行動、問題大曝光行動和權(quán)力大約束行動，以奮斗精神不斷深化扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)問題專項整治。一作風(fēng)大監(jiān)視行動1.專項精準(zhǔn)監(jiān)視。監(jiān)視“5+2幫扶工作，健全完善鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。圍繞專項治理重點，采取日常監(jiān)視與專項監(jiān)視、分散監(jiān)視與集中監(jiān)視、單獨監(jiān)視與聯(lián)合監(jiān)視、專責(zé)監(jiān)視與職能監(jiān)視相結(jié)合和機(jī)動性明察暗訪方式，堅持一竿子插到底，面對面向群眾核實政策落地、工程安排、資金使用、責(zé)任落實和工作作風(fēng)等情況。對督查發(fā)現(xiàn)的問題開列清單，明確內(nèi)容，確保監(jiān)視的精準(zhǔn)性和實效性。鄉(xiāng)紀(jì)委每月至少開展1次專項督查，并將督查情況專題報告萬源市紀(jì)委。2.推進(jìn)陽光行權(quán)。堅持“

5、紀(jì)檢監(jiān)視+群眾監(jiān)視+輿論監(jiān)視一體化模式。綜合運(yùn)用村村通“大喇叭、固定公開欄、“小微權(quán)力監(jiān)視平臺等方式，及時、全面、準(zhǔn)確、醒目的公開扶貧領(lǐng)域及農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等政策、資金、工程等信息，公開內(nèi)容具體到工程到戶到人，做到應(yīng)公開盡公開，承受群眾和社會監(jiān)視。二案件大查處行動1.起底問題線索。堅持群眾路線，常態(tài)開展“征詢民意清風(fēng)行動，結(jié)合“院壩紀(jì)檢行、“兩講一監(jiān)視活動，有序引導(dǎo)群眾積極主動發(fā)現(xiàn)和反映身邊的腐敗和作風(fēng)問題，全方位收集脫貧領(lǐng)域問題線索。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，利用“信、訪、網(wǎng)、電四位一體信訪網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立信訪舉報專區(qū)，對扶貧領(lǐng)域問題線索進(jìn)展大收集、大起底

6、。擴(kuò)大線索來源，注重從扶貧領(lǐng)域收集問題線索。4月底前，對2021年以來已受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索開展“大起底和“回頭看，對未辦結(jié)或辦理不到位的重新登記處置，做到掛號建賬、對號下賬、銷號結(jié)賬。對巡察反應(yīng)、專項審計、財政檢查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)視等日常工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)展優(yōu)先研判處置。利用趕集日集中走訪、設(shè)立反映點等方式，每個月集中排查處置問題線索，按照五類處置標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)處理新受理的問題線索，做到“無遺漏、“無積壓、“零暫存。2.查處突出問題。加大對脫貧攻堅工作全流程全領(lǐng)域的監(jiān)視查處力度，緊緊圍繞鄉(xiāng)干部，基層站所人員、村兩委人員等重點人員，著重查處膽敢向扶貧工程、扶貧資金“動奶酪、

7、“伸黑手的腐敗和作風(fēng)問題。圍繞事關(guān)群眾利益的產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等重點工程，著重開展全流程監(jiān)視問責(zé)。圍繞干群關(guān)系緊張、宗族矛盾鋒利的貧困村，著重打擊農(nóng)村“村霸、宗族惡勢力。圍繞根底設(shè)施建立資金來源、招投標(biāo)、建立過程和工程質(zhì)量，著重查處串標(biāo)圍標(biāo)、未批先建、爛尾工程、豆腐渣工程等問題。圍繞財政專項扶貧資金監(jiān)管，著重查處分配、發(fā)放不到位的問題。加大對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察力度，以“零容忍的態(tài)度優(yōu)先立案調(diào)查扶貧領(lǐng)域涉嫌犯罪問題。三問題大曝光行動1.點名道姓通報曝光。通過鄉(xiāng)村干部會對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作專題曝光。2.案件結(jié)果反應(yīng)曝光。做好監(jiān)視執(zhí)紀(jì)問責(zé)后半篇文章，實行一案一通報制度，通

8、過召開黨員干部大會、群眾大會、入戶通告等方式，堅持把查糾結(jié)果向案件發(fā)生地黨組織、群眾和案件當(dāng)事人反應(yīng)通報，防止出現(xiàn)問題查而不息，重復(fù)信訪。結(jié)合常態(tài)化、制度化開展“清源行動，釋放嚴(yán)厲懲治脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的強(qiáng)烈信號。四權(quán)力大約束行動1.開展專題警示教育增強(qiáng)自我約束。以理論教育和黨性教育為核心，鄉(xiāng)紀(jì)委將分批分期組織基層干部開展理想信念教育和黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育，補(bǔ)足精神之鈣、筑牢思想之基，推動解決作風(fēng)問題反復(fù)抓和抓反復(fù)的問題。通過在案發(fā)村召開專題民主生活會等方式以身邊事教育身邊人，不斷增強(qiáng)基層干部自我約束力。2.注重能力培養(yǎng)提升專責(zé)約束。以學(xué)習(xí)監(jiān)視執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)為重點，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)紀(jì)委干部專業(yè)能力短板，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。以理想信念教育為內(nèi)核，增強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委干部責(zé)任意識，著力解決主動性不夠、等米下鍋的問題。3.推進(jìn)機(jī)制建立強(qiáng)化制度約束。以推進(jìn)制度建立為根本，針對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題和查處的典型案件，深入剖析發(fā)生根源，舉一反三，找準(zhǔn)最易失控、最易出現(xiàn)問題的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與深化權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)視“三同機(jī)制建立，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)和行政權(quán)力監(jiān)視，實施財政資金及專項扶貧資金工程監(jiān)管等相結(jié)合，健全完善長效制度機(jī)制。四、工作要求一提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各支部