貧困與發(fā)展ppt課件

1、11貧困與開展.引子 1994年夏，初考、中考發(fā)榜。喜訊來到了河北省太行山深處羊峪村農(nóng)民郝大叔家。大兒子和二兒子，同時被錄取到全縣考生夢寐以求的本縣獨一的重點中學(xué)內(nèi)邱中學(xué)。二兒子在全縣2000名初考生中，是4名數(shù)學(xué)總分值者之一。兩兄弟同時要去100公里外的縣城讀書，學(xué)費和食宿費讓郝大叔望而生畏。這個對于喜訊，對于這個正患有重病的郝大叔，竟成了致命的打擊。這個43歲的壯年農(nóng)民，默默服下劇毒農(nóng)藥自殺身亡。音訊震驚的全縣。然而，同情和嘆息消除不了現(xiàn)實的經(jīng)濟重負(fù)，兄弟雙雙放棄了上縣中的時機，長4歲的哥哥忍痛棄學(xué)，犧牲本人供養(yǎng)兄弟上學(xué)；弟弟那么落到費用較低的鄉(xiāng)中.主要內(nèi)容貧困線的測算對貧困的衡量和評價國

2、際減貧進展國家減貧措施.貧困線的測算方法傳統(tǒng)上，人們以為消費是反映福利情況的首選目的：調(diào)查得來的消費比收入數(shù)據(jù)更可靠現(xiàn)期消費比現(xiàn)期收入更能反映人們的長期福利但是，實踐中基于收入的貧困線更常用4.貧困線的測算方法 1恩格爾系數(shù)法利用支出反映貧困恩格爾系數(shù) = 食品支出總額/個人消費支出總額100%絕對貧困線的計算根據(jù)生活需求的最低“營養(yǎng)攝取量，確定食品“消費工程和“數(shù)量，估算根本“飲食費用 除以最低收入程度組的“恩格爾系數(shù)5.貧困線測算舉例-恩格爾系數(shù)法結(jié)合國糧農(nóng)組織提出根據(jù)恩格爾系數(shù)劃分貧困線的規(guī)范：39%以下為富有，40%-49%為小康，50%-59%為溫飽，60%以上為勉強度日安徽省某年維

3、持根本飲食費用120.545當(dāng)年貧困線 =120.545/0.6=2016.貧困線的測算方法2根本需求法絕對貧困線：確定種類和數(shù)量：根據(jù)各項消費對居民生活的重要程度，確定生活必需消費類別和最低需求量確定單價：對每一項需求根據(jù)5%最低收入戶實踐消費的平均單價計價加總即為絕對貧困線7.貧困線的測算方法3收入比例法收入比例法：由OCED提出，以相對貧困作為實際根底，根據(jù)一個國家平均收入程度來確定貧困線最低消費程度確實定可以以一定時期社會平均收入程度為根據(jù)，向下進展一定比例的調(diào)整普通情況下，最低社會規(guī)范相當(dāng)于社會平均收入的50%60%8.國際貧困線普通劃定按照國際通行規(guī)范，當(dāng)每人每天收人缺乏2美圓時可

4、稱為貧困當(dāng)收人缺乏1美圓時，稱為極度貧困或赤貧 .中國政府確定的鄉(xiāng)村貧困線 .主要內(nèi)容貧困線的測算對貧困的衡量和評價國際減貧進展國家減貧措施.對貧困的衡量和評價衡量一國地域貧困情況衡量扶貧效果.衡量一國(地域)貧困情況目的1貧困人口比率 貧困廣度指數(shù)生活在貧困線以下的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎刎毨祟^數(shù)Head Count，HC: 低于貧困線以下的一切人數(shù)貧困發(fā)生率Head Count Ratio, HCR: 貧困人口數(shù)除以一國或地域的總?cè)丝跀?shù).衡量一國(地域)貧困情況目的1貧困人口比率 該目的的優(yōu)缺陷簡單，易得只能闡明有多大比重的人口處在貧困線下，沒有描畫個體收入低于貧困線的程度。14.衡量一

5、國(地域)貧困情況目的1貧困人口比率 假設(shè)他來發(fā)放扶貧資金。一地域貧困線為年收入1000元。該地域，有兩組人群收入低于貧困線程度，每組100人。一組平均收入是500元；二組人均收入是900元。他有一年為20000元的財政預(yù)算，如何分配：1假設(shè)他忘了貧困線程度，他會把錢發(fā)給誰？2為了使該地貧困人口盡量減少，他會把錢給誰？15.衡量一國(地域)貧困情況的目的2貧困缺口比率 16貧困深度指數(shù) 貧困差距比Poverty Gap Ratio, PGR，度量相對于貧困線而言，貧困人口平均的相對收入短缺，即： 其中，z 代表貧困線，n 總?cè)丝冢瑈i 表示貧困人口 i的收入；z-yii = 1, 2 , ,

6、q表示貧困人口 i 相對于貧困線的收入短缺PGR值越大，闡明貧困程度越嚴(yán)重.衡量一國(地域)貧困情況的目的3森指數(shù) 阿瑪?shù)賮喩O(shè)計了一個貧困指數(shù)，將貧困人口的數(shù)量、收入及收入分布結(jié)合在一同，全面反映一國的貧困程度18. Amartya Sen 森研討涉及公共選擇、福利、饑荒和經(jīng)濟開展等領(lǐng)域。1998年因其對福利經(jīng)濟學(xué)的奉獻，成為亞洲首位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者。，1981.森的貧困指數(shù)：P=HI+(1-I)GP是貧困指數(shù)；H是貧困人口的百分比；I 是貧困人口收入差距的總和除以貧困線，即貧困距；G是貧困人口的基尼系數(shù)；森指數(shù)反映了貧困的廣度H、深度I和貧困人口內(nèi)部的分配情況(1-I)G森的貧困指數(shù)簡

7、單易算，已逐漸被廣泛運用20衡量一國(地域)貧困情況的目的3森指數(shù) .主要內(nèi)容貧困線的測算對貧困的衡量和評價國際減貧進展國家減貧措施.赤貧人口比率和數(shù)量1美圓貧困線 198119902004198119902004（a）赤貧人口比率（%）（b）赤貧人口數(shù)量（百萬）東亞及太平洋57.73 29.84 9.05 東亞太平洋796.40 476.22 169.13 中國63.76 32.98 9.90 中國633.66 374.33 128.36 東歐及中亞0.70 0.46 0.94 東歐與中亞3.00 2.16 4.42 拉美及加勒比海10.77 10.19 8.64 拉美與加勒比海39.35

8、44.60 47.02 中東及北非5.08 2.33 1.47 中東與北非8.81 5.26 4.40 南亞49.57 43.04 30.84 南亞455.18 479.10 446.20 印度51.75 44.31 34.33 印度363.72 376.44 370.67 撒哈拉以南非洲42.26 46.73 41.10 撒哈拉以南非洲167.53 240.34 298.30 總計40.14 28.66 18.09 總計1470.28 1247.68 969.48 除中國總計31.35 27.14 20.70 除中國總計836.62 873.35 841.12 .19811990200419

9、8119902004（a）貧困人口比率（b）貧困人口數(shù)量（百萬）東亞及太平洋84.80 69.73 36.58 東亞太平洋1169.74 1112.93 683.83 中國88.12 72.16 34.89 中國875.77 819.11 452.25 東歐及中亞4.60 4.31 9.79 東歐與中亞19.78 20.07 46.25 拉美及加勒比海28.45 26.25 22.17 拉美與加勒比海103.90 114.85 120.62 中東及北非29.16 21.69 19.70 中東與北非50.56 48.91 59.13 南亞88.53 85.62 77.12 南亞813.04 95

10、3.00 1115.77 印度88.92 86.30 80.36 印度624.92 733.13 867.62 撒哈拉以南非洲74.52 77.05 71.97 撒哈拉以南非洲295.46 396.32 522.34 總計66.96 60.79 47.55 總計2452.47 2646.09 2547.94 除中國總計59.08 56.78 51.58 除中國總計1576.70 1826.98 2095.69 貧困人口比率和數(shù)量2美圓貧困線 人口膨脹，赤貧人口跨越赤貧線.中國在反貧困方面的成就很大程度上引領(lǐng)了世界的提高，這除了由于中國減貧效果顯著外，也與中國貧困人口在世界上所占權(quán)重很大有關(guān)。.

11、1978年以來中國鄉(xiāng)村絕對貧困人口數(shù)量與貧困發(fā)生率% 注：按中國原有官方絕對貧困規(guī)范人均純收入從133.6元添加到了4761元 .貧困人口數(shù)量依然很大！原貧困規(guī)范： 2007年中國鄉(xiāng)村絕對貧困人口數(shù)量1479萬人 新貧困規(guī)范，2007年鄉(xiāng)村貧困人口為4320萬人中國政府的貧困線是“溫+飽 1998年貧困線為635元，折合0.22美圓，思索購買力平價后相當(dāng)于0.44美圓2007年785 元，相當(dāng)于0.57 美分世行對2001年貧困率的估計是中國的3倍左右 .貧困分布.其他影響貧困率的要素.亞洲減貧進展雖然亞太地域獲得減貧宏大成就，但仍有億人赤貧，約占世界比例的2/3。其中3.7 億在印度，1.2

12、 億在中國鄉(xiāng)村。缺乏2美圓的貧困人口有18億左右，其中8.7 億在印度，4.5 億在中國。貧困主要集中在鄉(xiāng)村泰國92%的貧困人口為鄉(xiāng)村人口。泰國鄉(xiāng)村人口比例70%，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比例不斷萎縮，但農(nóng)業(yè)人口卻沒有相應(yīng)縮減，因此鄉(xiāng)村人均收入相對大幅下降。泰國的情況反映了亞洲的普遍情況。.亞洲部分國家赤貧比例及基尼系數(shù).非洲減貧進展世界上最貧困、經(jīng)濟開展絕對程度最低的地域，獨一赤貧人口還在添加的地域1.7-3億緣由消費資料短缺導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低下鄉(xiāng)村貧困人口都占到70%左右，缺乏土地人力資本低下，缺乏農(nóng)業(yè)科研資金、化肥施用程度低，新種類推行速度慢，缺乏灌溉設(shè)備，以及與市場的聯(lián)絡(luò)政局動蕩，物價猛烈動搖，投

13、資者望而卻步 生態(tài)環(huán)境惡劣、自然災(zāi)禍、艾滋病等 .主要內(nèi)容貧困線的測算對貧困的衡量和評價國際減貧進展國際減貧措施亞洲減貧措施非洲國際援助.亞洲減貧措施近30年高速增長為亞洲反貧困提供強大動力。 其他措施1.促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和鄉(xiāng)村開展2.調(diào)理收入分配3.控制人口和改善教育4.實施專項扶貧 .1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和鄉(xiāng)村開展一、促進農(nóng)業(yè)部門本身的改革提高農(nóng)業(yè)消費力：種類、灌溉、化肥農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場化和全球化？改善鄉(xiāng)村根底設(shè)備二、促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移開展勞動密集型產(chǎn)業(yè)實施公共工程工程 修路、灌溉工程、平整土地、植樹造林等 鼓勵自營職業(yè)提供貸款使貧困者有才干購買根本消費資料，提供相應(yīng)的教育、技術(shù)

14、、銷售渠道等。還款問題：貧困組集體歸還制 .哪種方式是主要方式？普通觀念以為，部門轉(zhuǎn)移是主要減貧方式反對：80 年代印尼減少的貧困人口中70% 是由農(nóng)業(yè)內(nèi)部改善引起的20%是因第二、第三產(chǎn)業(yè)開展10%因跨部門勞動力移轉(zhuǎn).2.調(diào)理收入分配親貧困開展指數(shù)衡量貧困人群在經(jīng)濟增長過程中獲益程度1：貧困人群在經(jīng)濟中得到的益處要多于非貧困人群0-1，貧困人群在經(jīng)濟中得到的益處要少于非貧困人群0，經(jīng)濟增長反而添加貧困亞洲國家的親貧困開展指數(shù)普遍較低 .亞洲部分國家親貧困開展指數(shù).韓國的親貧困開展措施不動產(chǎn)，尤其是土地的分配相對平均開展方式。第二次世界大戰(zhàn)終了時，許多原屬于日本人一切的大型消費企業(yè)，有的實行國

15、有化，有的被拆散而重新分配。60 年代，以中、小企業(yè)現(xiàn)代化為主體，中小企業(yè)就業(yè)數(shù)量在勞動力添加額中的占比幾乎高于其他任何一個國家。教學(xué)體制平等。教育制度保證一切兒童都能遭到初級教育，在此根底上，讓少數(shù)優(yōu)秀者入學(xué)進修。.3.控制人口和改善教育馬來西亞的反貧困方案使94 %的鄉(xiāng)村貧困家庭在9公里范圍內(nèi)有一所小學(xué)，60 %的貧困家庭有一所中學(xué)，另外政府還設(shè)立了各種教育資助，如獎學(xué)金、免費課本、食宿、制服等提供應(yīng)貧困家庭的學(xué)生 印度1980 年實施了“鄉(xiāng)村青年自我就業(yè)培訓(xùn)方案.4.實施專項扶貧 印度扶貧方案主要由邦政府、縣扶貧管理機構(gòu)、鄉(xiāng)開展辦公室等各級單位垂直傳送，上傳下達，自上而下的扶貧機制有兩個弊端：信息缺乏，扶貧對象選擇失誤；政府官員擔(dān)當(dāng)多種角色，身兼決策者、方案實施者、監(jiān)視評價者多職于一身，出現(xiàn)大量徇私枉法和尋租時機，導(dǎo)致扶貧資源無法落到窮人手中