供電企業(yè)文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落地的探索(共12頁)

1、供電企業(yè)文化(wnhu)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落地的探索安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所形成的文化氛圍和被企業(yè)員工所普遍(pbin)認(rèn)同并自覺遵守的價值觀、經(jīng)營觀念和行為規(guī)范的總和；對企業(yè)安全生產(chǎn)起著規(guī)范(gufn)、導(dǎo)向和推動的作用，同時也是團結(jié)員工，增強企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展的精神動力。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控具有十分重要的現(xiàn)實意義。在供電企業(yè)管理和發(fā)展的過程中，如何做好企業(yè)的文化建設(shè)，保持企業(yè)的長效發(fā)展，是當(dāng)前供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)中所應(yīng)該重點考慮的內(nèi)容。供電企業(yè)與其他企業(yè)有很大的不同，企業(yè)文化建

2、設(shè)的相關(guān)工作對于供電企業(yè)的重要性也是非比尋常的。只有真正的做好企業(yè)文化建設(shè)工作，才可以更好的提高安全生產(chǎn)的成效，提高企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性。 1 樹立安全理念安全理念是安全生產(chǎn)工作的靈魂。從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生而制定措施并付諸于行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的承受者。因此，人是安全工作真正落到實處的關(guān)鍵，企業(yè)文化首先要強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，從而真正使員工從心靈深處樹立“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念。11 抓好安全思想(sxing)教育，增強員工安全責(zé)任感思想意識支配人的行為，安全意識的強弱對安全

3、生產(chǎn)有直接影響。供電設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人來及時地發(fā)現(xiàn)和處理。安全意識強，不僅能嚴(yán)格地遵守(znshu)安全操作規(guī)程和各項安全規(guī)章制度，規(guī)范自己的安全作業(yè)行為，還能敏感地發(fā)現(xiàn)并及時阻止違章行為、消除事故隱患；反之，則往往忽視安全、麻木不仁，對事故隱患視而不見，對事故苗頭消極處置，對違章作業(yè)常見不疑，導(dǎo)致事故由可能(knng)變?yōu)楝F(xiàn)實。在工作中，要樹立正確的安全觀念，形成“要我安全、我能安全、我會安全”的安全文化氛圍。12 把安全教育融入生產(chǎn)技能培訓(xùn)在各個專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)中，要結(jié)合本專業(yè)特點有針對性地開展安全知識教育，做到專業(yè)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)的有機融合，不斷增強人員的安全

4、意識，提高遵章守紀(jì)的自覺性。“安規(guī)” 是電力生產(chǎn)者在長期實踐中用血的教訓(xùn)寫成的，必須熟知并嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要積極開展提高安全管理的能力教育。各級管理人員要學(xué)會對已暴露的不安全問題進(jìn)行收集、分析、歸納，制定應(yīng)對措施，：真正使員工明白“怎么做”，知道為什么這樣做。提高技術(shù)水平、理論知識、操作技能，加強安全思想教育、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，同時，采取了傳統(tǒng)的“傳、幫、代”方法，以老帶新、以新促老，形成了相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步、共同發(fā)展的好局面、好氛圍。13 抓好事故案例(n l)警示教育事故案例教育具有持續(xù)改進(jìn)功能，是逐步充實安全活動(hu dng)內(nèi)容，不斷完善過程運行機制和系統(tǒng)管理體制的有效

5、(yuxio)手段。通過突發(fā)事故案例教育，可以震撼職工心靈，產(chǎn)生強烈的警戒作用，引導(dǎo)員工更加深刻地認(rèn)識到事故的嚴(yán)重性，認(rèn)識到違章作業(yè)的危害性，警示職工遵章守紀(jì)、提高安全技能的自覺性和主動性。2 提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)和員工素質(zhì)在安全生產(chǎn)上，企業(yè)文化建設(shè)包含企業(yè)自身安全管理的基礎(chǔ)建設(shè)， 以及企業(yè)中人員安全素質(zhì)的建設(shè)，只有兩個方面得到同步提升才能真正強化企業(yè)安全整體水平的提高。21 強化安全規(guī)章制度的建設(shè)規(guī)章制度建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)和根本，規(guī)章制度管理實際上就是工作行為準(zhǔn)則的管理，一切工作行為都必須符合各項規(guī)章制度的要求，只有遵守了規(guī)章制度，才能確保安全。211 建立、健全安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系供電

6、企業(yè)要根據(jù)“五大”體系建設(shè)管理模式的變化和業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整，對照業(yè)務(wù)范圍、管理職能和安全責(zé)任的變化情況，及時組織相關(guān)生產(chǎn)及安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作。針對“大檢修”過渡期間的安全生產(chǎn)管理，發(fā)布了安全管理暫行規(guī)定，明確各項工作職責(zé)、安全管控措施以及業(yè)務(wù)流程，并認(rèn)真組織落實，做到有章可循，避免盲目管理。保證了“五大”體系建設(shè)改革期間安全生產(chǎn)工作的順利開展。212 貫徹落實各項安全(nqun)規(guī)章制度規(guī)章制度只有在工作中得到不折不扣的執(zhí)行(zhxng)，才能實現(xiàn)制度保證的價值，獲得實效?！鞍惨?guī)”的每一條內(nèi)容都是工作中的一道安全防線，來不得半點馬虎，任何怕麻煩、圖省事、找捷徑的想法(xing

7、 f)和做法都必須堅決杜絕。213 培養(yǎng)精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是在操作或作業(yè)過程中規(guī)范人的行為，用預(yù)先編制好的作業(yè)指導(dǎo)書對人的行為進(jìn)行全過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習(xí)慣。按照安全規(guī)章制度的要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，引導(dǎo)員工在實際工作中自覺、主動、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循、有章必循?；鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)強化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、指導(dǎo)卡的應(yīng)用，確保一體化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到全面、深入地應(yīng)用。徹底解決現(xiàn)場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、現(xiàn)場作業(yè)行為不規(guī)范等問題，有效地防止人身和誤操作等事故的發(fā)生。22 提升員工安全素質(zhì)為全面提升員工安全素質(zhì)，應(yīng)加強對新時期崗位培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)

8、劃，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。安全教育培訓(xùn)工作是安全文化建設(shè)中的一個重要方面，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。221 安全(nqun)培訓(xùn)的內(nèi)容安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要(zhyo)包括以下幾個方面：(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)(fgu)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(7)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度等。222

9、 安全教育培訓(xùn)是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)要把安全培訓(xùn)作為企業(yè)的一項長期任務(wù)，堅持不懈抓好崗位培訓(xùn)，努力打造一支過硬的干部、員工隊伍，保證安全管理質(zhì)量的穩(wěn)步提高。要務(wù)實地開展培訓(xùn)工作，企業(yè)根據(jù)需要制定培訓(xùn)規(guī)劃，確定培訓(xùn)任務(wù)，組織培訓(xùn)活動，研究培訓(xùn)方法。每年要保證一定的集中培訓(xùn)時間，做到重點人才重點培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，新進(jìn)人員經(jīng)常培訓(xùn)。223 結(jié)合電力行業(yè)特點開展培訓(xùn)(1)抓好班組安全活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)定期參加班組安全活動，指導(dǎo)和強化班組安全活動，提升安全活動質(zhì)量。(2)抓好對新進(jìn)員工的三級安全教育培訓(xùn)，從崗前開始培養(yǎng)(piyng)他們守紀(jì)律、重安全(nqun)的良好習(xí)慣。(3)抓好特

10、殊(tsh)工種人員的安全培訓(xùn)，做到特殊工種工作人員持證上崗、到期必培。(4)抓好對班組長、工作票“三種人”及安監(jiān)人員等骨干力量的培訓(xùn)，使他們成為真正熟悉業(yè)務(wù)、懂規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)法的把關(guān)人員。(5)抓好外包隊伍人員的安全教育培訓(xùn)，將外包隊伍人員的安全教育培訓(xùn)與公司正式員工的安全教育培訓(xùn)同等對待，并建立培訓(xùn)檔案資料。(6)開展以“學(xué)規(guī)章、考制度、比技能”為主體的農(nóng)電崗位練兵活動，組織農(nóng)電人員技能普考和競賽，提升農(nóng)電員工安全意識和崗位技能素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)整體安全素質(zhì)的提升。3 以設(shè)備、環(huán)境、應(yīng)急保障構(gòu)建企業(yè)文化支撐點建設(shè)企業(yè)文化也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，應(yīng)從企業(yè)安全生產(chǎn)實際出發(fā)，努力構(gòu)建企業(yè)文化的支撐點

11、。31 構(gòu)建設(shè)備本質(zhì)安全首先，從規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)人手，科學(xué)合理布局電網(wǎng)，盡量避免單線單變和多個變電站串聯(lián)現(xiàn)象，保證電網(wǎng)在發(fā)生N 1 1故障的情況下仍然能可靠供電，提升電網(wǎng)的供電能力；采用先進(jìn)的新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高設(shè)備安全性能。其次，使用新技術(shù)、新工藝，完善勞動防護設(shè)施，使用新工具、新設(shè)施，改善勞動作業(yè)條件。如采用采用紅外測溫、色譜分析、在線監(jiān)測和帶電測試等手段，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備發(fā)熱等隱性缺陷，保證缺陷得到及時發(fā)現(xiàn)并消除，從本質(zhì)上提高設(shè)備運行的可靠性。32 營造(yngzo)有利于安全的良好環(huán)境良好的生產(chǎn)環(huán)境，不僅能促進(jìn)安全生產(chǎn)，還代表著企業(yè)的整體形象。通過安全設(shè)施、安全隔離、安全警示、安全閉鎖、安全

12、防護等行之有效的措施，提高(t go)安全生產(chǎn)的本質(zhì)化水平，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。同時，要注重營造良好的外部環(huán)境，如為解決樹線矛盾、外力破壞等造成(zo chn)電力事故的問題，要積極爭取地方政府部門(包括規(guī)劃、城建、公安、安監(jiān)等單位)的支持，有效地防止機械施工、盜竊電力設(shè)施等造成的電力事故，營造了良好的外部環(huán)境。33 建設(shè)應(yīng)急保障體系建設(shè)安全應(yīng)急保障體系是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，要抓住安全管理的本質(zhì)，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的原則，立足于防范事故的發(fā)生，對生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行超前分析。(1)健全“一個體系”：按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，形成多層次、廣覆蓋、銜接配套、具有

13、較強針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。(2)完善“兩個機制”：建立完善分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，基本形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制。(3)提高“三種能力(nngl)”：提高預(yù)測預(yù)警能力、風(fēng)險防范能力和應(yīng)對處置能力。(4)強化“四項保障”：強化信息平臺建設(shè)，為應(yīng)急處置提供及時準(zhǔn)確的信息保障；強化應(yīng)急資源整合，為應(yīng)急處置提供物資保障；強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，為應(yīng)急處置提供人力保障；強化研究(ynji)開發(fā)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。4 結(jié)合(jih)四個要點推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中，把企業(yè)文化建設(shè)與安全第一責(zé)任人制度、安全風(fēng)險管理、季節(jié)性安全大檢

14、查以及創(chuàng)新安全管理等活動相結(jié)合，并以此進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平躍上新臺階。4.1抓安全責(zé)任，全面落實安全管理第一責(zé)任人。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實安全責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。在安全管理中，強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，建立和落實各級安全管理第一責(zé)任人制度，明晰安全責(zé)任界面，將安全責(zé)任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工，保證安全責(zé)任壓力層層傳遞，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。4.2開展有效的階段性和專業(yè)性安全大檢查根據(jù)電力生產(chǎn)季節(jié)性事故多發(fā)的特點，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全規(guī)章制度執(zhí)行、安全措施落實、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備管理、設(shè)備健康

15、狀況等進(jìn)行全面檢查。每次活動前都作出具體詳細(xì)的部署，展開地毯式檢查。針對查出的問題，認(rèn)真制定整改計劃，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證。通過開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全管理上薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，進(jìn)一步強化安全管理工作。4. 3超前防范(fngfn)，深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理供電(n din)企業(yè)對安全風(fēng)險要實現(xiàn)超前預(yù)防和控制。(1)要強化生產(chǎn)計劃環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析，在布置(bzh)工作和下達(dá)工作計劃時，同時下達(dá)安全風(fēng)險分析與控制措施，提高計劃編制的合理性、內(nèi)容的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。(2)要對照國務(wù)院599號 條例 認(rèn)真開展電網(wǎng)風(fēng)險分析，重點抓好電網(wǎng)風(fēng)險分析與管控；同時對電網(wǎng)特殊運

16、行、高危作業(yè)和特殊氣候預(yù)警實行閉環(huán)管理，保證控制措施真正落實到現(xiàn)場和個人。(3)要認(rèn)真控制作業(yè)風(fēng)險 開展班組承載力分析，確保工作安排科學(xué)合理；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場勘察、兩票三制、三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險分析預(yù)控卡，確保作業(yè)關(guān)健環(huán)節(jié)和關(guān)健節(jié)點的全過程管控。(4)要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位要求，特別是基建與生產(chǎn)、農(nóng)電與生產(chǎn)交圈地帶以及風(fēng)險比較高的作業(yè)現(xiàn)場，做到安全風(fēng)險管控全覆蓋和全過程。4.4創(chuàng)新安全管理，使企業(yè)文化建設(shè)向更深層次推進(jìn)。建立長效的安全(nqun)管理機制是一項具有長期性、系統(tǒng)性特點的工程，要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新手段(shudun)，完善管理模式。如在落實

17、(lush)安全第一責(zé)任制等各項安全責(zé)任制度的同時，為進(jìn)一步全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，電力設(shè)備安全第一責(zé)任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責(zé)任到人，明確安全責(zé)任、目標(biāo)與獎懲規(guī)定，定期嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理，使生產(chǎn)一線的廣大員工的責(zé)任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責(zé)任人全過程、全方位參與設(shè)備管理，實現(xiàn)管理關(guān)口的前移。通過安全管理第一責(zé)任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學(xué)規(guī)章制度、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的熱情，第一責(zé)任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能得到了很大提高，既激發(fā)員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產(chǎn)的

18、“可控、在控”提供可靠的保證。5 通過安全生產(chǎn)痕跡管理來記錄、反應(yīng)、展示管理的過程、方法和成效痕跡管理顧名思義就是讓所有的管理都留下印跡，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都要留下痕跡，保證以后有據(jù)可查，而這種痕跡是在事物發(fā)展中自然留下的痕跡。安全生產(chǎn)痕跡材料管理基本要求：全面記錄安全生產(chǎn)工作開展情況，形成完整的痕跡材料鏈，做到安全責(zé)任可追溯。安全生產(chǎn)痕跡管理的前提是單位要有完善的安全生產(chǎn)管理體系和明確的崗位職責(zé)劃分，形成管理部門、生產(chǎn)單位到員工的三級“寶塔式”的職責(zé)分工，有助于增加(zngji)職工的責(zé)任感，加強工作痕跡的完善和保存?？梢酝ㄟ^痕跡來考察一個單位的管理的過程、方法、效果，評價管理的成敗和經(jīng)營(jngyng)的效績。通過平時工作中的點滴痕跡“以小見大”的觀察和考量(ko lin)了解員工工作的方法、結(jié)果和個人的能力，也就是說，上級主管部門用什么來評價下級單位的生產(chǎn)狀況呢？就是靠管理過程中留下的痕跡?；蛘哒f，下級向上級展示、匯報自己的工作，也需要通過觀察痕跡；安全生產(chǎn)目標(biāo)不是空洞的，必須要有各種材料、數(shù)據(jù)和獎勵等平時痕跡的支持，只有平時工作做好了，工作目標(biāo)自然是水到渠成的問題。痕跡管理的框