關于提高我縣義務教育質(zhì)量的建議與思考

1、關于提高我縣義務教育質(zhì)量的建議與思考前幾天看了市上發(fā)回來的初中、高中一些學科的競賽成績真是讓人大跌眼鏡，躍入眼簾的幾乎全是靜寧和華亭兩縣，其中又以阿陽實驗學校和皇甫中學居多。靈臺的獲獎者寥寥無幾，有些學科甚至空白。這種情形也不能算作偶然或意外。據(jù)我所知，近幾年我縣初高中學生在全國和全省數(shù)、理、化及英語學科競賽中一直處于劣勢。再講高考吧，這幾年全省或全市的高考狀元從來沒有光顧過靈臺，就連進入全省文理科前100 名的學生也沒有，北大、清華的錄用榜上差不多連續(xù)多年沒有靈臺學生的席位這是什么緣故呢？兩彈一星元勛鈔票老在臨終前還為中國的教育擔憂、期待，發(fā)出了振聾發(fā)聵提咨詢，曾經(jīng)引起了許許多多有識之士的摸

2、索和覺醒。作為一個靈臺人，一個靈臺教育人，我在關注，摸索，也在發(fā)咨詢客觀的講，改革開放以來，專門是最近幾年靈臺教育的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，基礎設施建設猶如一次函數(shù)的圖像直線上升，而高考成績恰似正弦函數(shù)，曲曲折折，起起伏伏，有巔峰時的心潮澎湃，也有低谷期的尷尬難堪。在經(jīng)歷了一段時刻的連續(xù)低迷之后， 2011 年靈臺的高考迎來了大豐收，創(chuàng)歷年新高。又恰逢“兩基”國檢的大好機遇，靈臺教育的面貌又一次得到更新。舊貌換新顏，質(zhì)量大翻身。真可謂雙喜臨門，好事連連。這是縣局新一屆領導班子帶給大伙兒的福音，也是全縣人民的福祉?？h委縣政府召開教育系統(tǒng)領導干部大會，縣委書記調(diào)研教育工作，慰咨詢?nèi)h教師，干部思

3、想作風整頓，城鄉(xiāng)教師交流任教等，這一樁樁、一件件重大舉措，無一不彰顯出新一屆縣委、政府領導，教育局領導大辦教育，辦好教育的決心和魄力，同時也昭示著靈臺教育的光輝輝煌的改日。教育是一項系統(tǒng)工程，小學、初中、高中教育是唇亡齒寒的關系，不論哪一個環(huán)節(jié)，哪一根鏈條出了咨詢題都會阻礙整個教育的質(zhì)量。我認為我縣高考質(zhì)量上不去的緣故除了高中教育自身咨詢題外，最全然最要緊的緣故在于小學和初中教育。如果不從全然上治理和解決咨詢題，無異于頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，治標不治本。下面我就目前我縣義務教育時期存在的要緊咨詢題及解決的計策和方法談一些個人不成熟的看法。一、要緊咨詢題一是考核評判咨詢題。縱觀我縣以往的教育質(zhì)量考核方

4、法，教學成績 一項就占到總考核分的三分之二以上，同時教學成績的考核大多是以畢業(yè) 年級（初三和六年級）的會考成績?yōu)橹鳎渌竦掠?、體育藝術、信息技 術教育、綜合實踐活動以及愛好活動的開展等方面的內(nèi)容在考核中盡管有 所滲透，但相對教學成績而言就微乎其微、無足輕重了。這種以考試成績 為主導的考核評判機制不管是對學校、 教師依舊學生都產(chǎn)生了專門大的“誤 導”。學校以考試成績來考核教師，教師以考試成績來評判學生，從上到下 形成了一大批追分族，掀起了一股強勁的追分熱。以分數(shù)論成敗，以成績 定優(yōu)劣差不多成為教育評判的一種潛規(guī)則。加之，考試又是一種最簡單， 最容易操作的評判方式，具有專門強的客觀性，不易產(chǎn)生是

5、非和矛盾，因 此長期以來深受各級部門的喜愛和推崇。二是教育思想、觀念咨詢題。多數(shù)學校的校長缺乏崇高的教育思想和 先進的辦學理念，缺乏教育家的胸懷和思想，缺乏改革家的勇氣和膽識， 缺乏實干家的作風和品質(zhì)，教育的功利化傾向嚴峻。校長看重的是職位和 名利，教師看重的是職稱和工資，沒有把學生的全面進展和健康成長作為 學校一切工作的動身點和落腳點來抓。學校教育常常以語數(shù)外等幾門教學 要緊學科為主，德育、體育、藝術教育、心理健康教育、愛好活動、社會 實踐活動等被打入冷宮忽略不管。這種殘缺不全的教育只能培養(yǎng)出不健全 不合格的學生。難怪現(xiàn)在青青年違法犯罪現(xiàn)象居高不下。三是辦學行為咨詢題。一部分學校不按規(guī)定開設

6、課程，隨意增減課程 節(jié)次，音、體、美、史、地、生、信息技術等非基礎學科常常被語數(shù)外等 “要緊學科”擠占，教學時刻和教學質(zhì)量得不到保證。一些學校的圖書室、 實驗室、微機室專門少甚至從未向?qū)W生開放過，本來就有限的教育資源也 沒有得到充分利用。有些學校不執(zhí)行國家規(guī)定作息時刻，隨意延長學生在 校時刻，星期天、節(jié)假日補課，教師之間搶學生、搶時刻，甚至連課間和 吃飯時刻也不放過。學校為了 “安全”，限制了學生活動和自由，一些活動 器材和體育設施成了擺設和文物，不讓學生使用。教師亂訂教輔讀物，給 學生布置大量機械重復性作業(yè)，進行頻繁考試和排名，打罵體罰侮辱學生，逼著學生學習等一系列做法造成學生厭學、怕學，甚

7、至逃學、棄學。有些 學校亂收費、亂罰款，強制學生訂校服、參與像“書信大賽”如此的變相 收費活動，在社會和群眾中造成了不良阻礙。四是教育教學方法咨詢題。近年來我縣在推行素養(yǎng)教育和教育教學改 革方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但因教育改革進展缺乏長 遠規(guī)劃和必要的監(jiān)督保證機制，缺乏強勁的動力和內(nèi)外部環(huán)境的支持，義 務教育時期新課程改革舉步維艱，陽奉陰違，穿新鞋走老路，沒有發(fā)生全 然性和實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。要緊表現(xiàn)在中小學教育仍舊以應試教育為主，教師、 學生、家長仍舊以考試成績?yōu)橹?，教師重教、重知識傳授，采納強化訓練、 題海戰(zhàn)術、反復考試等方式，逼著學生學習，忽視了對學生學習方法的指 導以及學習適應

8、、學習愛好、學習能力的培養(yǎng)。學生怕學、厭學思想嚴峻， 對教師的依靠性大，主動學習、獨立學習的適應和意識較差。這種拔苗助 長、“快速育肥”的教學方法致使學生升入高中潛力缺乏，后勁不足。五是教師結構咨詢題。目前我縣中小學教師學歷合格率普遍較高，但 從年齡結構及教師配置來看，小學教師呈“啞鈴型”，老年教師知識老化, 思想保守，觀念陳舊，不能適應新形勢的需要，青年教師作風漂浮，體會 欠缺，小學教育缺乏年富力強的領軍人物；初中教師中新手較多，專業(yè)不 對口現(xiàn)象嚴峻，青年教師專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)不扎實，終生從教、獻身教 育的思想不夠穩(wěn)固，工作不能全身心投入；城區(qū)及條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教 師富余，骨干及優(yōu)秀教師居

9、多；偏遠農(nóng)村學校教師緊缺，素養(yǎng)不高，負擔 較重；從學科方面看，音體美及英語教師嚴峻短缺，素養(yǎng)教育及學生全面 進展難以保證。高中擴招把初中一些優(yōu)秀教師選拔到高中任教，初中教師 青黃不接，初小教師大多實行包班制，一個人承擔著一個年級所有課程的 教學任務，工作負擔專門繁重。小學英語專業(yè)教師短缺，本應從三年級開 設的課程到五年級才開設，兩年授完四年的課程，時刻緊、任務重、質(zhì)量 難以保證，嚴峻挫傷了學生學習英語的愛好。六是辦學條件及教育資源不均衡咨詢題。近年來，在國家及各級黨委 政府的重視和支持下，我縣各級各類學校的辦學條件得到了明顯改善，但 由于當?shù)亟?jīng)濟落后，造血功能不足，多數(shù)學校，專門是農(nóng)村學校的基

10、礎設施還專門落后，校園面積狹小，校舍緊缺、破舊，校園綠化、美化、硬化、亮化達不到要求，活動場地及教育教學資源、設備、器材匱乏，中小學布局調(diào)整步伐緩慢、任務艱巨，在專門大程度上阻礙和制約了教育的普及、進展和提升，教育公平與均衡進展咨詢題在短時期內(nèi)還難以實現(xiàn)。二、建議與摸索.建立科學完善的教育質(zhì)量評判體系。 教育主管部門、校長、教師都要樹立科學的質(zhì)量觀和人才觀，完全改變那種分數(shù)確實是質(zhì)量，升學率確實是質(zhì)量的錯誤認識，全面貫徹黨的教育方針，全面落實素養(yǎng)教育，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學行為，淡化考試成績，重視德育教育、適應養(yǎng)成、愛好培養(yǎng)、能力培養(yǎng)，為學生的可連續(xù)進展和終身學習奠基，使學生上了高中或者大學依

11、舊有足夠的潛力和濃厚的學習愛好。建議縣局抽組人員在廣泛調(diào)研、學習借鑒外地先進體會的基礎上制定出臺新的教育質(zhì)量評判方法，變學期檢查為學年檢查，變分數(shù)評判為等級評判，延長考核周期，三年獎勵一次，關于當年評為 C 等的給予黃牌警告，連續(xù)兩年以上評為 C 等的學校進行處罰， 校長撤職或降級使用。 三年都評為 A 等的學校授予先進學校，校長評為優(yōu)秀校長。另外，對各中學、學區(qū)的績效工資考核方法，縣局要進行規(guī)范和審查，降低和限制考試成績在考核中的比例。.選配好校長和學校班子。 校長是學校的當家人和領路人。 一名好校長確實是一所好學校。學校的興衰成敗系于校長。目前我縣中小學校長大多年齡偏大，知識老化，思想保守

12、，觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新進取意識，有些校長一干確實是多年，工作疲沓，缺乏激情、干勁不足。建議推行校長競聘上崗，讓一些有思想、有學識、會治理、明白干事、能干事、愿干事的年輕人走上校長崗位。另外實行校長任期制和交流輪崗制，以三年為一個任期，對校長工作進行全面考核，關于崗位勝任較好的校長能夠連任或交流到其他學校任職，關于不稱職、不合格的校長予以撤職或降級使用。解決中學學區(qū)校長的政治待遇，提升他們的社會地位，激發(fā)工作熱情。學校班子由校長提名舉薦，縣局考察任命。充實和加大學區(qū)班子，設置副校長崗位。把人事和財務分開，校長管人，副校長管鈔票。.建立科學合理的教師流淌機制， 促進教師資源均衡進展。 建立城鄉(xiāng)教師定

13、期交流制度、學校對口幫扶制度和新進教師農(nóng)村服務期制度，凡進城區(qū)學校及條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作的教師必須有三年以上基層及偏遠學校工作經(jīng)歷，同時師德及工作業(yè)績考核必須達到良好以上等次；重點學校進教師堅持凡進必考制度。關于在一個學校連續(xù)工作5 年以上的教師，如果本人有調(diào)動意向的能夠調(diào)動到其他學校任教。在一個學校工作不滿3 年的教師原則上不予調(diào)動，專門情形除外。關于落聘教師應注意愛護和激發(fā)他們的工作熱情，給予他們改正和進步的機會。第一年落聘給予警告，留原單位連續(xù)任教，若第二年仍舊落聘，調(diào)離原單位并進行經(jīng)濟處罰。.全面推進素養(yǎng)教育，下大力氣規(guī)范辦學行為。堅持“德育為先，能力為重，全面進展”的原則，全面加大

14、德育、體育和美育工作。一是嚴格按國家課程標準開齊開足上好各門課程，專門重視音體美、實驗及信息技術等非基礎學科的教學?？h局要想方法解決音、體、美及英語教師短缺的咨詢題，主動為這些課程的開設及教學制造條件，力爭在短期內(nèi)實現(xiàn)英語課從小學三年開設的目標。二是主動開展陽光體育活動、愛好小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育競賽活動，培養(yǎng)學生的愛好和愛好，創(chuàng)建“六園式學?！?， 切實增強辦學的活力和吸引力。 三是重視和加大學校德育工作，創(chuàng)新德育方式，提升德育實效。下大力氣改變目前學校重智育輕德育，教師重教書輕育人或只教書不育人的現(xiàn)象，完全解決學生思想道德、法紀觀念、言行舉止、文明禮儀等方面存在的突出咨詢題。

15、四是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時刻，嚴格操縱作業(yè)留量，科學設計作業(yè)內(nèi)容，切實減輕學生課業(yè)負擔，完全改變那種靠延長學生在校時刻和加大作業(yè)量、訓練量來提升成績的不良做法。五是規(guī)范和加大收費治理，堅決禁止亂收費、亂罰款及變相收費行為發(fā)生。 大力推進課堂教學改革， 提升課堂教學的質(zhì)量和效益。 連續(xù)堅持 “雙學雙推”活動，進一步加大課堂教學改革的力度和決心，完全轉(zhuǎn)變教師的教學方式和學生的學習方式。一要重視對校長及教師的培訓工作，有打算的組織校長和骨干教師外出考察、學習，解決校長和教師的思想咨詢題、認識咨詢題、態(tài)度咨詢題和方法咨詢題。二要樹立典型，抓點帶面，全面推行。建議在全縣設置課堂教學改革示范點，重點在城區(qū)學校

16、及塬區(qū)條件較好的學校強力推行，為其他學校做好帶頭和引導作用，縣局要加大對這些學校的支持、指導、治理和考核，爭取創(chuàng)建幾所在全縣乃至全市都有阻礙的學校。三要主動開展各類活動。定期舉行教師賽教、同上一節(jié)課、校長及教師論壇、課件及論文評賽等活動，主動邀請專家學者來我縣講學上課，開展送教下鄉(xiāng)活動。四要充實和加大縣局教研人員力量，加大對各校區(qū)的教學調(diào)研、指導和督查工作。.加大教育投入，整合教育資源，促進教育公平。加快中小學教育布局調(diào)整步伐，建議在中小學生數(shù)不足千名的新開、蒲窩、龍門、百里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立寄宿制九年一貫制學校，解決這些學校因?qū)W生人數(shù)太少，教育經(jīng)費不足和資源白費（專門是教師資源白費）的咨詢題。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦好一所初中和一所中心小學，進一步優(yōu)化教育布局，整合教育資源，促進教育公平。 重視和加大教師培訓和校本教研工作。 一是設置教師培訓專項資金，保證教師培訓落到實處。二是主動選派青年教師外出學習培訓，進一步解放思想、開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、指導實踐。三是主動培養(yǎng)，大膽使用年輕教師，讓青年教師中的優(yōu)秀人才脫穎而出承擔重要崗位及重大工作任務。四是建立傳幫帶制度，發(fā)揚團隊合作精神，充分發(fā)揮年級組、教