中藥材產(chǎn)業(yè)工作方案

1、中藥材產(chǎn)業(yè)工作方案根據(jù)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（寧黨發(fā)2021）7號）和*縣中藥材產(chǎn)業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（20212025年）及2021年*縣支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展政策方案，結(jié)合我縣實際，特制定本年度工作方案。一、總體思路緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展為主線，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持，加快構(gòu)建生產(chǎn)、加工、貿(mào)易一體化中藥材現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展源于中藥資源的大健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)中藥材資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，把中藥材產(chǎn)業(yè)培育成為富民特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅定不移地把*縣打造成為六盤山區(qū)中藥材種植帶上

2、具有重要位置的“生態(tài)藥谷”。二、目標(biāo)任務(wù)全年發(fā)展以黃茂、黃苓、艾草、板藍(lán)根、紅花等為主的大田藥材3萬畝，發(fā)展以秦蕪、柴胡為主的淺根系藥材林下仿野生種植1.5萬畝；爭取建成馮莊鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建成草廟鄉(xiāng)包山、馮莊鄉(xiāng)小寺中藥材示范村2個。推進(jìn)綠色加工園區(qū)建設(shè)，扶持中藥材企業(yè)引進(jìn)一批生產(chǎn)、加工機(jī)械化設(shè)備，建設(shè)規(guī)模以上集分揀、初加工、倉儲、物流為一體的車間或交易中心2家以上。三、重點工作（一）推進(jìn)規(guī)范化種植。大力發(fā)展多年生道地中藥材種植，建設(shè)以城陽鄉(xiāng)、孟摭鄉(xiāng)、草廟鄉(xiāng)、馮莊鄉(xiāng)為主的東北部中藥材產(chǎn)業(yè)帶，通過企業(yè)引領(lǐng)、合作社（村集體）帶動、農(nóng)戶參與推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，將*縣培育成為北京同仁堂、

3、中國中藥、湖南春光九匯等國內(nèi)大中藥企的“定制藥園”。建設(shè)良種繁育基地。實施種子種苗繁育工程，大力推廣機(jī)械化雙覆膜育苗和露地機(jī)械穴播育苗技術(shù)，在草廟鄉(xiāng)、孟摭鄉(xiāng)、馮莊鄉(xiāng)建立百畝以上黃黃、黃苓標(biāo)準(zhǔn)化種子種苗繁育基地3個，發(fā)展黃芷、黃苓等育苗0.4萬畝，逐步實現(xiàn)種子種苗自繁自育、本土化。建設(shè)種植示范基地。推廣黃苓、黃芷雙覆膜種植技術(shù)和艾草覆膜壟溝穴播一體化種植技術(shù)，打造白陽鎮(zhèn)中莊、草廟鄉(xiāng)包山等千畝標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植示范基地2個以上，建設(shè)草廟鄉(xiāng)包山、馮莊鄉(xiāng)小寺中藥材示范村，引領(lǐng)全縣適度發(fā)展以黃黃、黃苓、艾草、板藍(lán)根等多年生主栽藥材2.6萬畝。發(fā)展林下仿野生種植。按照“自然資源局確界，科技局組織實施，鄉(xiāng)村戶

4、管護(hù)收益”原則，種子及種植通過政府釆購，采取人工撒播、無人機(jī)飛播結(jié)合方式，建設(shè)林下仿野生生態(tài)種植基地4個，仿野生種植以秦充、柴胡為主的淺根系林下藥材1.5萬畝，與歷年林下藥材種植區(qū)域連片，逐步構(gòu)建城陽、白陽、草廟、孟墟、馮莊、王洼等林下藥材生態(tài)圈，2021年底實現(xiàn)林下藥材仿野生種植及撫育12.5萬畝。發(fā)展林藥間作種植。支持各類主體在已建成或新建的花椒、經(jīng)果林帶發(fā)展林藥間作套種，間作種植的中藥材兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金面積按照林藥4：6的比例折算，但不得在已成林或退耕還林區(qū)復(fù)墾種植藥材。加強(qiáng)山桃山杏基地管護(hù)。加強(qiáng)與北京同仁堂藥材參茸投資集團(tuán)有限公司等國內(nèi)大中藥企的合作，明確現(xiàn)有山桃、山杏林權(quán)界定，加大修剪管

5、護(hù)力度，提高山桃山杏單產(chǎn)，進(jìn)一步開發(fā)山桃、山杏藥用價值，讓*成為國內(nèi)大中藥企采購苦杏仁、桃仁的主要集散地。（二）大力發(fā)展中藥材加工業(yè)。堅持“內(nèi)培外引”，通過專項支持縣內(nèi)企業(yè)開展中藥材生產(chǎn)加工；加大招商引資力度，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)倒逼農(nóng)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。培育本土加工企業(yè)。鼓勵現(xiàn)已初具規(guī)模的*縣壹珍藥業(yè)有限責(zé)任公司、寧夏天成扶農(nóng)中藥材科技發(fā)展有限公司，加強(qiáng)與北京同仁堂藥材參茸投資集團(tuán)有限公司、湖南春光九匯現(xiàn)代中藥有限公司、中國中藥控股有限公司等國字號企業(yè)合作，建成桃杏仁初級加工車間，建立黃黃、黃苓等切片代加工生產(chǎn)線，實現(xiàn)藥材產(chǎn)地初加工。鼓勵農(nóng)戶分揀加工。鼓勵農(nóng)戶摒棄傳

6、統(tǒng)生產(chǎn)管理方式，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，開展中藥材精耕細(xì)作，對采挖的中藥材進(jìn)行分揀整形修枝，有條件的農(nóng)戶可進(jìn)行切片，避免以原材料方式出售，進(jìn)一步提升產(chǎn)品價值。開發(fā)“藥食同源”產(chǎn)品。鼓勵*縣利康藥業(yè)有限公司等企業(yè)在做好基地建設(shè)、加工流通基礎(chǔ)上，積極開發(fā)黃芷代用茶、紅花精油、黨參藥膳包等“藥食同源”系列產(chǎn)品。依托古城皇甫謐文化廣場，引導(dǎo)寧夏煌甫謐艾益康產(chǎn)業(yè)有限公司積極開發(fā)艾柱、艾條、艾絨、艾灸等系列產(chǎn)品。鞏固提升中藥材扶貧車間。鼓勵已建成的*縣騰源藥材加工扶貧車間、古城鎮(zhèn)艾草加工扶貧車間、*壹珍藥材加工扶貧車間、小灣村中藥材加工扶貧車間、馮莊村中藥材扶貧車間，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，吸納附近_就地就近就業(yè)。（三

7、）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。切實發(fā)揮*縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會的紐帶作用，采取“請進(jìn)來，走出去相結(jié)合方式，以中藥材種植、初級加工等為重點開展培訓(xùn)，確保中藥材企業(yè)、合作社有2名以上技術(shù)人員、種植戶有1名種植能手。開展服務(wù)指導(dǎo)。依托寧夏回族自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)工作組、專家組、中藥材協(xié)會（簡稱“兩組一會”），組建*縣中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，組織專業(yè)技術(shù)人員下沉一線指導(dǎo)農(nóng)戶、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、企業(yè)科學(xué)種植，切實加強(qiáng)田間管理，提高中藥材生產(chǎn)種植產(chǎn)量、質(zhì)量。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。切實發(fā)揮寧夏（*）中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心作用，依托已建成的自治區(qū)中藥材科技示范基地開展新

8、品種、新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)試驗示范。組織實施中藥材科技項目，發(fā)揮企業(yè)引才引智主體作用和靈活機(jī)制，柔性引進(jìn)區(qū)內(nèi)外行業(yè)專家5人以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈導(dǎo)航。（四）拓展中藥材流通體系。培育中藥材流通主體。積極引進(jìn)北京同仁堂藥材參茸投資集團(tuán)有限公司、湖南春光九匯現(xiàn)代中藥有限公司、中國中藥控股有限公司等國內(nèi)知名企業(yè)，通過多種方式開展中藥材倉儲物流業(yè)務(wù)。鞏固和發(fā)展一批中藥材流通合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會，培育一批中藥材經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)商、代理商、營銷商，擴(kuò)展中藥材流通隊伍規(guī)模。爭取建成中藥材交易中心。通過招商引資或鼓勵本土企業(yè)建設(shè)以*為中心、輻射周邊省市的中藥材交易中心，建成種子交易區(qū)、種苗交易區(qū)、成品交易區(qū)等，形成六

9、盤山區(qū)乃至寧夏具有影響力的藥材交易市場。（五）加強(qiáng)公用品牌培育。培育“彭字號品牌。依托*縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快推進(jìn)“*苦杏仁”“*黃黃”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和“六盤山紅花”公用商標(biāo)注冊，提高*縣中藥材知名度和市場占有率。（六）產(chǎn)業(yè)驗收與獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)。中藥材獎補(bǔ)范圍、品種、驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照2021年*縣支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策方案（彭黨辦發(fā)（2020）130號）文件執(zhí)行。中藥材產(chǎn)業(yè)到戶項目。按照規(guī)定中藥材產(chǎn)業(yè)到戶項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施、驗收、公開、公示和資金兌付，驗收完畢、資金兌付后將項目驗收報告、公示結(jié)果及農(nóng)戶花名冊（電子版）報縣科技局備案、監(jiān)管。新型經(jīng)營主體中藥材產(chǎn)業(yè)項目。實行項目申報制，由中藥

10、材種植經(jīng)營主體填報*縣中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)實施方案，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核蓋章后報縣科技局審核備案。項目驗收采取“鄉(xiāng)村兩級自驗，縣級抽驗復(fù)核驗收方式。種植面積驗收與質(zhì)量驗收同步進(jìn)行，面積驗收采取GPS打點勾圖和實地測量方式（請留存相關(guān)自驗資料），質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范種植每平米80株苗以上（5萬株/畝），無明顯缺苗斷行、雜草清除干凈。面積不實、苗株不夠標(biāo)準(zhǔn)，不予兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金?？h級抽驗復(fù)核完成后，科技局將驗收結(jié)果在*縣政府網(wǎng)站公示,接受社會監(jiān)督。公示期滿無異議后，將驗收結(jié)果反饋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報資金兌付表，簽字蓋章后報送科技局審核，無誤后科技局通過單位賬戶直付合作社（村集體）、企業(yè)。林下藥材種植

11、項目。由縣科技局負(fù)責(zé)實施，通過政府公開招標(biāo)釆購方式確定實施企業(yè)，并與中標(biāo)企業(yè)簽訂種植合同。中標(biāo)企業(yè)按要求種植完成后，科技局按照*縣林下藥材種植管理辦法進(jìn)行驗收，項目資金支付按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、工作安排（一）前期準(zhǔn)備（2021年2月底）?？萍季盅芯恐贫甓裙ぷ鞣桨福瑢δ甓饶繕?biāo)任務(wù)、重點工作、產(chǎn)業(yè)驗收及獎補(bǔ)資金兌付等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。落實種植面積與地塊，成立技術(shù)團(tuán)隊，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)戶、企業(yè)、合作社準(zhǔn)備春播。（二）組織實施（2021年5月底前）。協(xié)調(diào)釆購種子、種苗，嚴(yán)把種子、種苗關(guān)口，確保質(zhì)量和數(shù)量。專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范種植，開展春季移栽和種苗繁育。結(jié)合春耕生產(chǎn)，舉辦2期以上中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)班。完成

12、林下藥材政府釆購，并組織中標(biāo)企業(yè)適時撒播。（三）田間管理（2021年5月下旬至10月底）。技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊深入田間地頭開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶做好除草、追肥、病蟲害防治等田間管理，指導(dǎo)適時采收加工。（四）產(chǎn)業(yè)驗收（2021年7月至9月）。到戶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握時間適時開展驗收。村集體、企業(yè)（合作社）種植項目鄉(xiāng)村兩級自驗務(wù)必于7月中旬完成?？萍季指鶕?jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗結(jié)果商財政、扶貧等部門組成縣級驗收工作組開展抽驗復(fù)核，于9月底驗收結(jié)束。同時，指導(dǎo)開展黃黃、黃苓等藥材秋季育苗。（五）資金兌付（2021年10月底前）。僅限于新型經(jīng)營主體中藥材產(chǎn)業(yè)項目，由科技局審核驗收資料，及時公示，按照財政資金撥付進(jìn)度及時完成

13、獎補(bǔ)資金兌付。附件2*縣中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)實施方案項目實施單位：項目管理單位：項目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：起止年限：2021年1月至2021年12月*縣科學(xué)技術(shù)局二。二一年填寫說明一、本實施方案用于*縣中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)項目，是項目經(jīng)費撥付、項目檢查、評估和驗收的基本依據(jù)。二、實施方案各項內(nèi)容應(yīng)實事求是，認(rèn)真填寫，表達(dá)明確，一律計算機(jī)填表打印。三、實施方案中各欄不得漏填。四、實施方案用A4紙雙面打印，正文表格內(nèi)字體為仿宋GB-2312小四號，于左側(cè)裝訂成冊，加蓋公章后（封面也加蓋公章），一式兩份報*縣科學(xué)技術(shù)局。由*縣科學(xué)技術(shù)局與項目實施單位簽訂后，項目實施單位、縣科學(xué)技術(shù)局各留存一份。一、項目建設(shè)背景詳細(xì)填寫藥材示范基地種植概況或簡介、種植地點等。（可另附頁）二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目建設(shè)內(nèi)容，包括基地建設(shè)、育苗、示范帶動及培訓(xùn)等情況，并詳細(xì)寫明種植品種及種植畝數(shù)。（可另附頁）三、項目投資概算詳細(xì)列明租地費用、耕種管理費用（耕、旋、移栽及除草等人工費用）及材料費用（化肥、地膜、種子種苗等）等。（可另附頁）四、項目效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益（說明示范基地畝均產(chǎn)出收益情況）2、社會效益（1）帶動種植：列明帶動多少農(nóng)戶種植中藥材多少畝（其中建檔立卡戶分別多少戶，種植多少畝）；（2）帶動務(wù)工：列明帶動多少農(nóng)戶務(wù)工，務(wù)工收入多少元（其中建檔立卡戶分別多少