2022年中級會計師相關(guān)法律制度考點重點歸納總結(jié)

1、本章由多部法律法規(guī)組成，第八章相關(guān)法律制度2013 年新增的。 本章內(nèi)容相其中知識產(chǎn)權(quán)法律制度和政府采購法是對比較簡單，列舉性規(guī)定較多。第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理法律制度一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度（一）企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述 1. 國有資產(chǎn)，是指所有權(quán)屬于國家的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益。這里的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益，不僅包括有形 財產(chǎn)（如固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)），還包括屬于國家的債權(quán)、無形財產(chǎn)等財產(chǎn)權(quán)益。在中國所稱的國 有資產(chǎn)，是指所有權(quán)屬于中華人民共和國的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益。2. 企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。（二）企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制 1. 出資人和所有權(quán)人企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財

2、產(chǎn)權(quán)益，因而， 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有，即全民所有。2. 出資人職責代表機構(gòu)。（1）國務(wù)院是國有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。（2）國務(wù)院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。（3）履行出資人職責的機構(gòu)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院規(guī)定所設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機 構(gòu)，根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。國務(wù)院和地方 人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。以上代表本級人民政府履行出資人職責的機構(gòu)、部門，統(tǒng)稱“ 履行出資人職責的機構(gòu)” ?！究碱} 多選題】（2010 年）下列各項中，依照企業(yè)國有資產(chǎn)

3、法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的 規(guī)定，代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責的有（）。A. 全國人民代表大會 B. 全國人民代表大會常務(wù)委員會 C.國務(wù)院 D.地方人民政府 答疑編號 5721080101 正確答案 CD 答案解析本題考核點是出資人職責代表機構(gòu)。根據(jù)規(guī)定，“ 國務(wù)院和地方 人民政府” 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出 資人職責，享有出資人權(quán)益。3. 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督（1）各級權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督（2）各級政府的監(jiān)督（3）社會監(jiān)督（三）國家出資企業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)法所稱的國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。（四）

4、企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度 1. 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度 選擇和考核國家出資企業(yè)管理者，是出資人職責代表機構(gòu)管理國家出資企業(yè)的重要手段。（1）任免或建議任免范圍 履行出資人職責的機構(gòu)任免或建議任免國家出資企業(yè)的人員，包括：任免國有獨資企業(yè)的經(jīng) 理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員；任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān) 事人選。但是，國家出資企業(yè)中應(yīng)當由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī) 定由職工民主選舉產(chǎn)生。（2）任命程序 對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選，

5、應(yīng)當按照規(guī)定的條件和程序進行 考察?？疾旌细竦?，按照規(guī)定的權(quán)限和程序 任命 或者建議任命。（3）董事、高級管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務(wù) 兼職限制。未經(jīng)任免機構(gòu)同意，董事、高管不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同 意，董事、高管不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資 公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng) 理。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。義務(wù)。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得

6、侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項，不得有其他侵害國有資產(chǎn)出 資人權(quán)益的行為。（4）考核履行出資人職責的機構(gòu)，應(yīng)當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應(yīng)當接 受依法進行的任期經(jīng)濟責任審計。2. 重大事項管理的權(quán)力歸屬履行出資 人職責的 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，機構(gòu)決定 分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)。的事項企業(yè)負責 人集體或 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司除依法由履行出資人職責的機構(gòu)決定的以外，國 董事會決 有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人

7、集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。定的事項委派的股 東代表依 國有資本控股公司、國有資本參股公，對由公司股東會、股東大會或者董事會 法行使權(quán) 決定的事項，履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表應(yīng)依法行使權(quán)利。利的事項重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、本級人民 申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當由履行出資人職責的機 政府決定 構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者 的事項 向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指 示前，應(yīng)當報請本級人民政府批準。同時，國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散

8、、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當聽取 企業(yè)工會的 意見 ，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。3. 企業(yè)改制管理制度（1）國家出資企業(yè)改制的形式企業(yè)國有資產(chǎn)法所稱的企業(yè)改制是指：國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司；國有獨資企 業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；國有資本控股公司改為非國 有資本控股公司。（2）決定或批準 企業(yè)改制應(yīng)當依照法定程序，由履行出資人職責的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決 定。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責的機構(gòu)在作 出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示

9、前，應(yīng) 當將改制方案報請本級人民政府批準。企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工 大會審議通過。（3）出資人權(quán)益保護 清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，界定和核實資產(chǎn)，應(yīng)當客觀、公正。涉及非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的，應(yīng)當以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。4. 與關(guān)聯(lián)方交易管理制度（1）關(guān)聯(lián)方的范圍企業(yè)國有資產(chǎn)法所稱的關(guān)聯(lián)方，是指 及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。本企業(yè) 的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以【考題 多選題】（2011 年）甲企業(yè)是國有獨資企業(yè)。根據(jù)企業(yè)國

10、有資產(chǎn)法的規(guī)定，下列各項中，屬于甲企業(yè)關(guān)聯(lián)方的有（）。A. 甲企業(yè)的副經(jīng)理林某 B. 甲企業(yè)經(jīng)理的同學陳某 C.甲企業(yè)的職工李某 D.甲企業(yè)財務(wù)負責人的配偶王某 答疑編號 5721080102 正確答案 AD 答案解析本題考核點是關(guān)聯(lián)方的范圍。關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。選項 A 屬于本企業(yè)高級管理人員；選項D屬于本企業(yè)高級管理人員的近親屬。（2）與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方，不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資 企業(yè)利益：國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金

11、、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進行交易。未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；為關(guān)聯(lián)方提 供擔保；與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實 際控制的企業(yè)投資。國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，履行出資人職責的 機構(gòu)委派的股東代表，依法行使權(quán)利。公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時，該交易所涉 及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。【例題 單選題】 某國有獨資公司的下列行為，可以不經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意的是（）。A. 與關(guān)聯(lián)方訂立

12、借款的協(xié)議 B. 為關(guān)聯(lián)方提供擔保 C.與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè) D.向關(guān)聯(lián)方提供技術(shù)服務(wù) 答疑編號 5721080103 正確答案 D 答案解析本題考核點是與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止。未經(jīng)履行出資人職責 的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：與關(guān)聯(lián)方訂立財 產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；為關(guān)聯(lián)方提供擔保；與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者 向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。5. 資產(chǎn)評估管理制度 為防止國有資產(chǎn)流失，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，以非貨幣財產(chǎn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當進行

13、資 產(chǎn)評估的其他情形的，應(yīng)當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。6. 企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度 企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行 為，但是按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。7. 企業(yè)國有資本經(jīng)營預算制 對取得的國有資本收入及其支出實行預算管理。應(yīng)當納入國有資本經(jīng)營預算的收入和支出包括：從國家出資企業(yè)分得的利潤；國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；從國家出資企業(yè)取得的清算收入；其他 國有資本收入。（五）違反企業(yè)國有資產(chǎn)法的法律責任 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反法律規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起5 年內(nèi) 不

14、得擔任上述三類公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會 主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任 上述三類公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度（一）事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度概述 事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。（二）事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其中，各級政府財政部門是政府負責事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管 理。

15、事業(yè)單位的主管部門負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。事業(yè)單位負責對本 單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。（三）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用 1. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置（1）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合下列條件：現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。（ 2）事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當按照政府采購法和國家有關(guān)政府采購的 其他規(guī)定執(zhí)行。2. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。（四）事業(yè)單位國有

16、姿產(chǎn)的處置 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。（五）事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理 1. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的概念 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國 家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。產(chǎn)權(quán)登記證是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財政部統(tǒng)一印制。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應(yīng)當出具

17、產(chǎn)權(quán)登記證。2. 登記主體。事業(yè)單位應(yīng)當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門申報、辦理產(chǎn) 權(quán)登記，并由財政部門或其授權(quán)的部門核發(fā)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。3. 登記事項 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的事項主要包括：（1）單位名稱、住所、負責人及成立時間；（ 2）（3）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投 單位性質(zhì)、主管部門；資情況；（ 4）其他需要登記的事項。4. 需要登記的情形有下列情形的， 事業(yè)單位進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：（1）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；（2）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的

18、事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。（3）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)5. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理（1）事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解 決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。（2）事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當提出擬處理意見，經(jīng) 主管部門審核并報同級財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序 處理。（六）事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查 1. 啟動評估的實體條件 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當 對相關(guān)國有資產(chǎn)

19、進行評估：（1）整體或者部分改制為企業(yè)；（2）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（3）合并、分立、清算；（4）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（5）整 體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（6）確定涉訟資產(chǎn)價值；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需 要進行評估的事項。事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：（1）經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（ 2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（3）發(fā)生其 他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的?！究碱} 單選題】（2009 年）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的規(guī)定，下列各項中，不需要對事業(yè)單位的

20、國有資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估的是（）。A. 行政單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B. 事業(yè)單位部分改制為企業(yè)C.事業(yè)單位分立 D.事業(yè)單位的部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 答疑編號 5721080104 正確答案 A 答案解析本題考核點是事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的范圍。根據(jù)規(guī)定，行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓，可以不進行資 產(chǎn)評估。2. 評估機構(gòu)與評估項目的確定 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。事業(yè)單位應(yīng)當如實向 資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。3. 啟動清查的實體條件事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當進

21、行資產(chǎn)清查：（ 1）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要， 被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（2）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（3）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；（4）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（5）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（6）同級財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。4. 啟動清查的程序 事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準立項 后組織實施，但根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。（七）資產(chǎn)信息管理與報告 事業(yè)單位應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理信息化的

22、要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本 單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。（八）監(jiān)督檢查與法律責任 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)財政違法行為處罰處分條例的規(guī)定進行處罰、處理、處分：（1）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；（2）擅自占有、使用 和處置國有資產(chǎn)的；（3）擅自提供擔保的；（4）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第二節(jié) 反壟斷和反不正當競爭法律制度一、反壟斷法律制度（一）反壟斷法律制度概述 1. 壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者，濫用已經(jīng)具備的市場支配地位，或者通過協(xié)議、合并或其 他方式謀求并濫用市場支配地位，借以排除或限制競爭，

23、牟取超額利益，依法應(yīng)予規(guī)制的行為。簡 言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。2. 壟斷的主體是經(jīng)營者或其利益代表者。經(jīng)營者是通過提供商品和服務(wù)而獲取利潤的企業(yè)、其他組織或個人。經(jīng)營者是壟斷行為最常見的主體。在市場運行中，壟斷行為，除了經(jīng)營者外，還有 其利益的代表者，如各種 行業(yè)協(xié)會 （行會、商會、公會等），特定情形下還包括行政機關(guān)和根據(jù)法 律法規(guī)授權(quán)享有公共管理權(quán)力的其他組織。（二）濫用市場支配地位 1. 相關(guān)市場相關(guān)市場，是指與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)之間存在競爭關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)市場。認定市場支配地位，首先要界定相關(guān)市場。2. 市場支配地位 市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場

24、內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或 者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。3. 市場支配地位的認定依據(jù)反壟斷法規(guī)定，認定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當依據(jù)下列因素：（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制產(chǎn)品銷售市場或者原材料采購市場的能力； （3）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（ 5）其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度；（6）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到 1/2 的

25、；（ 2）兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到 2/3的；（3）三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4 的。有上述第（ 2）、（ 3）項規(guī)定情形的，其中有的經(jīng)營者市場份額不足 1/10 的，不應(yīng)當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。4. 濫用市場支配地位的行為（1）壟斷高價和壟斷低價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不 公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的 經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。（ 2）掠奪性定價 。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品 的行為。這里所稱的正當理由，包括銷售

26、鮮活商品、季節(jié)性降價、處理積壓商品、轉(zhuǎn)產(chǎn)或歇業(yè)及其 他有正當理由的情形。（ 3）拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易的 行為。拒絕交易的目的往往是為了排除競爭對手，或者推高價格、牟取暴利。（ 4）獨家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行 交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。獨家交易，會損害交易相對方、競爭對手的 合法權(quán)益 。（ 5）搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，在銷售其市場份額高的商品和服務(wù) 時，搭配銷售其市場份額低的商品和服務(wù)的行為。（ 6）差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理

27、由，對條件相同的交易相對人設(shè)定 不同的交易價格等交易條件的行為。差別待遇，會導致排除競爭對手、牟取壟斷暴利?！究碱} 單選題】（2011 年）根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列各項中，屬于濫用市場支配地）。位行為的是（A. 劃分市場 B. 聯(lián)合抵制 C.固定價格 D.掠奪性定價 答疑編號 5721080105 正確答案 D 答案解析本題考核點是反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為。濫用市場支配地位行為主要有：（1）壟斷高價和壟斷低價；（2）掠奪性定價；（3）拒絕交易；（ 4）獨家交易；（三）壟斷協(xié)議1. 壟斷協(xié)議行為的概念5）搭售；（ 6）差別待遇。壟斷協(xié)議行為，是指經(jīng)營者為限制競爭而達成協(xié)議、決定或

28、者其他協(xié)同一致的行為。壟斷協(xié)議行為的主體為經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會。2. 橫向壟斷協(xié)議行為（1）固定價格。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式確定、維持或者改變價格的行為。固定價格對競爭的損害至為嚴重，各國對其處罰也至為嚴厲。（2）劃分市場。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式限定商 品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場或者原材料采購市場的行為。（3）聯(lián)合抵制。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式拒絕與 特定交易相對人交易的行為。（ 4）不當技術(shù)聯(lián)合。即經(jīng)營者以排除或限制競爭為目的，制定技術(shù)標準，限制購買新技術(shù)、新 設(shè)備，

29、或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等行為。3. 縱向壟斷協(xié)議行為（1）固定轉(zhuǎn)售價格。即同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營者，通過協(xié)議確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營者銷售價格 的行為。（ 2）限定轉(zhuǎn)售最低價格。即在同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營者，利用其市場支配地位，通過協(xié)議 確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營者銷售價格的行為。2012 年）某市一些食用油廠家簽訂合作框架合同，統(tǒng)一上調(diào)了食用油出廠【考題 單選題】（價，該行為被反壟斷主管機關(guān)依法認定為壟斷。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，該壟斷行為的具體類 型是（）。A. 壟斷高價 B. 掠奪性定價 C.縱向壟斷協(xié)議行為 D.橫向壟斷協(xié)議行為 答疑編號 5721080106 正確答案 D 答案解析本題考核點

30、是橫向壟斷協(xié)議。處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個或兩個以上經(jīng)營者訂立壟斷協(xié)議的行為，為橫向壟斷協(xié)議行為。4. 壟斷協(xié)議行為的 豁免 經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，可以免于處罰：（1）為改進技術(shù)、研究開 發(fā)新產(chǎn)品的； （2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分 工的；（ 3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；（ 5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（ 6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。（四）經(jīng)營者集中行為 1.

31、經(jīng)營者集中的概念 經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。2. 經(jīng)營者合并 經(jīng)營者合并，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者合為一個經(jīng)營者，從而導致經(jīng)營者集中的行為。3. 經(jīng)營者控制 經(jīng)營者控制，是指經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式控制其他經(jīng)營者，從而導致經(jīng) 營者集中的行為。經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報：（1）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（ 2）參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。4

32、. 經(jīng)營者集中行為的申報許可（1）實體條件。參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過 100 億 元人民幣，并且 其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過 4 億元人民幣；20 億元人民幣， 并且其中 參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過 至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過 4 億元人民幣。（2）申報程序。符合上述條件的經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報，未申報的不得實 施集中。申報書應(yīng)當按照主管機關(guān)的要求提交相應(yīng)的文件、資料。（3）審查的程序。30 日內(nèi)進行初步審查，初審。主管機關(guān)自收到經(jīng)營者提交的符合法定條件的文件

33、、資料之日起 作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中，否則進行進一步審查。進一步審查。 進一步審查自決定之日起 90 日內(nèi) 審查完畢， 作出決定并書面通知經(jīng)營者。作出 禁止決定的，應(yīng)當說明理由。如有法定特殊情形，可以延長審查期限。逾期未作出決定的，經(jīng)營者 可以實施集中。（4）審查的內(nèi)容和結(jié)果。審查的內(nèi)容包括：參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力；相關(guān)市場 的市場集中度；經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響；經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者 的影響；經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；主管機關(guān)認為應(yīng)當考慮的影響市場競爭的其他因素。對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者

34、以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定 進行國家安全審查。禁止的決定。經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，主管機關(guān)應(yīng)當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。許可的決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中，主管機關(guān)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影 響的限制性條件。（5）公布審查結(jié)果。（五）行政性壟斷 1. 行政性壟斷的概念行政性壟斷， 是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實施的限制市場競爭的行為。2. 行政性壟斷的表現(xiàn)（ 1）行政性強制交易。所謂行政性強制交易，是指行政機關(guān)濫用行政權(quán)力，違反法律規(guī)定，限 定或者變相限定經(jīng)營者、消費

35、者經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。比如，某縣政府要 求縣屬所有機關(guān)、事業(yè)單位購買某啤酒廠質(zhì)次價高、沒有競爭力的啤酒，并且下達具體購買任務(wù)。（ 2）行政性限制市場準入。所謂行政性限制市場準入，是指行政機關(guān)濫用行政權(quán)力，違反法律 規(guī)定，妨礙商品和服務(wù)在地區(qū)之間的自由流通，排除或限制市場競爭的行為。包括：對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準， 或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，

36、阻礙外地商品進入或者本地商品運出；濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動；妨礙商品和服務(wù)在地區(qū)之間自由流通其他行為；濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資 或者設(shè)立分支機構(gòu)。（3）行政性強制經(jīng)營者限制競爭。所謂行政性強制經(jīng)營者限制競爭，是指行政機關(guān)濫用行政權(quán) 力，違反法律規(guī)定，強制經(jīng)營者從事反壟斷法所禁止的排除或者限制市場競爭的行為。比如，強制 本地區(qū)、本部門的企業(yè)合并，或者通過經(jīng)營者控制組建企業(yè)集團；強制經(jīng)營者通過協(xié)議等方式固定 價格、劃分市場、聯(lián)合抵制等。）?！纠} 多選題

37、】某行政機關(guān)的下列行為中，屬于反壟斷法禁止的有（A. 限制外地經(jīng)營者在本地設(shè)立分支機構(gòu) B. 要求外地的貨物必須通過指定物流公司進入本地市場 C.禁止沒有資質(zhì)的經(jīng)營者參加本地建筑項目招標投標 D.強制下屬單位每年消費一定數(shù)額的煙酒 答疑編號 5721080107 正確答案 AB 答案解析本題考核點是行政性壟斷行為。選項C的行為合法；選項D不屬于反壟斷法禁止的范圍，適用其他法律法規(guī)。（六）反壟斷法的執(zhí)行和適用 1. 反壟斷法的執(zhí)行 反壟斷法的執(zhí)行，是指反壟斷主管機構(gòu)實施反壟斷法的行為，也稱反壟斷執(zhí)法。在我國，國務(wù) 院反壟斷委員會和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)共同承擔反壟斷職責。2. 反壟斷法執(zhí)行的一般程

38、序反壟斷法執(zhí)行的一般程序包括：（3. 反壟斷法的域外效力1）啟動。（ 2）調(diào)查。（ 3）審議。（ 4）決定。（ 5）執(zhí)行。我國的反壟斷法規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民 共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。4. 反壟斷法豁免和適用除外 我國反壟斷法對濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議和經(jīng)營者集中，均有不同的豁免和適用除外 規(guī)定。其基本條件是應(yīng)當符合國家整體利益。反壟斷法豁免和適用除外還應(yīng)當履行程序性要件。二、反不正當競爭法律制度（一）反不正當競爭法律制度概述不正當競爭行為，是指經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。（二）欺騙性

39、標示行為 1. 欺騙性標示的含義 欺騙性標示，是指經(jīng)營者對其所銷售的商品和提供的服務(wù)作出不實標記或陳述的行為。比如，將一般白酒裝瓶后貼上“ 茅臺” 商標的行為，或者在不含有人參成分的保健品外包裝上成分一欄寫 上“ 含有人參 10%” 等。欺騙性標示分為仿冒和虛假陳述兩類。2. 仿冒（1）仿冒的概念。仿冒，是指經(jīng)營者使用與他人相近或相同的商業(yè)標識和外觀的行為。（ 2）仿冒行為的表現(xiàn)。我國反不正當競爭法禁止以下四種仿冒行為：假冒他人的注冊商 標；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；擅自使用他人的企

40、業(yè)名稱或者姓 名，引人誤認為是他人的商品；在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn) 地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！究碱} 單選題】（2010 年）某公司將其生產(chǎn)并上市銷售的糖果冠以“ 大白兔” 且其字樣、圖 案與注冊商標“ 大白兔” 非常相似?！?大白兔” 在糖果品牌中知名度很高。根據(jù)反不正當競 爭法的規(guī)定。下列對該公司行為定性的表述中，正確的是（）。A. 假冒他人的注冊商標 B. 擅自用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認 為是該知名商品 C.擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品 D.在商品上偽造或者冒用認證標志、

41、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品的質(zhì)量做引人誤 解的虛假表示 答疑編號 5721080108 正確答案 B 答案解析本題考核點是不正當競爭行為。經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：（1）假冒他人的注冊商標；（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝 潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（4）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解 的虛假表示。本題中，該公司的行為屬于擅自用與知名商品“ 大白兔” 近似的

42、名稱、包裝，造成和“ 大白兔” 商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的 行為，構(gòu)成不正當競爭。（3）仿冒行為的特征。仿冒的對象是市場價值更高的商業(yè)性標志；仿冒的方式是使用與其他經(jīng) 營者相同或相近的商業(yè)性標志；仿冒的目的是分享市場價值更高的商業(yè)性標志的商業(yè)利益。3. 虛假陳述（1）虛假陳述的概念。虛假陳述，是指經(jīng)營者對其產(chǎn)品或服務(wù)信息所作的不實介紹。（ 2）虛假陳述的方式。根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告或其他方法，對 商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告經(jīng) 營者不得在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。（3）虛假陳述

43、的特征。虛假陳述的主體是經(jīng)營者，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和廣告經(jīng)營者；虛假陳述的內(nèi)容是與商品和服務(wù)有關(guān)的、除商業(yè)性標志以外的其他信息；虛假陳述的方式是對商品、服務(wù)或經(jīng)營者自身所作的任何介紹；虛假陳述的目的是提高市場認知度，增加交易機會。（ 4）虛假陳述的認定。一般的虛假陳述，可以根據(jù)陳述內(nèi)容與對象的一致性進行判斷，相對比 較容易。而對引人誤解的虛假廣告的判斷則相對困難。概括立法和實施的經(jīng)驗，對引人誤解的虛假 廣告，可以從認知的致誤性、受眾的一般性、認知的常態(tài)性、廣告的整體性和致誤的可能性進行判 斷。（三）侵犯商業(yè)秘密行為 1. 商業(yè)秘密的概念 商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利

44、益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密可分為技術(shù)型商業(yè)秘密和經(jīng)營型商業(yè)秘密兩類。2. 商業(yè)秘密的屬性與特征從其本身的屬性來看，商業(yè)秘密實質(zhì)上是一種信息。商業(yè)秘密權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)。（1）秘密性。商業(yè)秘密的特點是“ 不為公眾所知悉” 。（2）實用性。商業(yè)秘密能夠為擁有者帶來經(jīng)濟利益，這是和其他秘密的區(qū)別之所在。（3）保密性。采取保密措施，是商業(yè)秘密不同于專利的重要特點。3. 侵犯商業(yè)秘密行為根據(jù)我國反不正當競爭法的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的行為表現(xiàn)為：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)

45、秘密；（ 3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許 他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人 的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密?！究碱} 多選題】（2011 年）根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，下列情形中，屬于侵犯商業(yè)秘 密行為的有（）。A. 甲公司將其與乙公司訂立合同過程中獲悉的乙公司商業(yè)秘密泄露給戊公司 B. 甲企業(yè)盜竊乙企業(yè)的商業(yè)秘密用于產(chǎn)品制造 C.某技術(shù)研究院違反約定擅自將丙公司委托開發(fā)的某項技術(shù)出售給丁公司 D.丙企業(yè)在產(chǎn)品發(fā)布會上披露了同行業(yè)丁企業(yè)的商業(yè)賄賂行為 答疑編號 5721080109 正確答案 AB 答案解析

46、本題考核點是侵犯商業(yè)秘密行為。選項A 屬于違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的，屬于侵犯商業(yè)秘密的行為；選項B 屬于以盜竊、利誘、脅迫或者其他正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的，屬于侵犯商業(yè)秘密的行為；選項 C：受托 開發(fā)的該項技術(shù)不一定屬于商業(yè)秘密；選項 D：應(yīng)當鼓勵。（四）詆毀商譽行為 1. 商譽和詆毀商譽的概念 商譽包括商業(yè)信譽和商品聲譽，是對經(jīng)營者綜合性的市場評價。詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正 當競爭行為。【考題 單選題】（2010 年）甲商場為打垮競爭對手乙商場，在網(wǎng)上發(fā)帖謊稱乙

47、商場銷售假皮 鞋，乙商場的聲譽因此受到損害。根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，下列對甲商場發(fā)帖行為定性的 表述中，正確的是（）。A. 侵犯商業(yè)秘密行為 B. 詆毀商譽行為 C.比較廣告行為 D.虛假陳述行為 答疑編號 5721080110 正確答案 B 答案解析本題考核點是詆毀商譽行為。甲商場的行為屬于不正當競爭行為 中的詆毀商譽行為，所謂詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假 信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正當競爭行為。2. 詆毀商譽的構(gòu)成（1）詆毀商譽行為的主體。作為競爭行為的詆毀商譽，其行為主體是經(jīng)營者。（2）詆毀商譽行為的主觀方面。詆毀商譽行為可以是故意，也可以是過失。（ 3）詆毀

48、商譽行為的客觀方面。經(jīng)營者采取捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手商業(yè)信譽和商 品聲譽的行為?！纠} 多選題】以下行為中，構(gòu)成不正當競爭中的詆毀商譽行為的有（）。A. 甲食品廠產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量事故，輿論誤指為乙食品廠產(chǎn)品，乙食品廠公開說明事實真相 B. 甲汽車廠不滿乙鋼鐵廠起訴其拖欠貨款，散布乙鋼鐵廠產(chǎn)品質(zhì)量低劣的虛假事實 C.甲冰箱廠散布乙冰箱廠售后服務(wù)差的虛假事實，雖未指名，但一般人可以推知 D.甲燈具廠捏造乙燈具廠偷工減料的事實，但只是告訴了乙燈具廠的幾家客戶 答疑編號 5721080111 正確答案 CD 答案解析本題考核點是詆毀商譽行為。本題中，選項A 乙食品廠沒有捏造、散布虛偽事實，不屬于

49、詆毀商譽行為。選項 B 的經(jīng)營者不是競爭關(guān)系，不屬于 不正當競爭中的詆毀商譽行為。（五）商業(yè)賄賂行為 1. 商業(yè)賄賂的概念 賄賂行為，包括行賄行為和受賄行為。所謂商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為了獲取交易機會或者競爭 優(yōu)勢，向能夠影響交易的人秘密給付財物或者其他經(jīng)濟利益的行為。比如，投標人為了中標，向招標人中的決策人員行賄；某醫(yī)藥公司為了推銷其藥品，向醫(yī)院負責人或醫(yī)院藥房負責人行賄，等等，都是商業(yè)賄賂。2. 商業(yè)賄賂的危害商業(yè)賄賂的危害是多方面的：（1）破壞市場機制，妨礙公平競爭，侵害了競爭者的利益。（ 2）侵犯交易相對人、其他經(jīng)營者和消費者利益。（3. 商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成3）危害社會道德，腐蝕社會風氣

50、。（1）商業(yè)賄賂行為的主體，包括行賄主體和受賄主體。是否存在“ 賬外暗中” ，是區(qū)分回扣、折扣和傭金是否屬于商業(yè)賄賂的標準。經(jīng)營者給對方折 扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。（2）商業(yè)賄賂的主觀方面。以具有獲取交易機會或者相對于競爭對手的優(yōu)勢的目的和故意，是 其主觀方面要件。（ 3）商業(yè)賄賂的客觀方面。給付或收受金錢、實物和其他利益的行為，是行賄和受賄的客觀方 面。當前，在給付金錢、實物和其他利益的方式上，花樣不斷翻新，不勝枚舉?！究碱} 單選題】 （ 2012 年）某市甲賓館為某介紹客人的出租車司機，按客人房費的 8%支付了 酬金，與甲賓館相鄰的乙酒店向監(jiān)督

51、檢查部門舉報了這一行為。監(jiān)督檢查部門經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)甲賓 館給予出租車司機的酬金均如實入賬。根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，甲賓館的行為屬于（）。A. 商業(yè)賄賂行為 B. 正當競爭行為 C.限制競爭行為 D.低價傾銷行為 答疑編號 5721080112 正確答案 B 答案解析本題考核點是商業(yè)賄賂。甲賓館已將給予出租車司機的酬金“ 如 實入賬” ，該行為性質(zhì)上為給予中間人合法傭金的行為，屬于正當競爭行為。（六）不當附獎贈促銷行為 1. 不當附獎贈促銷的概念 不當附獎贈促銷，是指經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時，違反法律規(guī)定，通過附帶地向購買 者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟利益作為贈予或獎勵，以促進銷售的行為

52、。不當附獎贈促銷分為不 當附獎促銷和不當附贈促銷兩種方式。2. 不當附獎贈促銷的類型 根據(jù)附帶提供方式的不同，附獎贈促銷分為附獎促銷和附贈促銷。3. 附獎贈促銷行為的特征（1）附獎贈促銷行為的主體是經(jīng)營者。（2）其獎勵或贈予實質(zhì)上是購買標的的一部分?！?獎勵” 或“ 贈予” 不過是變相降價促銷。其 變相之處在于：價格沒有變，但所購買的標的增加了，其增加額就是贈予物或者是獲獎機會。（ 3）附獎贈促銷行為利弊互現(xiàn)。它有利于擴大銷售、促進競爭，但如果獎贈額度或比例過度或 者獎贈虛假，會導致價格虛高，價格信號失真，損害了大多數(shù)未獲獎的購買者、消費者利益。因此 應(yīng)當予以禁止。4. 不當附獎贈促銷行為表現(xiàn)

53、 我國反不正當競爭法禁止的不當附獎贈促銷行為有：（1）附巨額獎贈促銷。經(jīng)營者采用抽獎式的附獎銷售的，最高獎的金額不得超過 5000 元。（ 2）欺騙性附獎贈促銷。經(jīng)營者不得采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有 獎銷售。（3）經(jīng)營者不得利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。【考題 多選題】（2012 年）根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，下列情形中，屬于不當附獎贈 促銷行為的有（）。A. 甲公司采用抽獎式的附獎銷售，最高獎的金額為 2000 元 B. 乙公司采用抽獎式的附獎銷售，最高獎的金額為 6000 元 C.丙公司采用故意讓內(nèi)定人員中獎的方式進行有獎銷售 D.丁公司利用有獎銷售的手段推

54、銷質(zhì)次價高的商品 答疑編號 5721080113 正確答案 BCD 答案解析本題考核點是不當附獎贈促銷行為。我國反不正當競爭法禁止的不當附獎贈促銷行為有：（1）經(jīng)營者采用抽獎式的附獎銷售的，最高獎的金額不得超過5000 元（如選項B）；（ 2）經(jīng)營者采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售（如選項C）；（ 3）經(jīng)營者利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高商品的（如選項 D）。第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)法律制度（2013 年新增）一、知識產(chǎn)權(quán)概述知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利主體對于智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營活動中的標記、信譽依法享有的權(quán)利?？紤]到與會計專業(yè)的緊密結(jié)合程度，本節(jié)只介紹知識產(chǎn)權(quán)法中的專利法律制度和商標

55、法律制度。二、專利法律制度（一）專利、專利權(quán)與專利制度 1. 一般而言，專利是從三層意義上理解的。其一，專利是專利權(quán)的簡稱，是指專利法保護的對 發(fā)明創(chuàng)造享有的專利權(quán)；其二，專利是指專利法保護的發(fā)明創(chuàng)造，及專利權(quán)的客體；其三，專利是 指記載專利技術(shù)的公開的專利文獻的總和。因此，在不同語境下，專利一詞的含義要根據(jù)上下文的 內(nèi)容具體確定。2. 專利權(quán)是指法律賦予權(quán)利人對其發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)享有的專有權(quán)利。3. 專利制度是國家通過確認發(fā)明人對其發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)方案的壟斷權(quán)而促進本國科學技術(shù)發(fā)展 的法律制度。（二）專利權(quán)的客體 專利權(quán)的客體，是指專利權(quán)指向的智力成果。并非所有的發(fā)明創(chuàng)造都可以被授予專利權(quán)

56、。發(fā)明 ，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案。發(fā)明必須是前所未有 的技術(shù)方案，有一定的進步或者難度，并且必須是利用自然規(guī)律或者自然現(xiàn)象的技 術(shù)方案。根據(jù)發(fā)明的客體的不同，發(fā)明可以分為產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明兩種。產(chǎn)品發(fā) 明，是發(fā)明人通過智力活動創(chuàng)造出的關(guān)于各種新產(chǎn)品、新材料、 新物質(zhì)的技術(shù)方案；授予 方法發(fā)明是發(fā)明人為制造某種產(chǎn)品或者解決某個技術(shù)難題而研究開發(fā)出的操作方專利 法、制造方法以及工藝流程等技術(shù)方案。權(quán)的 實用新型 ，是指對產(chǎn)品的形狀、 構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案?？腕w 由于其創(chuàng)新要求比發(fā)明低，因此實用新型被稱為“ 小發(fā)明” 。外觀設(shè)計 ，是指對產(chǎn)品的形狀、圖

57、案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作 出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。外觀設(shè)計的載體是相對獨立的產(chǎn)品，它是 形狀、圖案或其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合，富有美感，或者具有裝飾性，并且適于工業(yè)應(yīng)用。（1）科學發(fā)現(xiàn)； （2）智力活動的規(guī)則和方法；（3）疾病的診斷和治療方法；（4）不授 動物和植物品種； （5）用原子核變換方法獲得的物質(zhì)；（6）對平面印刷品的圖案、予專 色彩或者二者的結(jié)合作出的主要起標識作用的設(shè)計。利權(quán) 違反法律的發(fā)明創(chuàng)造、違反社會公德的發(fā)明創(chuàng)造以及妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不 的客 授予專利權(quán)；對違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳 體 資源完成的發(fā)

58、明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)?！纠} 單選題】下列各項中，可以授予專利權(quán)條件的是（）。A. 一種減肥新藥 B. 一種診斷早期肝癌的新方法 C.一種速算方法 D.一種新的化學元素的發(fā)現(xiàn) 答疑編號 5721080201 正確答案 A 答案解析本題考核點是授予專利權(quán)的條件。選項B 屬于疾病的診斷方法，選項 C屬于智力活動的方法，選項 D屬于科學發(fā)現(xiàn)，都不能被授予專利權(quán)。（三）專利權(quán)的主體1. 專利申請人專利申請人是指按照法律規(guī)定有權(quán)對發(fā)明創(chuàng)造或者設(shè)計提出專利申請的人。申請人與發(fā)明人、設(shè)計人不一定相同。發(fā)明人、設(shè)計人是對已經(jīng)完成的發(fā)明創(chuàng)造或者外觀設(shè)計的 實質(zhì)性特點作出創(chuàng)造性 貢獻的人 。在完成發(fā)明創(chuàng)造、設(shè)計過

59、程中，只負責組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條非職務(wù) 發(fā)明的 申請人件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發(fā)明人、設(shè)計人。發(fā)明人、設(shè)計人必須是自然人 ，發(fā)明人、設(shè)計人不要求必須具有完全的民事行為能力。對于限制民事行為能力的和無行為能力的發(fā)明人、設(shè)計人申請專利的，應(yīng) 該按照民事法律行為的有關(guān)規(guī)定進行。對于已經(jīng)完成的發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出創(chuàng)造性貢獻的人有兩個以上，可以作 為共同申請人提出專利申請。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所 完成的發(fā)明創(chuàng)造。執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是指：（1）在本職 職務(wù)發(fā) 工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；（2）履行本單位交付的本

60、職工作之外的任務(wù)所作出的明創(chuàng)造 發(fā)明創(chuàng)造；（ 3）退休、調(diào)離原單位后或者勞動、人事關(guān)系終止后 1 年內(nèi) 作出的，的申請 與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。人 職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合 同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。繼受?。?）轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)的，當事人應(yīng)當訂立書面合同，并向國務(wù)院專利行政部門。得申請登記，由國務(wù)院專利行政部門予以公告。專利申請權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效權(quán)的專（2）若擁有專利申請權(quán)的自然人死亡的，其專利申請權(quán)可以作為